有机农业 城市低收入区发展战略.doc

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1、城市低收入区发展战略罗萨里奥城市有机农业发展Antonio Lattuca, Silvana Mariani, Raul Terrile Centro de Estudios de Producciones Agroecologicas, CEPAR, 阿根廷 cepar.arCamilo Aldao用于都市农业发展的肥料堆阿根廷和其它南美国家正面对结构贫困的挑战。都市农业，尤其是使用有机方法的都市农业被认为是缓解城市地区贫困的有效战略。这篇文章展示的两个案例提到了由罗萨里奥农业生态产品研究中心和其它一些团体共同提出的发展战略。这两个案例涉及的两个城市在规模上形成鲜明的对比：一个是坐落在省中心

2、Santa Fe的罗萨里奥，人口100万；一个是 Camilo Aldao，只有5500户居民。为了提高生存条件，人们采取了各种各样的发展模式，例如地方分权、地方参与和合理利用地方资源。有机作物生产以自然生物平衡为理论基础。这是一个既允许发展足够生产力又令生产者、消费者和环境避免遭受化学污染危险的系统。有机农业并不是保守或倒退的想法，相反，它利用最新的研究成果，并提高农民的参与积极性，尊重他们的知识、文化和经验。罗萨里奥开展的工作自1998年以来，CEPAR一直在罗萨里奥贫困地区工作，开展一项食物安全和都市农业的项目。这项工作最初是个人行动，后又以社区机构为基础直到后来与罗萨里奥自治区合作。1

3、991年至1997年间，该项目的地方合作伙伴是社会发展秘书处领导下的家庭种植部，但2002年之后，转与都市农业项目合作，在合作过程中CEPAR起了很重要的作用。第一阶段，项目对2859个家庭给予援助，社区学校的菜园每年生产1400吨蔬菜。项目还包括了2200户生产肉鸡的家庭，平均每年约生产4.4万吨肉鸡。此项计划采用的方法强调“在实践中学习”，同时，能力培养是提供给家庭和社区小组的重要补充。在参与性的技术发展中，每个社区和学校都因此得到了地方支持。在项目的倡议下，一个包括50户无收入家庭的家庭种植者合作社成立。该合作社集中生产和销售那些坐落在非规则聚落的社区种植园生产的有机蔬菜。不用于家庭消费

4、的多余产品的商业化为参加合作社的家庭生产者带来了收入，同时增强了他们自身的组织和管理能力。整个项目所取得的成果是积极的，共建立了6个社区有机花园，占地37550平方米，包括一个生产芳香植物和药用植物的种植园。参与的50个家庭在蔬菜消费方面全部达到了自给自足并创造了每月人均120美元的额外收入。两个家庭种植园主的合作社成立了，选择性销售组织也被建立起来，他们向家庭直销包装袋和板条箱或每周在市中心的集市上销售。随着垃圾站的减少（这些垃圾站都被改成了种植园），城市环境有所改善。与市镇当局达成的合作协议也有了结果，例如，有机蔬菜可以免费提供给社区厨房和那些病患者。罗萨里奥城市有机蔬菜的销售起初产品销售

5、是自发的，种植园的产品若有剩余，种植者就想赚外快。1993年12月，一个名为“商业领航员”的天然产品街道集市建立。共18个家庭和社区种植园参加。由于市场上提供的蔬菜能够吸引消费者，因而它的经验是很成功的。于是，集市进一步成为种植者继续努力的动力。他们越发清楚，对于常规产品，他们需要运用不同的销售理念以使自己的产品在销售中更有竞争力。罗萨里奥地方政府蔬菜种植部提供了一系列计划，包括培训，优先发展种植和CEPAR。其中一项成果是，每周将“菜篮子”直销到各户这一销售方式发展起来。1995年，为商业化发展生产保质保量有机蔬菜的目标一经提出，种植园合作社立即响应，决定每周六在罗萨里奥中心广场举行天然产品

6、销售。每一个种植园主都能选择自己种植园最好的蔬菜，灵活性很大。每周的集市使他们懂得应该采取一种普遍标准展示他们的产品。负责质量保证的委员会管理每个小组，拒收那些不符合展示标准的蔬菜。在选择到集市展示的产品时，每一个社区种植园都有自己的标准。除了蔬菜，种子、芳香植物、奶酪和从药用植物中获取的染液也在集市上出售（最后一道检验程序由地方政府雇佣的一个生化公司执行）。收入根据每个种植者的贡献得以合理的分配。数目需经合作社所有成员同意以避免成员间的竞争。地方政府通过集市运作、制定标准、帮助种植者将蔬菜由种植园运到集市等方式支持该项目。合作社使每个成员获得了不同程度的自我认同感，明确自己是所有者，并帮助他

