江苏某软件产业基地基础设施综合开发项目可行性研究报告.doc

《江苏某软件产业基地基础设施综合开发项目可行性研究报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏某软件产业基地基础设施综合开发项目可行性研究报告.doc（106页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、XX软件产业基地基础设施综合开发项目可行性研究报告南京XX工程咨询中心资格证书号：总经理副总经理总经济师总工程师项目主持人项目负责人参加人员目录第1章 总论11.1 项目概要11.2XX软件产业基地概况11.3 项目单位基本情况21.4 项目概况与建设内容41.4.1项目概况41.4.2建设内容61.5 可行性研究内容61.6 可行性研究报告编制依据71.7 可行性研究结论与建议8第2章 项目背景与必要性分析112.1 南京市总体规划112.1.1 南京市总体规划112.1.2 城市的功能定位122.1.3 相关的城市建设内容122.2 江苏省及南京市软件产业发展规划132.2.1 总体规划1

2、32.2.2 功能定位182.3 XX软件产业基地规划182.3.1 总体规划182.3.2 规划结构192.3.3 功能定位192.3.4 产业选择192.4项目建设必要性201、是江苏省南京市实施发展跨越式发展战略的需要202、是加快区域性产业结构调整，促进经济健康合理增长的需要233、是南京市加速推进打造现代服务业的需要24第3章 发展前景及土地需求分析283.1南京市经济发展现状283.2软件产业经济发展现状303.3土地开发现状分析313.4开发建设前景分析32第4章 建设规模及建设条件344.1. 建设规模及用地规划344.1.1建设规模344.1.2用地规划354.2项目建设优势

3、条件374.3自然条件414.3.1地形地貌414.3.1 气象424.3.2 地质及地震42第5章 工程建设方案435.1概述435.1.1规划方案435.1.2项目概述445.2征地、拆迁与场地平整工程455.2.1征地455.2.2拆迁465.3道路工程465.3.1道路系统及等级465.3.2路网设置及与外部的联系475.3.3道路构造485.3.4工程量515.4给排水工程525.4.1给水工程525.4.2排水工程555.4.3中水工程605.5供电及集约化信息管线工程615.5.1供电工程615.5.2集约化信息管线工程635.6燃气工程655.6.1燃气工程655.7环境保护及

4、消防工程705.7.1环境保护工程705.7.2消防735.8安全与工业卫生745.8.1安全745.8.2工业卫生75第6章 项目实施计划766.1项目实施计划编排原则766.2项目形象进度766.3地块开发实施计划776.4道路及路下工程实施计划776.5配套设施实施计划77第7章 项目组织、经营与管理787.1项目组织787.2项目经营787.3项目管理797.4项目招标81第8章 投资估算与资金筹措848.1概述848.1.1投资估算的依据848.1.2投资估算的范围848.2征地、拆迁工程费858.2.1征地补偿费858.2.2居民拆迁安置补偿费858.2.3企事业单位拆迁安置补偿费

5、868.2.4上缴规费868.3道路工程费868.3.1道路868.4给排水工程费878.4.1给水878.4.2雨水878.4.3污水878.4.4中水878.5供电工程及集约化信息管线工程费878.5.1供电878.5.2集约化信息管线工程878.6燃气及供热工程费888.6.1燃气工程888.7其他费用888.7.1工程部分其他费用888.7.2预备费用888.7.3建设期利息888.8流动资金898.9投资总额898.9.1项目总投资898.9.2项目总资金898.10资金筹措898.10.1固定资产投资898.10.2流动资金908.10.3项目资本金908.11资金使用计划908.

6、11.1固定资产投资908.11.2流动资金90第9章 财务分析919.1土地转让收入919.2营业税金及附加929.3总成本费用92第10章 经济评价9410.1项目盈利能力分析9410.2贷款偿还能力分析9410.3不确定性分析9510.4财务评价95第11章 社会效益分析9711.1利于软件产业集聚9711.2利于软件人才培育9711.3增加财政收入98第12章 风险分析9912.1经营风险及对策9912.2政策风险及对策9912.3市场风险及对策10012.4行业风险及对策101附图：附图1：项目区域位置图附图2：项目用地规划结构图附图3：项目道路规划图附图4：项目公用工程规划图附表1

