南宁农产品批发市场建设项目可行性研究报告.doc

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1、南宁金桥农产品批发市场建设项目可行性研究报告 南宁金桥农产品批发市场建设项目可 行 性 研 究 报 告目 录第一章 总 论111.1 项目名称及承办单位111.2 研究工作的依据与范围111.3 研究工作概况121.4 推荐方案与研究结论12第二章 项目背景和发展概况212.1 企业概况212.2 项目提出的背景222.3 项目建设的必要性与意义26第三章 市场需求分析与建设规模313.1 市场需求分析313.2 广西及南宁地区农产品资源调查353.3 项目建设地国民经济状况363.4 发展规划与预测383.5 建设规模与建设内容315第四章 建设条件与场址414.1 地理位置及区位优势414

2、.2 规划434.3 建设地交通条件444.4 供电444.5 供水444.6 通讯454.7 场址45第五章 工程技术方案515.1 项目组成515.2 技术方案525.3 总平面布置方案的比选要点及说明565.4 土建设计5145.5 给排水设计5175.6 供电设计5215.7 冷库、冷冻站、通风和空调设计5265.8 消防5315.9 劳动保护和安全防护532第六章 信息系统建设616.1 概述616.2 信息系统建设必要性616.3 信息系统建设目标626.4 信息系统建设原则626.5 信息系统建设内容636.6 农产品批发市场信息系统设备表620第七章 环境保护717.1 设计依

3、据717.2 建设地点环境状况717.3 施工期的污染源、污染物及治理方案717.4 经营期主要污染源、污染物及治理方案72第八章 节约能源818.1 设计依据818.2 概述818.3 节能措施81第九章 企业组织与劳动定员919.1 企业组织及工作制度919.2 定员939.3 劳动力来源949.4 人员培训94第十章 项目实施进度建议101第十一章 项目的组织管理和工程招投标方案11111.1 项目的组织管理11111.2 工程招投标方案112第十二章 投资估算与资金筹措12112.1 工程概况12112.2 编制依据12112.3 编制方法12112.4 投资估算12312.5 流动资

4、金估算12312.6 总投资与总资金12312.7 拟申请国家专项补助资金124第十三章 资金筹措13113.1 融资方案与使用计划13113.2 还款资金的来源13113.3 投资指标131第十四章 财务评价14114.1 项目成本费用估算14114.2 财务盈利能力分析14214.3 清偿能力分析14514.4 不确定性分析14614.5 财务评价结论146第十五章 国民经济评价15115.1 影子价格及通用参数选取15115.2 效益费用范围调整15115.3 效益费用数值调整15215.4 国民经济效益费用流量表15415.5 国民经济评价指标15415.6 国民经济评价结论155第十

5、六章 项目风险分析16116.1 项目主要风险因素识别16116.2 风险程度分析16116.3 主要风险及防范措施16216.4 不确定性分析163附图：1. 南宁金桥农产品批发市场区域位置图2. 南宁金桥农产品批发市场地质灾害危险综合分区位置图3. 南宁金桥农产品批发市场辐射图4. 南宁金桥农产品批发市场交通网络分析图5. 南宁金桥农产品批发市场功能分析图6. 南宁金桥农产品批发市场总平面图KL566P-0-1（方案一）7. 南宁金桥农产品批发市场总平面图KL566P-0-2（方案二）8. 10/0.4kv箱式变电站布置总平面图KL566D-0-1附件：1. 广西区发改委关于南宁金桥农产品

6、批发市场项目建议书的批复2. 南宁市商务局关于确认建设“南宁金桥农产品批发市场”项目符合商业网点规划的批复3. 南宁市规划局关于兴宁区人民政府申请广西农产品加工物流中心规划选址方案的意见4. 南宁市人民政府关于南宁市兴宁区三塘镇总体规划方案的批复5. 南宁市兴宁区人民政府关于建设南宁金桥农产品批发市场的请示复函6. 供电协议7. 供水协议8. 南宁威宁资产有限责任公司管辖下市场简介9. 南宁威宁资产有限责任公司管辖的邕宁市场概况表第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称：南宁金桥农产品批发市场1.1.2 承办单位：南宁威宁资产经营有限责任公司1.1.3 项目拟建地点：南宁市

