报关ppt课件项目一.ppt
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1、2023/3/10,报关课件项目一,报关课件项目一,报关课件项目一,项目一 报关与海关管理,任务一 熟练解读报关基本内容任务二 认识报关管理机构任务三 办理报关登记及其他手续任务四 掌握报关员的职责与行为规范,报关课件项目一,学习目标,知识目标:掌握报关的概念、范围、分类、基本内容熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置掌握报关单位的概念、分类、注册登记、法律责任掌握报关员的职责、权利与义务、行为规范与法律意识,报关课件项目一,技能目标:能熟练解读报关员基本内容具备在服从海关监督管理的前提下从事报关活动的能力具备按照相关法规的规定办理各类企业的报关登记注册登记及其他手续的能力,报关课件项
2、目一,任务一 熟练解读报关基本内容,一、报关的含义报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程。,报关课件项目一,报关主体(报关人):进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关行为的承担者,是报关主体。报关对象:进出境运输工具、货物、物品。报关的内容:办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关手续。海关:进出境的监督管理机关,是对报关人的报关行为进行监督约束的国家行政执法机关。,报关课件项目一,下列关于进出口货物报关的表述,正确的是A、进出口货物报关是指
3、进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理,也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格,并在海关注册登记的报关员办理,报关课件项目一,二、报关的类型1按报关的对象分:运输工具报关 货物报关 物品报关2、按报关的目的:进境报关 出境报关 转关报关,报关课件项目一,3、按报关的行业性质分类:自理报关:进出口货物发货人自行办理报关业务。代理报关:是指接受进出口货物收发货人的委托、代理其办理报关业务的行为。,报关课件项目一,4、按报关的形式分:纸质报关单报关
4、电子报关单报关海关法第二十五条规定:“办理进出口国务的报关申报手续,应当采用纸质报关单和电子报关单的形式。”,报关课件项目一,1.(2006判断题)我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关,即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托,以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。2.(2007年试题)间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案:对,报关课件项目一,3.(2007多)进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是:A.自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关,报
5、关课件项目一,三报关的范围(一)进出境运输工具主要包括用于载运人员、货物、物品进出境,并在国际上运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜。(二)进出境货物主要包括一般进出口货物,保税货物,暂准进出口货物,特定减免税进出口货物,过境、转运和通运货物等。(三)进出境物品主要包括进出境的行李物品,邮递物品,和其他物品。,报关课件项目一,四、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容根据海关监管的要求,进出境运输工具负责人及其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。,报关课件项目一,(2008判断)进境运输工具载有货物,物
6、品的,运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据,并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。,报关课件项目一,(二)进出境货物报关的基本内容基本内容主要包括:按照规定填制报关单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码,并办理提交报关单证等与申报相关的事宜;申请办理缴纳税费、退税、补税事宜;申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管事宜;申请办理进出口货物减税、免税等事宜;办理进出口货物的查验、结关等事宜以及其他应当由报关单位办理的事宜。,报关课件项目一,(三)进出境物品报关的基本内容海关法规定:个人携带进出境的行李物品、邮寄进
7、出境的物品,应当以自用合理数量为限。绿色通道:适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色通道:适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。,报关课件项目一,下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定,下列正确的有:(2002)A携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选择“申报”通道B不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报”通道C携带须登记复带出(进)境物品的旅客可选择“无申报”通道D携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报”通道,报关课件项目一,我国是万国邮政公约的签约国之一,根据这一公约的规定,进出境邮递物品的“报税单”和“绿色
