水城县测土配方施肥补贴项目实施方案.doc
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1、水城县2013年测土配方施肥补贴项目实 施 方 案项目名称:2013年测土配方施肥补贴项目起止时间:2013年4月2013年12月主管部门:贵州省农业委员会实施单位:水城县农业局联系人:万有强联系电话:0858-8933256电子邮箱:lpsscxtfz2010 二一三年四月 目 录一、建设依据及指导思想1二、项目基本情况1三、项目建设任务及目标2四、项目建设地点及规模4五、项目建设内容4(一)科学制定肥料配方4(二)狠抓“配方肥”下地5(三)建立示范区5(四)开展指导服务5(五)改进施肥方式5(六)深化“基础工作”支撑5(七)强化“整建制”推进6(八)强化“建议卡”上墙6(九)加强“信息宣传
2、”指导-7六、投资概算8七、工作措施9八、管理措施-10九、参人员名单12附件材料:水城县2013年测土配方施肥项目目标任务分解表(1、2、3、4、5、6)2013年水城县测土配方施肥补贴项目实 施 方 案 为加快测土配方施肥技术推广普及,着力扩大配方肥推广应用,根据农业部办公厅 财政部办公厅关于印发2013年测土配方施肥补贴项目实施指导意见的通知精神,结合我县实际,制定如下实施方案。一、建设依据及指导思想 建设依据:1、农业部财政部指导意见(农办财201318号);2、财政部文件:财政部中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法;3、省农委关于下达2013年中央财政测土配方施肥补贴资金的通知
3、(黔财农2012474)4、省农委:关于印发贵州省2013年农企合作推广配方肥实施方案的通知(黔农发201352号);5省农业委员会、省财政厅关于印发2013年贵州省测土配方施肥补贴项目实施方案的通知等。指导思想:按照转变农业发展方式的总体要求,坚持“增产、经济、环保”的施肥理念,以提高肥料资源利用率为主线,以强化配方肥推广应用和改进施肥方式为重点,补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作,巩固测土配方施肥成果,深化技术普及行动,拓展实施范围和作物,创新服务模式和工作机制,大力实施整村、整乡、整县推等整建制推进,扩大技术进村入户、配方肥施用到田覆盖范围,全面增强农民科学施肥技术水平,促进粮食增
4、产、农业增效、农民增收和节能减排。二、 项目基本情况 1、基本情况水城县位于贵州省西部,隶属于六盘水市,地处东经1043357261523,北纬260256265521之间。东邻六枝特区和纳雍县,西接威宁县和云南省宣威市,南抵盘县和普安县,北与赫章毗邻。由于地处云贵高原向黔中山原过渡的梯级大斜坡地带,山高,坡陡、谷深,土地贫瘠。全县总面积3589.1平方公里,山地和丘陵地貌占全县总面积的90%以上,境内最高海拔2875米,最低海拔625米,平均海拔1700米左右,气候温和,年平均气温12.3度,平均降雨量11001300mm,无霜期240280天,日照时数11951565小时,全县耕地面积12
5、6.61万亩,农作物常年播种面积195亩左右,其中:玉米80万亩,水稻5万亩,马铃薯90万亩,蔬菜5.5万亩,小麦7.5万亩,茶叶1.5万亩,杂粮6万亩,人均占有粮350公斤。全县辖33个乡(镇),372个行政村,3029个村民组,全县人口78.23万,农业人口占98%,人均纯收入1950元,全县土肥站共有工作人员5人,其中:中级职称2人,初级职称2人,工勤人员1人。多年来,土肥站同志作了的试验、示范,各级领导对此项工作特别重视,县政府于2008年给予30万元资金配套,但是,广大农民缺少科学施肥观念,重施氮、磷,轻施钾,以致造成土壤板结和养分不均衡,造成了不必要的肥料浪费而且污染环境,严重制约