7、12第1章 总论1.1 项目概要项目名称：XX软件产业基地基础设施综合开发项目建设规模：总用地面积268.5公顷（折4026亩）实际建设用地面积约183.4公顷（折2750亩）道路及绿化面积85.1公顷（1276亩）道路总长度11890米，总面积398552平方米建设内容：征地拆迁、九通一平及配套设施建设总 投 资：97264.5万元，（含铺底流动资金30万元）贷款金额：55000万元建设主体：南京市XX区国有资产投资管理控股（集团）有限公司法人代表：企业地址： 联系电话：传 真：（邮政编码：电子信箱：1.2XX软件产业基地概况 XX软件产业基地是江苏软件园的重要组成部分，全国十大软件产业基地

8、之一。也是南京市加快发展服务业推出的南京十大现代服务业重点项目之一。该基地位于风景秀丽、空气清新的紫金山东侧南京仙西新市区，东起宁芜铁路，西至绕城公路，北起312国道，南至仙林大道及栖霞区边界。总用地面积268.5公顷（折4026亩），实际建设用地面积约183.4公顷（折2750亩），道路及绿化面积85.1公顷（1276亩）。项目建设依托南京在华东地区中心城市具有的政治、经济、文化及国际交往的优势地位，借助南京地区雄厚的人才、技术和信息优势，建成设施完善、管理科学、服务配套、产学研相结合的，集研发创新、孵化创业、展示发布、人才培训和生产营销于一体的国内一流的软件产业研发孵化和出口基地。XX软件

9、产业基地自2001年破土动工至今，已经投入4亿多元资金，基本完成了基地内的拆迁工作。目前，基地内的2号路正在加紧施工，年内将基本建成，到明年6月，基地主路网、绿化景观将基本形成。该基地吸引了国内外众多知名企业踊跃入驻。已吸纳福中电脑集团、江苏先声药业股份有限公司和江苏软件园等企业签订入园协议。其中，福中集团将建设福中英特尔实验室，先声药业建设先声联想医药软件中心，江苏软件园建设孵化研发中心，另外，南大苏富特意向建设软件城（含微软培训中心），中国电子集团（CEC）也有与XX区在该基地合作建设国际软件城的意向。根据XX软件产业基地的规划，到2010年该基地的建筑面积将达100万平方米，力争从业人员

10、达到5万，软件销售总收入200亿元，软件产品出口2.5亿美元，亿元以上企业达到12家，千万元以上企业50家。1.3 项目单位基本情况南京市XX区国有资产投资管理控股(集团)有限公司经南京市人民政府批准成立，是被XX区人民政府授予国有资产经营主体职能的国有独资公司，是对区政府授权范围内国有资产行使出资人职权并依法自主经营的企业法人，是区政府直接管理的区直属企业集团，承担授权经营范围内的国有资产保值增值的责任，公司首期注册资本为1.12亿元。XX区国资公司依照国家的产业政策和本地区经济发展战略，以推进市场化进程为取向，在明确公司性质和职能的前提下，达到以国资注入设立全资企业；以资产经营为基础，实现

11、国有资产的保值增值；以资产管理为依托，构建区域经济发展的投融资平台；以项目投资为目的，实现国有资产投资风险最小化和收益最大化，使公司真正成为具有现代企业特征的国有独资公司，充分利用和整合有效资源，提升市场化运作建设项目的能力，实现政府投资引导、放大和调节功能。通过股权运作、资本经营和增量投入，促进存量资产结构调整和资源优化配置，实现资本经营与产品经营有机结合，增强参、控股企业核心竞争力。依托产权关系，对被投资的企业实施有效的监管，确保国有资产安全、高效运营并实现保值增值。XX区国资公司以资本经营为主业，主要经营范围包括：从事授权范围内国有资产经营和资本运作，包括项目投资和管理、资产收益管理、产

12、权监管、资产重组和经营等，不行使行业和政府行政管理职能；受区政府委托，承担部分社会事业项目投资、建设和管理任务，从事高新技术产业，信息网络、现代物流等都市化产业方面的投资；进行全资、控股、参股企业资产重组和资源整合；利用国内外贷款等多种方式融资，为全资、控般公司提供贷款担保；从事有助于实现国有资产保值增值目标的相关业务。1.4 项目概况与建设内容1.4.1项目概况软件产业被视为二十一世纪的先导性、战略性、最具发展前景的新兴产业，受到世界各国的普遍重视。软件产业是江苏尤其是南京具有比较优势的产业。2000年时，南京各类软件企业仅200来家，年销售收入仅18亿元，且规模普遍较小，布局较为分散。为提