7、兴宁区三塘镇1.1.4 可行性研究报告编制单位单位名称：中国轻工业南宁设计工程有限公司 工程咨询资格证书 资格等级: 甲 级 证书编号: 工咨甲2031626001 发证机关: 国家发展改革委员会1.2 研究工作的依据与范围1.2.1 研究工作的依据a.农产品批发市场建设与管理指南农市发200410号b.南宁金桥农产品批发市场项目建议书c. 南宁金桥农产品批发市场规划位置图d. 可行性研究报告编制委托书e. 建设单位提供的基础资料f. 相关法律、法规、政策、标准1.2.2 研究工作范围本报告的研究工作范围包括：论述项目提出的背景，分析项目建设的必要性和紧迫性，并对市场未来发展的需求进行分析，根

8、据市场需求和建设条件拟定建设规模，根据政府规划和项目特点选择场址，拟定工程技术方案、节能、环境保护、消防、劳动保护与安全防护，企业组织与劳动定员等方案，估算项目总投资评价项目的财务效益，并进行国民经济评价及风险分析。1.3 研究工作概况我公司接受委托后组成了该项目的可行性研究小组，并组织有关专业技术人员到现场调研、收集资料，并与业主及当地政府有关部门领导座谈交流，在此基础上，各专业人员全面展开了研究及编制工作。1.4 推荐方案与研究结论1.4.1 市场发展前景与服务范围广西南宁是中国与东盟最近的经贸交往最活跃的首府城市。在自由贸易区的推进过程中及建成以后，作为大西南的出海通道、物流枢纽及东盟商

9、贸前沿的广西南宁将面临巨大的商机、巨大的人流、物流、信息流，成为东盟自由贸易区核心城市，因此南宁金桥农产品批发市场的建设具有良好的发展前景。批发市场服务范围：拟辐射整个广西乃至东南亚，与国内外大中型农产品批发市场形成销售网络，是一个集交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心为一体的场所，且具有理货、储藏、加工、配送、结算、科学管理和配套服务的现代化批发市场和物流基地。1.4.2 建设规模与建设内容总用地面积983261m2(1474.88亩)建筑总面积732089.5m2建筑密度39.84%容积率0.75绿地率25.18%绿地面积247589 m2建设规模为：占地983261m2，建筑总面积7

10、32089.5 m2。年交易量495万吨，交易额预计达到80亿元。主要建设内容为：交易服务大楼、交易行、交易大棚、加工车间、冷库、仓库、宾馆餐厅楼、停车场、地磅房、垃圾回收站、污水处理设施、变电站以及信息网络系统等。1.4.3 场址建设用地位于兴宁区东北面三塘镇，距离南宁市中心约15千米，距市区快速环道5千米，距南宁市城市外环高速公路出入口2千米。总用地面积983261m2(1474亩)。旧邕宾公路直达此处，南梧二级公路在用地的南侧经过，用地位置同时也是整个南宁市东北方向重要出入口。而向北有公路达高峰林场，向南有公路直达屯里火车站，同时三塘镇规划范围内还有通达各村镇的村镇道路，构成了现状道路交

11、通网络。1.4.4 水、电供应1.供水本项目日用水量为 6129.7 m3/d，最大小时用水量为463 m3/h，本项目拟从三塘镇城市给水管网不同方位接驳DN300的给水管，供本项目生产、生活及消防用水。给水管网给水压力约为0.30MPa，能满足本项目用水水量、水质、水压要求。2.供电项目拟建地位于南宁市兴宁区三塘镇，根据南宁市三塘镇城镇规划新区总体规划，本工程10kV中压网络纳入新区建设，即有10kV高压电缆线路至农产品批发市场各主干道附近，而且根据规划各线路导线的供电能力能满足本项目的用电需要，因此，本项目的用电是有保证的。1.4.5 环境保护本项目投入运营后，批发市场内主要有生活污水及生

