吉林某市“中药材种植基地”建设项目规划书.doc
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1、吉林某市现代中药材种植基地建设实施方案目 录一、白山市中药材产业发展的基本现状3(一)中药材种植规模3(二)中药材产业发展情况4(三)中药材GAP认证情况5(四)产业发展制约因素5二、指导思想与基本原则6(一)指导思想6(二)基本原则7三、总体目标8(一)建设思路8(二)建设目标8(三)主要目标任务10四、建设主要任务17(一)进一步优化农业结构17(二)积极选育品种进行推广17(三)抓好示范基地的培育提高基地标准化水平18(四)大力培育龙头企业带动产业发展18五、中药材产业支撑保障体系建设19(一)组织领导体系19(二)政策资金支持体系19(三)良种繁育体系20(四)科技服务体系20(五)质
2、量标准体系21(六)市场流通体系21白山市现代中药材种植基地建设实施方案(20152020)为更好地推进白山市中药材产业的发展,充分发挥长白山北药基地作用,产出高质量的北方中药材,提升农业生产的标准化水平,延伸产业链条,大规模吸引中药材生产企业入驻白山,根据白山市中药材产业发展现状和“十三五”初步设想,现制定白山市现代中药材种植基地建设实施方案。一、白山市中药材产业发展的基本现状(一)中药材种植规模“十二五”期间在“退粮进特”战略的引领下,全市深入开展了人参产业振兴、食用菌富民、棚膜蔬菜提升、中药材规范化种植、林蛙产业标准化放养等一系列工程,极大地推进了我市特色产业的快速发展,尤其是中药材产业
3、有了很大的发展和进步,到2014年末我市人参留存面积已达到2100万平方米,西洋参面积343万平方米,五味子4.1万亩,细辛留存面积2.7万亩,贝母面积3.4万亩,党参面积3.2万亩,返魂草面积2.3万亩,黄芪、天麻、灵芝等中小药材种植面积达到14.3万亩,主要品种达到20多种。动植物药材实现的产值占全市农业总产值的70%以上,其中人参产业已形成产业化经营。白山市中药材产业围绕参业发展已形成完整的产业链条,成为了全市农业大发展的支柱产业,农民致富的主导产业。(二)中药材产业发展情况一是重点龙头企业。全市中药材生产和加工发展的规模企业主要有15家。1、抚松县的华润和善堂、肽谷生物公司、参美化妆品
4、公司、吉林省抚松制药股份有限公司、抚松县大自然工程有限公司;2、靖宇县的同仁堂吉林人参公司、广药采芝林公司、林村中药材公司、吉林省北佳五味子科技开发有限公司、吉林靖宇炳华中药开发有限公司;3、长白加一生态科技有限公司、长白县泰宝特产制品有限公司、吉林长白参隆集团有限公司;4、临江市的吉林省利生源生物制品有限公司。二是规模产业种植基地。全市中药材基地总面积为1、人参种植基地总面积1503万平方米。抚松县北岗镇(302万平方米)、漫江镇(70万平方米)、泉阳镇(567万平方米)、松江河镇(51万平方米)、万良镇(46万平方米)等;长白县的宝泉山镇(70万平方米)、马鹿沟镇(148万平方米);靖宇县
5、的蒙江乡(25万平方米)、临江市的桦树镇(104万平方米、四道沟镇(120万平方米)等。西洋参种植基地总面积168万平方米。长白县的马鹿沟镇(14万平方米);靖宇县的濛江乡(30万平方米)、三道湖镇(23万平方米);抚松县的北岗镇(74万平方米)、仙人桥镇(27万平方米)等。2、五味子种植基地13195亩。长白县的宝泉山镇(3605亩)、十二道沟镇(2600亩)靖宇县的三道湖镇(680亩)、浑江区的三道沟镇(2200亩)、抚松县的北岗镇(870亩)。临江市的六道沟镇(3100亩)、苇沙河镇(140亩)。3、细辛种植基地总面积70亩。抚松县的泉阳镇(37亩),江源区的松树镇(450亩)、临江市的