7、们建立了一个获得资助、建立信誉和学习销售管理方法的组织。所以，每个成员都很满意。1997年，合作社包括11个菜园、70名社员和52600平方米的种植土地。Camilo Aldao的经验“Camilo Aldao休耕地有机蔬菜的生产和商品化”项目在Cordoba省Camilo实施。这个项目旨在通过生产和销售使参与的家庭都达到自给自足。地方政府在协助项目开展的过程中扮演了重要角色，并得到CEPAR和INTA Marcos Juarez援助种植计划的支持。项目执行过程中，城市中心原本用于休耕的小块土地都用于蔬菜生产。罗萨里奥出售有机蔬菜的市场在挑选参与者时，优先考虑那些由妇女当家的和家庭成员失业长达

8、两年以上的家庭。所有参与者都必须参加集体劳动并逐渐尝试一些管理策略。每个种植者都要接受有机种植技术的培训并接受来自CEPAR和INTA Prohuerta专业人士的指导。只有那些低成本易于被低收入家庭采纳的技术才被鼓励之。这些种植园被组织起来成为社区种植园，在那里每个家庭在自己的小块土地上劳动。同时，一个名为HOCA的有机家庭种植园“社会公司”在Camilo Aldao建立，它的名称和口号均由参与者自己选择。获取证书的程序自那时启动。按当时的有机产品法，合格产品均被暂时称之为“过渡中的有机产品”。生产过程伴随着食品教育计划的开展，乡村中因此成立了各种教育学院。不同水平的学校参加了宣传活动。学生

9、接受了有关营养学、有机蔬菜价值、可信赖消费等方面的知识。社区还应邀参加一些会议，其中有公立医院的大夫讲授相关的知识。在注重学生社会意识培养的学校中，实习生要参加一些项目，制定并开展一项有关城镇人口的调查。其中，学生要调查人们对于有机产品、健康食品质量和emprendimiento HOCA的了解程度。另一所农业学校的学生则需要参加有机蔬菜种植的实地实验，研究一些之前被人们忽视的技术。主要成果有：l 2.5公顷城市闲置耕地被重新分配、复原，获得了生产力l 20户家庭得到收入（据估计，除了储蓄金，每个家庭每月能有近160比索的额外收入）.l Camilo Aldao200户居民和20名阿根廷技术人

10、员接受有机生产技术的培训l 在具体口号的倡导下，有机蔬菜直接卖给消费者和小商店结语阿根廷从类似的项目中获得了以下经验教训：机构内部合作 地方政府的参与以确保将都市农业、食物安全的项目纳入全市的活动计划是很关键的，同时还能规避短期内计划重复的风险。从事城市耕种家庭的参与 从事耕种的家庭应参与到项目的计划和实施中去，他们总能尽职尽责地确保任务完成。组织性 所有行动者在生产和销售过程中都必须服从组织的领导，遵循一定的方法。培训 有机生产的教育培训计划必须以有助于增加产量为基础而不仅仅强调投入的回报。所以，必须吸收一些科学的和地方的知识以便有效地使用多种可利用资源。产品管理 为取得高产量，必须遵循一系

11、列步骤以便使整个系统过渡到一种生物平衡状态。生产系统向有机农业系统转变基于3个基本原则：改善土壤质量和土壤的生物构成；生产系统的逐渐多样化；营养物质循环的高速率。学生与社区相互联系哥斯达黎加大学的都市有机农业Jorge A.Briceno 有机农业项目，哥斯达黎加大学农业研究中心 jbricenocia.ucr.ac.crFederico Fernandez 有机农业项目，哥斯达黎加大学农业研究中心 Giselle Alvarado有机农业项目，哥斯达黎加大学农业研究中心哥斯达黎加有机农业起源于美洲本土人的文化实践。早在殖民地时代，这些经验便被西班牙人所采用,并为一些小户农民沿用, 尽管这时各

