县乡农副产品综合交易市场项目可行性建议书（可编辑）.doc

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1、县乡农副产品综合交易市场项目可行性建议书 第一章总论1第二章市场分析9第三章市场建设条件13第四章市场建设方案17第五章公用设施工程22第六章劳动安全节能环境保护与卫生24第七章 项目组织管理27第八章 项目实施进度计划32第九章 环境保护和安全防护34第十章投资估算和资金筹措37第十一章财务效益评价39第十二章结论及建议45第一章总论11项目概述com称县乡农副产品综合交易市场com人县市场开发建设服务中心com责人com模市场占地60亩40020平方米便民服务店占地面积2880平方米总投资1662万元第一期建设投资914万元占总投资的55第二期建设投资748万元占总投资的45com容一期工

2、程主要建设内容为农副产品交易区农资交易区服装鞋帽日用百货交易区畜禽交易区木材家具交易区民族工艺品交易区餐饮服务区七大功能区自身土建工程及自来水供应电力配套工程总建筑面积6020平方米二期工程主要建设内容为检验检疫信息处理供暖系统消防系统排水系统地面及道路硬化冷藏保鲜设施总建筑面积6520平方米com点地区县乡托莫贝西村com质及实施计划扩建工程交易市场实行一次规划分两期实施前后3年第一期2008年5月到2009年8月形成规划和氛围取得效益后再进行第二期建设建设期为2008年开始实施com源项目总投资1662万元资金来源为企业自筹解决248万元申请银行贷款500万元申请国家补助914万元12项目

3、建设背景随着农产品流通体制改革的深入和菜篮子工程的实施在各级政府的政策引导和资金支持下我国农产品流通设施建设有了较快的发展基本形成了以市场为中心城乡农贸市场为基础直销配送和连销超市为补充产区销区集散地市场相结合的农产品市场体系初步形成了全国大流通格局但目前我区农产品流通设施建设仍然滞后不能完全适应农业生产发展的需要主要表现在现有市场过于分散容量太小产地批发市场建设相对滞后批发市场建设缺乏统一规划功能不完善加之没有很好的管理服务体系农产品储藏加工运销能力严重不足农产品流通的中介组织发展滞后流通的组织化程度较低这些因素制约了市场发展和农产品流通县乡建设农副产品综合交易市场有利于调整地区农业产业结构

4、特别有利于促进该乡农业产业结构的调整优化并带动邻近四个乡镇及全县农业产业结构的优化升级解决农产品卖难问题增加农民收入降低农产品流通成本提高流通效率有利于扩大城乡居民就业保证城市农产品供应加快县脱贫致富的步伐com提出县是农业大县属欠发达地区是国家级贫困县乡位于该县北部省道叶麦公路从县境内穿过距315国道不足10公里是和三地交汇处系交通要道具有明显的地缘优势也是两省三地州人流物流的重要集散地在地区占有许多明显的地缘优势尤其是2000年以来货流的辐射和聚散功能日益显现发展建设综合性的农产品交易市场优势明显对发展自身农村经济和带动周围各县乡镇整体发展具有特殊的现实意义市场发展前景广阔随着市场经济的发

5、展商品流通高层非常活跃目前该县已有县城生产资料市场及综合交易市场并呈现出良好的发展趋势有力带动和促进了本地相关产业的发展涌现了一批种植养殖加工销售贩运专业户推动了各种不同经济成份的兴起和发展加快了农业产业化的进程同时随着农副产品不断增多和丰富以及市场需求量的增大这些市场远远满足不了市场供需平衡急需在产品丰富辐射面广的乡镇建设综合交易市场近年该县把发展各具特色的专业市场作为带动当地农业产业化建设和经济发展的龙头积极倡导建立一个专业市场带动一些相关行业发展培育一个支柱产业形成一个区域经济带将城市和乡村市场更紧密地联系在一起希望通过市场体系流通体系和信息服务体系的有力支撑增强商品的输出和有效供给能力

6、将农村经济引向市场使农业生产纳入以市场为导向以提高经济效益为中心的发展轨道按照地区十一五计划发展目标加快发展的三个经济区中又把县作为一个重点努力将县发展成为两省三地重要的商品集散地和优质农产品生产基地大力培育主导产业加强产业优化目前县乡基础条件较好该乡拥有地区规模较大的农村集市人流物流和资金流量非常大但是随着市场覆盖面的迅速扩大成交量的不断增加使这一自发形成的市场已远远不能适应市场的需求因此扩大市场容量完善市场硬件和提高市场的服务功能亟待解决13可行性研究的依据及范围com据1加强引导搞好规划提高农产品流通设施建设水平国家计委经贸流通司司长尹淑琴2001年8月24日在全国流通设施建设规划座谈会