6、苇沙河镇(220亩)等。4、贝母种植基地总面积5890亩。抚松县的泉阳镇(650亩)、靖宇县的龙泉镇(2000亩)、那尔轰镇(1100亩)、赤松乡(1790亩),江源区的湾沟镇(350亩),浑江区的河口街道等。5、返魂草种植基地总面积4500万平方米。靖宇县的蒙江乡(2000亩)和三道湖镇(1500亩),浑江区红土崖镇(1000亩)等。6、其他中药材种植基地总面积58070亩。抚松县的北岗镇(1059亩)、漫江镇(840亩)、泉阳镇(5760亩)、兴参镇(1461亩),靖宇县的三道湖镇(7380亩)、蒙江乡(6800亩)、龙泉镇(8000亩)、花园口镇(3600亩),长白县的宝泉山镇(3800
7、亩)、十二道沟镇(2700亩)、新房子镇(1770亩)等,临江市的六道沟镇(3200亩)、苇沙河镇(2100亩)、闹枝镇(1100亩),江源区的松树镇(2400亩)、湾沟镇(1100亩),浑江区的三道沟镇(2300亩)、七道江镇(1500亩)、六道江镇(1200亩)等。(三)中药材GAP认证情况全市通过GAP认证的品种有抚松县宏久公司、长白县参隆公司、同仁堂吉林人参公司的人参、靖宇县西洋参集团公司的西洋参。通过复认证的至今还有效的只有吉林华润和善堂人参有限公司(原宏久公司)和同仁堂吉林人参公司的人参。(四)产业发展制约因素全市中药材产业除人参外,其他品种发展很不平衡,存在诸多产业发展制约因素,
8、以致未形成产业优势和规模。1、促进产业快速发展的软环境有待加强。白山市经济发展相对滞后,很大的原因在于地处偏远,交通相对不便;经济总量小,生产经营分散,产业基础薄弱,规模化、集约化、标准化生产水平低。融资难,因大多数企业规模小,资产质量较差,致使产业发展引资渠道狭窄,融资困难。2、加工企业小、散、乱的问题突出,由于没有大型龙头企业带动,产业链条短,龙头企业少,规模小,加工滞后,产品档次不高,深度开发能力不强,扶持基地建设及带户功能较弱。全市15户中药材加工企业中,年销售额超亿元的企业只有1户,大多数中药材加工企业为中小型企业。在种植方面也是如此,规模化种植只占总面积的30%左右,大多为零散栽培
9、。规模小,实力弱,生产成本高,技术不规范,设备落后,规模效益差,科研开发能力和市场竞争能力不足。3、以企业为中心的技术新体系尚未完全形成,引导性投入不足。中药材种植是一个周期长、地域性强、集约化程度高和一次投入多年收益的产业。根据国内外成功经验,做为中医药加工企业提供原料的生产基地,一要生产出绿色、无公害的生产原料;二要不断的追求世界先进技术,研究和引进高产优质新品种;三要推动规模化、标准化生产。4、不规范的中药材生产种植发展过快,产业规模不够。目前白山市中药材的种植大部分是分散经营,单产低、质量差,对珍贵中药种质资源保护和优质中药材的引种和栽培还缺乏统一的组织和协调,对道地药材的研究和开发还
10、不充分。给中药材的安全和有效性带来隐患。二、指导思想与基本原则(一)指导思想坚持以科学发展观为指导,以全面提升中药材产业发展规模、质量、效益和市场竞争力为核心,立足资源优势,面向市场,依靠科技,坚持三化两为主一率先发展战略(即品种道地化、种植规范化、经营产业化;中药材生产布局以山地种植、野生抚育为主,耕地种植以粮药间作、林药间作为主;在全省率先建成全国有影响力的中药材种植基地),加快中药材基地、龙头企业和市场流通体系建设,注重野生资源的有效保护和合理开发,实现中药材产业快速、健康、可持续发展。(二)基本原则1、资源可持续利用和产业可持续发展原则结合退耕还林和封山禁牧,禁采禁挖,营造有利于中药材