12、种化学产品因为“绿色革命”而兴起了。例如，枝桠和护根覆盖播种就是将豆类种子撒入不洁净土壤，然后随即将野草除掉，当作护根（Briceno and Melendez 1999）。在哥斯达黎加，CEDECO从事有关有机农业产品的研究，这是该国的一个非政府组织，致力于各种教育计划（CEDECO 1998）。据研究，这些年有机产品数量逐年上升，包括各种农作物：传统作物咖啡、香蕉和豆类；非传统作物黑草莓、芒果、甘蔗香草和tubercles。用于有机耕种的土地大概有9229公顷，共有4360名农民从事耕种（事实上不到国家有机产品的2），其中465人在乡村进行农业化工业生产，包括混和肥料、咖啡加工，糖、果冻、

13、蜂蜜、奶酪和胭脂树的生产。人们认为农民选择有机方法种植出于以下4个原因：环境意识、低成本、获益大和有助于家人的健康。有机农业方面的知识在传统农业研究时代就有发端。以下的例子是关于哥斯达黎加大西洋沿岸地区有机香蕉和可可的种植。由于生产成本高，农民放弃了大量传统作物原料，如今的美洲当地人尽量使用非化学原料。像Acosta地区（圣约翰南部）生产的Caraigres有机咖啡，以及在上文提到的同一地区及山地推行的“枝桠和护根覆盖播种”一样，个体农民和农民合作团体也以同样的方法生产咖啡在哥斯达黎加工业时代刚起步的时候，很多人从乡村移居到城市，寻找更多机会。这一现象致使城市人口猛增，从而产生了两种“城市农民

14、”：一是进入城市之前就已经获得城市附近土地的农民；二是掌握耕种技术但只能在家庭后院和周围小块土地从事耕种的农民。哥斯达黎加大学有机耕种的经验 这篇文章基于哥斯达黎加大学的社区大学工程（CUW）中的 “城市有机农业”项目（TC486）哥斯达黎加大学有机耕种计划（PAOUCR）涉及研究、土地扩展、土壤、动植物教学，收割后管理以及乡村发展等多方面的内容。此项目协调了哥斯达黎加大学内部各种有机耕种活动并促进了与其它国家和国际院所建立合作关系。研究：有机土壤，枝桠、护根覆盖豆类生产，香蕉园里的可降解合成树脂、热带牲畜饲养法、生物肥料、寄生虫病原、防虫剂、混和肥料、销售、收割后期研究、有机作物立法等扩展：

15、初级学校固体残渣管理、清洁技术报告、向小农扩展有机耕种知识、城市有机农业培训：农艺学系开展定期有机耕种课程，针对专业人士和农民的短期农业学课程（PAOUCR 2000）在扩展项目中，值得重视的是从PAOUCR计划“Curridabat县初级学校残渣管理（CURRI）”项目中获得的经验，儿童也可以参与该项目。在这个项目中，通过循环和有组织地管理校园种植园的活动，有望在孩子、老师、家长之间建立永久的联系。令人感兴趣的是，这些孩子大多还是十几岁的少年和刚刚成年的年轻人，他们是社区推行这项计划的希望所在（Alvarado and briceno 1999）。CURRI项目将它的计划延伸到由“社区大学工

16、程”学生开展的城市有机农业项目中，这个项目是他们的毕业要求之一。社区大学工程项目允许哥斯达黎加大学的学生通过帮助邻居家庭建立从事有机生产的小块土地来服务社区。城市有机农业（UOACUW）的具体目标是：组织城市两个社区庭院有机作物的种植；帮助志愿者家庭建立并维持有机生产用具；教授他们有机生产投入的程序；促进有机产品的消费；准备笔头资料。方法论UOA-CUW发展的第一阶段设在Tirrases。Tirrases是Curridabat县的一个小社区，第二阶段也已在靠近哥斯达黎加大学有机农场的Santa Ana县（2002年1月）启动了，由PAOUCRG负责。参加UOA-CUW的学生分属不同的职业方向，

17、因此发展了多样的农业生产活动，包括废物处理、营养、法律和交流。有计划的植物生产主要包括各种蔬菜，药用植物和装饰性植物的生产。学生被分为三个领域，分别负责：植物生产；生产和培植过程中的原料分配；由于自身兴趣或有其它机构引导收集家庭蔬菜的生产经验。与此同时，允许小组间的相互交流。第一阶段的成果UOACUW第一阶段在Tirrases为学生举办了一些概论讲座。这些学生根据上面提到的三个领域被划分为三组。CUW开始阶段课程由来自Tirrases Centro America学校的7位小学教师授课。他们都对UOA的工作感兴趣。培训结束后，这些教师与社区中希望参与学习的30人（主要是小学生的家长们）取得联系

