新疆喀什市林木种苗基础设施建设可研11.doc
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1、新疆喀什市林木种苗基础设施建设可行性研究报告2012年5月新疆林科院园林绿化规划工程设计所二九年元月项目名称:新疆喀什市林木种苗基础设施建设项目建设单位:喀什市苗圃项目建设负责人:李春锦 可研编制单位: 咨询资格证书:证 书 编 号: 项目负责人:主要编写人员: 制 图: 审 核: 目 录第一章 总论11.1项目提要11.2项目编制依据41.3主要技术经济指标61.4可行性研究结论7第二章 项目建设的必要性92.1项目背景与由来92.2项目建设必要性10第三章 项目建设条件分析133.1自然地理条件133.2社会经济状况173.3林业建设概况183.4基础设施193.5项目区现状203.6建设
2、条件分析21第四章 项目建设目标234.1项目建设目标234.2项目建设的指导思想与原则234.3建设规模、任务24第五章 项目建设方案265.1项目建设总体布局与规划265.2项目建设内容285.3主要技术路线(工艺流程)305.4生产经营技术措施325.5项目建设可行性分析38第六章 消防、节水措施416.1消防措施416.2劳动安全措施416.3节水措施42第七章 环境保护437.1影响环境质量的因素437.2环境保护措施437.3项目建设对环境影响的分析44第八章 招标方案458.1招标范围458.2招标组织形式458.3招标方式46第九章 项目组织管理479.1建设管理479.2经营
3、管理50第十章 项目实施进度5210.1项目建设期限5210.2项目建设进度安排52第十一章 投资估算与资金来源5311.1投资估算编制说明5311.2投资估算5411.3项目资金来源57第十二章 综合评价5812.1风险评价5812.2影响分析5912.3项目评价60第十三章 结论与建议6213.1结论6213.2建议63附表:64 二、附件: 1、项目用地预审意见2、项目环初审查意见3、市发改立项报告4、建设单位组织机构代码证(影印件)三、附图:1、项目区位图12、项目区位图23、项目区现状图4、功能分区规划图第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称新疆喀什市林木种苗基础设施建设1.1
4、.2建设地点喀什市浩罕乡16村原知青点,小地名:黄金农场。1.1.3项目建设单位喀什市苗圃法人代表:伊明肉孜(苗圃主任)1.1.4项目主管单位喀什市林业局 法人代表:李春锦(林业局长)1.1.5技术依托单位新疆林业科学院、喀什地区林科所1.1.6项目性质新建1.1.7项目建设目标结合喀什市园林绿化和特色林果业发展需要,强化种苗基础设施建设,为喀什提供园林绿化中高档大规格苗木及特色林果业苗木的优质种苗。建设林木种苗基地340亩,完善配套灌溉、供电、道路及场地硬化、设施育苗、办公及管理用房等基础设施。年产法桐、园冠榆、垂榆、火炬、红枫、小叶白蜡、臭椿、合欢、国槐、园柏、侧柏、榆叶梅、木槿、连翘、金
5、叶女贞、丁香、北海道黄杨、水蜡、红叶小蘖、五叶地锦、金叶疣、红枣、葡萄、石榴、桃、杏等苗木120万株,花灌木主要有月季、玫瑰、宿根花卉及盆花、鲜切花。1.1.8建设规划及主要建设内容建设规模:340亩。(1)土地平整及改良工程:土地平整及改良340亩。(2)配套灌溉工程:机井及配套1眼,水塔一座,U型防渗渠2400米,排碱渠540米,设施育苗区微喷设施10000平方米。 (3)供电工程:10千伏供电线路500米,100KVA变压器一台,低压供电线路800米。(4)道路及场地硬化工程:主路100米,支路1000米,场地硬化2000平方米。(5)办公及管理用房工程(砖混):办公室200平方米,种苗