11、生长发展的生态环境,促进道地中药材资源的修复和再生,保护生物多样性,维护生态平衡,保障中药资源的可持续利用和中药产业的可持续发展。2、政府引导和企业为主共同推进原则加强政府对中药材种植的宏观引导,在创造良好发展环境、整合当地资源、制定优惠政策的同时,以企业或农民行业协会作为推进中药材种植和产业开发的主体,实行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营机制。3、科技创新与跨越式发展原则大力推行中药材种植规范化,积极普及推广先进的栽培技术和生物技术,依靠科技创新,不断提高道地中药材的规范化种植水平和产品的科技含量,延伸产业链,开发新产品,实现传统种植向规范化、现代化种植生产的转变。4、开放式建
12、设与合作开发原则以优惠的政策,吸引区内外的人才、技术、资金和先进的管理经验,调动产、学、研、资各方面的积极性,密切合作,互惠互利,共同推进中药产业发展。三、总体目标(一)建设思路为更好地发挥资源优势,建设现代化中药材种植基地总体思路为:坚持以科学发展观为指导,以全面提升中药材产业发展规模、质量、效益和市场竞争力为核心,立足资源优势,面向市场,依靠科技,坚持“三化“、”两为主”、“一率先”发展战略(即品种道地化、种植规范化、经营产业化;中药材生产布局以山地种植、野生抚育为主,大田种植以粮药间作、林药间作为主;率先建成全省有影响力的中药材产业基地),加快中药材基地、龙头企业和市场流通体系建设,注重
13、野生资源的有效保护和合理开发,实现中药材产业快速、健康、可持续发展。围绕抚松、长白“人参”产业带;长白、靖宇“西洋参、北五味子”产业带;临江“红景天、黄芪”产业带。形成“三条产业带”共同发展的战略布局,逐步打造“十大产业示范基地、六大产业示范园区、培育八大加工企业”,力争有五个基地通过GAP认证。大力发展中药材GAP种植,建立中药材产业园区。通过GAP化种植来吸引知名中药材企业到白山发展,进而延伸产业链条,带动我市农业大发展,农民发家致富。(二)建设目标1、总体目标总体目标为用5年的时间把白山市打造成我国北方中药材规范化生产基地,到2020年全市中药材种植面积达到50万亩,其中人参面积稳定在1
14、500万平方米,西洋参稳定在300万平方米,中药材面积达到47万亩。包括人参在内的中药材种植产值突破100亿元,药农人均收入达到5万元,全市人均中药材收入达到7000元,中药材加工产值实现100亿元,中药材就地加工转化率达到70%,通过合理有序的中药材开发,可以有效缓解对野生药物植物资源的滥采滥挖和掠夺性生产和适宜资源不足等问题,增加地区植被,保护水土流失,实现经济、社会、生态效益三者有机统一,促进中药材产业持续发展。2、实施期限及步骤实施期限本规划从2015年开始实施,至2020年完成,历时6年。分两步进行,第一步到2018年,第二步到2020年。实施步骤2015年,编制白山市中药材产业发展
15、规划,编制白山市绿色健康产业园发展规划,申报中药材产业化建设项目。启动建设白山市野生中药材自然保护示范区和种质资源保护区;建成白山市道地中药材种质资源圃350亩,建设种子种苗基地2000亩,坚持大田种植、林药间作和林下栽培三种模式,规范化种植5万亩,林药间作6万亩,林下保护34万亩。2016年,继续建设白山市野生中药材自然保护示范区和种质资源保护区,继续加强绿色健康产业园区建设,重点是提高资源利用水平,合理增加密度。新增道地中药材种质资源150亩,新增种子种苗基地2000亩,规范化种植面积达到7万亩,林药间作达到8万亩。进行品种比较试验,良种引选和高产优质栽培试验,制定北五味子和平贝母标准化操
