国家农作物品种区域试验站建设项目可行性研究报告.doc

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1、目 录第一章 项目摘要11.1概述11.2建设内容11.3项目总投资及资金筹措11.4项目运行费用分析及解决方案21.5项目效益2第二章 项目建设的必要性和可行性32.1项目建设的必要性32.2项目建设的可行性7第三章 服务供求分析及预测103.1项目服务的供求现状及发展趋势103.2项目服务覆盖的区域113.3项目服务的优势、市场风险与对策12第四章 项目承担单位情况134.1项目建设单位基本情况134.2人员状况134.3主要技术成果及获奖情况134.4机构设置和现有基础设施情况134.5资产与财务状况14第五章 项目地点选择分析155.1选址原则与要求155.2项目建设总用地规模155.

2、3项目建设地点现有基础设施情况155.4项目区基本情况15第六章 农艺技术方案分析和设备选型196.1技术选择原则196.2技术来源196.3农艺技术方案196.4农艺流程图与主要技术参数226.5主要农作物品种区域试验方案246.6设备选型24第七章 项目建设目标257.1 建设目标确定的原则和依据257.2 项目的建设目标和服务种类25第八章 项目建设内容278.1项目建设的指导思想、原则278.2项目建设的总体思路、总体规划布局278.3建设内容28第九章 投资估算与资金筹措339.1投资估算339.2工程投资估算339.3 投资估算表339.4资金筹措33第十章 建设期限和实施进度35

3、10.1建设期限3510.2实施进度35第十一章 土地、规划和环境保护3711.1土地、规划3711.2环境保护3711.3安全生产38第十二章 项目组织管理与运行3912.1项目组织管理3912.2项目建成后的运行管理4012.3项目运行费用分析及解决方案43第十三章 效益分析与风险评价4413.1经济效益4413.2社会效益4413.3风险评价4513.4结论和建议46第十四章 招标方案4714.1招标依据4714.2招标范围4714.3招标方式4714.4招标形式47第十五章 有关证明材料4815.1附件48第十六章 应附表格图示4916.1附表4916.2附图49第一章 项目摘要1.1

4、概述1、项目名称: XX省XX市国家农作物品种区域试验站建设项目2、建设单位：XX市棉花原种繁殖场3、建设地点：XX市XX区XX办事处4、建设期限：2年5、联系电话：6、建设规模与产品方案改善160亩农作物品种区试基地条件，年承担以棉花为主，小麦、大豆等农作物国家区域试验20组、200个品种（其中棉花10组，120个品种）。1.2建设内容1、土建工程：新建农机具库120m2、考种、挂藏、检测用房等500 m2、种子仓库240 m2，新建晒场500 m2，新建围墙、道路、场区水电、绿化等附属设施。2、田间工程：新建通透围栏1200m，土地平整160亩，客土均匀肥力100亩，排水沟开挖1200m，

5、过路涵、下田涵6座，田间生产路1440m，机井2眼并配套喷灌设施，喷灌80亩。3、仪器设备：购置农机具设备、实验室设备共56台（套）。1.3项目总投资及资金筹措总投资360万元。其中工程建设费327万元；工程建设其他费16万元；预备费17万元。申请中央投资300万元，地方财政配套资金60万元。1.4项目运行费用分析及解决方案项目运行费用估算按160亩农作物品种、区域试验和生产试验规模计算，每年合计需费用总额约31.795万元；项目运行费用主要从每年承担国家、省试试验项目资助费，不足部分从本所专项事业经费中解决。1.5项目效益年承担以棉花为主的农作物国家区域试验20组、200个品种。加快农作物新

6、品种的审定和推广应用步伐，提高品种布局和利用的科学性，带动周边（主产区）农民增产增收，平均增加农民收入300元/年，同时辐射带动XX地区以棉花等经济农作物向优质高产方向快速发展。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性1、国务院于去年4月10日出台了关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发20118号），提出了“实施新一轮种子工程。加大农作物种业基础设施投入，加强育种创新、品种测试和试验、种子检验检测等基础设施建设”。农作物品种区域试验是鉴定农作物新品种丰产性、稳定性、适应性及其利用价值的重要手段，国家区试站建设是提高试验质量的重要途径。新品种推广实践证明，农作物新品种推广应用

7、前，必须对其丰产性、稳定性、适应性、抗逆性、品质以及利用价值等进行多年多点的田间试验鉴定，只有这样才能有效保证农业生产用种安全，促进农业增产增收。农作物新品种区域试验就是鉴定评价农作物新品种丰产性、稳定性、适应性、抗逆性、品质及其它重要特征特性表现和利用价值的重要手段，是国家和省级农作物新品种审定、农作物品种区域布局和更新换代的重要依据，是新品种选育、推广应用的重要中间环节，是联系科研育种与推广应用的桥梁和纽带。目前，农作物新品种区域试验设施、设备不完善，手段落后，导致试验质量不高，误差较大，难以准确真实地评价品种应用价值，影响了农作物新品种选育创新和推广应用。国家农作物新品种区试站建设是提高