18、。之后，他们被邀请参加关于有机耕种、营养学、食物工艺学的讲座。这些活动使得他们能和CUW的学生及老师长时间保持联系并时常交换意见。小学校的学生还能经常听一些有机生产知识的讲座，而这些讲座往往是为CUW的学生设计的。在初级阶段结束后，学生参与到实践中去，他们开始在庭院中种植各种植物，向邻居展示怎样制造堆肥、细肥、液体肥料和防虫剂。培训组还可以使用Tirrases Centro America学校的各种仪器和社区温室。项目的第二个阶段中，学生接触到Santa Ana郡社区的农民。那里离哥斯达黎加大学的有机农场很近。所以，学生可以利用那里的农业设施，巩固第一阶段的知识。与Tirrases相比，San

19、ta Ana人口更多一些，分布在城市、城市边缘地区和乡村地区，有更多类型的农业、商业和服务业活动。结果、局限性和解决方法（20002001年，UOACUW在Tirrases的发展状况）生产结果：建立庭院蔬菜园，涉及土地储备、播种、施肥、保护植物措施。参与者可接受两个季度的援助。局限：人们需要更多学生来参观他们的菜园，他们期待能与CUW的学生更好地交流。由于运输时间表必须提前几个月预约，哥斯达黎加大学在安排原料运输和接送学生方面有很大局限，所以无法满足社区的需求。解决方法：改善运输服务系统是非常必要的。原料结果：学生学习怎样准备生产原料。这些准备包括有机肥料（从叶子和果实中获得）以及用于植物保护

20、和防虫的微生物。局限：学生提供原料的总量无法满足社区需要。解决方法：尽管邻里间农民必须自备产品，他们还是需要有更多获取必要原料的途径，而不管这些原料是免费的还是出售给他们的。培训结果：社区农民、教师和小学校的学生参加了很多会议。原料分法制度建立。人们再次整理了关于生产、营养学、收割后管理和食物技术等方面的信息。建立了关于社区现状、人们对有机农业知识的掌握状况、饮食习惯和家庭化学药品的详细目录。局限：目前还不能够充分推广已掌握的经验。解决方法：争取更多资源以编辑、出版学生的手稿。结语我们可以很清楚地看到，尽管这个项目有很大的局限性，人们还是从中获得了宝贵的经验，有了大胆的设想，其中很多是值得进一

21、步研究的。由于该项目是在PAOUCR专家组和不同专业的学生指导下完成的，历时一年（20002001）。因此，人们要有一段时间的思考以便能够更深入地分析UOACUW提供的经验、反映的问题和提出的建议。参考文献:1. CEDECO. 1998. Estado actual de la Agricultura Orgnica en Costa Rica. Corporacin Educativa para el Desarrollo Costarricense. Informe Final. 33 pp.2. PAO-UCR. 2000. Informe de Labores Perodo 1995

22、-2000. Programa de Agricultura Orgnica de la Universidad de Costa Rica. Vicerrectora de Investigacin.3. Alvarado G and Briceo JA. 1999. Manejo de Desechos. In: Documento “Un Trato con la Naturaleza” (Produccin de abono a partir de desecho orgnico). Proyecto CONICIT/BID. San Jos, Costa Rica.4. Briceo

23、 JA and Melndez G. 1999. Se Puede Mejorar el Sistema de Frijol Tapado? MEMORIAS. Jornadas de Investigacin. Universidad de Costa Rica.城市农民建立的公用堆肥场所低成本有机废料转型期的困境Christine Furedy 约克大学/多伦多大学/Furedy 研究和咨询中心 加拿大 furedyyorku.ca农民普遍意识到有机物质的益处并尝试利用它们。以下材料都可以被利用：牲畜粪便；家庭有机废物；农业残渣；市场绿色垃圾；食物垃圾；食物加工产生的垃圾；养猪场和家禽饲养

