沙漠生态旅游区建设项目可行性研究报告可研报告.doc
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1、目 录第一章 项目概述1一、项目概况1二、项目背景介绍2三、项目投资者简介3四、项目内容与规模简介4第二章 项目建设的意义6一、项目建设的必要性6二、项目建设所具有的优势9第三章 客源市场分析与预测17一、客源市场分析17二、库布齐沙漠旅游市场营销计划24三、SWOT分析28第四章 项目内容及规模33一、规划原则33二、项目建设33第五章 项目实施规划49一、建立项目管理班子49二、项目管理班子的职责49三、人力资源规划49四、执行ISO14000和ISO9000体系认证52五、多方集资广开融资渠道53六、地方政府加强指导和扶植53第六章 节能、消防与安全管理55一、节能55二、消防55三、安
2、全56第七章 旅游生态环境保护57一、生态与自然环境保护规划57二、生态旅游与人文环境保护规划59三、旅游景区绿化规划59四、合理规划旅游环境容量,制定适度游人规模62第八章 投资估算及项目效益评价64一、投资估算64二、项目财务效益评价65四、生态效益评价68五、社会效益评价69六、风险因素评估71七、综合评价71第九章 结 论72附录:第一章 项目概述一、项目概况1项目名称 库布齐沙漠(国家)生态旅游区建设项目2项目主办单位 亿利资源集团公司3项目建设地点内蒙古自治区鄂尔多斯市,以位于库布齐沙漠的七星湖、穿沙公路、百里响沙带和黄河南岸锁边林带为中心区域4项目总况项目工程总投资17687万元
3、,分两期实施,其中一期投资9800万元,二期投资7887万元。5目标建设成为具有示范效应的生态旅游样板基地6形象大漠绿洲,生态奇迹二、项目背景介绍 库布齐沙漠是中国第七大沙漠,地处我国文化摇篮的黄河中游的南缘,居于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗北部,是距离首都北京最近、两小时即可到达的大沙漠,面积11503平方公里。沙尘暴已经成为与黄河、长江洪灾比肩的民族大患。据有关资料显示,库布齐沙漠也是沙尘暴的重要沙源地。亿利资源集团公司积极响应国家西部大开发的战略号召,审时度势,高瞻远瞩地把新一轮投资的重点放在了沙漠治理、生态建设上,总投资亿元向距离北京最近的,对北京气候危害较大的库布齐沙漠宣战。此举开创
4、了我国工业企业投巨资开发治理沙漠之先河;使生态治理由单纯的政府行为变为社会行为;同时在生态建设的机制创新,产业化运作和可持续发展方面做出了有益的探索。亿利资源集团大规模的治沙行动受到了中、日、韩政府的高度重视。库布齐沙漠旅游资源丰富,有沙漠、湖群(七星湖)、草原、黄河、丘陵、湿地、绿洲等一大批天然景观,风光独特。湖中还栖息着十几种鸟类,其中有国家一级保护鸟类遗鸥几千只,还有白天鹅等珍稀鸟类;这里有中国最大的甘草基地;其中100多公里的响沙带,驰名中外;穿越库布齐沙漠60多公里长的穿沙公路,浩大雄伟;沙海漫漫,苍茫无垠,组成一幅流动的画卷,“大漠孤烟直,长河落日圆”的景观尽收眼底。目前正面临着极
5、好的发展机遇、区位优势和市场优势,旅游业有着极其诱人的发展前景。而且它与著名的成吉思汗陵近邻,可以组成一条精品旅游环线。沙漠,对于大部分置身其外的人来说,充满了神秘而浪漫的色彩,能引起很多遐思。静时连绵千里,苍茫悲怆,轮廓柔美的沙丘;动时风沙弥漫,沙浪滚滚;倔强的胡杨沙柳,或隐或现的驼铃声声,沙漠中种种动物和植物都能给人以发自心灵深处的震撼;沙漠中最奇妙的应该是穿梭生活于其中,和它不屈斗争同时更是深深爱着它的沙漠里的居民,仿佛每个人都有无数和沙漠有关的故事。随着人们经济收入的增加和休闲时间的增多,以及消费观念的转变,旅游业发展迅猛,人们的出游率已经越来越高,节假日出去走走看看,增长一点眼界,圆