6、检验50平方米,档案室50平方米,职工宿舍300平方米,食堂50平方米,库房200平方米,配电室井房15平方米,苗窖200平方米。(6)设施育苗工程:全光雾扦插育苗盘10座,砖混苯板保温、钢架日光温室10座8000平方米,露天(钢结构)遮荫棚2000平方米;(7)防护工程:周边防护林工程27亩,铁艺大门一个,铁刺围栏米2000米。(8)设备办公设备一批;种苗质量检验设备一套;生产用车及配套农机具:皮卡车一辆,农用运输车一辆,中型拖拉机两台及配套农机具;配套植保:高压机动喷雾器2台;消防设备:风力灭火机4台;1、2号灭火工具20套;(9)标志牌2块。1.1.9建设期限及进度项目建设期1年(200
7、9年)1.1.10投资规模及资金来源本项目总投资估算为848.05万元,其中工程费为704.07万元,其他费为103.59万元,预备费为40.38万元。本项目为公益性基础设施建设,建设资金全部申请国家专项资金。1.1.11项目效益项目建成后,年产法桐、园冠榆、垂榆、火炬、红枫、小叶白蜡、臭椿、园柏、榆叶梅、木槿、连翘、金叶女贞、丁香、水蜡、红叶小蘖、红枣、核桃等苗木120万株,盆花50万盆、鲜切花20万株。年销售收入300万元。产生较大的绿化美化及生态效益和一定的经济效益。并辐射带动周边农民增收,促进城市园林绿化产及城郊林果业的发展。1.2项目编制依据(1)中共中央、国务院关于加快林业发展决定
8、(中发20039号);(2)自治区党委、人民政府关于加快特色林果业发展的意见(新党发200514号);(3)国家林业局印发林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行)和林业建设项目初步设计编制规定(试行)的通知(2006年);(4)林木种苗工程建设标准(国家林业局2004年)、林木种苗工程管理办法(国家林业局20011533号)(5)自治区林果业发展规划、喀什地区林果业发展规划;(6)喀什市落实32号文件列入国家规划需作前期项目表(喀什市发改委2008年11月29日);(7)中华人民共和国国家标准GB/T1577695造林技术规程;(8)中华人民共和国林业行业标准LY/T15572000名特优经
9、济林基地建设技术规程;(9)育苗技术规程(GB6001-85);(10)母树林营建技术(GB/T16621-1996);(11)中华人民共和国国家标准GB60001999主要造林树种苗木质量分级;(12)新疆主要造林树种苗木质量分级(DB/T2201-2005)。1.3主要技术经济指标序号项 目单位数量单位投资(元)备注1.1土地平整及改良工程亩34012001.2配套灌溉工程1.2.1机井配套眼11800001.2.2水塔座12000001.2.3防渗渠米24001201.2.4截止闸座66501.2.5配水闸座154001.2.6主路桥座1100001.2.7涵洞座520001.2.8排碱
10、渠米540401.2.9微喷设施平方米10000101.3供电工程1.3.1高压线路米5001501.3.2低压线路米800801.3.3变压器及配套台1300001.4道路及场地硬化工程1.4.1主路米10010001.4.2支路米10003001.4.3场地硬化平方米20001001.5办公室及管理用房1.5.1办公室平方米20012001.5.2检验室平方米5012001.5.3档案室平方米5012001.5.4库房平方米20012001.5.5宿舍平方米30012001.5.6食堂平方米5012001.5.7配电室、井房平方米1510001.5.8旱厕平方米308001.5.9苗窖平方
11、米20012001.6设施育苗工程1.6.1全光雾育苗盘平方米1500801.6.2日光温室平方米80003601.6.3遮荫棚平方米2000801.7防护工程1.7.1周边防护林亩276001.7.2铁刺围栏米2000301.7.3铁艺大门个1150001.7.4标志牌块240001.8设备1.8.1办公设备批1800001.8.2种苗质量检验设备套11500001.8.3生产用车辆11000001.8.4拖拉机及配套农机具台/套2500001.8.5高压机动喷雾器台260001.8.6风力灭火机台480001.8.7灭火工具套20600五、其他指标1项目总投资万元848.05其中:建安工程
