湖州市中心粮库可行性研究报告.doc
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1、目 录1总 论51.1项目概况51.2项目建设背景61.3项目的编制依据81.4研究内容81.5研究的主要结论81.6几点建议102项目建设的必要性113项目选址与建设条件133.1项目选址133.2项目建设条件144项目功能设计与建设方案174.1项目功能设计174.2建设规模与主要技术经济指标174.3总平面布置194.4运输215工艺技术方案与技术装备225.1粮食产品贮存技术方案225.2粮情检测系统技术方案235.3计算机网络系统技术方案245.4设备选型245.5粮食加工中心技术方案255.6粮食烘干中心286公用配套工程296.1给水工程296.2电气306.3电信316.4管线
2、综合工程327环境保护、消防安全与水土保持337.1环境保护337.2消防和安全357.3建筑与构筑物防雷保护367.4节能377.5水土保持378项目实施进度与生产组织398.1项目组织机构398.2项目实施进度399经济效益与社会效益评价429.1经济效益评价429.2社会效益评价4210投资估算与资金筹措4410.1投资估算4410.2资金筹措44附图:1、地理区位图2、规划红线图3、总平面布置方案图4、工艺流程图附件:1、浙江省发展和改革委员会项目受理通知书浙发改办受理经贸200511号 2、湖州市人民政府专题会议纪要2004136号关于市中心粮库建设有关问题协调会议纪要3、湖州市发展
3、和改革委员会文件湖发改经贸2005262号关于要求对湖州市中心粮库项目可行性研究报告审批的请示4、建设项目选址意见书5、浙江省国土资源厅文件浙土资预2005240号关于湖州市储备粮管理有限公司中心粮库项目用地的预审意见6、湖州市建设项目用地预审意见书7、湖州市财政局便函关于同意暂借市中心粮库项目建设资金的通知8、中国农业发展银行湖州市分行关于湖州市建设市中心粮库的仓储设施贷款意向书9、湖州汇丰联合会计师事务所汇丰资评报字2005第009号湖州市储备粮管理有限公司粮库资产项目资产评估报告书10、湖州市环境保护局湖建管(2005)226号关于湖州市中心粮库项目环境影响报告审查意见的函11、湖州市水
4、利局文件湖水函200515号湖州市水利局关于湖州市中心粮库项目码头建设的函12、湖州市水利局文件湖水函200512号湖州市水利局关于的有关意见的函13、浙江省湖州市港航管理局关于湖州市中心粮库码头建设项目的函14、湖州市贸易与粮食局文件湖贸发20057号湖州市贸易与粮食局关于新建市中心粮库要求准予安排用电的函15、湖州市自来水公司关于新建市中心粮库要求安排供水的函的复函1 总 论1.1 项目概况1.1.1项目名称、地址项目名称:湖州市中心粮库项目地址:吴兴区环渚乡市北水产养殖场地块项目建设单位:湖州市储备粮管理有限公司项目总投资:项目建设总投资6680.59万元(含建设期利息199.97万元)
5、。法定代表人:张弘锟1.1.2项目建设单位概况本项目建设单位为湖州市储备粮管理有限公司,该公司是经湖州市政府2002126文件批准,由湖州市国有资产经营总公司投资设立的有限责任公司。公司性质:国有独资,并实行独立核算、自主经营、自负盈亏。公司地址:湖州市东街118号公司注册资金:伍百万元人民币公司组织机构:公司设立董事会、监事会,董事会及监事会人员由湖州市国有资产管理委员会委派,由湖州市贸易与粮食局管理。公司经营范围:市级储备粮(油)及调控粮(油)的收购、销售、储存、管理;中央、省级储备粮(油)的委托保管。1.2 项目建设背景我国是一个粮食生产及消费大国,经过二十多年的改革和发展,我国粮食供求