12、活垃圾等，根据国家环境保护的有关规定和排放标准进行治理，使之达到国家的排放要求。详见第七章。1.4.6 劳动定员本项目劳动定员1200人，其中管理人员71人，技术人员106人，工人973人，服务人员50人。详见第九章。1.4.7 总投资项目总投资为122963.98万元，其中固定资产投资121954.67万元(含建设期利息6030.00万元)，铺底流动资金1009.31万元。详见第十二章。1.4.8 项目实施进度计划根据建设规模和资金筹措方案，本项目计划在5年内建成。详见第十章。1.4.9 主要技术经济指标序号指 标单位数 量备 注1年交易量亿元802总建筑面积m2732089.53总资金万元

13、125319.023.1固定资产投资万元121954.67其中: 建设期利息万元6030.003.2流动资金万元3364.354总投资万元122963.984.1固定资产投资万元121954.674.2铺底流动资金万元1009.315资金筹措万元125319.025.1自有资金万元82963.98其中：用于流动资金万元1009.31 用于固定资产投资万元81954.675.2贷款万元42355.055.2.1长期贷款万元40000.005.2.2流动资金贷款万元2355.056劳动定员人12007全年经营天数天3658动力年需用量8.1电kwh88361156.408.2水m32237340.

14、5011年均总成本万元26001.4612年经营收入万元46809.1713年均利润总额万元18804.1014年均税后利润万元12598.7415投资利税率%16.6016投资利润率%15.0017全部投资回收期（税后）年10.16含建设期5年全部投资回收期（税前）年8.60含建设期5年18全部投资财务内部收益率（税后）%12.25全部投资财务内部收益率（税前）%16.8119经济内部收益率%22.59经济净现值%69158.9220银行长期贷款偿还期年7.53含建设期5年21盈亏平衡点%52.79营业能力利用率1.4.10 研究结论本项目是以农产品交易为主的批发市场，经过多次现场考察，认真

15、收集有关资料，仔细分析和研究后，我们认为：a. 南宁市地理位置优越，处于我国华南、西南和东南亚经济圈的结合部，是环北部湾沿岸的重要经济中心，面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、西接印度半岛，具有得天独厚的区位优势和地缘优势，是华南沿海和西南腹地两大经济区的结合部以及东南亚经济圈的连接点，是新崛起的大西南出海通道枢纽城市。作为周边县市农产品流通的集散地，具有良好的农产品流通条件和较大的产品市场份额，交通便利，区位优势明显。商品经济的日趋繁荣和发达，使大市场大流通成为了必然的发展趋势，南宁威宁资产经营有限责任公司抓住这一发展机遇，结合城镇发展和配套设施建设的需要，建设具有一定规模的现代化批发市场，

16、完全适应南宁经济发展的需要，也符合国家的产业政策和南宁市总体规划。项目的实施将有力地推动广西农业及经济的发展，其建设是必要的，对加快南宁市“农改超”的步伐起到促进作用。b. 项目选址恰当，外部建设协作条件良好，交通条件优越，水、电供应方便，项目的建设是具备较好条件的。c. 本项目是一个规模大、档次高、交易量大、服务功能强、服务范围广的大型批发市场，包括交易服务大楼、交易场、交易大棚、加工车间、冷库、信息网络系统等，配备供电、供水、排水、大型显示屏、消防等系统，其中交易服务大厦内设有交易大厅、动植物检疫检测中心、配送中心、电子结算中心及农产品信息中心等；满足粮油、瓜果、蔬菜、副食、干鲜调料、海鲜

17、水产、兽药饲料、肉禽蛋、农资、日杂，种子、桑蚕茧、东南亚果蔬等的交易。本项目还配套设有工商、税务、金融、保安、餐饮、旅业、停车场等服务机构，可适应现代工农业产品交易业务活动的需要；批发市场建成后可入驻商户千多户，商品交易幅射整个广西乃至东南亚，加工配送覆盖整个南宁市，使245万市民直接受益。d本项目是一个规模齐全的农产品批发及加工配送市场，根据投资估算和经济分析结果，项目固定资产投资为121954.67万元。年平均营业收入46809.17万元；年平均利润总额18804.10万元；年平均税后利润12598.74万元；全投资财务内部收益率（税前）16.81%；项目全部投资静态回收期（含建设期）：所

