小农户项目某蔬菜基地发展战略研究.doc
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1、 小农户项目XX州蔬菜基地发展战略研究 中国农业科学院农业经济与发展研究所 目录目录2一、报告正文41问题的提出42XX州蔬菜生产42.1 XX州种植蔬菜的客观条件42.2 XX州蔬菜的主要品种52.3 XX州蔬菜的生产模式52.4 XX州蔬菜的食品安全63XX州蔬菜的流通63.1 XX州蔬菜的流通模式73.2 XX州蔬菜经纪人73.3. XX州蔬菜流通渠道73.4. XX州蔬菜的运费84XX州蔬菜的加工94.1四川龙门庆丰农贸有限公司94.2成都塞玛气调保鲜有限公司95四川省的超市105.1 超市经营蔬菜106农民合作组织116.1.全国农民协作组织126.2 XX州的蔬菜协会126.2.1
2、 XX州市葛仙镇楠林村蔬菜协会12协会于2003年成立。成立协会的主要原因是2000年以来蔬菜价格低迷,楠林村的菜农为了提高自己的蔬菜种植技术,提高蔬菜的产量和品质自发组织了协会。协会成立之后,成员通过协会相互交流蔬菜的种植技术。在遇到协会成员自己解决不了的技术问题时,通过协会邀请镇和市的技术人员帮助解决。协会还在引进蔬菜新品种方面发挥积极作用。可是,这个协会在组织上比较松散,特别在蔬菜的销售方面,协会没有能力把成员的蔬菜组织起来,统一销售。村书记周仲云对协会比较关心和支持。提出在必要的情况下愿意为协会做一些具体工作。126.2.3 军乐镇朝阳村韭菜协会137项目的发展战略建议137.1.建立
3、蔬菜种植农民协会137.1.1. 选点147.1.2. 培养农民协会的领头人147.1.3 优化蔬菜的生产模式147.1.4 帮助会员提高蔬菜种植技术147.1.5 论证绿色食品和注册商标15建议协会组织为本村蔬菜做“绿色食品”论证,同时,在工商系统注册地域性的蔬菜商标(村名商标)。虽然这两项工作需要投入一定的资金和人力,但是,这些工作的意义是长远的。绿色论证可以提高协会蔬菜档次,销售价格更加高,同时也可以以此来提高菜农户责任感。注册地域性商标有利于做促销和宣传工作;157.1.6 建立蔬菜加工和配送中心。15在条件成熟之后,建议协会建造简易的蔬菜加工和配送中心,按照客户的要求对蔬菜进行包装,
4、贴标签。这项工作可以为村民提供部分就业机会。157.2 蔬菜储运和加工企业157.2.1蔬菜储运和加工企业挑选。157.2.2. 蔬菜储运和加工企业同协会的合作模式157.3 蔬菜进超市167.3.1 超市的选择167.3.2 蔬菜进超市的方式167.4 把基地蔬菜打进全国超市167.4.1. 市场的选择167.4.2. 进入外地超市的途径178小结17二、XX州蔬菜基地调查报告181访问XX州市农业局蔬菜办公室廖诗云科长182访问XX州市葛仙镇楠林村蔬菜协会会长周仲良183访问楠林村蔬菜种植农户周世友194访问重庆蔬菜批发商李德果205访问蔬菜经纪人廖志成217访问XX州市政府蔬菜办室市场科
5、,XX州市蔬菜产销协会刘长春228访问乡镇农技推广员军乐镇代秀容249访问成都塞玛气调保鲜有限公司销售经理曾宇2510访问成都塞玛气调保鲜有限责任公司董事长刘军2611 四川龙门庆丰农贸有限公司董事长XX州市蔬菜产销协会会长胡世荣2812XX州市九尺镇高林村村长杨兴富3013蔬菜种植农户兼经纪人杨建友3114访问XX州市农牧局3115军乐镇朝阳村朝阳村党支部书记韭菜协会会长古道明3316军乐镇朝阳村村民周世福3317周仲良 XX州市葛仙镇楠林村农民协会会长3418访问周仲云 XX州市葛仙镇楠林村书记3419访问成都市麦德龙超市蔬菜负责人3420麦德龙生鲜部经理李军3421成都殴尚超市蔬果部经理