6、着水城农业和农村经济发展,为此日益引起历届地方政府的高度重视。2、 测土配方施肥的基础条件(1)全县农业生产种植情况我县农业传统种植主要以粮经作物为主,粮食作物以玉米、马铃薯为主,经济作物有蔬菜、茶叶和水果等,2008年全县农作物种植面积126.6万亩,其中粮食作物总播面为200万亩(水稻7万亩、平均单产421公斤玉米80.2万亩,平均单产332公斤,马铃薯100万亩,平均单产900公斤,小麦11.6万亩,平均单产110公斤),蔬菜种植面积8.1万亩平均单产1502公斤,茶叶种植面积1.45万亩,平均单产(茶青)300公斤。(2) 农业局基本情况 项目实施单位为水城县农业局,具有独立法人资格的
7、行政主要部门,负责在全县贯彻农业法、农业 技术推广法、种子法等法律法规,制订全县农业发展规划和计划,组织发展农业生产和推广农业各项新技术,促进农村经济全面又好又快发展,农业局下设办公室和34个站、股室、场所、有33个乡(镇)农业技术推广站,局机关共有农技术干部360余人,其中有高级农艺师2人,农艺师40人。建有土壤分析化验室1个。总面积400余平方米,近年来参与实施了粮食优质高产示范工程,反季节蔬菜基地,马铃薯优质高产基地等重大农业项目,并多次获国家、省、市、县的表彰. (3)土肥站基本情况 土肥站自建站以来,属农业局下设的一个国家财政全额拨款的事业单位,承担全县的土壤肥料科技推广和服务工作,
8、现有专业技术人员3名,其中大学本科3人,农艺师2人,助师1人。 化验室条件:有土壤肥料综合化验室一个,总面积400平米左右,承担测土配方施肥补贴资金项目土样及植株样的分析化验工作,现有化验人员5名,其中本科1人,中专4人。有原子吸收分光光度计、紫外光分光光度计、定氮仪等大小仪器设备30余台。 (4)测土配方施肥项目试验及技术准备情况 利用我县第二次土壤普查成果中的水城土壤、水城土壤图及水城土壤养分分布图等资料。三年来在玉米,马铃薯、蔬菜等粮经作物上进行76个“3414”和同田对比试验,并获得了大量的试验基础数据,取得了较好的经济,社会 、生态效益。 2010年全县在玉米、马铃薯两大作物上推广面
9、积90万亩以上,项目区每亩均增产达30公斤以上,平均单产比项目实施前三年增产率达8%以上,亩均节本增效30元以上,肥料利用率提高了3.5个百分点。三、项目建设任务及目标2013年,我县计划在全县的一、二、三类重点扶贫乡的三十个贫困村采集和分析土壤样品500个,布置玉米、马铃薯大田作物田间肥效试验3个,蔬菜、猕猴桃“2+X”田间肥效试验4个,锌、硼微量元素单因子肥效试验3个。在金盆、米箩、阿戛、新街、青林、杨梅、玉舍等乡建成3万亩以上的测土配方施肥示范区,在倮么、电光、大田等16个村各建成30亩的示范方。并分别在全县33个乡(镇)的112个行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏,为农民提供面对
10、面指导服务12场次以上,配方肥施用比例达到化肥使用总量的12%以上,达2600吨以上。实施测土配方施肥推广面积140万亩,施用配方肥面积达42万亩,配方施用量2100吨.按照全国测土配方施肥技术规范和工作内容,做好野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、企业参与组织、示范推广、宣传培训和效果评价工作。建立规范的测土配方施肥数据库,对野外调查、农户施肥状况调查、实验室分析和田间试验示范的数据进行有效管理。研发配方并印制施肥建议卡,为14万农民免费提供测土配方施肥技术服务。作物增产率达8%以上,实施区域配方肥建议卡和施肥技术导入户率达95%以上,亩节本增效30元以上.其中:2012-2013年度实
11、施玉米50万亩、马铃薯90万亩。通过技术培训和提供测土配方施肥技术服务,达到项目区肥料利用率提高3.5个百分点(比当年习惯施肥),示范农户粮经作物平均单产比项目实施前三年增产8%以上(玉米达到360公斤,比项目区前三年加权平均单产26公斤,亩增产34公斤,增产率为10%以上;马铃薯达到1200公斤,比项目区前三年加权平均单产1100公斤,亩增产100公斤,增产率为9%),平均每亩节本增效30元以上,项目区总计节本增效4200万元以上。 四、 项目建设地点及规模项目区共涉及全县33个乡(镇),龙场、顺场、新街、鸡场、杨梅、玉舍、纸厂、勺米、滥坝、南开、保华、蟠龙、猴场、红岩、双戛、董地、陡箐、比