6、已由长期短缺变成总量大体平衡、丰年有余。2001年起,国务院决定在浙江省取消粮食定购,放开粮食生产,放开粮食购销和价格,通过市场来配置粮食资源,实现粮食商品化。这一决定的实施完全将浙江省的粮食流通与供求平衡纳入了市场经济的轨道。湖州市地处浙江北部,风景秀丽的太湖南岸,东临上海南接杭州,西连安徽,北与无锡、苏州隔太湖相望。湖州市现辖德清、长兴、安吉三县和南浔、吴兴二区。全市东部基本为平原,西部则以山地、丘陵为主,总面积5818平方公里,耕地面积211.77万亩,其中市区(二区)76.78万亩,总人口256.78万人,其中市区人口107.72万人。湖州市地处江浙皖三省接壤地区,区内交通十分发达。近
7、年来,随着粮食购销市场化改革的深入,全市的农村产业结构调整力度逐年加大,粮食生产从97年的133.73万吨下降到2003年79.01万吨,减少54.72万吨,下降40.92。其中湖州市区的粮食生产从58.73万吨下降到32.14万吨,减少了26.59万吨,下降了45.27。湖州市已从产粮区变成为缺粮区。据2004年的产销情况,湖州市区全年的粮食产销缺口12万吨以上,并且还会逐年加大。为了确保湖州市的粮食安全,湖州市委、市政府极为重视,在现有储备粮规模的基础上又进一步扩大,并且制定了粮食应急预案。本项目的建设即为该举措提供了强有力的保障。随着湖州市经济快速发展,原湖州市区粮食储备库的规模、功能等
8、都远远不能适应市场的要求。湖州市区原有粮库6个,总仓容5.49万吨,总占地128亩。最大粮库25000吨,占地46.7亩,最小粮库仓容2250吨,占地7.8亩,平均每个库占仓容量不足万吨。而且这些粮库大部分建于八十年代前期,个别库建于六十年代,当时的建设标准及质量较差,而且久年未大修。仓库及其配套附属设施均已老化,仓库屋面整体凹陷不平,挂瓦条部分腐朽破损,瓦片脱落,防水油毡破裂老化,屋面漏雨渗水。仓库内外墙壁的粉刷层脱落,部分仓库的基础及地坪下沉裂缝,门窗破裂损坏,库区内道路损坏,河埠、码头裂缝、坍塌等等。已远远不能满足目前储粮的性能要求。根据新一轮城市总体规划和城市及交通发展现状,湖州市区的
9、三个粮库已属于市政建设规划中拆迁的范围。而且随着城市化进程的发展和粮食消费的增加,湖州市级储备粮规模从原1.8万吨增加到目前的3.3万吨,不仅一部分粮食的储存向社会租赁仓库而且库点分散。各粮库建于八十年代以前,各库的容量小,库点分散,仓储及附属设施落后。这样对于本来就性能差、容量少的湖州市粮食储备来讲更是难以满足社会的需求。既不符合粮食安全储存的要求,也极不利于粮食储存的管理。并且根据浙政20002号关于做好2000年粮食产销工作的通知精神,省政府要求省级粮食放省库,市县级粮食放市县级中心库,以保证储备粮储存安全。鉴于此,在湖州市政府的大力支持下,为适应我省粮食流通体制改革的需要,全面推进粮食
10、流通产业适应社会主义市场经济的发展,湖州市贸易与粮食局提出建设湖州市中心粮库,集加工、烘干、信息化于一体。以调节粮食余缺,满足市场消费。实现湖州市粮食供求的基本平衡和粮食储备安全。1.3 项目的编制依据(1) 浙江省发展和改革委员会项目受理通知书浙发改办受理经贸200511号 (2) 湖州市人民政府常务会议纪要2004136号(3) 中心粮库建设项目选址意见书(4) 规划红线图及规划条件(5) 固定资产项目贷款意向书(6) 我国现行的相关规范规定(7) 项目可行性研究编制任务委托书1.4 研究内容本可行性研究着重就湖州市中心粮库项目建设的必要性、项目选址和建设条件、项目总平面布置、主要工程建设