18、得税前8.60年。项目的抗风险能力较强，经济效益良好。综上所述，本可行性研究报告认为项目的建设条件具备、技术成熟先进、具有良好的社会效益，与传统的交易批发市场相比，本批发市场配备先进的电子交易、结帐系统，使交易更快捷、安全；汇集大量、及时的交易信息及行情反馈系统，采用优越的竞价拍卖方式，使交易更合理；完善的农药残余检测手段，保证产品的安全；快捷的配送服务，统一、具有品牌效应的包装风格，高素质的人才资源，保证交易服务周到、快捷、独特；采用保鲜、冷藏技术保证了产品质量；良好的服务态度与安全保卫工作，使交易在舒适安全的环境下进行等等优点，是一个集交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心为一体的场所，

19、且具有理货、储藏、加工、运输、结算、科学管理和配套服务的现代化批发市场和物流基地。筹建单位南宁威宁资产经营有限责任公司公司是一个具有管理经验的公司，有能力与实力搞好批发市场的建设与经营，建议各级主管部门及有关各方给予支持协作，促使项目顺利实施。 1.4.11 建议市场的经营有一个培育和发展的过程，建设单位及有关部门要努力创造良好的经营环境条件，积极引导和吸纳各地商客、产品进入市场交易，尽快形成规模经营，发挥项目的作用和效益。第二章 项目背景和发展概况2.1 企业概况项目业主南宁威宁资产经营有限责任公司是南宁市政府批准成立的具有独立法人资格的国有独资公司，公司代表市政府持有授权范围内党和国家机关

20、、人民团体、事业单位的国有资产产权、股权和市政设施附属资产产权，依法决定授权范围内国有资产的重组，包括转让、租赁、拍卖、兼并、联合开发经营等活动，优化资本结构和资产配置，盘活国有资产，承担国有资产的保值增值责任。公司长期以来从事农产品集贸市场的开发建设和管理业务，现旗下共有92个市场，实行自负盈亏的经营制度。南宁威宁资产经营有限责任公司旗下的92个农贸市场遍布南宁市各个区域，各市场内共有七万多个体经营户从事农产品销售经营活动，服务人群超过南宁市50%的人口，去年整个公司所辖的市场交易额达14亿多元，是南宁市农产品销售终端市场的主力军。 在围绕如何解决“三农”问题的大前提下，如何做农产品物流的领

21、跑者，如何把自己的企业职能从管理的粗放型向一个新型的、集约型的现代化物流企业转变，从而实现企业的全面改制与可持续高速发展，这对南宁威宁资产经营有限责任公司是一个全新的挑战。在此目标之下，南宁威宁资产经营有限责任公司以市场需求为导向，以服务大众为前提，发展新型物流产业，以此为依托，发展相关企业、扩大就业机会，把建立一个集约经营、可持续发展的集团公司作为公司的目标。南宁威宁资产经营有限责任公司提出发展新型物流产业，当以本身优势资源为本，打造全新的强势农产品流通平台，整合原有资源和优势，使公司的发展更上一层楼。公司这一愿望和计划相适应的是，国家对于建立新型农产品批发市场相继出台有关鼓励政策，此外良好

22、的社会发展态势也给南宁威宁公司建立新型大型农产品流通市场提供良好的环境。2.2 项目提出的背景2.2.1 宏观背景（1）随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央及国务院发布文件中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发【2005】1号）对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖、网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。 在文件中，中央明确指出：在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展

23、现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。改造现有农产品批发市场，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统。重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。加强农业信息化建设。气象工作要加强对农业的服务。各省、自治区、直辖市要加快开通整车运输鲜活农产品的绿色通道，抓紧落实降低或免交车辆通行费的有关规定，并尽快实现省际互通。积极推进农业标准化。要加强农产品检验检测基础设施建设，提高进出境检验检疫装备和检测技术水平，增强防范和处理外来有害生物入侵的能力。加强农产