13、高南京软件业的集聚度，降低企业成本，提升城市软件业竞争力和影响力，2001年9月经市委、市政府研究同意，决定在XX建设XX软件产业基地。南京市发展计划委员会2002年6月以宁计投资字2002472号文“关于珠江路软件产业园基础设施开发项目项目建议书的批复”批准该项目立项。从规划立项开始，省市领导就一直高度关注该项目。XX区项目有关方面克服各种困难，积极推进项目的实施。由于资金短缺和过去几年软件业发展背景等原因，项目进展不尽如人意。今年，党的十六届五中全会提出了落实科学发展观，提高核心竞争力的目标，大力发展软件业是实现这个目标的重要途径。凭借南京的人才资源等优势，南京软件业还有很大的发展潜力和发

14、展空间。推进软件业超常规发展，是南京加速经济增长方式转变的需要，是落实全省高新技术产业战略布局的需要。南京市今年全市推进软件产业发展动员大会召开后，XX区认真贯彻落实，成立了由区委书记任组长的软件产业发展领导小组、由区长任主任的XX软件产业基地管委会，突出把XX软件产业基地作为发展软件产业的重中之重。项目实施以来，各方面情况发生了一些变化，因此XX区人民政府于2005年9月以玄府字2005171号文“关于调整XX软件产业基地规划方案的请示”向南京市规划局申请调整XX软件产业基地规划方案。市规划局就此召开会议专门进行研究，同意调整规划方案。 为进一步推进XX软件产业基地的建设并解决项目实施中的问

15、题，南京市人民政府专门召开市长办公会议，以“关于XX软件基地建设发展问题的会议纪要”（南京市人民政府市长办公会议纪要2005年第23号）指出：XX软件基地是XX区，更是南京乃至江苏发展软件产业的重要品牌，要全力以赴将其作为下一轮推动发展的动力源和重要的经济增长点；要抓好领导、规划、招商引资并明确工作节点，项目单位由南京市XX区国有资产投资管理控股（集团）有限公司承担；土地运作单独建账，收益用于补贴基地基础设施建设；对仙林大道的建设给予500万元/公里的资金补贴；对入园企业给予优惠政策。目前XX软件产业基地各项工作进展情况如下：1、拆迁建设情况。2003年10月，XX区在报经省市国土部门批准后，

16、组织对XX软件产业基地735户农民和52家工企单位进行征地拆迁，目前已全部完成。2、基础设施建设方面，已完成基地l号路、2号路施工图设计，并领取施工执照，2号路第一标段已完成路基建设，2号路剩余标段、1号路、环路已进入招标阶段。3、招商引资情况。经过招商，目前江苏软件园、江苏先声药业股份公司、福中电脑集团等企业已签订入园协议。XX区与中国电子集团（CEC）合作建设国际软件城事宜正在洽谈中。4、申请银行贷款情况。项目除进行土地运作外，拟向国家开发银行申请银行长期贷款。2005年10月，南京市XX区国有资产投资管理控股（集团）有限公司委托南京工程咨询中心编制该项目可行性研究报告。1.4.2建设内容

17、（1）道路工程共6条道路，总长度11890米，总工程量为398552平方米。（2）路下工程包括同步建设的供电电缆、给水输水管、给水配水管、污水管、雨水管、联合通信管沟、路灯、中水管、天然气管等工程。（3）场站工程包括110KV变电所1座；10KV变配电所16座；天然气调压站1座；雨水泵站1座；污水泵站1座。1.5 可行性研究内容本可行性研究的主要内容如下：1、项目建设的必要性分析；2、XX软件产业基地发展前景与土地开发需求分析；3、项目建设方案的确定及建设条件分析；4、工程建设方案的确定；5、项目经营管理方案的确定；6、项目的投资估算；7、项目的财务分析；8、项目社会效益分析；9、项目投资风险

18、分析。1.6 可行性研究报告编制依据本项目编制可行性研究报告的主要依据如下：1、南京市发展计划委员会2002年6月（宁计投资字2002472号文）“关于珠江路软件产业园基础设施开发项目项目建议书的批复”；2、江苏省国土资源厅2003年6月（苏国土资地函2003416号、420号、417号、418号和419号文）关于批准XX软件产业基地建设用地的通知；3、南京市XX区人民政府（玄府字2005171号文）“关于调整XX软件产业基地规划方案的请示”；4、南京市人民政府办公厅2005年9月（南京市人民政府市长办公会议纪要第23号）“关于XX软件基地建设发展问题的会议纪要”；5、上海同济城市规划设计研究