7、上的讲话2省计委关于编制我区农产品流通设施建设规划的紧急通知com3 地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要4农业项目经济评价实用手册1999年第二版5县就项目编制可行性研究报告与咨询公司签订的委托合同com作的范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求重点研究以下内容1分析研究项目的产业政策市场导向投资环境和可行性2项目建设的资源环境社会和实施配套条件3确定项目的建设内容建设规模和实施方案4估算项目建设投资和安排资金作用计划5计算和评价项目的经济效益14项目建设的必要性com家的产业政策应对加入WTO的挑战增强企业的竞争力通过加快农副产品流通设施建设可以改变农村农副产品流通规模普

8、遍过小的问题提高流通企业的竞争力同时由于流通成本的降低和流通效率的提高也可以增强农副产品生产企业的竞争力扩大农产品出口建设农产品批发零售一体化经营及流通设施是国家目前重点鼓励发展的产业符合当前和今后一个时期的市场需求有比较广阔的发展前景特别是通过发展农副产品的精深加工可以提高农村的综合生产能力变革目前的产销方式以市场带动流通以流通促进生产使农牧业的经营实现一体化联合化和组织化构建以综合交易市场为中心的统一市场体系市场体系是由低层次的初级批发市场产地市场消费市场零售市场和高层次的批发市场集散市场组成并按初级市场批发市场消费市场的顺序运转初级市场主要分布在产区综合交易市场主要设置在产销区的中心和交

9、通枢纽地整个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转由于综合交易市场联系着产地市场和消费市场交易量大集散功能强基本上能反映市场的供求关系其交易价格有助于调节生产政府可通过综合交易市场的中心作用利用现代技术建立市场流通信息平台掌握市场信息对市场实行有效调控com济发展的需要调整农业产业结构解决农副产品卖难问题增加农民收入1988年以来全区农民人均纯收入增加难度加大其中一个重要原因就是由于农副产品流通基础设施严重滞后农副产品不能完全实现其潜在价值建设以大型农副产品批发为主的综合交易市场扩大交易规模可以把千家万户分散的小生产组织起来引导农民按照市场需求调整种养结构发展跨区域甚至面向全国的大

10、生产逐步形成区域化产业化规模化的商品生产基地增加农民收入项目的建设可以起到农业产业化和市场带动作用促进农业产业结构的调整步伐带动其它相关产业的发展从而加快整个社会经济的发展要进一步发展农村经济必须树立大农业的观念建立以市场为导向科学技术为基础的贸工农相结合的外向型农业即以科学技术进步为先导以贸易为中心加快适应市场供求变化拓宽农产品流通渠道发展农副产品的精深加工提高农副产品的附加值加快二三产业的发展提高农村的综合生产能力实现产量农业向效益农业转变市场建设可以起到以贸促农的积极作用通过市场把生产和销售联系起来把生产者与消费者联系起来促进当地蔬菜活畜及畜产品的生产和流通市场可以及时把农户的产品推销出

11、去把农户需要的生产资料运进来满足农业产业化生产所需的社会化服务同时也为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会市场的建设还有利于发挥畜牧业的优势使畜牧业向农区延伸借每年秋末冬初大量牲畜上市之际将一部分牲畜转入棚圈进行养殖育肥既增加农民收入也有利于畜产品的均衡上市稳定市场价格使畜牧业生产走上一条良性循环的道路com场的导向作用乡距离315国道不足10公里距国道219线不足20公里省道叶-麦公路从其境内穿过处于和地区的交通要道地理位置得天独厚辐射带动面广目前该乡的农村集贸市场就位于该乡人民政府驻地紧邻省道集贸市场交易日时地区人员前来赶集日人流量5-8万人农闲高峰时可达10万人次每集总贸易额在

12、100万元以上年成交额超过5000万元但由于目前该市场属自发形成且规模较小市场大部分属于小商品交易场所农产品交易市场占地规模十分有限因此建设乡农副产品综合交易市场十分必要项目的建设对优化产业经济结构促进农村经济协调发展具有重要作用地区及县的主要支柱产业是棉花近年来由于农资价格上涨气候异常因素始终制约了棉花单产效益的提升农民增收在有限的耕地里逐步陷入瓶颈县委县人民政府根据市场需求审时度势大力调整种植业结构加大林果瓜菜等经济作物的种植规模并已形成了40万亩核桃10万亩石榴20万亩杏生产基地及年产10万亩瓜菜的种植规模同时有计划有步骤地推广订单农业的发展逐步优化农村产业经济结构促进农村经济协调发展项