24、场的粪肥；屠宰场的残渣；未加工的固体废料；垃圾堆分解物和商业混和肥料。一项关于非洲和印度的研究表明，尽管需求量很大，农民仍有困难以适中的价格购买足够的有机物质（Brook / Davila 2000，伯明翰大学， Furedy /Kulkarni,准备中）。堆肥公司寻找特殊消费者如今，城市鼓励将其固体废物制成堆肥加以利用以减少废物总量。有控制的堆肥生产是制造高质量肥料和土壤改良物最安全的方法。然而，发展中国家堆肥生产的总量不容乐观。大工厂和以社区为基础的小工厂遭遇到很多技术和市场方面的问题。此外，这两类工厂的产品与受补贴的化学肥料相比价格更高。当所有的花费都被计算在内时，数目是巨大的。例如，在

25、印度班加罗的一个试点厂中，每吨合成肥料的造价是1514美元，外加隐形花费每吨724美元（Lardinois and Marchand 2000）。在班加罗，由城市堆肥生产的低品质肥料每吨售30美元。在印度，即使那些种植高回报花卉和蔬菜的富有农民也很难承受私人堆肥厂的产品价格。（伯明翰大学 2000；Furedy / Kulkarni，准备中）。堆肥产品带来的不可避免和重要的后果便是堆肥公司要寻找特殊消费者，即种植园、高档饭店、高尔夫球场和生产高价作物的农民。成功的公司通过延伸的销售网找到了他们的市场，有些公司甚至打入到国际市场。除非这些特殊客户彼此离得很近，小型堆肥厂的产品就只能在当地出售。因

26、此，利用城市废物制造混合肥料可以帮助缓解废料处理的问题，但这种解决方式对城市及其边缘地区农民对有机物质的需求来说，还是有限的。低成本有机废料加工和再利用 本文改编自2002年日内瓦第六届世界综合资源管理大会的一篇演讲稿当城市有机废物在城市及其边缘得以充分地再利用时，通过堆肥工厂有选择地分散地方产生的废物是一个彻底的变革。尽管如此，今天仍有大量的城市有机废料被直接用作饲料、草秣和肥料。现行的农业方法包括：l 直接利用在处理地点或农场通过手工分离的分解固体废料l 在农场直接将牲畜和农业废料制成肥料（也同时应用于庭院种植）l 开垦已关闭的或正在使用的垃圾站，在其中放牧在非洲西部地区利用城市固体废料的

27、实践正与日俱增。据估计，20世纪90年代的尼日利亚通过循环利用废料曾满足了城市农民肥料需求的25（Lewcock 1994，Brook and Davila 2000）。在马里，种植蔬菜和谷物的贫苦农民让他们的妻子、儿女到市中心如Bamako、Ouagadougou 和Conakry等地周围的垃圾中转站，在首轮分类后，大量垃圾被运到农场进行下一轮分类。那些相对富裕的农民则雇用城市的垃圾车司机将分类好的垃圾卸到自己的土地上（Dulac2001）。然而，农民通常以不正规的方式处理城市垃圾，一些印度的城镇允许农民交纳一定的费用后将垃圾运送走（如Autonagar的垃圾站，Hyderabad）。垃圾站

28、常常会有垃圾拍卖。同利用混合城市固体废料制成的堆肥每吨1500卢比到5000卢比的售价相比，印度农民只需要支付每吨大约300卢比到500卢比（611美元）便可直接将垃圾从垃圾站运走。混合肥料（尽管用固体废料制成）要比分解垃圾贵至少45倍。将固体垃圾从垃圾场清理走的一种不同方法就是“挖掘”垃圾场，这是一个从已关闭的垃圾站中提取堆积了几年之久的各个层次的分解物的过程。在北京的主要垃圾站，地方政府鼓励这种做法。政府提供旋转滚筒筛以代替农民所使用的简易木制筛。在孟买的Deonar垃圾场，一个私人公司专门挖掘深埋很久的垃圾。Yangon一个名为Burma的老垃圾场，在很长一段时间内通过不正规的清除方法被

29、夷为平地。它恰好位于城市蔬菜市场的对面，自从20世纪40年代起，它已接收了至少150万吨垃圾（所有这些例子均出自作者20世纪90年代观察的站点）。加纳 Accra的社区堆肥生产站图利用新堆放的有机垃圾面临危机对低成本非正规再利用的威胁利用新堆放的有机废物正面临危机，尤其是在亚洲的一些城市，因为垃圾里含有大量污染物，如塑料、碎玻璃、金属碎片、生化药品等。据估计，在现今印度的主要城市中，只有3550的固体垃圾是有机物。这就使得将非有机物运到农场的花费在增长。在利用有机垃圾几年后，无论是农场的劳动力还是耕地的牲口抵抗力都下降了，与此同时，农民也发现他们的土地在恶化（Furedy and Kulkan