8、标签”应随同物品通过哪个企业()或当事人呈递给海关:(2002年考题)A、专业报关企业B、代理报关企业C、邮政企业D、收、发货人,报关课件项目一,任务二认识报关管理机构,一、我国海关的性质和任务海关是依法行使进出境监督管理职权的国家行政机关。(一)海关的性质我国海关法第二条规定:“中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简)监督管理机关。”,报关课件项目一,海关的性质:1、海关是国家行政机关。2、海关是国家进出境监督管理机关。3、海关的监督管理是国家行政执法活动。,报关课件项目一,(2000年试题)根据中华人民共和国海关法的规定,中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关?A、司法机关B、税收
9、机关C、监察机关D、监督管理机关(2000年试题)中国海关是国家的行政管理机关,致力于维护国家主权和利益,促进对外经济贸易和科技交往,保障国家的政治、经济不受损害,保障社会主义现代化建设。,报关课件项目一,(二)海关的任务海关法第二条规定:“海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税、费,查缉走私,并编辑海关统计和办理其他海关业务。”也就是说海关的基本任务:监管、征税、稽查走私、编制海关统计。,报关课件项目一,1、监管海关监管是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度与管理程序,依法对进出境运输工具、货物、物品、及相关人
10、员的进出境活动所实施的一种行政管理。海关监管分为:运输工具监管 货物监管 物品监管,报关课件项目一,2、征税征税是指海关依据海关法中华人民共和国进出口关税条例,代表国家征收关税和其他税、费。3、稽查走私稽查走私是指海关依照法律赋予的权力,在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区,为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。,报关课件项目一,4、编制海关统计编制海关统计是指以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证,对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运
11、输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析,全面、准确的反应对外贸易的运行态势,及时提供统计信息和咨询,实施有效的统计监管,开展国际贸易统计的交流与合作,促进对外贸易的发展。海关的上述四项任务是一个统一的有机联系的整体,报关课件项目一,二、海关权力海关权力是指国家为保证海关依法履行职责,通过海关法和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理职能。海关权力属于公共行政权范畴,其行使是有一定范围和条件限制的,并应当接受法律和人民群众的执法监督。,报关课件项目一,(一)海关权力的特征海关权力作为一种行政权力,除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外,还表现出特定性
12、、独立性、效力先定性和优益性的特征。,报关课件项目一,1、特定性海关法明确规定中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。(1)这是对海关权力法定性的规定,即法律明确规定只有海关才享有对进出境活动进行监督管理的行政主体资格,具有进出境监督管理权。(2)这种权利只适用于进出关境监督管理领域,超出这个范围,就是一种越权行为,视为无效。,报关课件项目一,2、独立性海关法第三条规定:“海关依法独立行使职权,向海关总署负责。”-不仅明确了我国海关的垂直领导管理体制,也表明海关行使职权只对法律和上级海关负责,不受地方政府、其他机关、企业单位和个人的干预。,报关课件项目一,3、效力先定性-海关行政行为一
13、经作出,就推定其符合法律规定,对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前,即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益,也必须遵守和服从。,报关课件项目一,4、优益性-是指海关在行驶行政职权时,依法享有一定的行政优先权和行政受益权。行政优先权是指国家为保障海关有效地行使职权而赋予海关的职务上的优先条件。行政受益权是指海关享有国家所提供的各种物质优益条件,如中央财经经费等。,报关课件项目一,(二)海关权力的具体内容1、行政许可权行政许可权是指行政主体根据行政相对人的申请,通过签发许可证件或执照的形式,依法赋予特定的行政相对人从事某项活动或是是某种行为的权利。
14、,报关课件项目一,2、税费征收权税费征收权指海关根据国家有关进出境法律法规,征收与进出口行为直接相关的各项税费的效力。3、行政检查权行政检查权是海关保证其行政管理职能得到履行的基本权利,主要包括:检查权,查验权,查阅、复制权,查问权,查询权,施加封志权、稽查权。,报关课件项目一,2004年单选)在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外,检查进出境运输工具B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检查走私嫌疑人的身体C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外,检查有走私嫌疑的运输工具D、在海关监管区和海关附近沿海
