建设项目管理工作指南(第四稿).doc
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1、第1章 概 述1、序言成都万安建设项目管理有限公司通过长期从事工程项目管理、工程监理的研究和实践,积累了丰富的理论和实践经验,同时也拥有了一批经济管理、造价咨询、工程技术、招投标代理等各方面的优秀人才。为了充分发挥这些优势,使公司在工程项目管理和技术咨询方面有更大的发展,成为具有较强实力和较高知名度,能参与国际竞争的咨询服务企业,根据现代建设项目管理特点,公司积极策划、研究、组织有关专业技术人员,收集有关方面资料,总结实践经验,依据工程项目建设程序和现代工程项目管理的一般内容,编制了本书。2、建设项目管理的范围和内容建设项目管理工作的范围:从项目决策过程、项目组织过程、项目实施过程、项目竣工收
2、尾到项目建成投入使用的全过程建设项目管理工作。建设项目管理工作的内容:工程咨询与设计管理、报建管理、招标投标管理、质量控制管理、进度控制管理、工程投资控制管理、安全文明管理、信息资料管理、合同管理、组织协调管理、监理工作管理、工程验收、移交与保修管理、项目后评价以及全过程非诉法律服务等等。3、建设项目管理目标1、质量目标:工程建设的每个单位工程质量均满足国家标准规范,并一次性验收合格。2、进度目标:签订项目管理合同后,协助业主完成项目报批、报建手续等工作,按业主对项目的不同工期要求,督促监理和施工单位按进度计划完成项目施工建设任务。3、投资控制目标:严格建设资金的支付审查,努力使建设投资控制在
3、项目设计总概算的范围内。4、安全目标:无重大安全责任事故。5、文明施工目标:创施工文明工地,满足项目所在地有关规定要求。6、环境和职业健康安全管理目标: 营造绿色环境、遵守法律法规、提高环境意识、实现污染预防、推进节能降耗、预防职业病。第2章 建设项目管理组织架构、管理文件及岗位职责1、目的为保证建设项目管理活动科学有序地进行,明确管理组织架构及岗位责任。2、适用范围适用于通常模式的项目管理与一体化项目管理。3、建设项目管理组织构架及管理文件3.1 通常模式的项目管理架构3.1.1概念通常模式的项目管理指我公司只承担建设项目实施活动全程管理或其中部分阶段的过程管理,不承担工程咨询、招标代理、工
4、程监理及造价咨询工作。3.1.2项目管理构架成都万安建设项目管理有限公司 分管副总 总工办 建设项目管理部 技术管理部 合约管理部 项目经理部 技术咨询组 内业资料及报建组 信息资料组(含报建) 项目管理组3.2 一体化项目管理构架3.2.1概念一体化的项目管理指我公司承担建设项目实施活动全程管理,包括项目管理、工程咨询、招标代理、工程监理及造价咨询工作。3.1.2项目管理构架成都万安建设项目管理有限公司 分管副总 分管副总 总工办 建设项目管理部 造价咨询部 招标代理部 技术管理部 项目经理部监理二部合约管理部 技术咨询组内业资料及报建组 信息资料组 项目管理组监理管理组3.3 建管项目经理
5、部的组建3.3.1 任命项目经理的时机3.3.1.1 正常情况下建设项目管理服务合同签字生效后一周内。3.3.1.2 特殊情况下建设项目管理服务合同尚未签订,但应顾客要求,建管项目经理部必须提前开始工作的,经法定代表人或授权人批准,可提前任命项目经理。3.3.2项目经理选择新增项目,由建设项目分管副经理、管理部总监(按分工原则)根据项目特征提出项目经理部组建方案和运作模式及项目经理人选。经分管副总经理审核,人力资源部备案,总经理批准。3.3.3项目成员确定由建设项目管理总监根据项目经理部需求,提出项目人员动态配备表,经分管副总经理审批后,报公司人力资源部备案,总经理批准。3.3.4新增人员聘用