30、i，即将出版）。加纳存在同样的问题（Brook and Davila 2000：140）。在很多地方，农民已不再利用城市固体垃圾。改善低成本再利用有机固体垃圾的潜力正在衰退中的低成本有机废物利用有可能复兴吗？从长远来看，将工业废料排放限制到最低，妥善处理生化药品垃圾和分离城市有机垃圾等，国家和地方政策可以挽救那些用于食物生产的有价值的有机原料。但是，对于大多数发展中国家而言，广泛推行这些政策还需要很长的时间。在过渡期，一些管理垃圾处理和农民参与的可供选择方式也许在许多城镇是可行的。通过管理垃圾倾倒恢复有机废物的利用以及开采深埋的旧垃圾是值得一试的。如果垃圾站（深坑和垃圾堆）能够被设计用以存放来

31、自蔬菜市场、公园和居住区污染最少的“好垃圾”（因为它们富含有机物质），那么大城市固体垃圾质量是有望被改善的。农民也可以被允许从指定地点购买分解的废物。来自医院和药物生产厂的垃圾将被填埋，并远离垃圾出售地。挖掘旧垃圾(或埋藏很深的新垃圾)的好处在于，它们几乎不含有毒物质和制造业的污染物，有机物质被完全分解而且很稳定。这些垃圾可以当场分类，同那些未经分类的天然垃圾相比，可以节省很多运输费用。良好的固体垃圾收集系统和垃圾站点的持续管理是确保越来越少的污染物被注入到垃圾站的前提。尽管农民很想再利用这些有机物，但要到达更底层更“纯”的垃圾存放层却要用到一些穷苦农民不可能拥有的仪器。因此，准许他们使用低成

32、本有机原料一直是政府官员和援助机构关注的焦点。在城市，有控制的有机堆肥生产对于低收入和中等收入的城市务农者而言作用有限。但是，国家和区域性的降低废物排放的有效措施和良好的垃圾管理体系，能使河流污染减轻，农民也有可能从垃圾站获得污染最少的固体垃圾，因此，这是一种方便农民改良土壤并获得所需肥料的既简单又节约的方法。这需要城市、区域和国家各级政府制定相应的政策，鼓励城市及其边缘地区的食物生产者再次利用有机废物。参考文献：1. Brook R and Davila J. (eds). 2000. The Peri-Urban Interface: A Tale of Two Cities. Bethe

33、sda (Wales): University of Wales and University College London. 2. Dulac N. 2001. Personal communication (WASTE, Gouda). 3. Furedy C and Kulkani R. In preparation. Demand for compost from urban organic wastes in Hyderabad, India. In: ISA Baud and Johan Post (eds), Partnerships, Markets and Sustainab

34、le Development: Solid Waste Management in Kenya and India (tentative title) (London: Earthscan). 4. Lardinois I and Marchand R. 2000. Technical and financial performance at integrated composting-waste management project sites in the Philippines, India and Nepal. Internet Conference on Integrated Bio

35、-Systems, March-October. See: http:/www.ias.unu.edu/proceedings/icibs/ic-fa/lardinois/paper.html 5. Lewcock C. 1994. Case Study of the Use of Urban Waste by Near-urban Farmers of Kano, Nigeria. Chatham Maritime: Natural Resources Institute. (Project No. A0354). 6. Nunan F. 2002. Personal communicati

36、on.7. University of Birmingham, School of Public Policy, Univ. of Wales-Bagnor, Centre for Arid Zone Studies, Univ. of Agricultural Sciences and SDM College of Engineering and Technology, Dharwad. 2000. Urban waste and soil management: improving access and opportunities in Hubli-Dharwad, India. UK D

37、epartment for International Development. (Unpublished). 污水灌溉印度Hubli-Dharward城市污水灌溉农业系统的风险防范Andrew Bradford 发展中国家研究中心 伦敦大学，英国 A.M.Bradfordrhul.ac.ukRobert Brook 农林科学学院，威尔士大学，Bangor, Wales, r.m.brookbangor.ac.ukChandra Hunshal 农业大学，Dharwad, 印度 puisancharnet.in在Hubli和Dharward这两个唇齿相依的城市里，未经处理的污水已然成为城市边缘