8、试验质量增强试验能力的有效途径，抓好国家农作物新品种区试站建设是新形势下更好地为农作物新品种推广服务，为农业和农民增收服务的重要措施之一，因此本项目建设具有十分重要的意义。2、项目建设符合农业发展政策和布局规划要求根据农业部农业七大体系建设规划要求。农作物新品种区域试验站是规划建设的重点内容之一，其目的是依托项目建设，进一步改善区域试验条件和手段，提高试验质量，更好地为农作物新品种推广应用服务，为稳步提高农业综合生产能力服务，进一步提高农作物优良品种的覆盖率和更新换代能力。该站位于皖北棉花主产区的腹地，地处暖温带南缘，跨湿润半湿润气候交界线，具有从暖温带向北亚热带渐变的过渡性气候特征。其气候生

9、态条件具有很强代表性和其他站的不可替代性，XX是全国第二大粮食净调出省，也是粮食生产大省，其中XX市是XX省优质粮、油、棉、药、畜、水产品等六大主导农产品的优势产区，农业地位举足轻重。本项目建设是种子工程项目建设中重要的一环，符合行业发展政策和区域布局规划要求。3、项目建设符合行业投资方向要求农业部种养业良种繁育体系建设规划指出，种养业良种繁育体系是推动农业发展的基础和先导，种子是推动农业发展最活跃、最重要的生产要素。本着引进与培育、保护与开发相结合的原则，以优势农产品为重点，加强良种科技创新能力建设，强化种质资源保护与利用，完善良种培育、选育、引育体系，推进良种繁育、推广应用的市场化进程，构

10、建政府扶持与市场推进互动的新型良种繁育体系。本项目建设符合国家“十一五”农业发展规划和行业投资方向要求。4、项目建设是棉花品种升级的迫切要求目前XX市乃至我省棉花品级呈中间大、两头小态势，缺乏优势棉花品种，95%以上绒长2730毫米，仅适合纺3240支纱，缺乏纺60支以上和20支以下的棉花，棉花一致性差，长度、细度、强度方面不协调，造成长棉短用。因此善良种培育、选育、引育体系对棉花产业刻不容缓。4、项目建设是区域农业和农村经济发展的客观要求棉花是国家重要的战略物资，是纺织、印染、服装行业的主要原材料，也是人们生活的重要组成部分，在居民消费结构中穿摆在第二位，仅次于吃。“十一五”期间随着人们对生

11、活质量的不断追求，棉纺织品的需求量逐步增长，带动了棉花生产向前发展。据国家统计局XX调查总队抽样调查，“十一五”期间，XX省大力推广高产优质良种转基因抗虫棉，科学种棉水平有了较大进步，单产水平不断提高。因此搞好良种体系建设，加快棉花新品种推广步伐，促进农业增产增效，是实现农业和农村经济又快又好发展的重要措施。我省农业正处在重要的转型期，面临着战略性结构调整的繁重任务和挑战，在全面开放的背景下，加快现代种业体系建设显得十分重要。 我省是全国主要产棉省份之一，地跨长江流域和黄河流域两大棉花优势区域，沿江和淮北既具有长江流域棉区和黄河流域棉区的优越的自然条件，又避开了其不利因素，非常适合棉花生长，是

12、棉花生产两大优势区域。全省常年棉花播种面积接近600万亩，种植面积与总产量均位于全国第6位。 进入2008年以来，由于受国际金融危机影响，化肥、农药、棉种等农业生产资料价格上涨，国内棉纺织品出口受阻，产销低迷，市场需求减弱，严重打击了棉农的植棉积极性。到了2009年广大棉农心有余悸，许多农户放弃种棉或减少植棉面积，导致我省2009、2010年棉花种植面积大幅度滑坡。2009年全省棉花播种面积527.6万亩，比上年下降9.8%：2010年棉花播种面积仅516.5万亩下降2.1%，下滑到2003年以来的谷底。 由于优质高产技术的不断推广， “十一五”期间虽然棉花播种面积下滑，但总产量并没有出现大的