6、圆心中的梦想,换一种生活方式作为休闲等等,人们的出游动机也越来越多样化。对旅游景点选择,已经从传统的参观名胜,如登长城,到故宫,拓展到回归自然。特别是对那些在游客群中占到很大份额的居住于都市里的新贵、新新人类来说,更加向往大漠等新、奇、特的地方。大漠旅游也成为了世界旅游组织预测的未来五大时尚旅游产品之一。在国家的西部大开发战略中,发展旅游业已经成为一个重点和热点,它不仅符合目前西部省份的经济社会文化现状,而且相对而言对自然生态环境的破坏也比较小。国家提出的西部大开发计划中,明确指出要大力发展西部地区旅游业,为该区旅游业发展提供了良好的机遇。从泛生态意义和可持续发展的最终目标出发,库布齐沙漠的开
7、发应是一种高品位的生态旅游开发,需构建一套新型的绿色旅游体系,贯穿以人为本和可持续发展的思想。通过“用旅游保生态,以生态促旅游”,达到旅游开发与环境治理和保护并重的目的,通过全新旅游发展模式,积极发展旅游业和生物工程、保健植物种植加工等绿色经济,逐步治理环境和改善环境。以旅游的效益支持环保,以环保的效益推动旅游,做到“变废为宝,变害为宝”,以建设成为一个生态旅游建设示范的样板基地,成为西部大开发的一大创举。三、项目投资者简介 亿利资源集团公司承担着的生态环境综合治理主要集中在库布齐沙漠腹地,建设规模为1.1万平方公里,一期治理工程面积就达900万亩,集团公司拟通过公司加农户的形式,利用海外投资
8、、爱国华侨沙漠治理基金、全民义务植树投资、招商引资合作开发、企业自身投入以及国家专项投资等多种投资模式,通过五到十年的大规模治理,把中国第七大沙漠库布齐沙漠建成中国最大的沙漠绿洲和最大的国家级沙漠公园。建设建立库布齐沙漠生态旅游区项目是亿利资源集团治沙工程的重要一部分。亿利资源集团公司是国家520户重点企业之一,内蒙古自治区重点企业。亿利资源集团是一家以无机盐化工为基础,以生物制药为龙头,以生态旅游为依托的大型企业集团,拥有总资产达亿元的大型企业集团。以亿利资源集团作为主发起人设立的“内蒙古亿利科技实业股份有限公司”股已于年月在上海证券交易所上市交易。集团公司是国家“火炬计划”项目的承担单位和
9、自治区认定的高新技术企业。集团公司拥有一个国家级企业技术中心和“北京亿利高科生物工程技术研究所”、“化工研究所”、“生物农肥研究所”等科研机构。现有本科以上学历的研究人员百余人,其中专家级、教授级、博士后以及博士学历水平的专业技术人员20余名,已经取得技术成果11项,各产业的学科带头人都是在该行业中具有相当学术水平和丰厚研究成果的专家学者。这些科研机构已经成为集团公司高新技术成果及产品的孵化器。集团公司拥有肥沃辽阔的土地资源、甘草资源,绿色有机肥料资源,并拥有储量丰富的芒硝、天然碱、盐、方沸石、泥炭等资源,其中甘草基地50万亩(年产15000吨优质甘草)、库布齐沙漠(中国第七大沙漠)治理区域1
10、.65亿亩、芒硝储量1.8亿吨、方沸石2亿吨、碱600万吨、盐500万吨、泥炭绿色有机肥料2000万吨。几年来,集团公司充分依托资源优势,本着科技兴企的原则,围绕主导产业,加大科技开发力度,提高产品科技含量,构筑并形成了“以生态旅游为依托,以无机盐化工系列为基础,以生物制药为龙头,以生物绿色肥料为后盾”的四大经济板块。公司拥有健全的营销网络和进出口自营权,在国内大中城市设有营销机构。主导产品行销全国各地,部分出口欧美和东南亚地区。亿利资源集团公司从1996年初开始进行库布齐沙漠的前期调研和规划实际工作,现已累计投入建设资金1.08亿元,修筑了横穿库布齐沙漠的穿沙公路三级柏油路。不仅解决了企业运