6、陈楠3522伊藤扬华堂超市蔬菜部负责人 徐小莉35三、论食品安全与“农产品供应链一体化经营”的内在联系37一、报告正文 在小农户适合全球市场发展项目的支持和推动之下,四川省XX州市蔬菜项目正在积极开展。为了使项目能够充分利用有限资源来发挥更大的经济和社会效益,按照项目负责人胡松先生建议,中国农业科学院农业经济与发展研究所胡定寰博士于2006年3月3日至8日对XX州市项目蔬菜基地和成都市的超市进行调查和研究,然而,在此基础上选写了“小农户项目XX州蔬菜发展战略”报告。本报告在调研的过程中得到四川项目经理陈明红,XX州市农牧局领导的大力支持,特别是蔬菜办公室廖诗云科长的全程陪同。在此深表感谢!1问
7、题的提出 目前,XX州市蔬菜主要采用两种流通模式,一种是通过当地蔬菜批发市场,另一种是直接通过批发商销,把蔬菜售到全国各地市场。20世纪80年代以来,逐渐地形成的上述的传统蔬菜流通渠道,为XX州蔬菜种植农户销售蔬菜提供了很大的便利,解决了他们卖菜难问题。然而,这种传统蔬菜供应链对蔬菜的品质要求不高,对蔬菜的安全性没有任何要求,也不可能按照“食品安全标准”严格区分普通蔬菜和优质安全蔬菜,对后者实行优质优价。传统的蔬菜供应链是无法“通过商业化的激励机制来诱导农民改进他们传统的生产实践”的(John Chapple,2006年1月)。本项研究的目的旨在设计一条同传统的蔬菜供应链截然不同的“现代化的蔬
8、菜供应链”。设计现代化蔬菜供应链的目的是为了把XX州项目基地生产的优质安全蔬菜送入超市,体现优质优价,使生产优质安全蔬菜的农户可以获得更加高的附加价值,激励他们采用先进的生产技术和经营模式。2XX州蔬菜生产2.1 XX州种植蔬菜的客观条件XX州市位于成都市西北部,距成都市区36公里,面积1420平方公里,耕地面积63万亩,全市现有20个镇,行政村271个,人口78万,其中农业人口63万人,农村劳动力40万人。XX州境内气候温和,雨量充沛,年均气温15.7,年降雨量960mm,无霜期280天,属都江堰、湔江自流灌溉区。地势西北高而东南低,境内山、丘、坝俱全,大体为“六山一水三分坝”,海拔高度在4
9、89与4814米之间,立体气候明显,适宜于多种农作物生长。主要的农作物有蔬菜、水稻、中药材等。2005年种植蔬菜67万亩,总产量160万吨,销售蔬菜120万吨。全市农民人均蔬菜销售收入1827元,占农村居民总收入4328元的42.2。蔬菜是XX州农业中的主导产业。2.2 XX州蔬菜的主要品种XX州蔬菜品种非常丰富,大宗蔬菜品种有20至30多种。冬春季节是XX州出产蔬菜的旺季季节。这时出产蔬菜的主要品种有青菜,西芹,菠菜,小油菜,萝卜,圆萝卜,棒菜,大白菜,莴苣,卷心菜,娃娃菜,葱,大蒜等。夏秋季出产的蔬菜有蒜薹,四季豆,西红柿,黄瓜,辣椒,茄子和五斤豆等。XX州蔬菜中传统品种占绝对多数。由于受
10、到农民种植蔬菜传统习惯的影响,XX州引进新品种蔬菜的速度比较缓慢。目前,我国超市对新品种的蔬菜有非常浓厚的兴趣,有些超市甚至同时销售100个品种的蔬菜,以满足顾客多样化和好奇心理的需求。为此,加快引进新蔬菜品种的速度是促使蔬菜产业发展的重要因素。2.3 XX州蔬菜的生产模式 XX州耕地总面积为67万亩,农业人口有63万人,人均耕地约为1亩。XX州蔬菜生产的特征之一是,以小规模家庭式经营为主体。据农业部门介绍,全市蔬菜种植面积超过10亩地的种植大户不满100户(廖诗云,2006)。XX州蔬菜的平均种植面积在23亩之间。根据我们的调查,很多蔬菜种植农户通过从其他农户处中租赁少量的土地,补充耕地的不
11、足。显然,有限耕地供应和土地轮转制度不健全,制约XX州蔬菜生产朝规模化方向集中。第二个特征是,大部分XX州农户采用露天方式种植蔬菜,只有少数地区的农户采用大棚种植模式。一方面是由于XX州气候比较温暖,在冬春季节也可以露天种植蔬菜,另一方面,小规模农户资金不足,大棚等设施农业的投入成为他们的一项不小的负担。按照当地人的说法,露天蔬菜口感较好,受消费者欢迎。可以,按照蔬菜种植专家们的意见,采用设施蔬菜有利于防治病虫害,减少农药使用量。发达国家,如荷兰等,一般采用温室培育蔬菜。设施农业的重要机能是可以人工调节作物的生长期,实行周年均衡出产。2.4 XX州蔬菜的食品安全 食品安全问题是最近几年在中国乃
