房地产开发法律制度与相关练习课件.ppt
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1、温州职业技术学院,第一章 房地产开发法律制度,温州职业技术学院,教学重点房地产开发企业的概念、设立条件和程序;,教学目的通过本章的学习,要了解城市房地产开发的概念、特征,房地产开发企业的概念、设立条件和程序;认识房地产开发企业的管理机制,温州职业技术学院,一、房地产开发的概念及其基本原则(一)房地产开发 是指在依法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。1、土地开发-2、房屋开发-,第一节 房地产开发概述,温州职业技术学院,1涉及面广-行业和部门-支柱性产业?2工程项目多 3投资量大 4建设周期长,(二)房地产开发的特征,温州职业技术学院,(三)房地产开发的基本原则(1)在获取
2、使用权的国有土地上开发的原则(2)严格按用途、期限开发土地的原则 用途?期限土地闲置费和没收(3)严格执行城市规划的原则 开发与城市规划的关系?落实,指导 正向影响和负面影响(4)居民住宅优惠开发 70/90限制(5)开发项目质量达标的原则,温州职业技术学院,从目的分A:经营 B:自用从内容分-A:基础设施 B:房屋建设 从范围分-A:新区开发 B:旧区开发从规模分-A:单项开发 B:小区开发 C:成片开发,二、房地产开发的类型,温州职业技术学院,二、房地产开发的程序,(一)投资机会选择与决策分析寻找投资的可能性,“看地”,(二)前期工作,(三)建设阶段,(四)租售阶段,温州职业技术学院,温州
3、职业技术学院,前期工作阶段还包括,3、拆迁,1、七通一平,2、落实资金,温州职业技术学院,温州职业技术学院,1、开发主体合法 向工商行政管理部门申请登记,并取得营业执照。2、依法取得房地产开发用地的使用权 3、在规定的期限内动工开发房地产以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金 20以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权。,开发必须具备的条件:,温州职业技术学院,例题分析:国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发日期,
4、房地产开发项目自()之日起满1年未动工开发的,可以收取土地闲置费。(2004年房地产估价师制度试题)A使用土地 B土地使用权出让合同生效 C土地使用权出让金缴纳 D土地使用证取得答案:B,温州职业技术学院,对不按期开发的房地产项目的处理原则 开发经营条例还规定了以下三种情况造成的违约和土地闲置,不征收土地闲置费:(1)因不可抗拒力造成开工延期。不可抗拒力是指依靠人的能力不能抗拒的(2)因政府或者政府有关部门的行为而不能如期开工的或中断建设一年以上(3)因动工开发必须的前期工作出现不可预见的情况而延期动工开发的。如发现地下文物、拆迁中发现不是开发商努力能解决的问题等。,温州职业技术学院,第二节
5、房地产开发企业,一、房地产开发企业的概念和类型1、房地产开发企业 是指以营利为目的,从事房地产开发和经营的企业2、类型(1)房地产专营公司(2)兼营公司(3)房地产项目公司,温州职业技术学院,第二节 房地产开发企业,二、房地产开发企业的设立条件有自己的名称和组织机构有固定的经营场所有符合国务院规定的注册资本有足够的专业技术人员法律、行政法规规定的其他条件,温州职业技术学院,开发经营条例:对房地产开发企业设立、管理有明确的规定。设立房地产开发企业应具备下列条件:(1)有符合公司法人登记的名称和组织机构;(2)有适应房地产开发经营需要的固定的办公用房;(3)注册资本100万元以上;(4)有4名以上
6、持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员,2名以上持有资格证书的专职会计人员;(5)法律、法规规定的其他条件。,温州职业技术学院,介绍房开名企的企业文化,万科 保利地产 金地集团绿城房产 绿地集团 恒大Soho中国 远洋地产 要求做成ppt 分组介绍 重点介绍企业文化 核心价值观,温州职业技术学院,温州职业技术学院,第二节 房地产开发企业,三、设立程序新设立的房地产开发企业,应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案:(1)营业执照复印件;(2)企业章程;(3)验资证明;(4)企业法定代表人的身份证明;(5)专业技术人员的资格证书和聘用合同
7、。,温州职业技术学院,房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发暂定资质证书。暂定资质证书有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况,延长暂定资质证书有效期,但延长期不得超过2年。自领取暂定资质证书之日起1年内无开发项目的,暂定资质证书有效期不得延长。,例题:新设立的房地产开发企业,应当自领取营业执照之日起()日内,持有关文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案。a7 b10 c20 d30,答案:d,温州职业技术学院,四、房地产开发企业的资质等级(共4级),(一)一级资质:1注册资本不低于5000万元;2从事房地产开发经营5年以上;3近3年房屋建筑面积累计竣
8、工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4连续5年建筑工程质量合格率达100;5上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人,持有资格证书的专职会计人员不少于4人;7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;8具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;9未发生过重大工程质量事故。,温州职业技术学院,(二)二级资质:1注册资本不低于2000万元;2从事房地产开发经营3年以上;3
9、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4连续3年建筑工程质量合格率达100;5上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;6有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人;7工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;8具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;9未发生过重大工程质量事故。,温州职业技术学院,(三)三级资质:1注册资本不低于800万元;2从事房地
