环境影响评价报告公示:望城大道提质改造报告书环评报告.doc
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1、望城大道(旺旺中路楠竹塘路)提质改造工程环境影响报告书目 录前 言11 总则11.1 编制依据11.2 评价标准31.3 评价目的和原则51.4 环境影响因素识别61.5 评价等级与评价范围71.6 评价重点、评价方法与评价时段81.7 环境保护目标92 工程概况162.1 望城大道现状及存在问题162.2 提质改造工程概况182.3 改造方案202.4 征地拆迁422.5 土石方平衡422.6 交通量预测432.7 工程施工442.8 施工工期483 工程分析493.1 项目组成及主要环境影响493.2 施工期主要污染源分析503.3 运营期主要污染源分析534 区域概况584.1 自然环境
2、概况584.2 社会环境概况635 环境质量现状调查与评价645.1 环境空气质量现状监测与评价645.2 地表水环境质量现状调查与评价645.3 声环境质量现状监测与评价665.4 生态现状调查与评价696 环境影响分析736.1 施工期环境影响分析736.2 营运期环境影响分析806.3 环境风险分析937 污染防治措施及可行性论证967.1 生态环境保护措施967.2 水环境保护措施977.3 大气污染保护措施987.4 声环境环保措施及建议1007.5 固体废物防治措施与建议1027.6 社会环境保护措施1028 公众参与1048.1 调查方式、对象1048.2 公众意见调查1048.
3、3 调查结果统计与分析1088.4 公众意见的采纳情况1098.5 公众参与四性分析1098.6 公众参与小结1109 项目建设合理性分析1119.1 产业政策符合性分析1119.2 规划符合性分析11110 环境保护管理与环境监测计划11310.1 环境保护管理11310.2 环境监测计划和要求11510.3 环境监理计划11610.4 “三同时”竣工验收11811 环境经济损益分析12011.1 社会经济损失分析12011.2 社会影响损益分析12011.3 环保投资估算及其效益简析12112 结论与建议12412.1 结论12412.2 建议128附件:附件1 环评合同附件2 项目立项文
4、件附件3 公众参与调查表附图:附图1 项目地理位置图附图2 项目平面布置图附图3 项目沿线土地利用规划图附图4 长沙市交通规划图附图5 项目区域排水规划分区图附表:建设项目环境保护审批登记表3前 言一、项目由来近几年来,长沙市的城市环境面貌发生了巨大变化,对长沙经济社会发展产生了巨大影响,城市规划建设结构实现了向“山、水、洲、城”自然生态格局的跃升,大大开拓了城市的发展空间;城市快速交通骨架网络的形成,不但扭转了长沙市交通阻塞、拥挤的状态,同时还打通了城市各大出入口,把长沙周边地区更加紧密地联系在一起,形成了“大长沙”的格局,长沙作为中心城市的功能地位和辐射带动作用得到了进一步加强。本项目位于
5、望城区,望城大道是位于该片区核心范围内的一条南北向城市主干道,是该片区内重要的一条南北向通道。望城大道贯穿整个片区,不仅是片区内重要的物流、客运通道,还承担了重要的景观功能。现有东西向的石长铁路阻隔望城大道的贯通,是南北两段成为断头路,对于园区空间的南北跨越发展也有较大的阻碍作用, 使土地开发、道路成网带来难度。本项目的建设打破了片区重要交通廊道的瓶颈,完善了极大的加强南北向联系,对完善经开区骨架路网,改善通行条件,方便沿线企业和居民出行、体现以人为本的发展理念具有重要的现实意义。本项目建设时间较早,为水泥路面,路面破损较为严重,行车舒适性较差;部分路段未同步建设人行道及非机动车道,道路断面不
6、完整;中分带高压铁塔侵占车行道,线形较差,存在安全隐患;市政管线不完善,路面未设置雨水口。为此望城经开区建设开发公司对望城大道(旺旺中路楠竹塘路)进行提质改造。作为望城核心城区的一条重要景观道路,本项目提质改造,不仅能完善道路附属设施,改善周边的交通环境,提升整体形象和景观环境需;提高沿线土地利用价值,同时能提升城市景观环境,成为一条标志性的景观大道。望城大道(旺旺中路楠竹塘路)提质改造总投资为17977.76万元,道路改造范围望城大道旺旺中路至楠竹塘路,全长约为3.6km,根据本次工程的设计方案,望城大道改造采用城市主干路标准,设计车速60km/h。其中:旺旺路至金星路路段道路红线宽度48m
7、;金星路至楠竹塘路路段道路红线宽度46m。工程计划于2016年12月开工建设,2017年12月竣工通车。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和交通建设项目环境保护管理办法等有关法律法规,按照建设项目环境影响评价分类管理名录及有关环保部门的要求,本工程需进行环境影响评价,编制环境影响报告书。建设单位望城经开区建设开发公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担该工程的环境影响评价工作。接受委托后,我单位项目环评组在建设单位、当地道路部门及环保部门的大力协助下,先后多次进行了全线详细的实地踏勘和调查,广泛收集资料,在此基础上编制完成了本报告书。本次评价主要工作内容包括:工程分
8、析、区域环境现状调查、施工期和运营期环境影响分析、社会环境影响评价、公众参与、环境保护管理和环境监测计划、环境保护措施与对策建议、环境影响经济损益分析等内容。二、评价工作流程本次评价工作流程详见下图:本次评价工作流程图三、项目主要环境问题(1)本项目在施工过中对现有望城大道的及其相关道路的交通阻隔的会让局部交通变得拥堵,容易造成交通问题,这种影响随着施工期结束而消失。(2)本项目施工过程中产生的施工噪声及扬尘会对项目沿线居民造成一定的不利影响,但随着施工期结束,施工噪声和扬尘也随着消失。(3)项目运营期主要为交通噪声对沿线声环境敏感点产生一定的不利影响,在采取道路两侧设计降噪效果较好的绿化带来