6、程序人力资源部根据批准的计划,向建管部推荐备用人才,由建管部总监/副经理面试,专业人才须经职能主管考试合格,填写用人意见,报分管副总经理审核,人力资源部备案,总经理批准后,由人力资源部洽谈、签约、开具派遣单,到建管部报到。根据新来人员的表现,建管部总监可书面提出提前转正或辞退申请,经分管副总经理审核,报总经理批准。3.4 项目管理文件3.4.1建管合同3.4.1.1 建管合同签订后,分管副经理和项目经理设计合同网络图,界定工作范围和任务分配,建立合同管理台帐。完成时间:2个工作日。3.4.1.2 合同工程师必须对项目各阶段参与人员进行合同交底培训,明确各阶段的合同范围和责任,并指导其各项目经理
7、部建立合同管理台帐。并每月对各项目合同执行、变更情况进行全程跟踪、检查、管理,并接受公司合同的管理。完成时间:接受工作3个工作日内。3.4.1.3 合同变更,项目实施各阶段负责人、项目经理应在合同变更(延期、设计变更、新增工作量、增加费用等)15日前,向分管副经理提出书面报告(变更主因、利益诉求、处理建议)。完成时间:发生前1530个工作日。3.4.1.4 由分管副经理根据报告内容,提出合同变更处理书面意见,送合同部和公司分管副总经理审批。完成时间:2个工作日。3.4.1.5 由分管副经理/项目经理与客户进行沟通后,由建管部总监会同合同部将公司处理意见书面送客户、经办部门经理或分管副总经理。完
8、成时间:2个工作日。3.4.1.6 与客户达成的书面协议或确认函分别送公司合同部、财务部备案,分管副经理进行归档和台帐变更调整。完成时间:2个工作日。3.4.2建设项目管理策划3.4.2.1 建管部总监在接受工作任务后,召开专题工作会议。讨论项目特征,确定项目管理类别,管理实施模式。完成时间:1个工作日。3.4.2.2 由建管部分管副经理起草,填写XXX项目管理策划,经部门总监审核后,报分管副总经理批准。完成时间:2个工作日。3.4.2.3 根据批准的项目管理策划由建管部总监讨论提出:人力资源配置计划、管理成本预算、项目总目标、管理及控制体系报分管副总批准。完成时间:5-10个工作日。3.4.
9、3目标责任书由部门总监根据总目标要求编写具有考核意义的目标责任书,明确里程碑事件的完成时间,工作质量的定量标准,投资控制目标,管理成本控制目标。业主(客户)的满意评估标准及应达到的目标值。经部门总监审核,分管副总经理批准与项目经理鉴定,人力资源备考。完成时间:3工作日。3.4.4建设项目管理规划、建设项目管理手册与建管用表3.4.4.1 部门总监根据批准的项目管理策划编制建设项目管理规划,主要内容:主路径的规划,有效的组织系统及控制系统。在明确的约束条件(时间、资源配置、质量要求、投资限制)下,实现项目的最优目标所制定的行为计划,经分管领导批准。完成时间:3个工作日。3.4.4.2 项目管理实
10、施前,由项目经理根据公司示范文本编制建管工作手册,报部门总工程师审核后,送部门总监和分管副总审批,最后报业主批准后发布。建管项目经理部及公司建管部、建管部下属合约部各存一份建设项目管理手册书面原件,公司综合保障部电子版备案。如业主要求按其统一的手册和用表,须报分管副总批准。完成时间:5个工作日。编制建设项目管理手册应遵循以下程序: a) 收集项目的有关资料和信息,包括项目概况以及顾客要求; b) 明确项目范围及管理工作内容; c) 分析项目环境和条件; d) 确定建设项目管理组织模式、结构和职责; e) 编制项目目标计划和资源计划;f) 汇总整理,报送审批。建设项目管理手册编制的主要依据应包括
11、: a) 建设项目管理服务合同、设计文件、标准规范及相关政策法规; b) 顾客和其他项目干系人的要求和期望; c) 项目情况和实施条件; d) 顾客提供的信息和资料; e) 相关市场信息及环境信息; f) 批准的项目可行性研究报告及相关建设用地规划设计条件通知书等等建设项目前期文件; g) 建设项目管理策划、建设项目管理规划及建设项目管理目标责任书。建设项目管理手册应包括的主要内容及编制要求:a) 项目概况:包括项目名称、建设地点、总投资、建设规模及组成等主要技术指标、资金来源、立项批准单位及文号等; b) 项目范围及实现过程:描述项目范围及管理工作内容,识别实现的过程,确定项目实施各阶段划分