12、德、金盆、化乐、阿戛、米箩、发箐、都格、野钟、花戛、木果、发耳、平寨、果布戛、盐井、营盘、青林。372个行政村,1050个村民组,14万农户。核心示范工程分别安排在龙场、新街、纸厂、杨梅、阿戛、金盆6个乡。玉米“3414”及同田对比试验 各2个,按上、中等肥力和施肥水平进行设置。项目区面积140万亩,其中马铃薯90万亩、玉米50万亩。五、 项目建设内容在深化玉米、马铃薯等大田作物测土配方施肥的同时,在蔬菜、猕猴桃等特色农作物上有较大突破,在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。(一)科学制定肥料配方:根据取土化验和田间试验数据,完善粮棉油糖等大田作物施肥指标体系,逐步建立果树、蔬菜等园
13、艺作物施肥指标体系。在此基础上,综合土壤肥料、作物栽培、种子以及肥料生产工艺等方面专家的意见,制定肥料配方。根据不同测土配方施肥推广模式,有增对性的为配方肥生产企业提供肥料配方指导服务。为配方肥经销网点制定实时更新的配方施肥方案,印制并张贴上墙。(二)狠抓“配方肥”下地。县农业局土肥站配合各乡(镇)农业服务中心要科学制定并发布区域性的作物施肥配方信息,加强农企合作和产需对接,引导和扶持构建配方肥产供施网络,逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。鼓励社会资金投入,引导建立乡村小型智能化配肥网点,利用农机购置补贴政策,支持农民专业合作社、种植大户、农
14、民开办的肥料销售点等使用乡村小型智能化配肥设备。及时发布面向农民的科学施肥信息,引导农民施用掺混式配方肥。土肥站技术推广人员因地、因时、因苗指导农民科学施肥。(三)建立示范区:在深化粮油等大宗作物测土配方施肥的同时,力求在蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上有较大突破,在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术。与农业示范园区的项目示范相结合,与高产创建结合,与标准园建设结合。探索建立“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜”的高产高效控量施肥技术模式。根据本地农作物种类、土壤类型、耕作制度,合理布局和安排部署村级百亩示范点、乡级千亩示范片、县级万亩示范区,丰富和完善示范内容,做到
15、“四个有”,即有指导专家、有科技示范户、有示范对比田,有醒目标识牌,标识牌要标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式、施肥方式。深入开展6个村的整建制推进测土配方施肥行动,鼓励大中型肥料企业为示范村供应配方肥。在村民集中活动场所和肥料销售网点张贴测土配方信息、施肥指导方案,入户发放明白纸,让农民了解科学施肥知识,认识过量施肥的危害和测土配方施肥的好处。(四)开展指导服务:采取多种形式按季节发布科学施肥指导意见,公布测土配方施肥信息,组织农技人员发放施肥建议卡。在关键农事季节,组织专家开展巡回指导和现场技术服务,指导农民因地制宜抓好水肥管理。让更多农民自觉“按方施肥”和“施
16、配方肥”。同时,积极为肥料生产、销售、服务企业做好技术指导,培养肥料配方师和农化服务人员,增强肥料企业指导农民科学施肥的意识和水平。2013年计划培训技术人员40人次、农民5000人次、肥料营销人员5人次。(五)改进施肥方式:针对我县大部分耕地土壤都偏酸化的情况,推广应用土壤调理剂,有机质提升、增施有机肥等土壤改良地力培肥综合配套技术。(六)深化“基础工作”支撑。在粮油作物上实行周期性取土测土,合理安排肥料肥效、施肥时期、施肥方法及有机无机配合、中量微量元素等田间试验,不断修正大宗作物施肥指标体系,提高配方的针对性。在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物和特色作物上,开展土壤测试、肥效试验和叶
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