38、农业最普遍的灌溉水源。农民从露天阴沟和地下污水管道里提取污水用于灌溉。在这种半干旱的气候条件下，废水俨然已经成为农民最有价值的灌溉源泉。由于从污水阴沟或排水管道里抽取废水比地上钻孔取水的费用低，这种灌溉方法受到那些资金不足的农民的青睐。当干旱季节来临时，利用废水灌溉可以帮助农民将自己的农产品卖出相当于雨季时的3至5倍的好价钱。污水中含有的大量营养物质能使农作物增产并可减少化肥资金投入，但是也会致使杂草和害虫增多，因为长期以来农民都依赖于大面积地喷洒有机磷肥农药来控制虫害。长期无限制地使用污水灌溉会引发许多环境问题，如土壤疾病、土壤和地下水的污染和植物中毒(Hunshal et al. 1997

39、, Hicks and Hird 2000, Siddiqui 2000, Bradford 2001)。此外，由于未经处理的污水是病原菌的主要来源，其中含有大量有毒工业化学物质，所以使用污水灌溉可能引发严重的公众健康危险（Furedy et al 1999, Zarsky and Hunter 1999）。但是，只要使用一些微观技术即能减轻使用污水灌溉的风险。污水过滤和灌溉无论接受灌溉的农作物体系如何，Dharward和Hubli沿线的阴沟仍然被利用于污水灌溉，它由陆路流动和畦沟灌溉体系组成。在Hubli和Dhawad两城市的应接处，农民通过田垄和畦沟以防污水失控浸满农作物。然而，这种畦垄灌

40、溉体系较漫灌体系更难以减小农作物被污染的危险和污水对农民肌肤的侵蚀。由Dharwad农业大学进行的一项勘查性农作物试验的结果表明，从田垄体系中抽取的庄稼样品仍然会被垄畦沟里流动的污水所污染。另外，农民站在垄畦沟里时比在插秧和除草过程中更容易暴露于污水中，因此反而增加了身体与污水的接触。在干旱季节，蔬菜类农作物每两天需灌溉一次，而杆类农作物则是每10天一次。尽管农民都采用同一种灌溉方式，但他们的污水过滤方式却是多种多样的。之所以要对从阴沟里抽取的污水进行过滤，原因有二：首先，它能阻止瓦砾进入抽水系统从而减低损耗。其次，它能防止因污水中含有瓦砾和固体废料而引起的土壤污染。过滤的具体方式有：在阴沟处

41、临时加装纱漏；将阴沟管道安置在可用作大筛漏的塑料桶管中；由自然纤维织成筛桶；而Maradagi的一个农场里还在使用一种沉淀物质的大水槽，当污水流量不够时，这种水槽可以起到贮存污水保证足够灌溉水源的作用。如果不进行污水过滤，阴沟污水中所含的任何固体废物都会被抽取灌溉到土地中去。当污水渗入土壤内部的时候，其固体废料却停留在土壤表面，而那些塑料和瓦砾将大大阻塞表层土壤。经过耕种以后，这些废物将深入土壤内部。对农民而言，这是一种潜在的危害，将影响农作物的生产和收成。蔬菜生产密集型蔬菜生产的最突出特点便是要连续不断地长期耕种，不能停歇。由于蔬菜耕种接近城区污水来源，因而干旱季节（2月至5月）的污水灌溉供

42、给也能得到可靠的保证。蔬菜生产体系主要出现在Dharwad的Madihal和Hubli郊区Bidanal一带，不但接近当地城区市场，而且城市居民对蔬菜的高需求保证了蔬菜的可靠销路，尤其是在干旱季节，蔬菜价格可以高达平常的3到5倍。与大田农业和农林体系相比，蔬菜生产需要投入更多的人力。一般而言，家庭成员就能满足人手需要，但在高峰期可能得雇佣额外劳力。和污水灌溉蔬菜生产体系相关联的害虫高发增长是由多种因素共同造成的。将蔬菜农作物种植在单一耕作的块状田地里会降低其对害虫的抵抗力。此外，温暖的气候条件为害虫的繁殖提供了很好的条件。而在虫害本应减少的干旱季节，尽管土地干燥贫瘠，但是由于蔬菜持续种植生长的