12、及主要工作内容; c) 建设项目管理目标:项目的质量、环境、职业健康安全、费用、进度目标和要求d) 项目实施条件分析:从内部的优势、劣势,外部的机会、风险四个角度分别分析项目的实施条件; e) 项目的管理模式、建管项目经理部组织机构和职责分工,拟制订建设项目管理制度的计划、项目总进度控制计划、招标管理工作计划; f) 工程项目关键过程的识别、确认、验证、监视、检验和试验管理活动安排及验收准则,按合同约定范围,明确勘察、设计、采购、施工、试运行各阶段管理活动的管理要点;g) 环境和职业健康安全的管理要求:环境因素识别评价、危险源的辨识及风险评价的策划要求;环境、职业健康安全目标、指标和方案的制订
13、计划;应急预案及合规性评价的要求。;h) 项目实施的基本原则:明确项目进度、质量和投资控制的基本原则和相应措施;i) 项目沟通与协调程序:分别从建管项目经理部内部、公司内部、外部三个方面及相互关系的角度进行叙述; j) 项目的资源配置计划:人力资源配置计划、基础设施配置计划、监视测量装置配置计划; k) 项目风险分析与对策:从技术、质量、经济管理、时间、组织等角度进行风险分析并提出相关对策; l) 工程建设档案资料要求。 3.4.5 管理工作报告3.4.5.1 专业工程师工作周计划,每周一将本周工作计划上报直接领导。经直接领导批准、检查考核工作实效。完成时间:1个工作日。3.4.5.2 项目经
14、理、总工、副经理月报,于每月28日前上报部门总监,部门总监审批,检查考核工作绩效。完成时间:2个工作日。3.4.5.3 项目安全管理月报,由项目经理于每月28日前报部门总工。完成时间:3.4.5.4 部门工作月报,由建管部总监编写建管部工作报告,于每月30日前报分管领导审批,检查考核部门工作绩效。完成时间:2个工作日。4、岗位职责4.1 通常模式项目管理的岗位职责1、建设项目管理部总监职责1.1、负责建设项目管理部的日常管理工作。1.2、制定和执行项目资源配置方案。1.3、负责建管工作全过程的管理、协调。1.4、提出开发并更新建管工作制度、流程方案。1.5、监控建管项目质量、安全、风险。1.6
15、、监督、检查项目目标完成情况。1.7、协调控制系统,管理信息系统和业务各系统相关的问题。1.8、提高和保证业主和公司各部门的满意度。1.9、完成部门人员管理、培训、考核。 2、建设项目管理部副经理职责(分管技术管理部)2.1、组织项目报建工作,协调与相关主管部门和客户关系。2.2、建立建管部信息资料系统,监督检查,项目信息内业资料工作。2.3、监督检查项目收费工作,承担公司和项目成本控制。2.4、负责部门行管后勤事务,承担项目后勤支援。2.5、建立项目遗留问题台帐,负责项目遗留问题处理。2.6、组织部门会议,起草部门文件。2.7、协助总监工作,完成总监安排的其它工作。3、建设项目管理部副经理职
16、责(分管合约部)3.1、负责项目成本控制工作,制定和实施项目造价控制计划。3.2、承担公司建管合同和项目的合同管理工作,提出合同变更、索赔处理方案。3.3、负责建管项目招标的组织协调,保证招标工作正常进行。3.4、编制和执行进度款支付计划,监督支付执行程序。3.5、建立项目风险管理系统,制定和执行风险管理方案。3.6、建立合同管理系统,编制审查各类合同文本。3.7、组织各类合同谈判;预控和处理各类合同纠纷。3.8、完成总监安排的其它工作。4、总工程师职责4.1、组织、协调技术服务工作,向各项目提供技术支持。4.2、负责项目现场管理,组织协调项目施工阶段工作。4.3、协调、组织项目设计阶段工作,
