养畜联户示范项目可行性报告05152.doc
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1、目 录第一章 项目基本情况3第二章 项目背景及市场供求分析5第三章 项目建设方案内容及产品方案18第四章 工艺技术方案19第五章 项目承担单位及建设条件22第六章 项目承担单位基本情况25第七章 投资估算和资金筹措25第八章 项目组织管理和运行26第九章 效益分析28第十章 招标内容32第十一章 可行性研究结论33第一章 项目基本情况一、项目概况1、项目名称:陕西省长武县秸秆养畜联户示范项目2、项目建设类型:秸秆养畜联户示范项目3、主要养殖畜种:肉牛4、项目建设地点:长武县昭仁镇尧头村5、项目建设单位:长武县动物疫病预防控制中心6、项目法人代表:刘宽余 139910009887、技术负责人:刘
2、宽余 139910009888、项目建设期:两年 2011年1月2012年12月9、项目主管单位:长武县农牧局二、项目建设内容与规模(一)秸秆处理实施设备(1)青贮氨化池:新建青贮氨化池20个,每个150立方米,项目建成后新增秸秆青贮1500吨,氨化秸秆1440吨,微贮3360吨,建设每个青贮池需1.5万元,共需30万元。(2)项目需购置的秸秆处理机械和饲料加工设备9329-8000型铡草机,每台1.5万元,购置20台,共需资金30万元。9CFZ-40型粉碎机,每台5000元,购置20台,共需资金10万元。(二)秸秆处理所需物质氨化尿素72吨, 1800元/吨,共需资金13万元。氨化膜,需要量
3、20个,500元/个,共需资金1万元。 微贮菌种3360袋,70元/袋,共需资金23.5万元。(三)改良体系建设良种公牛冻精2000支,每支30元,共需6万元。(四)养殖和秸秆加工基础设施建设建设畜舍20栋,每栋250平方米,共5000平方米,每平方米造价500元,共需资金250万元。(五)科技推广费培训配种员2名,培训费1.5万元;专业技术人员轮训20名,培训费10万元;培训养殖户20名,培训费3万元;购置照相机、投影仪各1台,需1.5万元。(六)编制项目申报文件所需费用项目建设其他费用3万元。11、投资估算及资金筹措(一)投资估算项目建设总预算投资382.5万元,项目总投资由五部分组成,一
4、是青贮氨化池建设预算费用30万元,占总投资的7.9%,基础设施建设预算费用250万元,占总投资的66%;二是秸秆处理设备和饲料加工设备购置预算费用40万元,占总投资的10%;三是秸秆处理物资预算费用37.5万元,改良体系建设所需购置的各类物质预算费用6万元,共43.5万元,占总投资的11%;四是科技推广费和培训费预算支出16万元,占总投资的4%;五是项目建设其它费用3万元,占总投资的0.8%。(二)、资金筹措项目总投资382.5万元,申请中央投资100万元,占总投资的26%,地方财政配套资金30万元,占总投资的7.8%,其中省级配套资金10 万元,占总投资的2.6%,市级配套资金10 万元,占
5、总投资的2.6%,县级配套资金10万元,占总投资的2.6%,养牛户自筹资金 252.5万元,占总投资的70%。12、成本费用与效益分析项目建成后,满负荷生产年销售收入为1200万元,扣除总成本费用900万元,年利润总额为300元。13、可行性研究报告编制依据(1)、国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发20074号);(2)、农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知(财发200852号);(3)、关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财发200934号;(4)、关于编制秸秆综合利用规划的指导意见(发改环资2009378号);(5)、农业综合开发项目有关政策及规定。第二章 项目背景及
6、市场供求分析一、项目背景随着经济体制改革的不断深入,我国目前正处于经济转型的重要时期,也是我国农业和农村经济发展的转折时期。近年来,政府不断制定相关政策,加大财政投入,对农业和农村结构进行战略性调整。其中,畜牧业是农村经济链条上的重要一环,大力发展畜牧业,对促进农业结构优化升级,解决粮食转化增值问题,提高土地使用率和农业整体效益,增加农民收入,改善人们膳食结构,提高国民体质具有重要意义。“十五”以来,我国畜牧业取得了长足发展,综合生产能力显著提高,肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列,畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源,进入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能