15、沿边规定地区,检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所,报关课件项目一,(2003年判断)海关调查人员在调查走私案件时,可以径行查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。(2003单选)根据中华人民共和国海关稽查条例的规定,海关对一般进出口货物的稽查时限是自海关放行进出口货物之日起.A、一年内B、三年内C、五年内D、八年内,报关课件项目一,(2003判断)根据中华人民共和国海关法规定,在海关监管区和海关附近沿海沿边地区,海关有权检查、扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品以及走私嫌疑人员。,报关课件项目一,4、行政强制权(1)扣留权:(2)滞报、滞纳金征收权(3)提取货物变卖、先行变
16、卖权:变卖货物(4)税收保全(5)强制扣缴、变价抵缴关税权(6)抵缴、变价抵缴罚款权:(7)其他特殊行政强制:担保,报关课件项目一,5、行政处罚权6、其他权利(1)佩戴和使用武器权(2)连续追缉权(3)行政裁定权(4)行政奖励权,报关课件项目一,总结:需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准才能够行使的权利:(1)在“两区”外检查有走私嫌疑的运输工具和场所;(2)查询有走私嫌疑单位和人员的银行存、汇款;(3)扣留走私嫌疑人员;(4)行使先行变卖权;(5)行使强制扣缴和变价抵缴关税权;(6)采取税收保全措施。,报关课件项目一,(三)海关权力行使的基本原则一般来说,海关权力行使应遵循的基本原则
17、包括:1、合法原则权力的行使要合法2、适当原则-行政权力的适当原则是指权力的行驶应该以公平性、合理性为基础,以正义性为目标。3、依法独立行使原则-海关依法独立行使权力。“各地方、各部门应当支持海关依法行使职权,不得非法干预海关的执法活动。”4、依法受到保障原则-海关权力是国家权力的一种,只有受到保障,才能实现国家权力的作用。,报关课件项目一,三、海关的管理体制与机构(一)海关的领导体制我国海关法规定:“国务院设立海关总署,统一管理全国海关”,“海关依法独立行使职权,向海关总署负责”,“海关的隶属关系,不受行政区划的限制”。海关作为国家的进出境监督管理机关,为了履行其进出境监督管理的职能,提高管
18、理效率,维持正常的管理程序,必须建立完善的领导体制。,报关课件项目一,(二)海关的设关原则海关法规定,我国设立海关的基本原则是“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关”。目前我国在下列地方设立了海关机构:对外开放口岸和进出口业务集中的地点;边境火车站;汽车站及主要国际联运火车站;边境地区陆运和江河上准许货物、人员进出的地点;国际航空港;国际邮件互换局;其他需要设立海关的地点。,报关课件项目一,多选题1、海关的设关原则()。A、对外开放口岸B、海关监管业务集中的地点C、人口多的地方D、边境 判断题2、根据中华人民共和国海关法规定的设关原则,如果海关监督管理需要,国家可以在现有的行政
19、区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。,报关课件项目一,(三)海关的组织机构海关的组织机构分为海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署 直属海关 隶属海关,报关课件项目一,任务三 办理报关注册登记及其他手续,一、报关单位的含义报关单位是指已完成海关报关注册登记手续,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。报关单位具有两大特征:第一,完成海关报关注册登记手续,取得报关资格。第二,是“境内法人或其他组组织”,能独立承担相应的经济和法律责任。,报关课件项目一,1.取得报关单位资格的法定要求是()。A.是对外贸易经营者B.是境内法人或其他组织C.经海关注册登记D.有一定数量的
20、报关员,报关课件项目一,二、报关单位的类型报关单位划分为进出口货物收发货人和报关企业两种类型。(一)进出口货物收发货人进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。,报关课件项目一,(二)报关企业报关企业是指按照规定经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的的名义或以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关业务的境内企业法人。目前我国的报关企业主要分为:(1)经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并兼营进出口货物代理报关业务的境内法人。(2)主营代理报关业务的报关公司或报关行。,报关课件项目一,报关课件项
21、目一,下列企业、单位中不属报关单位的是:A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人,报关课件项目一,单选题(06年考题)在某项加工贸易活动中,下列属于报关单位的是()。A.具有报关权,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业B.没有报关权,在海关办理 了保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的委托,开展保税加工业务的企业C.具有报关权,由其经营并自行开展保税加工业务的企业D.没有报关权,亦未在海关办理保税加工注册登记手续,受加工贸易经营企业的
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