10、产开发经营2年以上;3房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4连续2年建筑工程质量合格率达100;5有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;6工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;7具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;8未发生过重大工程质量事故。,温州职业技术学院,(四)四级资质:1注册资本不低于100万元;2从事房地产开发经营1年以上;3已竣
11、工的建筑工程质量合格率达100;4有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;5工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;6商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;7未发生过重大工程质量事故。,温州职业技术学院,例题:1、设立房地产开发企业的注册资本应在()万元以上。a、50 b、80 c100 d200,答案:c解析:按照开发经营条例规定,设立房地产开发企业的注册资本应在100万元以上,因此选c。,温州职业技术学院,例题:2、房地产开发企业资质按照企业条件分为一
12、、二、三、四等四个资质等级,其中一级资质注册资本应在()万元以上 a1000 b3000 c5000 d8000,答案:c解析:,建设部房地产开发企业资质管理规定规定,一级资质房地产开发企业注册资本应在5000万元以上,因此选c。,温州职业技术学院,温州职业技术学院,四、房地产开发企业资质管理机构(1)国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;(2)县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作,五、房地产开发企业资质登记实行分级审批 一级资质由省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批;二级及二级以下资质的审批办
13、法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。,温州职业技术学院,房地产开发企业一级资质由()审批。a市人民政府b省、自治区、直辖市建设行政主管部门c省、自治区、直辖市人民政府d国务院 答案:d 解析:按照有关规定,房地产开发企业一级资质由国务院审批,因此,应选d。,温州职业技术学院,六、房地产开发企业资质实行年检制度 对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业,由原资质审批部门予以降级或注销资质证书。企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:(1)隐瞒真实情况,弄虚作假骗取资质证书的;(2)无正当理由不参加资质年检的,视为
14、年检不合格;(3)工程质量低劣,发生重大工程质量事故的;(4)超越资质等级从事房地产开发经营的;(5)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。,温州职业技术学院,七、房地产开发项目管理 1确定房地产开发项目的原则(1)确定房地产开发项目 应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求;按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的,还应当报计划主管部门批准,并纳入年度固定资产投资计划。(2)房地产开发项目,应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则,注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房集中的区域,保护和改善城市生态环境,保护历史文化遗产。,立项,发展和改
15、革委员会,温州职业技术学院,例题:确定房地产开发项目,应当符合()的要求。a土地利用总体规划b年度建设用地计划c城市规划d房地产开发年度计划,答案:abcd 解析:根据“确定房地产开发项目,应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求”,因此,应选adcd。,温州职业技术学院,2土地使用权的取得方式 开发经营条例第十二条规定,房地产开发用地应当以出让的方式取得。但国家和国务院规定可以采用划拨方式的除外。可以采用行政划拨形式取得土地使用权有以下两种情形:(1)国家机关用地和军事用地,城市基础设施用地和公益用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,法律、行政
16、法规规定的其他用地却属必须的,可以由县以上人民政府依法批准划拨。,温州职业技术学院,(2)经济适用住房建设用地可采取行政划拨方式。1998年7月3日以国发199823号文件发布的国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知规定:“。经济适用住房建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排,并采取行政划拨方式供应”。,温州职业技术学院,例题:房地产开发项目土地使用权的取得,可采取行政划拨方式包括()。a国家机关用地,军事用地b国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地c商业用房建设用地d城市基础设施用地和公益用地e经济适用住房建设用地,答案:abde 解析:商业用房建设用地不能采取行政划拨方式
17、,因此,应选abde。,温州职业技术学院,八、房地产项目实行资本金制度 1、项目资本金的概念 投资项目资本金,是指在投资项目总投资中,由投资者认购的出资额,对投资项目来说是非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务;投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不得以任何方式抽出。2、项目资本金的出资方式(1)项目投资资本金可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权,必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价,不得高估或低估。(2)以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20,国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