19、院江苏省软件园珠江路产业园详细规划设计；6、东南大学城市规划设计研究院XX软件产业基地规划设计调整；7、XX软件产业发展规划（20062010）；8、XX区国有资产投资管理控股(集团)有限公司提供的项目其它有关资料；9、XX区国有资产投资管理控股(集团)有限公司2005年10月委托南京工程咨询中心编制本项目可行性研究报告的协议。1.7 可行性研究结论与建议1.7.1 可行性研究结论1、项目的建设是必要的XX软件产业基地基础设施综合开发项目的建设，是南京市实施发展高科技产业战略的需要；是加快区域性产业结构调整的需要；是提高区域经济附加值，促进经济健康合理增长的需要；是充分发挥南京的教育科研优势，

20、将科技转化为生产力的需要；是带动高层人才就业培养的需要；是加速推进南京服务业重点项目的需要。本项目的建设，是决定XX软件产业基地招商引资和快速发展的关键步骤。项目的建设是必要的2、项目土地开发具有一定的市场基础软件业是个高速增长的产业，在南京，它从18亿元的产业规模发展到100亿元，仅仅用了4年时间。目前，南京占据了全省软件产业的“半壁江山”，在全国名列第五。南京的科教实力雄厚，这是南京发展软件产业最重要的优势，截至2004年底，全市软件从业人员达到3万人，软件企业600家，其中15家企业软件规模超过亿元；熊猫电子、南京联创、南瑞集团等7家企业进入国家百强软件企业行列；目前在我市设立研发机构或

21、分支机构的著名企业包括中兴、华为、用友、朗讯、西门子、摩托罗拉、爱立信等企业。到2010年，全市软件产业计划实现销售收入800亿元，其中出口占到30以上，在全国大中城市的位次将“进四争三”，建设成为“中国软件名城”。南京软件业的超常规发展为XX软件产业基地提供了千载难逢的发展机遇，南京市雄厚的科教实力也为XX软件产业基地的开发提供了良好的基础和后盾。目前工程尚未大规模展开，基地已吸纳福中集团、先声药业集团等众多单位入园，土地大部分已被中外投资企业预订，本项目的土地开发已经引发了一定的投资需求。3、项目具有良好的建设条件XX软件产业基地建设具有突出的产业优势和政策优势。软件业被广泛认为是落实科学

22、发展观、实现可持续发展战略的最佳载体。在XX建设软件产业基地可突出南京的区位和科教实力优势。江苏省和南京市政府对XX软件产业基地的建设给予高度重视，给予享受国家高新区优惠政策的扶持，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目的顺利实施，项目建设条件十分良好。4、项目工程方案标准高项目范围内的基础设施按“九通一平”的高标准建设，即道路、供电、供水、燃气、供热、排水(含排污)、邮政、电讯、有线电视和土地平整，以满足软件产业在基地发展的需要。5、项目具有一定的投资回报率(1)本项目总投资 87909.1万元，其中固定资产投资86481.8万元，建设期利息1397.3万元，流动资金30.0万元。(

23、2)本项目总投资87909.1万元中。项目资本金42909.1万元，拟申请银行贷款55000万元。流动资金100万元中由项目资本金筹集30万元，申请银行流动资金贷款70万元。(3)项目计算期内总营业收入114100万元，总成本费用为97823.1万元。本项目全部投资财务内部收益率为13.3，投资回收期为5.5年，财务净现值为 8362.4万元。1.7.2 建议为使项目建设顺利实施，建议：1、项目单位积极争取政府在政策等方面的支持，使项目能尽快发挥应有的社会和经济效益。2、按照国家的有关规定，严格执行相关建设程序，对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。3、以各种形式向海内外招商，扩大宣

24、传力度和影响，以促进XX软件产业基地的发展。第2章 项目背景与必要性分析 2.1 南京市总体规划本项目属于成片土地开发建设项目，成片土地开发建设必须遵循区域整体规划的要求，包括南京市总体规划要求和南京市软件产业发展规划要求。2.1.1 南京市总体规划南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城，同时也是风景秀丽的旅游文化城市及高校、科研机构云集的科学教育城市。南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易