12、万元655.47 设备购置万元48.60 其他万元143.982投资额及来源 万元其中:国家投资万元848.05 地方配套(自筹)万元01.4可行性研究结论喀什林木种苗基础设施建设项目,是强化林木种苗的基础性工程,对满足喀什市城市园林绿化苗木需求,促进城郊林果业发展,加快喀什市及周边县市的城市、精神文明、生态文明建设和社会主义新农村建设有着积极促进作用。是加强种苗基础建设工作,提高城市绿化水平和林果业科技含量的必要基础。项目实施符合国家西部开发扶优扶强,加强大农业基础和生态建设的政策导向。符合我国农业和农村发展规划,中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见精神和国家的当前国家重点鼓励发展的
13、产业、产品和技术目录,符合自治区建设生态园林城市、发展特色林果业的战备部署,符合喀什市发展的总体规划,也是落实中央32号文件的具体体现。具有超前的发展理念,有较好的技术基础,符合喀什市的实际,布局合理,目标明确,建设内容完整。项目实施是树立科学发展观,加强种苗基础,实现可持续发展的需要,有较好的建设条件和技术基础,项目起点高、定位好,科技含量高。社会效益、生态效益显著,市场前景广阔,经济效益看好。项目实施有较好的科技支撑单位,具备项目建设的基本条件。经综合分析评价,项目建设必要、可行。第二章 项目建设的必要性2.1项目背景与由来林木种苗是林业生产的最基本的生产资料,是保证造林绿化和生态环境建设
14、,提高造林质量,加速资源增长,实现城市绿化和林业又好又快可持续发展的基础和前提,是创建生态园林城市,促进林果业战略发展目标的根本保障。随着喀什社会经济的快速发展,城市规模不断扩大,对城市园林绿化和城郊特色林果业的种苗需求也在不断增加,建立多年的喀什市老苗圃已被规划为克孜河北岸的城市建设中心区,苗圃必须搬迁。党中央、国务院为促进南疆五地州发展专门制定了32号文件,近期国家又出台了拉动内需,加强基础设施建设的经济决策,对包括喀什的南疆五地州的发展发展创造了空前的机遇。虽然以前,喀什市建立了一些规模不等的花木基地,并培育了大批苗木花卉良种,苗木花卉业有了一定的发展,但由于规模小,缺乏有效的组织管理,
15、致使目前的花木种类结构不合理,生产技术不配套,繁育手段落后,花木良种供给能力不足,难以保证全市绿化建设和社会主义新农村建设的需要。2006年以来,喀什市委、市政府将创建园林城市作为城市发展中的重要工作。计划在十一五期间,按照国务院的32号文件精神,以喀什为中心,创建一流的城市环境带动周边县的发展,使喀什成为中亚的旅游和商贸中心,作为国家向中亚南亚开放的桥头堡。喀什市园林绿化和林果业的发展,种苗是基础,必需以科技为依托,以市场为导向,以效益为中心。在此背景下,为充分加强喀什市林木种苗基础,不因城市发展使林木种苗基础受到削弱,促进城市园林绿化和特色林果业的健康发展,提出喀什市林木种苗基础设施建设项
16、目。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设是配合城市规划和发展的需要喀什市是南疆中心城市,也是国家向中亚、南亚开放的桥头堡,具有独特的区位和陆路及航空口岸优势。改革开放以来喀什市的社会经济快速发展,城市规模不断扩大,1998年全市总面积96.3平方公里,其中城市规划面积17平方公里,建成区面积9.6平方公里。2003年总面积198.14平方公里,建成区面积23.32万平方公里。2008年全市总面积为555平方公里,建成区面积为40平方公里。喀什市人多地少,寸土寸金,发展空间有限,多年来一直制约着喀什市的发展。按照喀什市新的城市发展规划,原为郊区的七里桥的苗圃旧址已成为城市中心区,作为种苗生产单