7、力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后,产业结构和布局不合理,组织化程度低,市场竞争力不强,支持保障体系不健全,抵御风险能力弱,优良种畜的比例有待进一步提高等问题。针对我国畜牧业实际发展情况,党的十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置,提出要大力发展现代畜牧业,其中,肉牛养殖是国家大力提倡、扶持发展的重点发展产业,支持规模化饲养,加强品种改良,符合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为“粮、经、饲”三元结构,增产饲料的潜力巨大,为发展肉牛产业提供了强大的资源保障。1992年以来,中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质投入,其中,仅中央财政对“秸秆养牛”项目
8、的资金投入量,就从1992年的1000万元增加到了1998年的5400万元,年均增长率为32.5%。截止1998年底,我国在26个省和自治区建立了141个商品牛基地县,并在海南、安徽、山东等省建立了212个“秸秆养牛示范县”,有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来,国家又积极出台多项扩内需,促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。2007年,国务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发20074号)提出“加快推进健康养殖,转变养殖观念,调整养殖模式,创新生产、经营管理制度,发展规模养殖和畜禽养殖小区,抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作
9、,改变人畜混居、畜禽混养的落后状况,改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求,加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡,实施天然草原禁牧休牧轮牧制度,保护天然草场,建设饲草基地,推广舍饲半舍饲饲养技术,增强草原畜牧业的发展能力”,并进一步完善了扶持畜牧业发展的政策措施,包括完善畜牧业基础设施、扩大对畜牧业的财税支持、加大对畜牧业的金融支持、财政贴息等,以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。2009年国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知(财发200934号)是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营,发展现代农
10、业中的作用而出台的,该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到一定的推进作用。日前发布的中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(中发20101号)再一次锁定“三农”,政府继续提出2010年要进一步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度,反映出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化,各级政府都出台了具体措施,以调整国民收入分配格局,积极落实“三农”政策。此外,农业部也先后启动了“良种繁育体系建设项目”、“无规定疫病出口基地的建设项目”和“农业产业化建设项目”等,鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展,加大品种改良和对养殖小区的扶持力度,加快肉牛优势区域建设,加快科技进
11、步,提高畜牧业的科技贡献率,促进肉牛业的持续稳定的发展,从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益,实现农业的可持续发展和农民收入持续、稳定增加。二、项目实施的目的和必要性我国秸秆数量大、种类多、分布广,每年秸秆产量近7亿吨。长期以来,秸秆是我国农村居民主要生活燃料、大牲畜饲料和有机肥料,少部分作为工业原料和食用菌基料。近年来,随着农村劳动力转移、能源消费结构改善和各类替代原料的应用,加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因,开始出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩,特别是在粮食主产区和沿海经济发达的部分地区,违规焚烧现象屡禁不止,不仅浪费资源、污染环境,还严重威胁交通运输安全。近年