25、、信息中心和科教文化对外交往中心。南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。要进一步拉开都市发展区的框架，重点培育三个新市区。其中仙西新市区要配合大学城的建设首先完善新市区西北分区；强调高品质有序的建设，要建立严格的土地准入机制，禁止有污染、粗放型项目的进入；逐步建立统一的开发管理机制。 到2010年，南京的城市建设目标是初步形成与快速城市化和基本现代化水平相适应的大都市发展框架、比较舒适的人居环境、适度超前的市政基础设施体系、较为完善的综合交通框架和城市公共设施体系。成为我国重要的教育基地、科技中心和创新基地，重要的外贸口

26、岸和长江下游地区重要的金融、贸易、信息中心。历史文化名城的国际性影响进一步扩大。南京社会经济发展目标是：以富民强市、率先基本实现现代化为基本目标，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把南京做强做大做优做美。2005年左右，在综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列，人民生活达到更加宽裕的小康水平。2010年左右基本实现现代化。本世纪中叶全面实现现代化，跻身世界发达城市行列。2.1.2 城市的功能定位南京城市发展功能定位在“功能齐全、服务一流的省会城市；长江三角洲地区和长江下游区域性中心城市；经济发达、环境优美、融古都风貌与现代文明于一体的现代化江滨

27、城市”的基础上则进一步明确为 “以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边”。并将南京城建设成为：充满经济活力的城市长江下游现代化的中心城市。富有文化特色的城市国际影响较大的历史文化名城。最佳人居环境的城市人与自然和谐共生的江滨城市。2.1.3 相关的城市建设内容南京城市化战略是：加快推进城市化进程，逐步实现城市现代化、农村城市化、城乡一体化，全面提高城镇发展质量。长江两岸沿江束状交通走廊是市域城镇的主发展轴，市域南北向的交通干线是市域城镇的次发展轴。都市发展区是南京城镇发展高度集中的区域；都市发展区外的城镇要坚持集中建设的方针，集中有限资源重点建设新城和重点镇。市域第二产业的空间布局为：根据以高

28、新技术产业为先导，建设电子信息、石油化工和车辆制造“三个基地”的思路，以外围新市区和新城为重点空间，进一步优化主城工业布局，强调乡镇工业相对集中建设，防止工业发展对水源地、风景名胜区、文物古迹以及生活区的干扰和影响；鼓励同类产业相对集中布置，促进规模效应的形成，便于基础设施的共享和污染的集中处理。鼓励高新技术研发和软件产业在主城和三个新市区发展，引导高新技术产业向科技园区集中；主城内现有污染工业企业和规划搬迁转移的工业企业要逐步进行“退二进三”；重化工业按照相对集中的原则，主要安排在沿江城市水源地的下游；鼓励其它加工工业向浦口、新港和江宁开发区和其它省级开发区集中；每个县应重点建设12个工业区

29、，乡镇工业要向规划的工业小区相对集中。2.2 江苏省及南京市软件产业发展规划2.2.1 总体规划软件产业是信息产业的核心和灵魂，是国民经济和社会信息化的基础，是国际竞争的焦点和战略制高点。2.2.1.1江苏省软件产业总体规划信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息技术以其强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济和社会的深刻变革，极大地改变了人们的生产和生活方式。信息化已成为世界各国和各地区提高综合实力和竞争力的必然选择。江苏省委、省政府对发展信息产业高度重视，采取一系列措施，使全省信息产业迅猛发展。规划指导思想：以信息化为龙头，带动信息产业发展；以信息产业为支撑，服务信息化建设。

30、发挥苏南已形成的电子信息产品制造基地的优势，进一步优化环境，大力吸引外资进入基地，加速国际信息产业和先进信息技术向我省转移，迅速壮大产业规模，提升产业水平，尽快建成国际电子信息产品制造业基地。贯彻“以信息化带动工业化”的方针，以市场为导向，以企业为主体，充分利用国内外两种资源、两个市场，立足应用，努力满足国内市场需求，扩大出口，积极参与国际竞争。加快省内软件企业体制创新和技术创新步伐，加强自主研发，努力掌握核心技术，尽快形成具有自主知识产权的软件产业体系。其中软件业的工作重点为：做大企业规模。整合资源，重点培育20家重点骨干软件企业，其中10家销售收入超亿 元，力争培育1家销售收入达10亿元的