11、方案、工艺技术方案、项目环境保护、项目实施进度、项目投资估算和经济评价等方面进行全面分析,论证本项目的可行性情况。1.5 研究的主要结论1.5.1项目建设是必要的(1)项目的建设是满足湖州市粮食需求,确保粮食安全,保障政府宏观调控的重要举措; (2)项目的建设是保证湖州地区军粮供应集中统筹的有力保障;(3)项目的建设是运用现代物流理念和手段,实现粮食储备、流通产业提升的需要;(4)项目的建设是改变湖州市过去库点旧、小、散,提高仓储管理水平的需要。1.5.2项目建设方案与建设规模项目建设方案见附图(总平面布置图)。项目建设规模及平面技术经济指标如下:总用地面积 86488(129.73亩)建筑占
12、地面积 23410总建筑面积 24898其中:粮食平房仓 117113=15223(13栋21m54m)总仓容量 50000t食用油罐 600t大米车间 1978辅助生产设施 6197办公生活设施 1500主要技术经济指标容积率 0.46建筑系数 44.6%绿地率 20.5%1.5.3项目投资估算与资金筹措项目建设总投资6680.59万元(含建设期利息199.97万元)。资金筹措方案为:建设投资6680.59万元,由银行贷款4000万元,项目业主单位自筹盘活现有存量资产1800万元,不足部分由市财政安排解决。1.5.4项目实施进度与工期安排项目计划于2005年6月底前完成项目前期可行性研究审批
13、和初步设计方案审查、土地征用等前期工作,项目建设期为18个月,计划于2006年底竣工。1.6 几点建议为了使项目尽快实施,充分发挥政府对粮食的宏观调控作用,建议:(1)本项目作为湖州市的社会公益性的基础项目,地方政府应予以大力支持,尽量在政策方面予以优惠。(2)由于湖州市的粮食储备库的建设期都较早,已经不能满足现代化粮食储备的要求。所以建议业主要加快进度,抓住机遇,以使项目早日产生社会和经济效益。(3)在初步设计方案研究阶段,建议充分研究目前国内粮食储藏的成功经验,及其发展中的不足,借其所长,避其之短。用之于项目设计中,为项目的成功建设奠定基础。(4)大米加工成套设备应该采用目前国内成熟可靠的
14、技术,并且多方案比选。选定性能及质量稳定,综合技术较先进的成套工艺和设备。2 项目建设的必要性2.1 有利于政府的宏观调控自从中国加入世贸组织以来,我国的经济持续高速的发展。尤其是近年来,随着城市化步伐的加快,粮食购销市场化改革的深入和社会经济的发展,湖州市的粮食产销缺口进一步的拉大。建设该中心粮食储备库并集加工中心、烘干中心、信息中心及粮食的保管和贮存为一体,不仅完善了粮食储备体系,同时为政府稳定社会,在应对自然灾害及突发事件下的粮食供应提供了坚强的物质保障。2.2有利于军粮供应集中统筹随着我国改革开放的逐步深入,社会主义市场经济不断发展,粮食购销市场改革的深入。国家及省粮食局针对这些新情况
15、、新特点明确要求军供粮源要逐步实施全市集中统筹的办法。该中心粮库的建设实施,必将进一步使全市军粮大米统一筹集更加有保障,供应的质量达到规范统一,粮源稳定,采购成本锁定,提高军粮供应抵御粮食市场风险的能力,确保部队粮食供应。2.3 有利于储备粮规范管理鉴于湖州市原有粮库的容量小,库点分散,非生产设施重复建设,对土地的利用不够合理,并且储备设施落后等情况,中心粮库的建设将使多年来分散储存的市级储备粮集中保管,较以前更加明确和落实管理职责,规范业务操作;政府及各部门对粮食储备能够更加及时详细地监督和检查。烘干中心的建设,不仅改善了入库粮食的质量,同时也解决农民生产粮食的后顾之忧。尤其是在个别高水份季
16、节的存粮难的问题,有力确保了湖州市储备粮“储得进、管得好、调得出、用得上”。2.4 有利于仓储管理水平的进一步提升中心粮库项目的建设不仅使原有粮食仓储设施条件得到改善,改变了原有仓储设施旧、小、散、落后的局面。新建系统对粮食储存的各个环节包括粮食入库、发放、装车(船)、计量、通风除尘、流程变换、设备运行状况安全检测等作业,以及对办公、财务、仓储、粮情、营运等全部通过计算机联网采集和控制。进一步提高粮油储备的科学管理水平。2.5 有利于节省储备费用湖州市原有六个库点,平均每个库点仓容量不足万吨,而且库房及配套设施都多年未修,性能及质量都较差。储备期间的各项运行费用、粮食的损耗都较大,同时库点分散