9、减缓交通噪声造成的不利影响。四、评价结论本项目无明显环境制约因素,并得到了周边公众的支持。在认真落实本次环评提出的环境保护措施,加强项目建设不同阶段的环境管理和监控,可以做到污染物达标排放,生态环境影响小,项目建成后区域的环境质量能够满足环境功能的要求。从环境保护的角度看,项目建设可行。1 总则1.1 编制依据1.1.1 相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订通过,2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日实施)
10、;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月24日修订);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日实施);(7)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日)。(8)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修改);(9)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日实施);(10)中华人民共和国文物保护法(2015年4月24日修订);(11)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日实施);(12)中华人民共和国水法(2002年10月1日实施)。1.1.2 相关法规、规章、规范性文件(1)建设项目环境保护管理条例(国务院1998年11月29日253
11、号令);(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日实施);(3)交通建设项目环境保护管理办法(交通部(2003)第5号令);(4)全国生态环境保护纲要国务院(2000年11月);(5)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正,国家发改委);(6)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号,2005年12月);(7)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环境保护总局环发2005152号);(8)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314号);(9)地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107号)(2010年1月11日);(1
12、0)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环发2010144号)(2010年12月15日);(11)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日);(12)关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知(环发2010113号);(13)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(14)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(15)危险化学品安全管理条例(国务院令2011591号);(16)湖南省建设项目环境保护管理办法(第215号,2007年8月28日);(17)湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB43
13、/023-2005);(18)城市道路管理条例(国务院令第198号);(19) 城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定 (长环发【2013】24 号)。1.1.3 相关技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)
14、;(8)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(9)开发建设项目水土保持技术规范(GB/T 50433-2007);(10)开发建设项目水土流失防治标准(GB 50434-2008);(11)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局环发200628号);(12)土壤侵蚀分类标准(SL190-2007);(13)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014);(14)城市道路设计规范(CJJ37-2012)。1.1.4 相关技术报告、文件(1)望城大道(旺旺中路楠竹塘路)提质改造工程方案设计2016.7;(2)关于望城大道(旺旺中路楠竹塘路)提质改造工程环境影