31、软件企业。培育10家有一定规模的集成电路设计企业，形成一批技术含量高、规模效应强、品牌形象好的软件产品和软件服务的骨干软件企业。发挥国家软件产业基地和南京、常州、无锡、苏州软件园形成的沿江软件产业带的区域优势 ，组建软件企业联盟。做强优势领域。大力扶持具有自主知识产权的基础软件产品，如：集成办公软件(OFFICE)、网络防火墙、入侵检测等软件产品和3G芯片、安全芯片等，尽快形成产业规模；在体制创新、技术创新和市场体系建设上，围绕我省软件产业在电力系统应用、电信系统应用、企业信息化等方面的优势，挖掘我省丰富的教育、文化市场资源，拓展软件产业的市场空间。培育新的优势软件领域，促进软件产业资源整合，

32、形成符合市场经济要求和软件产业发展规律的企业成长机制。加快骨干软件企业的形成，培育10个以上著名软件品牌。结合我省电子信息产品制造业基础好、规模大尤其是外资企业集中的现状，鼓励开发嵌入式系统，掌握核心技术，实现产品升级，促进加工型产业向自主开发型产业转化。推动软件及软件服务出口。充分利用我省软件人才资源丰富的有利条件，实施适合软件交易特点的出口管理办法，为软件企业扩大出口创造条件。支持软件企业承担委托加工项目，逐步提高出口软件的技术含量和附加值，逐步把我省软件出口拓展到应用服务、系统工程承包及自主知识产权的软件产品。大胆吸收和借鉴符合国际惯例的生产经营方式和管理方法，改进软件企业经营管理，提高

33、软件产品质量水平，增强企业开拓国际市场的能力。扩大软件产业的国际交流，鼓励企业开展CMM认证，推动软件开发的标准化，鼓励软件企业积极承接国外软件定单，从软件模块定制加工逐步实现软件产品出口及相关软件服务的国际化。尽快建成软件出口服务体系，建立与重点出口市场相关行业组织的信息交换机制，研究分析国际软件市场与技术发展动态，为企业提供信息服务。鼓励有竞争力的软件企业开展跨国经营，到境外设立研究开发、市场营销和服务机构。通过与国际著名软件企业合资、合作，壮大我省软件产业规模，培养高层次的系统分析、设计和管理人才，提高我省软件企业的管理水平和出口能力。带动相关服务，促进软件服务体系形成。以信息化为龙头，

34、深度开发电子商务软件平台与电子政务软件平台，形成信息化带动软件产业，软件产业支撑信息化的互动发展格局。抓住信息化建设的机遇，发展以信息系统集成、信息系统工程监理、软件检测服务、数据采集与处理、系统运行与服务、软件与信息技术专业人才培养等专业化软件和信息技术服务。鼓励软件企业联合、合作，实施专业化分工。支持和发展系统集成、集成电路设计、网络服务、信息系统咨询和维护、外包等信息服务业，培育专业化软件服务企业，逐步完善软件产业体系。加快国家软件产业基地和南京、常州、无锡、苏州软件园的专业化服务环境建设，吸引国际著名软件企业来我省设立软件研发中心。支持各地软件园加快园区的专业化服务建设 ，整合专业资源

35、实施共性技术平台建设，为园内外软件企业提供软件产品的技术交易、版权交易、共性软件技术平台服务、软件专业人才培训服务、风险资金注入等专业化服务，推动软件园建设上新台阶。组织制定我省信息化建设和扶持软件产业发展的有关法规和技术标准及信息安全标准，完善软件企业认定、软件产品检测、信息系统集成资质认证、信息系统工程监理等规章制度，依法开展信息化建设。2.2.1.2南京市软件产业总体规划发展软件产业对优化我市产业结构，提高经济运行质量，以信息化带动工业化，推动传统产业的优化升级都具有重要意义。贯彻实施我市“科教兴市、经济国际化、城市化和城市现代化、可持续发展”四大战略，发挥我市技术及人才优势，优化产业结

36、构和提升全市信息化水平。近年来，在南京市委、市政府高度重视和有力领导下，我市软件产业呈现出良好的发展势头，2004年全市软件及系统集成销售收入突破百亿元大关，提前一年完成“十五”计划。总体规模居国内城市前列，南京软件产业已进入了高速发展的关键时期。软件产业是信息产业的核心，是国民经济和社会信息化的基础。近年来，在市委、市政府高度重视和有力领导下，我市软件产业呈现出良好的发展势头，2004年全市软件及系统集成销售收入突破百亿元大关，提前一年完成“十五”计划。总体规模居国内城市前列，南京软件产业已进入了高速发展的关键时期。当前发展软件业的总体规划思路和目标：以科学发展观为指导，发挥南京软件技术和人