16、作规程(SOP),建设仓储、运输、服务为一体的综合服务体系。至2018年,继续建设野生中药材自然保护示范区和种质资源保护区,新增道地中药材种质资源圃200亩,新增种子种苗基地3000亩,规范化种植面积达到8万亩,林药间作达到10万亩。继续进行品种比较试验,良种引选和高产优质栽培试验,制定出淫羊藿、红景天和黄芪等标准操作规程(SOP),申请对道地中药材细辛、黄芪、柴胡、刺五加等5个品种进行GAP认证。继续完善仓储、运输、服务为一体的综合服务体系。完成重点中药材资源调查,将白山市建成起点高、种植规模大、科技含量高、外向型的国家级北药材生产基地。至2020年,中药材种植基地全部通过GAP认证,生产面
17、积达到25万亩,林药间作20万亩,林下保护70万亩。(三)主要目标任务通过现代中药材基地建设,使白山市中医药产业科技水平和竞争能力大幅度提高,中药材种植规模化、标准化程度进一步增强,形成结构合理、充满活力、高度开放的具有市场竞争优势的现代中药产业体系,中医药产业经济规模和质量不断壮大和提升,建立起以现代中药材种植为依托,以精深加工为重点,以科技为动力的白山中医药产业新体系,最终把白山市建设成为我国和东北亚地区中药现代化的生产、科研和贸易的区域发展中心,建设成为在国内外具有重要影响的国家长白山北方药材基地。1、具体目标a.中药材产业目标启动一批带动作用强的科技产业示范项目。在2016-2018年
18、期间,计划投资50亿元,重点建设50个重点项目;组建4个技术研究开发中心。2018年到2020年投资60亿元,建设项目40个。按GAP要求进行中药材规范化生产示范基地建设。到2020年,全市中药材开发将发展成为具有较强竞争力的产业开发体系,建立人参、西洋参、北五味子、梅花鹿等30个符合GAP标准的道地中药材无公害规范化生产示范基地及2个综合性中药材种源基地,重点扶持10个具有明显竞争优势的中药材种植(养殖)和饮片加工示范企业。到220年全市中药材生产全部实现无公害规范化生产。b.大力推进规范化种植,提高中药材产品品质及产量。主要以人参、西洋参、五味子、林下参、黄芪、党参、天麻、平贝母、红景天、
19、灵芝、细辛、淫羊藿等种类为主。到2011年完成20万亩,其中长白县4万亩,抚松县6万亩,靖宇县4万亩,临江市3万亩,江源区1万亩,八道江区2万亩。至2015年,中药材种植基地全部通过GAP认证。2、产业发展布局(1)区域分布构建抚松、长白“人参”产业带;长白、靖宇“西洋参、北五味子”产业带;临江“红景天、黄芪”产业带。形成“三条产业带”共同发展的战略布局。同时以县为单位,建立主导产业加工龙头企业,拉长产业链条,形成产业带动。(2)发展重点抚松县以人参、林下参、灵芝、五味子和蓝莓为主;靖宇县以西洋参、北五味子、贝母、穿龙薯蓣和细辛为主;临江市以红景天、黄芪、淫羊藿、林下参为主;八道江区以林蛙为主
20、;长白县以人参、北五味子、林下参为主;江源区以桔梗、刺五加为主。重点建设人参、西洋参、北五味子、贝母、淫羊藿、灵芝、细辛、红景天、黄芪、林下参等10种中药材规范化生产基地.建设8个产业化重点龙头企业。根据本规划的总体要求,建设现代化中药材生产基地,重点实施三大工程,完成三大任务,打造“两园两地”建设。(3)实施三大工程科技产业化项目示范工程。从现代中药及生物药整个产业链出发,通过科技创新、技术整合和专业化分工,使以人参为代表的10余种原产地药材资源,通过深加工不断增值,形成品牌效应,重点建设8个以上规模与工业企业对接的中药材规范化生产基地和3个中药饮片、配方颗粒加工基地。标准化建设示范工程。大
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