15、响评价执行标准的复函;(4)望城经开区建设开发公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担本项目环境影响评价工作的合同。(5)建设方提供的其他技术资料。1.2 评价标准1、环境质量标准(1)环境空气:执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准;(2)水环境:湘江执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。(3)声环境:拟建道路红线两侧35m5m以内区域执行声环境质量标准(GB3096-2008) 4a类标准,其他居民区执行2类标准,工业区执行3类标准。当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。主
16、要涉及的环境质量标准见表1.2-11.2-3。表1.2-1 环境空气质量标准(浓度单位:g/m3)标准号标准名称标准级别污染物名称取值时间浓度限值GB3095-2012环境空气质量标准二级SO2小时平均500日均值150年平均60PM10日均值150年平均70NO2小时平均200日均值80年平均40表1.2-2 地表水环境质量标准 单位:mg/L标准号标准名称项目类类类GB3838-2002地表水环境质量标准pH(无量纲)696969溶解氧()653CODCr152030BOD5346氨氮0.51.01.5总磷0.10.20.3石油类0.050.050.5表1.2-3 声环境质量标准 等效声级
17、LAeq:dB(A) 标准号标准名称声环境功能区类别时段昼间夜间GB3096-2008声环境质量标准2类60503类65554a类70552、污染物排放标准(1)废气:执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中的二级标准;(2)废水:执行污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中的三级标准; (3)噪声:施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)。 (4)固体废物:一般工业固体废物执行执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及2013年修改单要求。本评价主要涉及的污染物排放标准见表1.2-41.2-6。表1.2-4 大
18、气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值颗粒物1.0mg/m3表1.2-5 污水综合排放标准 (单位:mg/L,pH无量纲)标准号标准名称污染物三级标准GB8978-1996污水综合排放标准pH69悬浮物(SS)400五日生化需氧量(BOD5)300化学需氧量(CODCr)500石油类50表1.2-6 建筑施工场界噪声排放标准 单位:dB(A)昼间夜间70551.3 评价目的和原则1.3.1 评价目的(1)通过对工程在设计、施工和运营中的各种活动所带来的对不同环境要素的影响进行分析评价,为项目优化建设方提供依据。(2)通过工程沿线及周边环境质量现状的调查、监测,了解工程区域环境质量现状
19、,预测项目建设造成的环境影响和生态破坏程度,提出切实可行的减缓措施,使工程建设带来的环境影响得到有效控制。(3)为工程施工期和运营期的环境管理提供依据,使工程建设能够满足国家有关环境保护要求,并为地区经济的发展和规划提供科学依据。1.3.2 评价原则为全面贯彻落实国家及地方有关环境保护法律、法规及政策,促进区域经济、社会、环境效益的提高,走可持续发展道路,评价中贯彻以下原则:(1)符合相关法律法规原则:符合国家及湖南省法律法规要求。(2)符合相关规划原则:符合望城区城市总体规划。(3)符合产业政策原则:符合国家及湖南省相关政策。(4)符合生态保护原则:施工期及运营期全过程对生态环境的影响尽可能
20、降到最低程度。(5)达标排放的原则:污染物排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准。(6)不改变当地环境功能的原则:项目对当地环境的影响不能导致环境功能降低。(7)公众参与的原则:按照环境影响评价公众参与暂行办法开展工作,在环评的各个阶段体现公众参与的原则。1.4 环境影响因素识别1.4.1 环境影响因素筛选根据拟建工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度,对拟建工程的环境影响要素进行识别,具体见表1.4-1。表1.4-1 环境影响识别矩阵一览表 施工行为环境资源施工期运营期管线迁改路基工程路面工程隧道工程桥梁工程材料运输机械作业运输行驶绿化社会环境就业、劳务经济发展产业结构土地
21、开发利用居民出行相关规划生态环境陆地植被野生动物水土保持地表水质景观生活质量声环境环境空气振动居住注:/:长期/短期影响;涂黑/白:不利/有利影响;空白:无相互作用。从表1.4-1可看出,施工期的影响大都为短期不利影响,主要包括:工程现有人行道、车行道破除、土石方开挖、弃土等造成的水土流失;施工噪声对附近居民的干扰等。运营期的长期不利影响主要为汽车噪声、汽车尾气对周边环境的污染以及路面雨水径流对地表水体的污染;项目运输交通也会带来许多长期有利影响,运营期的长期有利影响主要为运输行驶对产业结构、社会经济发展的影响以及生活质量的促进作用。1.4.2 环境影响评价因子筛选通过对本项目建设过程及建设后
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