13、目的建设为加快乡小城镇建设步伐和农村富余劳动力的转移创造了条件农副产品综合交易市场的建成不仅可以有效地改善当前市场拥挤局面分散管理困难的局面而且新增店面摊位的建设可以为当前农村富余劳动力提供大量的就业机会为富余劳动力转移创造了条件项目的建设可极大地促进乡镇企业发展和区域经济的持续增长地区目前的乡镇企业多为以农副产品加工为主的企业其生产的产品大多具有地方民族特色但由于目前流通体系建设滞后市场信息闭塞产品生产把握不住市场需求严重制约了乡镇企业的发展项目的建成不仅可以促进乡镇企业发展而且可以有力拉动地区和县经济的发展改善财政紧张的局面因此农副产品综合交易市场建设项目势在必行综上所述在乡建设一个符合国

14、家要求的以农副产品批发为主的综合交易市场是十分必要的15项目建设的可行性1乡现有集贸市场是地区较大的农村集贸市场市场基础设施现已初具规模水电通讯等设施较为齐全具备市场开发的基础条件2市场辐射面大辐射本乡及周边县市区域人口达到100多万为市场开发提供了广阔的空间3农产品生产已具备市场开发规模2007年乡种植瓜果蔬菜近1万亩邻乡种植2万余亩产量达到6万吨地区林果业种植面积270万亩总产超过700万吨2008年县农业产业结构调整力度进一步加大林果产量会进一步增长瓜果蔬菜等经济作物及订单农业进一步盘活为市场开发创造了极有利条件4交通便利乡紧邻国道公路从其境内穿过是三地州交通枢纽地缘条件十分优越已逐渐成

15、为地区的商品集散地和客流中心5乡经商人口众多这为该项目建成投产后能提供更多的商机16可行性研究报告的主要结论com究结论本市场作为农副产品产地批发综合交易市场符合国家及产业政策对该乡县地区及相邻各县乡镇的经济和社会发展来说是急需的从地缘条件来看是优越的项目建设通过规划合理起点高规模大服务配套管理规范的建设方式将促进当地农牧民产业化的快速发展项目建设市场广泛拥有当地农村和相邻县及地区市场对促进当地农业产品的销售商品的流通起到很大的作用项目的建设可优化产业结构促进农村经济协调发展起到重要作用入世后我国首先面临的冲击是农业除大宗农产品外大部分农产品将逐渐取消进口数量限制实现单一关税逐步扩大对小麦玉米

16、棉花等大宗农产品进入中国市场的准入量而我国农产品市场以及农业将是一个严峻的挑战提高农业的市场化水平就显得十分必要了县乡农副产品综合交易市场建成后对提高农牧民收入大量增加就业岗位改善居民生活质量都将起到明显的推动作用在此建市场具有显著的经济和社会效益市场地理位置合理基础设施良好建设条件优越经济效益可观具有充分的必要性和可行性第二章市场分析21我国农副产品市场体系的发展方针农副产品批发零售市场设施是具有公益性的国民经济基础设施它的建设一方面关系到农民增收和农村稳定另一方面关系到城市供应和人民身体健康在国民经济和社会发展中有重要地位而按农产品流通设施建设特点完全可依靠商业性投资和企业自有资金发展具有

17、一定的难度特别是在目前农产品流通设施严重滞后的情况下需要国家给予一定的政策扶持和资金投入关于我国农副产品市场发展方向最近国家确立的建设目标建设原则和发展重点如下1建设目标增加投入加快农产品流通设施建设步伐从根本上改变农产品流通设施建设落后的局面逐步建立起适合我国国情布局合理辐射力强信息灵敏功能齐全交易方式先进现代化程度高与国际市场接轨的农产品批发市场体系积极发展农产品的物流配送电子商务等新型商业业态减少流通环节加快农产品储藏加工和运销设施建设促进鲜活商品的跨区域流通做到常年供应四季不衰提高附加值积极发展各类农产品流通组织提高农产品流通的组织化程度为降低流通成本提高流通效率和解决我国农产品流通不

18、畅农民卖难创造条件2建设原则布局合理符合建设发展规划的要求东部经济发达地区以改扩建为主重点发展储藏加工运销配送设施完善市场功能提高市场的辐射能力中西部市场发育滞后地区适当新建一批市场市场建设通过政府扶持企业化运作高起点地进行建设3发展重点完善现有市场功能加快产地批发市场建设提高农产品流通的组织化程度强化农产品检测检疫加强农产品批发市场信息网络建设22县农副产品交易市场现状地区农产品市场体系主要由各种农产品集贸市场国有集体营销机构个体私营贩运户及广大农民组成各组织或定点购销或走街串户在活跃地区农产品市场中都发挥着重要作用尤其是日益增加的集贸市场在调节市场供需集聚各方面信息增加交易效率等方面作用越