24、品质量安全工作，实施农产品认证认可，禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药，加快农产品质量安全立法。近几年来，国家及自治区人民政府先后出台了一系列优惠、扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环境。从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储、流通、交易等方面将面临一个全新的转型和发展的机会。因此，本项目的提出是符合国家有关农业、农村经济发展的产业政策。（2）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。建立大型农产品批发市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。

25、在这样的背景支持下，全国各地对建设大型农产品批发市场非常重视，并且已有成功的先例。深圳布吉、山东寿光、河南商丘等地已建立起了大型农产品批发流通市场，对当地乃至国内各地的农产品流通起到了积极的意义，对“三农问题”的解决极有帮助。（3）西部大开发的战略是列入十五计划的重要战略决策，这个战略使广西面临巨大的发展机会，南宁作为重要的枢纽城市将担负起更大的物流责任和交易平台。随着西部大开发战略的深入，南宁要成为真正意义上的广西乃至西南地区的枢纽城市，在农产品流通上，目前南宁市并不具有整个市区的农产品集散功能和辐射整个西南地区的大型农产品批发市场的能力。本项目的建设和投入运营，将填补这个空白，为南宁市确立

26、其西部大开发战略中的枢纽地位起到推动作用。（4）2005后，我国加入WTO的过渡期结束，市场流通领域的批发、零售业务将全面对外资开放。农产品国内市场与国际市场的联系进一步紧密，将有更多的国内农产品走出国门，参与国际贸易，同时，预计国外农产品也将大量进入国内市场流通，很大一部分将通过各地的批发市场进行集散。从宏观背景来看，建设南宁金桥农产品批发市场是顺应社会发展潮流、符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。2.2.2 微观背景（1）中国正在与东盟国家共同推进“中国东盟自由贸易区”建设，争取用十年时间建成这个世界上人口最多的区域性自由贸易区。自由贸易区的建设和发展使国际区域经济分工与经济

27、发展关系发生了改变，中国南疆省份广西被推向了中国与东盟经贸合作的前沿地带，省会城市南宁作为中国与东南亚地区交流合作的桥梁和基地地位凸显，具备了发展国际区域性现代物流的基础条件。中国西部大开发战略的持续实施和泛珠三角区域合作的推进，将在大西南和粤港澳区域间形成经济发展要素更大规模的双向流动。南宁毗邻粤港澳，背靠大西南，有着承东启西的区位优势，这种优势为原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的在南宁积聚提供了地理上的可能性。随着中国与东盟之间贸易的不断扩大，现有的中国西南出海大通道将成为一条沟通东南亚的国际商贸大道，这条通道上的重要城市南宁便成为中国与东南亚地区经贸合作的重要桥梁和

28、基地。南宁成为承担中国面向东南亚国际区域性贸易组织中心的趋势明显。目前，南宁已经具备构建区域国际物流枢纽的良好交通条件：南宁凭祥高速公路与贯通越南南北的一号公路、芒街海防公路以及老挝、柬埔寨、泰国的公路网相通，铁路出越南与正在修建的泛亚铁路连网，南宁与东盟多国也开通了航线，执行定期或包机航班。（2）随着“136”工程的不断推进，南宁市的城市规模迅速扩张，城市的基础设施日趋完善。在城市良好的发展态势下，南宁市政府又提出了“食品安全”工程和“餐桌治污工程”概念，对农产品供应市场提出了新的要求。（3）本项目中提出生鲜食品加工及配送，是符合南宁市政府提出的“农改超”政策重要实施步骤。所谓“农改超”，是