13、下滑。据抽样调查，“十一五”期间，全省棉花播种面积年平均546.6万亩，比“十五”期间年平均面积减少8.1万亩，下降1.5%；棉花总产年均达到35.0万吨，较“十五”期间年平均增长4.8%；棉花亩产年均达到64.1公斤，较“十五”期间年平均增长5.8%。 具体见下表： “十五”期间XX棉花面积、单产及总产一览表 年 份 面 积（万亩）亩 产（公斤） 总 产 量（万吨） 2006 540.0 65.4 35.3 2007 563.9 66.4 37.4 2008 585.2 62.0 36.3 2009 527.6 65.6 34.6 2010 516.5 61.1 31.6 XX市具有独特的自

14、然、地理、区位和生产资源优势，代表着XX黄河流域棉区典型区域。因此本项目的建设对于加强新品种的引育、区试、展示、示范力度，对进一步推动我省棉花振兴计划的实施，提高本区棉花生产水平，增加农民收入有着重要的作用，项目建设是本辖区农业和农村经济发展的客观要求。2.2项目建设的可行性XX市地处黄淮海平原南端，暖温带南缘，跨湿润半湿润气候交界线，位于北纬333330，东经1151511532。具有从暖温带向北亚热带渐变的过渡性气候特征。其特征是四季明显，气候温和，雨量适中、光照充足、无霜期较长，光热水等资源丰富。年平均气温14.7。历年日平均气温稳定通过零度的日数为321天，积温为5396.7度；稳定通

15、过10度的日数为222天，积温为4748.4度；大于等于15的活动积温4185。太阳辐射总量151.13千卡/cm2，年日照时数2251.5小时，年日照率51%；年无霜期平均为216天，最长无霜期240天。年初霜期平均出现在11月1日，终霜期平均出现在3月29日。年平均降水量817毫米，年雨日98.4天，雨量适中。但年际间变幅较大，年内季节分布不均，丰水年是枯水年降水量的3倍左右。从季节上看，常年雨季在6月下旬至8月上旬，夏季（6、7、8月）平均降水412.9毫米，占全年的50.5%。该区土壤类型主要以砂姜黑土和潮土为主。土壤有机质含量1%2%。土质疏松，土层深厚，富含有机质和钾，利于棉花生长

16、。由于该区具有独特的地理生态区位和自然气候条件，开展棉花品种国家区域试验和生产试验，进行品种或新组合的丰产性、稳产性和抗逆性，选定推广应用品种，确定其适宜推广为品种审定可以提供科学的理论依据，可谓意义重大。2、项目区具有集中产区优势XX市是黄河流域棉区较大的集中产区之一，棉花种植面积约为XXXXXXXX亩，年产优质棉花XXXXXX吨，具有独特的自然、地理、区位和生产资源优势，代表着黄河流域棉区典型区域。20世纪80年代以来，从该区棉花品种利用看，缺乏有突破性的耐密抗倒和抗病虫主推品种，且市场占有率低，棉花品种利用呈现多乱杂的局面，抗性和稳产性差。直接影响本区的棉花生产和黄河流域棉区的棉花生产。

17、因此，在XX建立国家棉花区域试验站具有区域布局战略性和生态气候区域性的双重作用。3、项目建设单位基础条件完善本单位技术力量较强，具有高级农艺师7人，中级技术人员10人，多年承担国家、省级棉花区试工作，经验丰富。该场位于XX市郊阜涡路旁，交通方便。4、项目建设单位棉花中试具有坚实的基础，科研队伍强大，技术力量雄厚20世纪80年代以来，XX市棉花原种繁殖场承担国家黄河流域棉区和省级棉花区域试验、生产试验。通过国家和省级区域试验和生产试验参与鉴定出 国欣棉11号、冀棉169、山农圣棉1号、中植棉8号、鲁棉研34号、合丰202、鲁05H9 等一批国审和省级审定棉花优良品种。这些新品种不仅在黄淮南部及沿

18、淮地区大面积推广，而且推广到长江流域棉区。XX市棉花原种繁殖场单位总人数119人，技术人员21人，中级以上（含中级）17人，副高以上（含副高）7人，技术力量雄厚。同时XX市棉花原种繁殖场还联合XX省棉花产业技术体系XX综合试验站、XX市农委、XX市棉花综合试验站多次举办农业专业技术培训班，邀请有关专家就棉花、小麦、玉米、蔬菜等作物高产栽培技术举行讲座。通过培训，圆满的完成了年农业专业技术培训任务。总之，实施本项目，符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求，符合行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划要求，符合行业投资方向要求，符合区域经济现状与发展要求。对确保国家粮食安全、增加农民收入，促进