19、来越明显县农产品市场具有自己的特点主要表现在1集市数量多物流量少目前全县平均每个乡镇都拥有1个集贸市场大部分属于民间自发形成市场化程度低分散独立经营随意性强2各集市规模小经济辐射范围不大从集市的交易量来看规模小市场交易水平不够活跃多数的农副产品市场还处于小集散市水平只能在狭小范围内起到互通有无调剂余缺的作用难以反映真正的供求关系3市场管理水平低市场管理仅停留在坐收管理费摊位费上缺乏信息咨询代管代理服务大多数农产品都在县乡内销售当前完善市场体系和市场设施是非常必要的今后促进农副产品市场良好发展的关键在于政府的培育和引导着手组建大型农村综合交易市场并对现有的集散市场和小批发市场改善结构扩大规模增强

20、功能培育和发展一批充满活力的专业批发市场相信在国家和当地政府的支持下未来农村农产品批发零售市场将会逐步发展壮大起来充分起到促进农产品流通推动农业发展提高农民收入的作用23县乡农产品零售市场的资源条件县乡区域内辐射总人口63万人市场年人流量600万以上区域内的耕地资源丰富盛产品质优良品种繁多的农畜产品具有得天独厚的自然条件2007年市场交易粮食25000吨油10000吨肉类5000吨蛋180吨蔬菜5000吨瓜果5000吨牲畜10万头只合计全年交易额31376万元社会经济条件也较为良好自身消费市场大对外辐射条件优越从资源条件来看现有产业条件和地区十一五规划的发展目标政策为建设上档次上规模的农副产品

21、市场奠定了基础十一五期间全县城镇人口将达到15万人农业产业化经营将取得新突破农产品的品质种类和数量将会取得巨大的发展这样可为本市场提供丰富的质优价廉的各类农产品十一五期间第一产业调强增效第二产业快速增长第三产业实现跳跃式发展树立无农不稳无工不富无商不活的思想将商贸流通作为地区经济发展中的主业重点培育和扶持地区农业产业结构调整重点工作中的有关发展大农业的思路如下调整农业和农村经济结构加快农业产业化进程坚持以市场为导向统筹规划因地制宜发挥优势依靠科技进步大力发展优势产来由趋同性向特色性转变由数量型向质量型转变稳粮增棉促牧扩园发展物色经济形成粮棉牧园四在产业鼎足而立的格局大力发展精品农业籽种农业订单

22、农业加工农业和生态农业打绿色牌名优牌特色牌提高市场份额实现农业的突破性发展实施农牧结合加快畜牧业发展大力实施两大战略即大户经济和大畜战略着力培育一批生产大户加工大户营销大户以大户带动千家万户优化畜群结构大力发展牛驴等大畜重点发展养牛业努力提高适龄母畜的比例抓好以乳鸽珍禽为主的特色养殖基地和淡水养殖基础建设加快畜牧业向产业人规模化方向发展努力提高奶类产量大力发展农副产品加工业积极兴办各类农副产品加工储藏保鲜运销等大批带动力强的龙头企业促进乡镇企业发展推进农业产业化进程提高农业经济效益肉类食品加工厂乳制品加工厂等搞好农产品的精深加工提高农产品加工水平基本形成粮油饲料加工产业链瓜果产业链蔬菜产业链畜

23、牧业产业链禽蛋产业链通过本项目建设在当地将建立一个以批发为核心集散当地农副产品的市场网络形成以本地批发市场为中心以县镇为躯干以中小型农贸集市为网点的格局最终实现搞活市场繁荣经济的良性循环同时将激活当地农村消费市场24本项目发展前景预测分析县乡农贸市场拟扩建成为以农副产品批发为主的综合性交易市场按照政府的发展方向突出特色形成规模提高档次加强服务的要求逐步完善市场功能进一步拓宽农副产品购销渠道搞活农副产品流通主动对农产品市场前景品种预期经济效益产品市场容量供需状况价格趋势等进行调查预测并及时公布引导农民有计划有目的的围绕市场发展农业生产积极开展生产销售各环节的产前产中产后服务更好地为农民提供及时准

24、确的农产品供求信息大力发展订单农业以达到进一步优化农业产业结构使农业生持续稳定健康发展的目的该市场发展战略目标为立足面向和田阿里地区三地州辐射相邻各县市及地区市场宗旨为向社会尽责让顾客满意市场建设基于上太优越的产地条件和地缘优势良好的国家政策和发展机遇必将成为全区及相邻地州的农副产品批发集散基地基建设市场基础是稳定的前景是广阔的第三章市场建设条件31自然条件1地形地貌乡位于叶尔羌河冲积平原整个地形南部略高于北部地势平坦土层深厚平均海拔1112米自然坡度22-332气象乡属暖温带大陆性干旱气候其特点是热量丰富光照充足无霜期长昼夜温差大降水量少湿度小蒸发强年平均蒸发量2157毫米全年盛行东北风年均