37、才优势，坚持自主创业和招商引资相结合，突出软件规模发展和品牌培育，全力推进两园多基地的发展战略，打造中国软件名城。力争用35年的时间，在全国城市的软件规模排序中实现“进四争三”的目标。2005年，软件产业销售收入达到150亿元，2007年达到300亿元，前两年实现一个翻番；2010年达到800亿元，后三年再实现一个翻番。凝聚各方面的积极性，大力实施软件人才工程、软件品牌工程和软件基地建设等三大工程，加快构建全市层面上软件发展“四大中心”，即软件测试评估中心、软件产业投融资服务中心、软件服务（销售交易）中心、软件人才培训交易中心，为软件企业提供全方位服务，确保我市软件产业发展总体目标的实现。强化

38、九大方面的实施与建设：培育知名品牌，形成优势产品群；扶优、促强，做大做强软件企业；理顺体制，发挥国家级软件园示范带动作用；明确重点，加快软件产业基地建设；加快国际化步伐，提升软件产业外向度；强化人才培养和激励，为软件产业持续发展提供人才支撑；完善多元化投入机制，为软件产业发展提供服务平台和资金保障；落实责任制，保障软件产业发展目标的顺利实施；统筹规划，加强软件产业发展的组织领导。2.2.2 功能定位软件产业作为高科技高附加值的业态形式，是国家当前及今后经济发展的重点之一。是推动我省及我市经济发展新一轮增长及促进区域产业结构调整的重要因素。江苏省及南京市软件产业的功能定位为区域经济重要增长点之一

39、，同时加强该产业对其他行业的渗透、带动作用，通过发展软件业使我省我市经济发展步入全新的高效增长时期。南京是江苏省发展软件业的重点。当前及今后一段时期内全市软件产业的研发和产业化水平要达到或接近国际先进水平，成为全国重要的软件产业基地。充分发挥我市所具有的软件人才和技术的优势，进一步推进软件产业健康、持续、快速发展，南京建设成为中国的软件名城。2.3 XX软件产业基地规划2.3.1 总体规划XX软件产业基地是南京市软件产业发展的重点。基地占地面积约4000亩。基地总体规划目标为：具有城市形态合理，时代特征鲜明，社会服务良好，适应工作和生活的人文与生态环境，技术支撑体系完整，产业特色鲜明，有一定超

40、前性并可持续发展的国际一流的产业园区。到2010年，要求达到入驻基地的软件企业到达500家，其中规模企业80家，从业人员5万人，软件总产值约200亿元，出口创汇2.5亿美元的规模。2.3.2 规划结构规划入驻基地的企业研发中心将以组团的形式在基地中自由疏散分布，孵化大楼、软件学院、公共技术中心、中介服务中心、人才培训中心等公共配套服务区则以街区的形式排列。2.3.3 功能定位本项目是省市大力发展软件产业、按照“建设国内一流的软件产业研发孵化和出口基地”而确定的项目，项目的功能定位为打造品牌软件企业聚集区和软件产品出口基地。2.3.4 产业选择项目位于仙西新市区，紫金山东麓，是南京市重要的科教新

41、城区，环境清新，是发展软件业的绝佳区域。作为南京市重点发展的高科技园区，XX软件产业基地是集研发创新、孵化创业、展示发布、人才培训和生产营销于一体的国内一流的软件产业研发孵化和出口基地。南京市软件产业发展规划要求在软件产品结构上，选择在我市具有技术、产业化优势和特色的网络及网络管理软件、电力系统自动化管理系统、行业信息化应用及电子商务软件、教育软件、嵌入式软件、操作系统和数据库管理系统及工具软件、网络安全、集成电路设计等方面予以重点培育扶持；在产业布局上，以软件园区建设为龙头，重点发展南京软件园和江苏软件园，形成由软件园区、大学科技园区、珠江路科技园区、海峡两岸科工园、IT产业园区、创业孵化园