12、来,在国家有关部门和各地政府积极推动和支持下,秸秆综合利用取得了显著成果,各地投资建设了一批秸秆人造板、秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆气化、秸秆成型燃料等综合利用项目。同时,多种形式的秸秆还田、保护性耕作、秸秆快速腐熟还田、过腹还田、栽培食用菌等技术的推广应用,在一定程度上减少了秸秆焚烧现象。但是,秸秆综合利用仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。目前,各地还没有建立有效的市场机制和储运体系,秸秆商品化水平低,缺乏鼓励秸秆综合利用的具体政策措施,秸秆产业发展滞后。四是缺乏农民经济实用的配套技术设备。在农作物轮作茬口紧的多熟农区,秸秆便捷处理设施不配套,农民收集处理秸秆的难度大,随意遗
13、弃和露天焚烧现象严重;秸秆综合利用新技术应用规模较小,尤其是适宜农户分散经营的小型化、实用化技术缺乏,各项技术之间集成组合不够。畜牧业产值在农业总产值中所占比重的大小,是一个国家农业现代化的重要标志。根据有关资料统计,发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般都在50%以上,丹麦、荷兰、新西兰等一些国家,畜牧业产值的比重更高,达到70%以上。我国目前的畜牧业生产比重仍然偏低,还存在相当大的发展空间。肉类生产是我国“菜篮子”重点工程,在国家大力扶持和市场需求持续增长的有力推动下,近20多年来中国是世界上肉类生产发展最快的国家。据国家统计局统计,2004年,我国各类牛的总存栏量为1.084亿头,其中
14、水牛2276万头,占21%,牦牛205万头,占1.9%,良种和改良奶牛1000万头,占9.2%,剩余7359万头,占67.9%,系地方良种黄牛和一部分肉改杂种牛。当年牛肉总产532.0万吨,人均占有量4.09千克,牛肉在整个肉类中的比例为8.5%,极大低于猪肉的平均占有量和猪肉在肉类中所占的比例。每头屠宰牛的平均胴体重约为136千克,每头存栏牛平均产肉49千克。2004年,我国出口牛肉3.920万吨,占当年牛肉总产量的0.74%,占世界牛肉总出口量的0.52%。进口牛肉9.854万吨,占当年牛肉产量的1.85%,人均进口牛肉数量仅为0.08千克。随着可持续农业的发展,无公害食品已经作为一种产业
15、在发展,并将成为21世纪世界农业发展的方向。近年来,我国多数畜产品国内市场趋于饱和,开拓国际市场、发展外向型畜牧业,也成为企业发展、农业增效、农民增收的一条重要途径。但是,中国加入世贸组织后,畜产品出口却屡屡受阻,主要原因是发达国家的绿色壁垒限制了我国畜产品出口。我国是肉类生产大国,要想使畜产品在国际市场上占有一定的位置,就必需大力发展绿色畜产品。陕西省近年来以提高畜牧业经济效益为中心,以建设畜牧业强省、增加农民收入为目标,稳定猪禽生产,加快肉牛、肉羊、奶畜三大产业开发,实现了全省畜牧业经济持续稳定地发展。2003年底,全省存栏大家畜322.4万头,其中牛285.5万头, 年末猪存栏1012.
16、84万头,羊存栏877.17万只,家禽7615万只,肉类总产113.94万吨(其中牛肉10.47万吨,猪肉83.85万吨),奶类总产107.10万吨,禽蛋总产49.04万吨。陕西省畜牧业已形成了一个相对独立的产业,在农村经济中的地位日益突出。畜牧业总产值由1978年的4.15亿元提高到2003年的145.59亿元,占农业总产值的比重由11.44%提高到28.47%。2001年中共陕西省委、省政府做出了将畜牧业作为本省特色经济和强省富民的支柱产业,尽快做大做强的决定。省委、省政府明确提出了“改变经营思想,改变饲养方式,改良提高品种,扩充总量,扩大规模,延伸产品加工增值”的三改两扩一延伸的开发要求
17、,把畜牧业产业化开发作为发挥地方优势、建设具有陕西特色的畜牧强省的突破口。本项目是长武县动物疫控中心为适应陕西畜牧可持续发展的需要而兴建的养殖项目。项目的实施符合陕西省畜牧业产业规划,不仅会带来一定的经济效益,而且还将对长武县及其周边县区肉牛养殖、农业结构调整、农民增收以及生态环境建设,改善人们的食品结构和营养水平,对丰富城乡居民 “菜篮子”、维护生态平衡,振兴农村区域经济,对加快实现陕西省畜牧产业化起到积极作用。三、市场供求分析(一)国内牛源现状据统计,2007年底我国牛存栏量约1.46亿头,其中肉牛存栏量10594.8万头,出栏4359.5万头,能繁母牛存栏量为5544万头,同比下降8%。