25、无霜期213天冬季低温期长严寒期短夏季高温期长酷热期短适宜农业的综合开发3水文乡位于叶尔羌河下游境内干旱少雨生产生活用水主要依靠冰雪融水和地下水叶尔羌河流域地下水质较好潜水层矿比度一般为含盐1-3硬度在30-60度之间适宜灌溉4土地资源及经济概况乡土地面积9738平方公里其中耕地面积3468平方公里人工林面积134平方公里草场面积13平方公里2007年该乡国民生产总值107816万元其中第一产业93766万元第二产业738万元第三产业667万元一二三产业比例分别为8696863乡是以农业为主农林牧结合的乡主要粮食作物有小麦玉米经济作物有棉花瓜果蔬菜等2007年全乡农业总产值93766万元粮食种

26、植17500亩总产量7100吨棉花22500亩总产24840吨年末牲畜存栏头数54972头只全乡农牧民人均纯收入4062元32乡域概况一综述乡位于县西北部离315国道不足10公里距县城约12公里省道叶-麦公路由东向西从乡政府驻地穿过交通极为便利地理位置得天独厚乡总体规划1988年曾由县城乡建设环境保护局规划设计室编制过一次从现在的发展情况看该规划以乡的建设起到了一定的指导作用但近年来经济发展速度较快尤其是集市贸易飞速发展随之而来的基础设施建设已满足不了发展的需求内部结构布局也应作调整完善本次规划在充分研究现有矛盾和存在问题的基础上实事求是符合实际情况可操作性强具有一定弹性的同时又有一定超前意识

27、的规划二乡区现状1自然情况乡地处叶尔羌河下游冲积平原乡区地势平坦土层深厚自然坡度为3左右地震基本烈度为8度全年盛行东北风2人口现状2007年底乡区总人口20110人其中农业人口18100人非农人口2010人未落户常住人口159人乡区人口的民族构成有维吾尔族汉族回族维吾尔族人口占全乡人口的989流动人口赶集日高峰期超过10万人以上3工业现状位于乡的工企业有轧花厂榨油厂地毯厂面粉加工厂等十余家三基础设施现状1规划用地乡建成区总用地350万平方米市场建设用地40020平方米人均用地27998平方米其中居住建筑用地14053平方米占6254公共建筑用地2418万平方米占1076生产建筑用地1728万平

28、方米占769普通仓库用地351万平方米占156公路交通用地121万平方米占054道路用地3018万平方米占1343公用工程设施用地557万平方米占248公共绿地222万平方米占100水域和其它用地5976万平方米2道路交通建成区现有二级道路长约4公里三四级道路长约106公里道路网密度为435公里平方公里道路面积密度40乡区内人均拥有道路面积1566平方米人目前乡区拥有机动车255辆其中中巴面包客车6辆8座小客车13辆各种出租小轿车49辆货运车27辆各种拖拉机260台3公共设施1乡区现有中学一所教职工97人学生1018人小学9所教职工164人学生人数3550人6个班的幼儿园三所入托儿童226人左

29、右2现有医院一个床位数20张医护人员15人3电影院一个座位数1000人露天电影院一个座位数2200人4现有集贸市场1个总面积6670平方米摊位1290个33地域及资源条件1区位优势乡紧邻国道315线省道叶-麦公路从境内穿过距离国道219线不足15公里是连接和田和西藏阿里地区的交通枢纽并与两县四乡相邻2资源优势各种矿产资源得天独厚随着瓜果粮棉及畜产品生产规模的扩大为发展以市场为导向的外向型经济和经济合作提供了极为有利的资源条件十一五期末牲畜存栏头数要达到100万头只比九五末增加396万头只肉类总产量29000吨比九五末增加10733吨养殖大户增加到500户1000户养殖专业户建设1万头只以上养殖

30、场4-5个5000头只以上的养殖场10个从该乡长远发展角度分析必须要有一流的商业贸易流通市场和更加方便的服务体系面向21世纪要实现第三步战略目标必须尽快建设一个大型的综合贸易市场增加市场消费拉动市场需求促进农业增效农民增收形成以市场为主要辐射源的经济发展格局全面促进农村经济发展34社会经济条件十一五期间县总体发展思路是一是抓产业结构调整做大做强特色优势产业狠抓吨粮田建设确保粮食安全粮食面积稳定在559万亩其中小麦36万亩优化棉花区域布局实施膜下滴灌提高品质和产量保证14万亩棉花总产达到336万担坚决退出棉花帮忙田扩大玉米茴香等经济作物面积大力推广农林间作和地膜覆盖技术在棉田套种茴香108万亩发