11、输的瓶颈问题,而且在公路两侧采取扎设沙防、飞播牧草、栽植防护林封育、灌水等多种技术措施和治沙方案,不仅保证了公路畅通,并使公路两侧的生态条件发生了明显的变化,取得了良好的社会、经济、生态效益。同时,集团公司在库布齐沙漠和毛乌素沙地建成自有甘草基地60万亩,从而证明库布齐沙漠是可以治理的。此举得到了内蒙古自治区党委、自治区人民政府的高度重视和当地各民族人民群众的积极拥护。2000年杭锦旗人民政府决定由亿利资源集团出资1700万元,实施生态移民,退牧还林、还草工程,将库布齐沙漠11530平方公里沙漠划拨由亿利资源集团公司治理。依靠雄厚的经济实力、强大的科技力量、超前的经营理念以及对生于斯长于斯的大
12、漠所固有的天然鱼水深情,亿利资源集团足以承担将库布齐沙漠在综合治理下合理开发成为高品位的生态旅游区,构建一套贯穿以人为本和可持续发展的思想新型的绿色旅游体系这一项目。四、项目内容与规模简介库布齐生态环境综合治理总面积为11万平方公里,一期治理面积为6000平方公里,建设内容包括人工造林50万亩,飞播造林250万亩,封沙育林50万亩,人工种草200万亩,围封补播甘草100万亩,种植草籽基地130万亩,林木育苗10万亩。工程包括生态移民,引黄入沙,引洪入沙,优质牧草采籽基地建设,干旱围封补播和生态旅游6项。其中生态旅游项目则包括沿黄河绿色长廊、生态建设精品示范工程金三角、沙漠湖泊生态旅游区、穿沙公
13、路绿色长城区、沙生植物园、沙漠动物园、沙漠生态观光区等。 本项目建设期分为二期建成,第一期工程费用投资9800万元,第二期工程费用为7887万元,两期工程费用合计共17687万元。第一期建设内容主要包括基础设施建设部分包括道路建设、电路铺设和景区的建设。工程费用将达9800万元。此外,还需购置用来联络、运输等必须的沙漠越野车,步话机等设备等。重点建设区域是沿穿沙公路、七星湖的大道图海、响沙带、黄河南岸金三角生态示范区等,内容包括生态环境建设、交通通讯基础设施的建设,以及景区内的部分景点、基本的服务设施:门景、广场、沙雕园、湖心岛、观景台、解说系统、接待中心和区内的道路、绿化。二期项目在投入运营
14、且一期项目建成后,投资额7887万元人民币。包括给排水工程、大道图中的民俗村、沙生植物园、扎汉道图中的鸟类繁育基地、观鸟台、驼营、马营、生态展示区、沙疗所等,以及成立骑士俱乐部等。第二章 项目建设的意义一、项目建设的必要性1发展旅游业是库布齐沙漠进行生态环境综合治理,建设生态区的有效途径目前全球的沙漠化问题日趋严重,已经受到了全世界广泛的关注。地球上已经受到和将要受到沙漠化影响的地区面积共有35.92亿hm2,在一百五十多个国家和地区至少有1/4的土地受到影响。沙漠化问题,已引起了全世界广泛的关注。我国的沙漠化问题也比较严重,中国沙化土地面积约168.9万平方公里,占国土总面积的17.6%。目