17、粮食进出的运输距离较长,运输费用也较大。该项目建成后,集储存、烘干、加工于一体,而且建设的起点及标准较高,运输距离缩短,中间环节减少。可以节省粮食的调拨运输费用和降低粮食的损耗。 3 项目选址与建设条件3.1 项目选址3.1.1选址原则项目选址中应考虑以下原则:(1)良好的交通环境:作为湖州市最大的粮食储备库,粮食进出交通流量较大,大量的物流需要有很好的交通环境,以适应项目大量交通流的组织。考虑粮食的进出可能采取的多种运输方式,因此项目宜选择在主要交通干道附近。(2)良好的基础设施依托:作为湖州一项大型的社会基础保障的公建设施,项目需要有完善的供水、供电、通讯和排污等基础设施,需要依托城市既有
18、的基础设施供应体系;(3)充足的发展空间:由于项目规模较大,建设用地相对占用较多,从总体功能及发展的趋势,须科学布局,考虑较完整的较大用地区块,留有进一步扩展的空间,同时又要考虑较小的拆迁量和土地平整量;(4)充分考虑生态环境容量,坚持可持续发展观的原则:绿色环保已经成为该建设的基本原则,因此项目的选址要充分考虑项目周围生态环境容量的要求,以追求项目的可持续发展。3.1.2项目选址本项目选址位于吴兴区环渚乡市北水产养殖场地块,紧邻湖薛公路和长兜港运河,距湖城6公里。邻近“申苏浙皖”高速公路的入口距离约4公里,四周无居民区,无拆迁。距湖州铁路西站约10公里。而且现区块的南侧及东侧都紧邻城市的规划
19、道路。3.2 项目建设条件3.2.1自然条件(1) 区位条件湖州市地处浙江省北部、太湖南岸。东邻上海150公里,是苏浙皖的交汇之地,湖州交通便利,104国道、宁杭高速公路、京杭大运河、“华东第二通道”宣杭铁路、318国道、新长铁路、长湖申航线都在湖州交汇通过。(2) 地理条件该项目地处平地,用地范围内大部分为水塘,建设时应进行填土处理。(3) 气象条件湖州市属亚热带湿润季风气候,总的气候特征是四季分明、温暖,日照充足,雨量充沛,年主导风向为东北偏东风。年降雨量变化较大。主要气象指标如下:历年平均气温 12.216.1oC年平均降水量 1300mm无霜期 224240天多年平均水位 1.27米(
20、85高程)历史最高水位 3.42米五十年一遇水位 3.55米最高通航水位 2. 62米最低通航水位 0. 618米常年水位 1.101.30米3.2.2基础设施条件(1) 交通道路本项目紧邻湖薛公路和长兜港运河,邻近“申苏浙皖”高速公路。外部道路、航运交通基础很好,车、船进出非常便利。(2) 供水、供电本项目供电、供水、通讯等可充分依托湖州市既有的基础设施。水源取自湖州市自来水厂,由城市给水管网接入;产生的生活污水,经污水管汇流至城市污水干道,送至城市污水处理厂进行处理排放;供电部分由于湖州市区的电网建设有了很大的发展,高、中、低压配电网较完善,可由110KV的紫云变电站就近接入库区。满足本项
21、目的需要。3.2.3社会经济条件 近年来湖州市依靠党的各项政策,牢固树立和认真落实科学发展观,社会经济发展水平显著提高,保持了全市经济的平稳较快协调发展。2004年地区生产总值590亿元,增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3。修编实施新一轮城市总体规划,进一步推进城市建设,城市化水平达到44.1,加强基础设施建设,实施城乡公交一体化工程,市区城乡公交线路已全面开通运行。随着社会的快速发展,作为社会发展基础的粮食行业也日益引起了市政府的高度重视,为此市中心粮库的建设已经列入市政府的重点项目,并建立了以市政府秘书长为组长的项目
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