31、展三高田7万亩扩大设施农业规模提高设施农业水平维修改造大棚3000座新建大棚1000座1200亩使全县设施农业面com尽快把设施农业建设成为市场竞争力强的特色产业进一步扩大林果业面积在现有75万亩林果业的基础上新定植经济林5万亩 其中核桃35万亩石榴15万亩 严格落实三肥四水和树型培养嫁接改造分期采摘透明包装分级销售等技术措施强力推进林果业基地建设力争林果业结果面积达5218万亩总产2044万吨其中核桃结果面积29万亩总产265万吨深入实施畜牧业两大一小一特战略狠抓品种改良注重疫病防治提高饲养水平保证饲草料供给充分发挥20个万只型家禽养殖育雏场和6个禽蛋出口基地的带动作用推动畜牧业由数量增长型

32、向质量效益型转变形成公司基地专业村大户的畜牧业产业化格局力争年末牲畜存栏1181万头只出栏8867万头只家禽出笼430万只第四章市场建设方案41建设原则和思路抓住国家西部大开发的有利时机大力发展农牧业产业政策充分发挥地方优势在统一规划合理布局的前提下以市场为导向因地制宜以符合科学规律的超前的思路建设功能配套齐全布局合理管理先进大规模高起点的农产品活畜及批发零售市场以合理的造价方便的使用功能优美的建筑造型为经营者创造良好的投资环境为国家集体多创利税通过本项目建设在乡将建立一个以批发为核心的农副产品市场网络方便本乡及周边乡镇农牧民进入市场参与交易方便县城市供应通过市场机制吸引外地货源同时建立信息平

33、台形成一个对外的信息窗为政府宏观调控提供依据形成以本市场为中心以县乡为躯干以中小型农贸集市为网点的格局达到发展一方市场带动多个产业繁荣一方经济富裕一方群众的目的市场建设以总体规划分期实施设施配套功能齐全规范管理的思路根据阶段发展需要部分建设部分营业42市场建设目标com种市场以集散农业生产资料南疆农副产品主要包括水果蔬菜粮油活畜皮毛蛋禽建材旧货及少量的民族工艺品等com标项目全面建成后交易额达到12000万元以上届时本市场将成为地区为数不多的符合国家市场建设要求集批发零售运销冷藏保鲜检疫认证为一体的与地区农贸市场横向联合为一体的现代化的农村批发零售综合交易市场建成农产品物流中心和农产品配送中心

34、com息化管理系统1信息自动化对市场内部所有供求信息进行计算机网络化管理对供求信息及相关信息自动采集发布2物流自动化对进出市场的商品进行实施监控3管理自动化对场内人员设备设施商品资金等进行计算机管理4交易自动化商品交易可以采用传统方式同时也可采取现代的电子商务手段实现不限时间地点的电子化交易com施县虽然拥有大量的果蔬资源但由于市场供应渠道不畅保鲜技术难以过关无法进入国内外市场因而造成大量资源的自生自灭这无疑是资源的巨大浪费县市场开发建设服务中心正是根据这一资源形势作出了决定如能通过保鲜将县的果蔬资源进行内销外贸不仅可以突出重点发挥本地资源优势还可以较大程度地提高经济效益和社会效益增加农民收入

35、完全符合经济发展总的战略方针在果蔬丰收季节以葡萄为例本地市场平均价格基本在1-2元公斤通过保鲜技术的应用在1-2月份基本销售价格在15元公斤左右市场前景十分看好43总平面布局com则结合当地条件妥善处理场内与场外近期建设与长远发展的关系在布局中按功能分区做到系统分明布局整齐对污染源采取合理有效的防护措施做好环保在适用经济的前提下注意场区的美化创造良好的生活和工作环境com设总体方案乡农副产品综合交易市场的建设选择在原址乡政府驻地扩建分布于省道叶-麦公路两侧位于乡政府后800米处充分利用原市场的基础条件改扩建利用公路运输方便的优势吸引原有市场人流便于市场管理工作的开展com本建设内容1扩建原农贸

36、批发市场规模原市场占地10亩改扩建后需新征地50亩市场建成后占地总规模为60亩2建立一套市场信息采集整理及智能化管理系统设立全国联网的信息显示屏幕在市场经济条件下社会需求对资源配置产品生产发挥着重要作用农民生产什么生产多少都要靠市场信息的引导因此项目建设要力争抓好以下几点一是抓好信息网络建设形成上与国家部门下与市场主要农产品批发市场紧密联系的信息传输网络多渠道多途径收集发布农业信息充分发挥市场在结构调整增产增收方面的引导作用二是抓好农业信息知识与技术培训三是加强调研追踪热点拟在南疆地区乃至全疆地区范围内组织农业信息调研加大信息采集力度啬采集品种为农业和农村经济发展提供优质的信息服务四是制定信息