15、前中国草原的13由于过度放牧,只放牧不养草,许多草原被毁于一旦,沙漠吞噬粮田,赶走人群,不仅给人民生命财产带来巨大的危害,而且,已经发展成为一个无法忽视、刻不容缓的全球性问题。2000年春,沙尘暴袭击北京市,在那段日子里,整个京城黄沙漫天,狂风肆虐,在国人耳边又一次敲响了警钟。联合国开发计划署警告称,再不采取紧急措施,到2001年中国草原的沙化率将上升30。据权威部门的监测结果显示:目前,1985至1995年这十年间,沙漠化土地在以每年2460平方公里的速度扩张。土地沙化的蔓延和加剧,对中国经济和社会的可持续发展形成巨大威胁。土地沙漠化给生态环境和社会经济带来极大危害,据统计我国每年因沙漠化造
16、成的直接经济损失高达540亿元。有研究表明,沙化土地的不断扩张,有气候变化、自然灾害等自然原因,但主要是由于不合理的人为活动引起的。其中包括:盲目开垦、过度放牧、滥采滥伐、滥挖野生中药材等沙生植物、水资源开发利用不合理等。土地沙漠化造成的生态环境危机,不但严重制约着国民经济的发展,而且威胁着中华民族的生存。这个严峻的现实已经开始引起全民族的共识,即将形成全社会的共同行动。西部的生态环境特别脆弱,开发西部一定要选好项目,找准可持续发展的经济增长点。要在确保生态环境得到保护改善的前提下,实现发展沙漠地区经济的目标。与发展其他产业相比,旅游业具有污染小,潜力大,市场前景广阔、实现经济效益快等特有的优
17、势,非常适合西部地区中的有卖点、有条件的地区来搞。在库布齐地区发展旅游业,是一个将劣势变为资源优势,用较小的投入带来效益,以沙养沙的且具有长期发展实力的朝阳产业。旅游规划必须与生态建设规划相结合,生态环境建设必须促进旅游的发展,旅游产业带动生态建设。二者双向拉动,互为依托。规划中的生态旅游项目,就是一个对外宣传沙漠治理、展示治沙成果的窗口,同时也是这一景区的卖点之一,能成为吸引游客增加旅游业收入的一个途径。 通过对旅游项目的准确定位、精心规划,坚持生态效益、社会效益和经济效益并举的原则,正确处理保护、治理、利用、开发的关系。加上有效到位的营销策略来吸引游客,不仅可以增加旅游直接收入,带动项目区
18、内相关附属工程及行业,如交通通信、供水供电、配套服务、旅游产品等的发展,尤其重要的还有可以扩大地方知名度,吸引对当地广泛的注意力,增加与外界的交流,改善投资环境,吸引资金发展地方经济,改善生态,通过改善生态进一步发展旅游业,实现环境经济良性双向互动发展。2是亿利资源集团企业可持续发展的必然选择亿利资源集团的化工产业基地位于库布齐沙漠边缘,从公司诞生开始,就和库布齐沙漠结下不解之缘,这里虽有公司赖以生存和发展的资源,但是又成为集团进一步发展的桎梏。故此,亿利资源集团决定投巨资对该沙漠进行综合治理,使这里成为中国最大的生态旅游、节水农业、饲料加工、畜群养殖、中药材种植五位一体的立体生态示范工程。在
19、知识经济时代和生物时代,集团的可持续发展,必须要以沙区生态植被建设为目的,以草、灌、林结合为手段,以节约水资源为准则,以绿色环保生产为主业,以公司+基地+农户+科技为经营模式,注重生态建设和沙产业相结合,当前效益和长远效益相结合,国家利益和企业利益相结合,通过改善项目区沙漠生态环境条件,发展沙地绿色食品产业和生态环保产业,形成沙产业新的经济增长点,实现用产业收益回报生态建设的投入-收益-再投入的良性循环,实现生态治理工作由输血机能到造血机能的转变,树立企业良好形象,获取最终的社会效益、生态效益、经济效益,并为进一步治理开发吸引内外资奠定基础。从而为库布齐沙漠的综合治理、生态旅游与生态型沙产业的