12、至全世界备受关注的话题。从理论上来讲,确保农产品安全的关键在于对农产品生产全过程进行有效的控制,防止在生产和流通过程被污染。可是在XX州,如John Chapple所观察到的,XX州蔬菜属于一家一户的小规模种植,在种植过程中没有受到应有的检测与管理。虽然,XX州政府部门也在重视食品安全问题,派遣农技人员对农户进行技术培训,采取措施对农药和化肥零售商店进行监管。但是,如果没有能够通过很好的激励机制来诱导农民生产优质安全蔬菜,按照中国现有的以家庭为单位的经营模式,很难在生产过程中确保蔬菜安全性。政府部门虽然可以采用“运动式”的方法控制农药和化肥的使用,可是非常难以打“持久战”。因为,一方面有限数量
13、的干部无法对63万农户蔬菜种植过程进行全面监督,另一方面,这种监管不仅成本高,而且不彻底。因此,如果不建立良好的制度,把蔬菜安全生产同市场需求有机地结合起来,由市场来拉动生产安全蔬菜的话,时间长了,政府的这项监管工作会逐渐地松弛下来,流于形式。譬如,虽然中国政府在严打盗版光盘,可以一旦对盗版光盘的打击运动过了之后,盗版光又纷纷上街,道理是同样的。John Chapple提出需要在蔬菜生产过程引进IPM和GAP。面临的问题是,如果不改变XX州现有的以小规模农户生产为主体的模式,不从生产组织上进行创新,IPM和GAP是无从做起的。3XX州蔬菜的流通 XX州是中国西北地区最大的蔬菜集散地,据说XX州
14、是除了山东寿光之外全国的第二大蔬菜批发市场。 由于XX州的得天独厚自然条件,全国交通运输条件不断改善,使得XX州蔬菜很快地进入全国蔬菜流通网络。XX州蔬菜南方可以销售广州,东方可以销售上海,北方销售北京,天津,大连,长春和哈尔滨,西北销售呼和浩特和乌鲁木齐。使得天下人“不知XX州名,吃着XX州菜”。 冷链运输技术的提高是XX州蔬菜四通八达的关键。正如John Chapple所观察到的,XX州蔬菜通过塑料袋包装,加上冰瓶之后,可以在一周内保证品质不变。此外,采用冷库预冷技术可以达到比加冰瓶更加好的效果。XX州地理位置正好处于中国的中心位置,汽车运输至多在四天的时间内即可到达全国所有的大城市。为X
15、X州的蔬菜“卖天下”创造了得天独厚的条件。3.1 XX州蔬菜的流通模式XX州蔬菜流通模式主要受生产模式的影响。XX州蔬菜生产者中95以上是小规模农户,他们缺乏外部市场信息,同时,外地来XX州采购蔬菜的批发商也不容易掌握农户情况,由于信息不通畅,使得直接同分散农户交易的成本非常高。因此,在蔬菜种植农户和外地批发商信息不对称的前提下,一种“职能”蔬菜经纪人就应运而生。XX州蔬菜流通的主要模式是小规模农户通过经纪人把蔬菜卖给外地批发商。3.2 XX州蔬菜经纪人 XX州蔬菜经纪人有两种类型,一种是小规模经纪人,他们是普通农民,大部分自己也种植一些蔬菜。这类经纪人的作用是为外地蔬菜批发商介绍农户,从中收
16、取一定数额的佣金。原来佣金是按照批发商运输蔬菜卡车的大小来收取的,现在已经改为每市斤收取佣金0.01元。第二种经纪人,或者更加准确地说是“代理商”,代理商拥有一定经济实力和社会关系,有些同政府部门保持联系。代理商一般住在城里,在蔬菜批发市场有自己的办公室。代理商的业务是为各地蔬菜批发商在XX州收购蔬菜。代理商信誉度很高,拥有丰富的蔬菜储运知识。同他们结成长期合作关系的外地蔬菜批发商会把收购蔬菜的事物委托给他们,甚至自己不用来XX州。代理商除了为外地客户收购蔬菜以外,还承担打包和托运的业务。由于XX州代理商信誉好,外地批发商可以把10多万元现金预先交付给他们,不会不出一点差错。同后者相比,前一种
17、经纪人仅仅属于小打小闹了。 3.3. XX州蔬菜流通渠道 XX州蔬菜流通模式比较简单。菜农收获蔬菜之后,通过村里的经纪人卖给来田头收购的外地蔬菜批发商,一些距离批发市场比较近的农户也会把蔬菜直接运送到市场销售。在蔬菜集中上市的季节,有些蔬菜储运加工企业会在公路旁边设立临时收购点,采购农户送来的蔬菜。被收购的蔬菜一般要运输加工场所,由工人整理,打成塑料打包,装车,在车上安放冰瓶,然后发货。程序如图1所示。蔬菜种植农户本地经纪人本地蔬菜市场蔬菜批发商销地批发市场农贸市场超市消费者蔬菜供应商图1、XX州蔬菜的流通渠道3.4. XX州蔬菜的运费XX州蔬菜运往全国的各大城市运费,平均为每公斤1元。最近的