29、指通过政府政策的鼓励支持，引导大型流通企业或农业产业化龙头企业，对不适应经济发展、城市建设和居民消费要求的原城市农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营主体组织化、经营产品标准化、经营方式超市化及服务规范化，以经营生鲜农副产品为主。“农改超”与农贸市场最本质的区别是，超市采取统一采购、统一配货、统一定价的连锁超市的经营方式，比农贸市场更加注重产品的质量、品牌、声誉。对所出售的每一份商品都以一个大型市场整体的身份向消费者负责。从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市卖“商品+服务”。1.城市居民消费观念和方式的深刻变化，以及城市的加快发展，迫切要求对城

30、市农贸市场进行改造提升经过二十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的城市农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有城市农贸市场再也无法“养尊处优”，其改造和提升已摆上议事日程。2.大型跨国商贸流通企业的经营业态及理念，对城市农贸市场提出了挑战近年来，南宁市先后引华联、沃尔玛、南城百货等大型跨国和跨地区商贸流通企业，新

31、的经营业态和经营理念推动了该市商贸业的快速发展，特别是生鲜农副产品进入超市，生鲜农副产品超市化营销一方面占据了相当的市场份额，对城市农贸市场形成了“挤压”；另一方面，这种消费方式较好地满足了人们生活节奏加快的要求和对消费安全的关注，以及对优质服务和良好消费环境改善的企望，深受广大市民的欢迎。这些新的经营业态、经营理念和城市居民新的消费观念，都对原有城市农贸市场形成巨大冲击。城市农贸市场按照超市化改造，已逐渐成为发展的必然趋势和迫切要求。3.适应政府整顿市场秩序和治理“餐桌污染”工作的需要城市农贸市场问题一直是群众关心的话题，也是政府的一块“心病”。有些市场甚至成为“假冒伪劣的集散地、偷税漏税的

32、特区、藏污纳垢的天堂、执法部门不能进入的独立王国”，严重影响经济发展和城市市容市貌。政府为了顺应改革的趋势，本着进一步提升商贸行业档次、加速推进流通现代化进程、降低生鲜食品流通成本、规范生鲜农副产品营销、提升农贸市场业态和服务水平、治理“餐桌污染”、防止税源流失、提高城市环卫水平的指导精神。（4）南宁威宁资产经营有限责任公司把整合公司优势资源，拓宽服务项目，高起点、高标准建设区域性农产品中心批发市场作为发展起点，把整个公司的业务辐射到大西南及东盟自由贸易区，形成特色功能和优质服务，吸引农产品物流集散，使之成为新的经济效益增长点，力争五年后发展成为广西物流服务行业的龙头企业。（5）南宁威宁资产经

33、营有限责任公司现下辖南宁市92个市场，市场内有七万多从事农副产品的终端经营户，拥有南宁市农产品流通市场的50%以上的份额。随着社会的发展和人民生活水平的提高，南宁市“菜篮子工程”的规范化和现代化的实施近在眼前，通过南宁市农产品交易批发中心的建设和运营，必将为南宁市农产品终端消费模式打造全新的面貌。南宁威宁资产经营有限责任公司可以倚托现有庞大的经济市场资源优势，第一时间使新建成的农产品交易批发中心拥有广泛的终端消费市场，建成运营即赢利。在此基础上开发新的市场和销售渠道，前景大为看好。2.3 项目建设的必要性与意义2.3.1 适应东盟农产品交流的需要东盟正在成为中国的重要贸易伙伴,近年来每年农产品

34、贸易额达到多亿美元。中国政府认识到，进一步扩大和优化与东盟的农产品贸易规模和结构,对发挥中国农业比较优势,扩大中国农产品国际市场占有率具有重要的意义。随着中国-东盟自由贸易区的正式启动，为我国与东盟各国全面的农业合作奠定了良好的基础，我国与东盟各国的农业经济将融为一体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺将更为激烈，区域经济一体化进程将加快，成员国之间的关税和非关税壁垒将大大降低，成员之间的贸易量将得到更大的发展。广西南宁是中国与东盟最近的的经贸交往最活跃的首府城市。在自由贸易区的推进过程中及建成以后，作为大西南的出海通道、物流枢纽及东盟商贸前沿的广西南宁将面临巨大的商机，巨大的人流、物流、