19、经济发展、提高粮食产业国际竞争力都具有十分重要的意义。XX市棉花原种繁殖场具备实施本项目的自然条件和技术基础，因此，实施本项目是十分必要的，也是可行的。第三章 服务供求分析及预测3.1项目服务的供求现状及发展趋势1、需求现状一个农作物新品种从育成到大田上应用经过下列过程：新育成的品种区域试验品种审定生产加工销售推广种植。其中农作物品种区域试验是不可缺少的环节，是主要农作物品种审定的依据。种子法实施以后，我国农作物科研育种多元化发展，农业科研院所、农业教学单位、种子企业等，都在进行农作物新品种的育种。育成的新品种数量呈不断上升趋势，每年申请参加区域试验的农作物新品种不断增加。鉴于目前区试条件的限

20、制，不得不对申请区域试验的农作物品种数量采取限制措施。由于受区域试验站条件的限制，许多新品种育成后，不能及时进入区试，或区试质量达不到要求，影响了新品种审定推广速度。育种者迫切需要国家能够建立满足需求、规范、稳定的区试基地，为他们的科研成果提供及时的试验、示范，广大农民也急切需要产量更高，品质更优的新品种为发展生产、增加收入。因此，无论是育种者、还是种子经营者和种子使用者，都迫切需要国家建立满足公共需求的农作物品种区域试验站，而且这种需求随着农业生产的发展将日趋旺盛。2、供应现状农作物新品种区试工作目前是良种繁育体系的薄弱环节，一是随着新品种选育和品种更新换代进程的不断加快，目前的区试规模和承

21、担能力，试验手段，试验条件均不能满足实际需求，每年都有大量的新品种由于受区试条件的限制而不能进入区试。二是由于受试验条件、手段的限制，试验质量、测试结果均难以达到理想的要求，影响了对新品种丰产性、抗逆性、适应性及其它特征特性的真实客观的评价，给品种审定，生产安全不同程度带来隐患。三是农业生产品种更新换代的速度不断加快，目前的区试条件和规模难以满足农业生产对新品种的换代要求，主要农作物品种一般3-5年就要更新换代一次，这就需要改善区试条件和手段，加快和扩大品种区试鉴定规模，才能更好地满足农业生产的实际需求。农作物的所有新品种在推广应用前必须通过审定，品种审定前必须进行两年区域试验和一年生产试验、

22、这是中华人民共和国种子法规定的法定程序，是一种公正性、科学性、权威性相统一的公益工作，所以这项工作必须由各级种子管理机构来完成。3、发展趋势从以上的供求现状可以看出，农作物品种区域试验和生产试验工作还不能满足我国农业生产上如何把农作物品种区试工作做好，以加快新品种推广应用，尽可能发挥最大效益的需求。因此，由政府出资，在重点区域建立若干农作物品种区试点，形成网络，统一标准，规范、科学、公正完成试验，促进农作物新品种的推广应用，提高粮食的综合生产能力。这就是农作物品种区域试验和生产试验的发展趋势。3.2项目服务覆盖的区域XX市是黄河流域棉区较大的集中产区之一，总面积达30万亩。3.3项目服务的优势

23、、市场风险与对策项目服务的优势明显，由于农作物品种区试站项目是国家建设和管理的，布点合理、代表性强、集中连片和有一定规模，因此试验科学、公正、合理，具有科学性、公正性和权威性，能够加速农作物新品种审定及推广应用步伐。项目纯公益性，投资小，且由多年承担区试经验和专业技术力量强的XX市棉花原种繁殖场建设和管理使用，项目建设和使用没有风险。第四章 项目承担单位情况4.1项目建设单位基本情况XX省XX市棉花原种繁殖场位于XX市颖泉区XX办事处西三公里，现有耕地面积1015亩。繁殖场目前拥有资产500余万元。拥有高中级技术及管理人员21人，实行统分结合的管理方式。4.2人员状况XX市棉花原种繁殖场单位总

24、人数119人，技术人员21人，中级以上（含中级）14人，副高以上（含副高）7人，技术力量雄厚。4.3主要技术成果及获奖情况自1998年至今12年来，一直承担国家黄河流域棉花品种试验、XX省棉花品种试验。4.4机构设置和现有基础设施情况XX省XX市棉花原种繁殖场下设办公室、生产科、供销科、财务科、保卫科。现有基础设施：以路代场2400平方米。现有主要仪器设备清单：仪器设备名称规格型号数量单价购置时间能否使用干燥箱HG101-1A1500007-6能用培养箱GZP-250A1400007-6能用电子天平FA110A1350007-6能用电子秤TGT-1000120002-6能用数码相机EX-Z21120099-5能用台式电脑E2030XP41310098-11否4.5资产与财务状况单位经费来源：财政拨款经费。2011年总收入272.68万元，其中财政拨款86.8万元，经营收入178.15万元，其它收入7.73万元，总支出309.82万元。2011年资产负债简表和收入支出总表见附件。