20、可持续发展提供样板和模式。3满足游客出游的多样化要求对众多游客来说,传统的名山大川的观光旅游已经渐渐不能让他们感到满足了,东部景区人数过多也使得大多数游客对于像集市一样的景区逐渐丧失兴趣,转而走向新的景点。西部的专项旅游将成为一部分旅游爱好者的首选之地。刺激、时尚、新鲜将为年轻旅游发烧友提供更多施展身手的空间,比如类似沙漠旅游的线路将为某些特殊爱好的游客提供新的选择。开发以沙漠绿洲为主题的旅游点,可以满足出游者的多种不同需要。游客进入到真正的沙漠中,乘沙漠之舟,走进无垠的大漠深处,感受大漠情怀,晨观沙海日出,晚赏大漠日落,心随景变,或夜晚星光月辉下,高卧沙坡,低傍湖泊,篝火晚会,烧烤野餐,载歌
21、载舞,自由挥洒自然豪情,会浑然忘却现实社会里的种种纷扰,整个心灵会一下子开阔起来。在沙子里翻滚、嘻戏、滑沙,可以随心所欲的玩沙,这个时候的大漠,仿佛失去了它平时的威严,不再令人生畏,倒像是童年时母亲的怀抱。也可以到沙漠里亲身参与和沙子的搏斗,为环境保护、生态建设真正出把力、做点事,还可以看看沙漠中的居民是如何与黄沙争夺方寸地,那种震撼,虽然不一样,但绝不会低于初次见到茫茫大漠时所感受到惊奇。让人振奋,催人向上。随着西部旅游的兴起,众多景点得到开发,基础设施不断完善,一条专项旅游的线路可以跨多个景区,开发成本相对降低;这自然给游客出行带来了交通上的便利,不仅可以减少费用,还可以节约时间,提高游览
22、的效率,使去西部旅游变的经济而且可行。旅游者当然希望能去到一些典型的各具特色的旅游点,库布齐沙漠走生态开发的路子,会使其成为原汁原味的大漠风光和生机勃勃的、指明未来发展方向的生态景观皆具的一处胜景,还能调动旅游者的参与性和创造力,使其不再仅仅是一般意义上的参观者,这符合目前旅游发展的趋势,本身就是一个旅游新概念。二、项目建设所具有的优势(一)区位优势(距北京“50分钟飞机+一小时汽车”)相对于其他一些沙漠地区,库布齐沙漠是离北京最近的大型沙漠旅游区之一,仅有“50分钟飞机+一小时汽车”的路程。库布齐距离许多大中城市较近,在区位上有较大优势。利用周末,花三两天就可以去看看大漠、体验沙漠生活,亲近
23、自然,这对繁忙的都市人来说,是比较有吸引力的。拟开发的库布齐沙漠生态旅游区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市,库布齐沙漠腹部古长城脚下黄河东南岸,东临自治区首府呼和浩特市,北与草原钢城包头市隔河相望,西接乌海市和宁夏回族自治区首府银川市,南与晋、陕接壤,形成优裕的旅游区位。交通也较为便利,境内公路北达110国道及京(北京)兰(兰州)、京(北京)银(银川)、包(包头)兰(兰州)铁路,南接109和201国道和东准铁路,在大漠中,不仅有穿沙公路横穿,项目规划中的新建公路更将使汽车能够直接进入到生态基地。 就库布齐所在的鄂尔多斯市来说,它位于内蒙古自治区西南部,地处内蒙古“金三角”地带(呼市包头东胜构成了内蒙
24、古自治区经济发展的金三角地区,是自治区重点计划建设发展的优秀旅游城市和地区),与呼市、包头、乌海及宁、晋、陕接壤,便利的交通把东胜区同呼市、包头市、乌海市、银川市、太原市、西安市等紧密地联接起来,也有着优越的区位优势和客源优势。榆林机场的兴建,给远程国际旅游者,特别是以日本、蒙古、港、澳、台、东南亚等国家和地区为主要客源市场的旅游者到鄂尔多斯旅游提供了便利条件。而成吉思汗陵和恩格贝的沙漠生态改造成就,对海内游客产生着其他任何旅游区不能替代的吸引力,这也能够为库布齐沙漠引来一些较远地区的顾客。(二)旅游资源优势1库布齐沙漠库布齐沙漠是中国第七大沙漠,是距离首都北京最近的、且二小时可到达的大沙漠。
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