18、,投资的项目必须首先落实资本金才能进行建设,温州职业技术学院,自有资金(资本金)借入资金,7000万,30%,资本金占项目总投资的比例,5位股东,每位股权额600万可抽资或转让股份否?,土地使用权入股,温州职业技术学院,温州职业技术学院,温州职业技术学院,温州职业技术学院,3、房地产项目资本金 开发经营条例规定:“房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20”。,温州职业技术学院,例题:开发经营条例规定,房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于()。a10b20c30d40 答案:b,为了防止房地产投资过热,,温州职业技术学院,九、对开发项目
19、实行质量责任制度 1、房地产开发企业应对其开发的房地产项目承担质量责任 房地产开发企业开发建设的房地产开发项目,应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。,如何保证质量?,温州职业技术学院,勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定或者合同的约定,承担相应的责任。,消费者是从开发商手里购房,出现质量责任,也应由开发企业承担对购房者的责任,温州职业技术学院,2、对质量不合格的房地产项目的处理方式 房屋竣工后,必须验收合格后方可交付使用商品房交付使用后,购买人认为主体结构质量不合格的,可以向工程质量监督单位申请重新核验。,
20、温州职业技术学院,应当注意以下几个问题:,一是只要在合理的使用年限内,房屋主体结构不合格的,均可申请退房。二是一般性的质量问题主要通过质量保修解决,而不是退房。三是必须向工程质量监督部门申请重新核验,以质量监督部门核验的结论为依据,其他单位的核验结果不能作为退房的依据。,温州职业技术学院,四是对给购房人造成损失应当有合理的界定,应只包含直接损失,不应含精神损失等间接性损失。五是主体结构不合格,消费者有权要求退房,也有权采取双方协商换房。选择退房还是换房,权利在消费者。,温州职业技术学院,承重墙有一从顶到底的裂缝,-主体结构有问题!,温州职业技术学院,用白灰暂时补上,温州职业技术学院,温州职业技
21、术学院,例题:对因质量问题给购房人造成损失应当有合理的界定,应包含()a购房人的直接损失b购房人的精神损失等间接性损失c开发商的直接损失d开发商的精神损失等间接性损失 答案:a 解析:根据题意,对因质量问题给购房人造成损失应当有合理的界定,显然不包含开发商的直接损失、开发商的精神损失等间接性损失,同时也不包含购房人的精神损失等间接性损失,因此,应选a。,温州职业技术学院,十、竣工验收制度 1、房地产开发项目需经验收方能交付使用(1)未经验收合格的,不得交付使用。(2)房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。(3)房地产开发主管
22、部门应当自收到竣工验收申请之日起30日之内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。,归口管理制度,温州职业技术学院,2、住宅小区等群体房地产开发项目竣工,还应当按照下列要求进行综合验收(1)城市规划和设计条件的落实情况;(2)城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况;(3)单项工程的工程质量验收情况;(4)拆迁安置方案的落实情况;(5)物业管理的落实情况。,温州职业技术学院,某住宅小区在交房时存在配套基础设施(水、电、气、暖、小区道路等)和公用服务设施(教育、医疗、文体、社区管理等)不能与住宅同步交付使用的问题。请问可否给与综合验收合格?,温
23、州职业技术学院,例题:房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起()日之内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。,a10b20c30d90 答案:c,温州职业技术学院,竣工验收与综合验收的关系?,温州职业技术学院,十一、项目手册制度(1)概念:是指政府行业管理部门对房地产开发企业是否按照有关法律、法规规定,是否按照合同的约定进行开发建设而建立的一项动态管理制度。目的:为了在项目实施过程中对房地产开发企业的开发活动进行监控,保护消费者的合法权益。(2)房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中,并定期送房地
24、产开发主管部门备案。,温州职业技术学院,(3)政府行业管理部门的监控内容是否按申请预售许可证时承诺的时间表进行开发建设预售款项是否按期投入拆迁安置是否按要求进行工程项目是否发生变化等内容,温州职业技术学院,项目手册范本,温州职业技术学院,例题:对项目手册的实施作用,包括()。a加强对房地产市场的监测b及时了解和掌握房地产开发项目的进展情况c督促开发企业按城市规划实施开发d有效地防止楼盘“烂尾”等现象的发生,答案:abcd,温州职业技术学院,十二、房地产项目转让,1、转让条件(1)以出让方式取得的土地使用权 转让条件:A已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书,这是出让合同成立的必要条
25、件。B只有完成一定开发规模后才允许转让。一是属于房屋建设的,实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25以上二是属于成片开发土地的,应形成工业或其他建设的用地条件,方可转让。,目的在于严格限制炒买炒卖地皮,牟取暴利,温州职业技术学院,十二、房地产项目转让,1、转让条件(1)以出让方式取得的土地使用权 转让条件:A已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书,这是出让合同成立的必要条件。B只有完成一定开发规模后才允许转让。一是属于房屋建设的,实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25以上二是属于成片开发土地的,应形成工业或其他建设的用地条件,方可转让。,目的在于严格限
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