35、信息流，南宁将成为东盟自由贸易区核心城市。2.3.2 规划发展的需要由于南宁市地理位置优越，几年来经济发展水平超过全国平均水平，城区不断地扩展，市区人口也在不断增加，2005年3月，南宁调整城市行政区划，全市人口648万人，城区人口245万人，近年来外来人口的增加数量较快。在扩展新区的同时，旧城改造的力度也很大。因此，南宁的城区规划近几年有了很大变化，人口居住的分布也发生了变化，原有的集贸市场布局与现实需求的矛盾日益突出，需要进行全市的整体规划和布局。正在编制的广西“十一五”国民经济和社会发展规划思路中明确提出把广西建设成为区域性物流中心。 广西将通过构建开放畅通的物流通道体系，高效立体的运输

36、枢纽体系，完善快捷的物流大通关体系，强大坚实的物流产业支撑体系和健全有序的商品市场体系，提高物流业总体发展水平。当前及今后一个时期，广西将编制和完善广西现代物流发展规划，为全区物流业发展提供指导；支持并依托综合交通枢纽、沿海大港、中心城市、边境重要口岸、经济开发区重点规划一批综合性物流中心和配送中心；扩大物流业的对外开放，逐步建立物流协调和合作机制，大力引进国内外有实力的物流企业来广西开发物流业务。2.3.3 人民生活水平的提高对吃上放心菜、肉的要求随着南宁市人民生活水平的逐步提高，对关系到日常生活的粮、油、肉、禽、蛋等食品购买的方便、环境无公害、无假冒伪劣及购货环境提出了更高的要求。按城区人

37、口245万人，日人均消费蔬菜0.3千克，水果0.15千克，粮食0.25千克，水产、肉、蛋类0.25千克，饮料0.4千克。南宁市年消费蔬菜26.8万吨，水果13.4万吨，粮食22.3万吨，水产肉类22.35万吨，饮料等35.7万吨，总计120万吨；按城区人口计，消费蔬菜70万吨，水果35.5万吨，粮食60万吨，水产肉蛋类60万吨，饮料95万吨，总计620.5万吨。而目前农产品销售市场多以传统式的摊贩销售为主，消费环境教差，对农产品的终端销售中的肉、菜的质量不能保障，或多或少均存在“短斤少两”的问题，消费者只能被动的接受这样的农产品销售。而通过本项目的建设，将使农产品的市场准入得到有力的监测和检验

38、，并通过标准化加工和配送，使放心菜、放心肉有序地配送到销售终端，让消费者因没有选择权而吃上不合格的肉、菜的局面得到终结。这也是南宁市政府出台的“餐桌治污”工程和“食品安全工程”得以顺利实施、成功实施的保证之一。2.3.4 带动农业产业化的发展南宁是广西的首府，农产品丰富，交通发达，建设大型农产品批发市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出，批发市场集信息、物流、交易功能为一体，本项目建

39、成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个广西农业的发展。本项目的建设，为广西的农产品销售和保鲜创造条件，使生产者、加工者、销售者、消费者能把握市场的脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加国际性商贸活动，充分利用网络渠道和信息，使用电子商务，开展网上交易，各地产品经批发市场集散交易后，籍水路、陆路分销到全国各地以及港澳等地，促进广西特色农产品生产走上产业化发展道路。“农改超”后，生鲜超市实行与生产基地挂钩进货，推行“订单农业”、“合同农业”，使农副产品生产基地从盲目生产走向以市场为导向的有计划生产，促进

40、了农业企业的发展，有利于引导农业生产按照消费需求组织生产、调整结构、提高品质，克服农副产品生产的盲目性，减少农民种什么赔什么的失误，有效地解决了农副产品销售难的问题，把风险降到最低程度。从而增加农民收入。超市在产销对接中也减少了中间环节，降低了经营成本，提高了经济效益。2.3.5 加强农民市场竞争能力加入WTO后，面对农产品市场开放，要不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量的核心，就是要按标准化规范进行生产。批发市场以“公司+基地+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成