18、西安运费为每公斤0.4元。东北各大城市的火车运费1.0元,汽车运费为1.1元。北京的运费为0.8元。新疆的运费在1.1元和1.2元之间。全国各大城市购买XX州蔬菜的主要原因补充地区蔬菜供应不足。中国国土辽阔,每一个地区一般只有34个月最适合种植蔬菜的季节,在蔬菜供应淡季时,就需要从其他地区购买蔬菜来弥补不足。同时,随着中国经济发展,消费者收入提高,消费者已经不能够满足蔬菜单调品种,他们需要在全年都能够吃上各种品种蔬菜。需求促进了中国蔬菜在全国范围内交叉流通。不同地区的批发商,根据地方特点,采购同类型的蔬菜。云南和广东来采购叶菜居多,果菜类主要销往东北地区,新疆地区干燥,XX州距离新疆相对近,所
19、以为新疆提供各式蔬菜。 表1、 XX州至各地蔬菜运费地区运输工具运费(公斤元)东北地区火车1东北地区汽车1.1北 京汽车0.8新 疆汽车1.0-1.2西 安汽车0.4资料来源:作者调查4XX州蔬菜的加工 严格意义上的XX州蔬菜加工企业不多,大部分的企业属于蔬菜储运企业。这些企业的主要业务是采购蔬菜,包装,冷库储存,按照外地客户的定单发货。蔬菜储运业务存在的主要理由是,XX州采用露天种植蔬菜的模式,蔬菜出产受季节性的制约,很难按照市场需求有计划地调节供应的时间。因此,在同类蔬菜大批上市时,价格非常低廉,而在蔬菜淡季价格昂贵。因此,蔬菜经营企业建造冷库,在旺季把附加价值较高的蔬菜收购下来,等到淡季
20、销售出去,获取差价的利润。目前,XX州有建有几家蔬菜储存冷库,其中设备最新的是塞玛公司。该公司于2001年在XX州投资1200万元购买土地,建造了700吨储藏能力的冷库,其中有200吨的气调库。XX州蔬菜运销协会的会长胡世荣的公司也有一座冷库。有些新的冷库也会在短时间内建造。4.1四川龙门庆丰农贸有限公司XX州蔬菜运销协会胡世荣会长经营的公司,“四川龙门庆丰农贸有限公司”是XX州的一家知名企业。有60多名蔬菜采购员,500名工人加工蔬菜。2005年该公司蔬菜销售量达到2万多吨,销售总金额达6000多万元。四川龙门庆丰农贸有限公司的下一步发展计划是,为成都和重庆大型超市配送蔬菜。公司计划新建造一
21、个蔬菜配送中心,其中有2万平方米的蔬菜加工车间,5000平方米的冷库,该冷库的年储存量可以达到达1万吨。4.2成都塞玛气调保鲜有限公司“成都塞玛气调保鲜有限公司”是一家由房地产业转向农业部门的,新涉足XX州蔬菜行业的公司。虽然塞玛起步晚,但是,公司高层经营理念新颖,资金雄厚,有比较大的发展前途。该公司注册了“蜀王”的蔬菜商标。公司计划投资500万元建造“蜀王蔬菜网”,通过这个网络销售把XX州的精品蔬菜和品牌蔬菜运输到北京,为北京中高档社区居民和机构客户配送蔬菜。经营方式是 “网上订单、实时配送”。公司的目标市场是北京20多个中高档楼盘的3万多户富裕住户。塞玛公司对蔬菜进入超市抱有相当大的兴趣,
22、特别是非常关心同家乐福合作。5四川省的超市 同沿海地区的大城市相比,成都超市起步较略,直到90年代末才出现超市。然而成都超市发展速度却非常迅速。在21世纪初期,成都发展最快是小型连锁超市,到了2003年之后,商场面积在5000平方米以上的大型超市纷纷营业。外资超市对成都大型超市的发展过程起很大的促进作用。原因是,内陆地区的国内零售企业缺乏资金,管理能力也不足,为外资超市进入创造了有利条件。目前,成都人气较旺的大型超市有伊藤洋华堂,家乐福,好又多和沃尔玛超市。5.1 超市经营蔬菜 成都经营蔬菜的超市是以大型超市为主。这次调研过程中,我们访问了四家麦德龙,殴尚,伊藤洋华堂和家乐福。调研获得的信息,
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