17、编制设计任务书,评审、验收各阶段设计成果。4.4、主持或参与施工各阶段成果评审、验收工作。4.5、审核设计变更、工程变更。4.6、计划、安排监督部门专业工程师工作。4.7、编制或审查项目管理计划书和实施方案,参与市场部投标书编制。4.8、负责项目质量、进度、检查和管理,协调相关主管部门关系。4.9、负责项目安全管理,提出质量、安全事故预控和处理方案。4.10、协调与总工办关系,定期向总工办报告技术质量安全体系运行情况。4.11、完成总监安排的其它工作。5、投资控制工程师职责(造价工程师)5.1、负责编制各项目投资总控制计划,建立项目投资控制台帐。5.2、主持对设计概算和标底的审核。5.3、主持
18、设计变更费用增减,预算估价及索赔的审核。5.4、参与招标文件中商务部分的审核。5.5、参与商务谈判,制定商务谈判策略。5.6、负责月工程量和工程款的审核。5.7、主持工程结算的审核,配合审计工作。5.8、编制资金使用计划,负责填报各项目资金申请和建立支付台帐。5.9、负责制定商务风险控制方案。5.10、投资控制资料归档、保管、移交。6、合同管理工程师职责6.1、负责合同管理工作。6.2、制定订立合同的策略,确定设计合同体系,选择合同条件,准备合同草本。6.3、组织协调招标文件的审查,合同谈判和订立合同。6.4、建立健全合同管理制度和管理程序。6.5、跟踪合同执行情况,审核支付申请。6.6、分析
19、和处理合同变更,对各种合同条件和技术要求变化引起的争议进行协调处理。6.7、分析和处理索赔,预见潜在风险,尽量减少索赔事件的发生。6.8、建立合同档案,合同台帐,负责合同信息和档案管理。7、信息资料工程师职责7.1、建立统一的适用于整个项目建设全过程的信息、文档编码标准。7.2、建立信息资料存储管理系统。7.3、制定和规范各种记录表格,坚持现场记录制度,保持原始记录的完整和规范,为项目竣工档案管理做好准备。7.4、确保信息资料的安全、完整、系统、准确。7.5、执行文档的保管与借阅制度。7.6、做好信息文档的保密工作。7.7、负责对项目信息资料工作的指导、培训、检查、验收工作。8、报建工程师职责
20、8.1、负责组织协调报建工作,向业主、项目经理沟通报建情况。8.2、确保所有建管项目满足基本建设程序的规定要求。8.3、及时办理各类批准文件、许可证。确保项目工作按计划完成报建。8.4、编制报建工作计划、周报、月报。撰写报建申请、报告。8.5、编制项目报建计划,指导、监督、检查、验收项目报建工程师工作。8.6、建立报建台帐,负责报建文档资料的整理、归档、检查。9、建管项目经理部项目经理职责9.1、代表公司履行建管合同。9.2、制定和实施项目建管工作计划方案。9.3、定期对项目目标、计划进行评价修正。9.4、组织协调与相关单位和人员关系。9.5、确定项目目标范围,分解项目任务。9.6、监督项目活
21、动,保证项目目标与合同、计划、业主要求一致。9.7、对项目成本、进度、质量、安全进行监控。9.8、对项目风险进行评估监控,并提出风险管理报告。9.9、领导、组织、协调、指导项目部成员,培养团队合作精神。9.10、组织协调项目各阶段工作评估及验收。9.11、负责项目合同变更审核、报批。9.12、编制项目管理计划、月报、周报和竣工文档整理移交。10、建管项目经理部项目副经理职责10.1、协助项目经理负责建管项目经理部的内部日常管理工作。10.2、负责建管项目经理部采购方面工作的计划,组织,落实项目报批工作。10.3、负责施工现场的监控和管理工作。10.4、负责对设计、监理、施工单位的管理组织、工作
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- 建设项目 管理工作 指南 第四
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