41、经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。2.3.6 适应网络经济发展，参与国内外市场竞争的需要近年来，网上交易正飞速向前发展，互联网、电子商务已广泛使用，进入寻常百姓家。全球现已有超过70%的大企业基于WEB做交易；在不久的将来农副产品的网上交易亦会成为主要的交易方式。在网络经济时代，谁先抢占市场，谁就占据市场的制高点一个整体有序的运作机制和农副产

42、品的调动权。随着国民经济的稳步发展和我国对外开放力度的加大，我国加入世界贸易组织（WTO）后，农业生产将面临一个全新的环境，我国农产品将参与国际农产品的直接竞争。本项目通过建立一个以信息网络为导向，实物交易为依托，新型、高起点、辐射区域广、货流量大、运作规范的农副产品批发市场将南宁市及周边有一定规模的、零散的农副产品集结为一体，有利于参与国际市场竞争，有助于广西的名、特、优农产品有序的走出广西、走向全国、走向世界。2.3.7 加快南宁市第三产业的发展本项目的建设是南宁市加快第三产业发展的契机。批发市场建成启用后，将使南宁市成为区域商流、物流、资金流及通信信息中心，从而带动与其相关的餐饮、旅游、

43、公交、邮电以及经商所必须的仓储、运输等第三产业的快速发展，逐渐提高其在一、二、三产业中的比重，使南宁市的经济结构更趋于合理。2.3.8 促进税收大幅增长，成为税收新的增长点原先农贸市场由众多的个体经营户经营，流动性很大，在税收上实行逐户定额征收，征管难度相当大，税收流失十分普遍，甚至出现“有市无税”的现象。而以生鲜超市替代农贸市场，以企业化经营取代了原来的一摊一户经营方式，使得税务部门征收税款能够更加规范有序，征管模式由过去的定额征收逐步过渡为查账征收。 “农改超”将成为税收新的增长点。2.3.9 提高食品的安全，有效治理“餐桌污染”以生鲜超市逐步取代农贸市场，使农贸市场公司化经营，由企业规范

44、管理、统一合理配置资源，企业法人接受政府、社会和消费者的监督，承担法律责任。目前，投入经营的生鲜超市中，明码标价和童叟无欺等诚信制度得到了有效推广。同时，“农改超”对农副产品的质量、安全提出了更高的要求，生鲜超市对农副产品的安全性必须进行严格的检测和把关，从而解决了集贸市场目前存在的蔬菜有残留农药、猪肉有“瘦肉精”、水产品浸泡福尔马林等食品安全及食品质量问题，有效保证了蔬菜副食品卫生质量。此外，以往农贸市场仅仅限于“卖商品”，而生鲜超市实行“卖商品+服务”，人性化服务正越来越受到超市经营者的重视。同时也有利于专项检查和打假活动的开展，使假冒伪劣产品难以进入市场。2.3.10 增加社会就业原有农

45、贸市场改造为生鲜超市后，市场内的销售人员虽大幅减少(一般减少50%)，但经营管理人员、采购人员、收银人员等却大量增加，并且改造后的生鲜超市营业时间从6：00延长为22：00，一般实行“双班制”，而且改造后的生鲜超市都建立了熟食品加工厂，大量增加熟食品加工从业人员，因此，“农改超”后生鲜超市的从业人员，还略多于原农贸市场从业人员。同时，“农改超”还可间接的大量增加生鲜农副产品清洗、包装、仓储、加工、运输等行业的从业人员。2.3.11 优化城市居民的购物环境，改善城市市容市貌，美化城市生活环境超市化的管理，也使市场内部购物环境大大改观。生鲜超市变农贸市场恶劣的购物环境已变为有空调通风的舒适购物环境，实行开架自选、一站购全、统一结算等方式，提供便捷服务。服务员统一着装，服务态度良好。超市营业时间较长，可随时进店购物，并为消费者提供完善的售后服务，不满意的货品可随时退换，解除了顾客的后顾之忧。同时，“农改超”及促使对占道经营的取缔，做到了“还路于民”，不仅改善城市卫生，而且有利于改善城市社区的交通状况，提升了城市的档次和品位