42、区、工程技术中心等构架的软件产业孵化产业基地。从我市软件业发展目标及园区的功能定位角度出发，XX软件产业基地的产业发展战略应该定位为：积极引进一批软件研发企业、高科技企业、以及一些高附加值企业的总部，发展一批具有一定自主知识产权的核心技术的高新技术企业，扶助培植一批积极提高产品技术附加值的企业。在软件产品结构上，则选择在我市具有技术、产业化优势和特色的网络及网络管理软件、电力系统自动化管理系统、行业信息化应用及电子商务软件、教育软件、嵌入式软件、操作系统和数据库管理系统及工具软件、网络安全、集成电路设计等方面企业予以重点引进、培育、扶持，使企业和基地一起做大做强。目前XX软件产业基地需要尽快做

43、出形象，在国内外软件企业中打出知名度，增强对软件企业的吸引力。2.4项目建设必要性1、是江苏省南京市实施发展跨越式发展战略的需要江苏省是全国经济大省，处于全国发展水平较高的东部发达地区，也是国家实施跨越式发展战略的重要区域。我国先进地区跨越式发展战略的总体指导思想是：顺应国际化潮流，以工业化为基础，高科技为先导，市场化为动力，城市化为载体，在加快推进一次现代化的同时，启动二次现代化进程，坚持可持续发展的道路，经过10至20年的努力，建成以知识经济为基础、达到当时中等发达国家发展水平的新经济区域。 我国先进地区实施跨越式发展战略，关键是要抓住国际经济环境变化和知识经济兴起的契机，以制度创新和技术

44、创新为支撑，充分利用我国经济发展的后发优势，在一次现代化尚未完成的情况下，启动二次现代化进程，跨越传统现代化的某些发展阶段，实施超常规发展，在较短的时间里赶上中等发达国家发展水平。跨越式发展战略的基本内容是： 第一，现代化发展阶段的跨越。在一次现代化尚未完成的情况下启动二次现代化进程，而不是等一次现代化完成后再启动二次现代化进程。我国先进地区的现代化发展水平目前基本处于一次现代化的中期阶段。面对完成工业化和推进知识化的双重任务，必须摆脱现有发展阶段和产业基础的约束，改变经济发展的传统模式，省略或者缩短一次现代化发展的某些阶段，在推进一次现代化的同时，加快启动二次现代化的进程，从而实现现代化发展

45、阶段的跨越。跨越式发展战略目标的实现，意味着我国先进地区将在2020年全面完成第一次现代化的基础上，基本实现第二次现代化。 第二，产业发展重点的跨越。要改变传统工业化进程中产业结构梯次演进的路线，跨越由劳动密集型向资金、技术密集型升级的过程，或是更大程度地增加劳动密集型产业的技术含量，有重点地直接发展高科技含量的新兴产业。在着力于促进工业化后期制造业结构转换升级的同时，突出加快发展新兴的服务产业，加大知识经济的比重，促进产业结构的“软化”，优化产业结构，重构实现现代化的产业基础，形成具有区域特色和国际竞争力的经济结构。实现跨越式发展战略目标在产业结构上的体现，将是我国先进地区高新技术产业比重的

46、迅速上升和现代新兴服务产业主导地位的确立。 第三，整体技术水平的跨越。要利用科技进步迅速发展的机遇，以信息化为契机，培育新的经济增长点和抢占竞争制高点，瞄准现有主导产业和新兴产业关键性、前沿性、带动性的技术，通过抢先引进先进技术和政府的有效扶持引导，培育消化、吸收先进技术的能力，推进产业技术由点到面的突破，促进整体技术水平的提高，为率先基本实现现代化提供可靠的技术支撑。跨越式发展战略的重要任务之一，是实现整体技术水平由工业化时期机器自动化技术为主向数字化、智能化、网络化为主的转变。 第四，经济增长方式的跨越。要改变传统现代化的推进方式，在实现第一次现代化任务的同时，越过粗放型的增长方式和以牺牲环境为代价的发展阶段，大力发展高科技产业、生态产业，建设绿色城镇，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，走可持续发展的道路。跨越式发展战略将对我国先进地区未来经济和社会发展带来整体性的变革。在这一战略实施过程中，必须突出国际化的带动作用，结构优化升级的核心作用，加快城市化的推动作用，技术创新的支撑作用，制度创新的保障作用。也就是说，这一战略的实施要以下列战略重点为支撑和动力，通过全面推进，实现我国先进地区在2020年率先基本实现现代化的战略目标。跨越式发展战略的重点在于实现以下几点：国际化、工业化、城市化、科技创新、信息化及可持续发展。信息化是第二次现代化的基本内容和