37、采集规范提高信息报送和发布等工作的质量3建立农产品批发市场的检测检疫和绿色农产品认证制度切实把好农产品质量关为人民群众提供优质安全放心的农产品4逐步推行产品分级分类包装和销售挑选部分水果蔬菜肉类产品水产品等按质量分级和规格化包装的标准试行分级包装销售逐步改变农副产品包装粗劣质量参差不齐的现状促进农产品优质优价政策的落实比如蔬菜产供销方面在产品规格及品种上根据市场消费状况加工产品小包装洗涤菜产品规格为05公斤1公斤包装年加工能力为10000吨在工艺流程上设置蔬菜加工生产流水线采用人工分选机械传送清洗并辅以人工操作生产流程如下蔬菜加工生产流程蔬菜进厂检验分选取清洗包装出厂在主要设备上设蔬菜加工线配

38、置的主要设备有步进式输送机清洗机精量包装机等5建立农产品物流中心推进订单农业的实施积极探索批发市场实行代理拍卖中远期交易等新的经营形式培养符合国际化走向中介组织发挥商户在人力资源信息资源营销市场和销售网络等方面的优势为产地市场和销地市场快速经济地完成商品交易提供优质服务建立农立品配送中心配送的基本要求是不怕零星不分昼夜不论远近文明搬运急用急配定货到货验货仓储加工选拣包装装盘组配装车送货流水线作业都必须有操作规范配送的机械包括货架叉车笼箱托盘厢型车冷藏车分拣输送机6完善批发市场服务设施建设集银行运输中介税务物价公安环卫餐饮认证以及生活服务为一体的多功能设施办公室各交易区间建10米宽的通道并建一个

39、地磅为过磅通道建筑面积11400平方米为电子信息采集发布智能化管理中心检验检疫中心物流配送中心交易服务中心等各类市场服务机构所在地7加强市场环境建设为搞好果品蔬菜副食品批发经营必须创造一个环境优美设施配套齐全服务周到安全卫生的良好环境必须加强市场环境建设提高服务档次使交易市场上水平上档次真正成为联系和田及西藏阿里地州的纽带和重要商品集散地第五章公用设施工程51给水工程1瓜果蔬菜批发市场给水水源自乡农经站自来水中400主干管提供从自来水干管以400管径水管引至交易市场室外长度约800米在距建筑6米形成200的环绕建筑物的给水管网管长1280米另外还需铺设800米的生活用水管和1100米的消防供水

40、管为保证消防应争用水及生活用水平衡在建设场地内建设1000立方米消防供水管2活畜交易市场给水水源自瓜果蔬菜批发市场干管引入引入支管径400供水主干管引入引入支管径300环绕市场建筑200环形供水管网其管长800米另外生活供水管长度为500米消防供水管网700米3农机具供销区小商品交易区服务管理区含检疫检测包装认证停车区域给水水源自瓜果蔬菜批发市场400供水主干管引入52排水工程市场用地范围内的生活污水由室内排向设于室外的分流制排水系统出口管径为200其中活畜交易市场室内地面为便于清扫设排水明沟系统分流汇合后由室外暗沟排到室外地下化粪池分期泵抽排空处理室外排水蔬菜洗涤用水生活污水及雨水分别就近按

41、市政规划接入市政管网53供电系统com用10KV进线5路380220V出线在地下室设配电室高压为单母线接入低压分段单母线接入负荷按不同性质分供大容量集中控制主要负荷采用放射配线直供柴油机组为微机程控按总容量的30考虑并保证一级负荷两个市场三个交易服务区的供电均分为两级应急照明消防排出烟设施的400KVA为一级附属用房为二级负荷一级负荷为双电源供电考虑市政10KV电网引入另外自备柴油发电机组com电系统380220V中性点直接接地系统照明及电力设备共用共同变压器只在母线上分开同时事故照明与正常用电线路分开配电方式采用放射直线配线分散负荷点采用树杆式供电54消防工程com统市场消防系统均为室外消火

42、栓系统结合室内自动喷淋灭火系统1市场建筑室外沿建筑周边间隔50米设1个消火栓2其给水管网为环状并有两根不同方向的引入进水管3消防系统用水来自城市市政管网和地下消防水池com警控制系统消防控制室设于管理用房内对建筑进行实情实时监控并与通风消防管线联动消防设施建设需新建消防点3个采购消防设备3套各个消火栓口调节压力流量由减压孔板均衡调节沿建筑不同方向设3-4台水泵结合器并设独立吸水管保证消防应急用水第六章劳动安全节能环境保护与卫生61劳动安全com生产管理人员要定期进行安全生产教育和技术培训树立安全第一的观念对危害性大技术性强的工种实行上岗证制定岗定编在生产中一定要按劳动管理部门的有关规定做好劳动