18、据调研统计,2007年底全国肉牛产业省级以上的龙头企业已达90多家,肉牛规模化养殖程度达到了34.6%,标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。2008年,我国肉牛存栏量为10576.5万头,牛存栏数居世界第三位,出栏量为4446万头。近年来,我国肉牛的饲养方式正由放牧向全舍饲或舍牧结合的规模化养殖基地建设方向发展。在政府推动和龙头企业拉动下,全国各地正在积极探索具有中国特色的“公司农户”、“公司基地农户”、“公司专家协会基地农户”等经营模式。2009年我国肉牛存栏只有6600多万头,是肉牛存栏最高年份的50%左右。主要原因是肉牛繁育户亏损,使能繁母牛数量锐减,导致犊牛、架子牛供应紧缺。能繁母牛存
19、栏量在年初几月有所增长,但9月份以后又连续下降,可见,能繁母牛的恢复很不乐观。同时,肉牛存栏、肉牛出栏等其他指标全年都呈同比下降趋势,特别是肉牛养殖成本上升、纯收益减少的趋势依旧,再加上私屠滥宰现象的大量存在,使优质优价机制难以形成。这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。1998-2009年我国肉牛存栏量情况如图2-1所示。图2-1 1998-2009年我国肉牛存栏量情况图(二)国内牛肉生产现状2006年,我国牛肉产量占世界的11%,约为576.7万吨,同比增长1.51%,位于美国和巴西之后,名列世界第三位。2007年,我国牛肉产量超过513.4万吨,同比增长6.36%。2008年,我国牛肉
20、产量约为610万吨,同比下降0.55%。2009年,我国牛肉产量约为623.4万吨,同比增长2.20%。(三) 国内市场需求现状与预测从肉类消费结构来看,在众多发达国家中,牛肉消费量仅次于牛奶和鸡肉,但是我国牛肉消费比重很低。在发达国家,牛肉在肉食消费中的比例较高,如美国、法国、澳大利亚肉食消费中牛、羊的比例分别高达39%、36%和77%,而我国仅为7.7%,发达国家年人均消费牛肉30千克以上,而我国还不足3千克。然而近年来,随着经济的不断发展,我国城乡居民收入和生活水平的提高,国内消费者愈加注重膳食质量和结构的改善,对牛肉特别是优质牛肉需求将与日俱增,牛肉的开发被普遍受到重视,牛肉消费量以每
21、年5%左右的的速度增长,而且消费者对肉类的质量及口感的要求也越来越高,牛肉市场一直供不应求。根据国家统计局资料计算显示,我国城镇居民2006年1-11月人均每月牛肉购买量为2.11公斤,同比提高4.98%;人均购买牛肉支出37.43元,同比提高8.52%。西藏地区城镇人均牛肉购买量最高,为14.74公斤;山西省最低,人均为0.79公斤,相差近14公斤。详见表2-1。表2-1 2009年1-11月我国人均牛肉消费数量较高的省份表 单位:公斤地区西藏新疆青海宁夏内蒙古北京天津辽宁吉林河北牛肉14.743.454.423.263.113.443.5523.693.632.482007年我国牛肉消费量
22、超过780万吨,根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分析,城镇居民牛肉消费水平仍然很低,人均消费牛肉5.4kg,地区差距较大。发达国家牛肉占肉类总产量的比例达50%以上,世界发达国家牛肉人均占有量在50公斤以上,世界人均10公斤;而我国牛肉占肉类总产量的比例仅占10%,牛肉人均占有量不足5公斤,特别是南方一些地区不足2公斤。若我国牛肉人均占有量增加1公斤,全国就要增加生产牛肉130万吨以上,加之目前年猪肉供应紧张和价格大幅上涨的状况,可以预测未来牛肉需求量会有所增长,进而带动育肥牛的需求量增长。同时为满足国内市场对优质牛肉的需求,近年来国家加大了对优质牛肉生产的扶持力度,并制定了全国优质牛肉开发
23、规划,着力提高我国的牛肉生产水平和质量。与国际行情相比,我国蕴藏着肉牛产业发展的巨大资源潜力和市场潜力。(二)、 国际市场分析与预测 从全球近年来牛源情况、牛肉产量及进出口贸易情况来看,我们认为近年来由于受饲料费用不断上涨,全球恶劣天气和南美洲牧群重建等不利因素的影响,世界上主要牛肉生产国的牛存栏数量均有不同程度的减少,于此相反,国际市场正逐渐从疯牛病(BSE)造成的波动中恢复,保持稳定增长,这使得牛源供应与生产原料需求之间的矛盾日益严重,从而给育肥牛市场提供了非常好的时机。(三)市场前景分析1、肉牛育肥现状分析(1)肉牛存栏量连年下滑近年来,随着退耕还林政策的出台以及饲料价格和人力成本的大幅
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