43、特点，这些大量丰富的绿色蔬菜使得害虫数量反而有增无减。Plutellaxylostella（菱纹背蛾DBM）和Helicoverpa armigera是在污水灌溉农业中两种十分猖獗的害虫。DBM主要对茄子和大多数brassic类的农作物有害。而Helicoverpa armigera则对蔬菜普遍有害。在调查中，大多数的农民认为Helicoverpa armigera对很多brassic类的农作物有害，而Helicoverpa armigera是影响茄子、红番椒、秋葵、洋葱和土豆等农作物正常生长的最主要的害虫。另外，Alagawadi（2001）更为担心这些侵蚀农作物果实（如茄子）的害虫（如He

44、licoverpa armigera）可能会为各类病菌提供多条通道从而严重损害农产品。害虫增多比杂草增长更应引起农民对作物生长环境的警惕。使用单一的杀虫剂和在对害虫生长有利的气候条件下持续不断的蔬菜耕种使得害虫对杀虫剂的实际抵抗能力大大提高，它们甚至可以每年繁殖14代。诸如DBM和Helicoverpa armigera之类害虫的大量繁殖使农作物屡屡欠收，造成了巨大的经济损失。在Madihal，许多农民由于无法有效地控制虫害，已经不再种植某些作物（如空心菜）了。虽然有机金属磷酸杀虫剂不能有效地保护作物生长，但农民们使用杀虫剂却越发频繁。现在一周定期喷洒一次农药已经十分普遍，有的甚至一周两次。在

45、喷洒之前，农民们会将杀虫剂混合起来，而作为城市边缘农民主要信息来源的农药销售商都极力推崇这种混合而成的具有潜在杀伤力的农药。使用农药的另一个不良影响就是导致农作物污染机率增高，而且由于长期暴露在农药中，农民的健康也会受到威胁。害虫综合治理（IPM）一些非官方的农民网络有助于推动这个过程曾经进行过的污水灌溉蔬菜种植体系的害虫治理试验使用的是Bt（Bacillus thuringiensis）喷洒物并设有灯光，为期两个季度。虽然有个别的庄稼未经及时治理导致作物减产，但试验整体上还是成功的。从广义的成功和技术理解的层面上来看，试验的成果应另当别论（毕竟这次试验还只是研究性质并未推广开来）。一旦试验结

46、论被证实，参加试验的农民就会停止使用Bt喷洒剂而重新采用化学药剂。农民这样做，一是因为没有研究人员的陪同指导，二是由于生物杀虫剂较难买到。因此，他们对长期使用生物杀虫剂缺乏信心。相反，Madihal的农民则热衷于使用试验中的灯光装置，而现在他们改用灯泡（夜间吸引飞蛾），在灯泡下放几桶煤油就可以杀死任何停留在燃料上的飞蛾（Bradford 2001）。结论和政策指导许多文章都提到了污水灌溉的危险和弊端，其中指出了需要对用于灌溉的污水进行处理以保证公众健康和缓解环境破坏（请参照Allison et al 1998，Birley and Lock 1999， Furedy et al 2001）。然

47、而，由于Hubli-Dharwad市政府没能取得“城市污水处理措施”的合法化，而且考虑到费用颇高，相应的计划也就无法在近期内开展实施。因此，利用污水灌溉的农民应该自行选择更安全更有利于可持续发展的手段和方式。而污水灌溉源沿线的农民都明确表示，他们愿意采用其它防治虫害的可行之法。一些非官方的农民网络有助于推动这个过程。然而，要改变现在过分依赖化学农药的现状使人们转用综合害虫防治的方法，还需要长期的鼓励和支持，尤其少不了农业学校的参与。他们可以通过教育和培训为农民团体注入新的活力。而农业微观技术的发展对减少虫害也起着关键性的作用。Hubli-Dharwad就有很好的例子，那里不少有创造性的农民就懂

48、得了采取综合的农林措施以使农业生态系统更趋多样化。参考文献:1. Alagawadi AR. 2001. Professor of Agricultural Microbiology, University of Agricultural Sciences, Dharwad. Personal communication. 19 May, 31 May, 6 June.2. Allison M, PJC Harris, AH Hofny-Collins and W Stevens. 1998 A Review of the Use of Urban Waste in Peri-Urban Interface Production Systems. Coventry: Henry Doubleday Research Association.3. Birley MH and Lock K. 1999 The Health Impacts of Peri-urban Natural Re