43、保护工作积极防护实行定期体检按需按时配发劳保用品实施安全及保健制度保护工作人员的身体健康对蔬菜加工应严格按食品卫生标准进行生产杜绝各种渠道的污染源进入加工场地由于市场经营的特殊性从业人员多客流量大客流量大车辆多而且来源广流动性大市场管理难度大因此要求市场管理者与社会各界密切配合为经营者的日常生活人身安全等诸多方面提供保障com护本市场属大型公共设施是人员商品的重要集散地人员混杂是刑事犯罪的易发多发区域市场的安全保卫工作不仅关系到市场的正常运行同时也直接关系到广大经营者和消费者的生命财产安全要建设一支业务素质高作风过硬的市场安全保卫队伍积极配合公安部门及时发现问题消除市场内可能发生的隐患62节约

44、资源与能源1节能的主要技术措施本市场建设节能主要采用屋顶带式和屋顶带式和墙体自然采光少照明用电2节能管理本项目定员编制中设有专人负责节能工作其任务是制定规章制度节能措施和监督检查主要考虑节水节电减少交易产品浪费63环境保护与卫生com点环境现状本项目建设地点经调查建设地点环境质量基本良好绿化带建设主要目的是美化批发市场环境减少尘土飞扬调节小区气候项目区主要周边布设绿化带3000平方米主要以生态林建设为主绿化带尽可能地不占用农民土地com三废处理1废水拟建项目的废水主要是生活废水类别就近直接排入城区污水排放系统管网由城市污水处理设施统一处理设一座化粪处理清洗市场地面的废水2废渣水果蔬菜批发市场的

45、废渣主要是腐果腐菜等废渣运往有关部门指定的垃圾场活畜交易市场不设屠宰废渣主要是粪便和煤渣等废渣粪便用于农业肥料煤渣堆放在城市堆渣场3废气瓜果蔬菜批发市场的土建工程均无废气产生渠道唯一可能产生废气的是冷冻保鲜库因此在组装过程中液氯罐管道阀门施工安装及运行操作过程中均应严格技术标准活畜交易市场的锅炉按国家要求选择环保型锅炉烟囱安装除尘器处理烟尘达标排放com测卫生及农产品质量认证拟建项目所经营的是与人们息息相关的生活必须品所以为保证质量对市场内的农副产品进行检疫检测由市场管理部门负责购买各类检验仪器设备与相关部门建立密切联系派驻工作人员按国家的有关规定长年在批发市场开展检疫检测工作切实把好农副产品

46、质量关为人民群众提供优质安全放心的农副产品为此需要把好农资供应关农业产品生产关和商品流通关主要做好以下几个方面1设立专门机构购置专门仪器设备制订专门检疫检测制度2做好农副产品疫病和农药残留的检测工作检测蔬菜水果农药是否超标抓好畜禽产品水产品的市场检疫以及违禁药物和生长激素等有害物质的残留检测控制好农资市场高毒高残留农药兽药的销售3加强卫生宣传和信息反馈让经营者了解有关无公害农副产品的知识和信息并积极与生产主管部门配合通过市场把检测结果公布于众起到警示引导的作用4积极推动产销方式的改革建立放心菜绿色产品或无公害农副产品的专销区以优质和安全带动生产销售扩大农副产品的产销量5除了检疫检测方面的卫生外

47、还要抓好市场内部的环境卫生要做到摊位整洁场地无垃圾堆放卫生间清洁等第七章 项目组织管理71 项目管理com 管理原则建立现代企业制度实行规范的公司制使企业成为适应市场机制的法人实体和竞争主体企业实行独立核算自主经营自负盈亏并承担项目的资金投放工程建设经营管理和偿还贷款债务的责任采取先进的劳动组织形式以科学合理的调整人员结构和使用劳动力正确处理劳动者之间的分工与协作充分发挥劳动者的技能和积极性保证市场经营正常进行提高企业经济效益机构市场的建设规模年交易量及市场的功能设职原则权责对等原则命令同一原则通过科学有序的管理协调监督等有效手段建立一个寓管理与服务之中的管理机构com 管理机构1机构设置根据

48、项目管理原则结合实际需要市场实行董事会领导下的经理负责制管理机构的组织形式采取直线职能式结构形式按照精简高效的原则本市场下设总经理办公室人事部财务部市场管理部招商部经营策划部物业管理部信息中心检验 检测中心及绿色产品认证服务中心配送中心和保安部除了总经理外还没有总会计师总工程师总经济师各职能机构在经理指导下具体执行各自承担的任务和工作经理任免各机构负责人并直接调配一般管理人员和工作人员详见项目自制机构框图7-12各部门职能1办公室接受总经理梁到负责企业日常的具体事务管理和办公业务人员管理对外联络协调各部门之间的工作2财务部负责项目建设的资金计划资金安排资金管理和日常财务工作市场投运后生产经营的财务管理等3人事部负责企业