17、位必需尽快搬迁。2.2.2项目建设是落实科学发展观,加强种苗基础,促进城市园林绿化和林果业健康发展的需要喀什市苗圃作为本市的骨干苗圃承担着提供城市园林绿化苗木的主要任务,随着喀什城市规模的不断扩大,对园林绿化和经济林苗木的需求量不断增加,现有育苗生产远不能满足市场需要,每年都花很大代价从其他地区甚至内地调运大量苗木,不仅成本高,而且造林绿化效果并不理想,有些苗木不适应喀什的气候和水土条件,成活率不高。城市绿化和林果业要发展种苗先行,只有加强种苗基础,做好城市绿化和特色林果业良种苗木的培育,建设生态园林城市,发展特色林果业才有坚实的基础。目前喀什市除城市园林绿化每年都需要大量大规格的风景园林树种
18、苗木外,8个农业乡的林果业发展、低产低效经济林及老果园改造也需要大量的经济林苗木,同时喀什市林果业种苗基础比较薄弱。因此做好林木良种苗木基地建设是非常有必要的。2.2.3项目建设是发挥科技示范作用,推广良种,带动农民增收致富的需要喀什市的林果业面积虽然已发展到相当的规模,但品种杂,商品率低,效益不高,农民增收速度慢的现象普遍存在,通过项目建设实施,培育、推广适合喀什发展的林果业优良种苗,能积极发挥科技示范作用,提高林果业科技含量;也是带动广大农民通过林果业增收致富的有效途径。2.2.4项目建设是妥善安置苗圃职工,减少不稳定因素,构建和谐社会需要喀什市苗圃为差额拨款事业单位,有编制21个。市财政
19、拨款中未包括苗圃工人的工资,如果没有新的育苗基地,这批老职工的生活出路也会存在着许多问题。因此通过项目建设实施,是妥善安置苗圃职工,使苗圃职工及家庭有稳定、可靠的生活保障,构建和谐社会,减少不稳定因素的需要。第三章 项目建设条件分析3.1自然地理条件3.1.1地理位置及行政区划喀什市是喀什地区政治、经济、文化、交通以及宗教中心,位于新疆维吾尔自治区西南部,帕米尔高原东北麓,塔里木盆地西缘,克孜勒河中游。经314国道距乌鲁木齐市距离1473千米。东西部与疏附县接壤,北倚古玛塔格山与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市毗邻,南面与疏勒县隔克孜河遥相对望。全市总面积555平方千米。地理位置:东径75567
20、604,北纬39253935。喀什市辖4个街道、8个乡:恰萨街道、亚瓦格街道、吾斯塘博依街道、库木代尔瓦扎街道、乃则尔巴格乡、夏马勒巴格乡、多来特巴格乡、浩罕乡、色满乡、荒地乡、伯什克然木乡、帕哈太克里乡。3.1.2 地形地貌及土壤条件喀什地区的地貌轮廓是由稳定的塔里木台地和天山昆仑山的地槽,褶皱带为主的构造单元组成,帕米尔高原和喀喇昆仑山耸立于西南部。这些构造单元构成本区域内多种地貌类型:高山、中山、山前残丘、平原孤山、冲积平原、山前倾斜平原、沙漠。喀什市位于喀什噶尔河三角洲中上部。整个地形北高南低。坡度约为12.5%。属于喀什噶尔河洪积冲积平原。由于克孜河、吐曼河的分隔,自然形成城北、城中
21、、城南三块。三块地区比较平坦,海拔高度在1275-1500米。喀什市土壤在自然成土过程和人为熟化过程中,形成的主要土壤类型有:灌淤土、灌淤风沙土、灌淤棕漠土、还有部分是戈壁沙石滩上人工回填土,其中以灌淤土为主。农区土壤基本上都是土层深厚的灌淤土。3.1.3自然气候条件喀什地处中亚大陆腹部,西倚帕米尔高原,昆仑山与天山雄峙平原南北两侧,东临世界闻名的塔克拉玛干大沙漠,三面高山环绕,阻挡海洋季风,属于暖温带大陆气候,总特征是:气候温和,四季分明,光照充足,热量丰富,降水量少,蒸发量大,空气干燥,无霜期长。1、温度:喀什多年平均气温11.8,历年变化范围为1011.9,一年最热7月平均气温为27:最
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