对民营特色产业的调研思考.doc

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1、对民营特色产业的调研思考所谓特色产业就是指在一定的区域范围内，围绕一个或一类产品形成的能够高度关联、相互配套、具备一定生产规模的企业群体，或在国内、国际具有较大影响、占有较大比重的企业群体。近年来，特色产业已经成为一个地区经济增长的突破点和亮点，成为当地经济的“中流砥柱”。在我市，民营经济中的特色产业经过几年的快速发展，为全市经济的发展做出了突出贡献。如何进一步培植特色，发挥优势，加快发展，成为我市民营特色产业迫切需要解决的现实课题。 一、 我市民营特色产业的现状 我市的民营特色产业，主要有轴承及轴承配件、纺织及棉花加工、农机及农机配件、畜禽产品加工、铝及铝制品加工、钢管、密度板、钢铁加工等八

2、个产业。 （一）轴承及轴承配件加工业 目前，以烟店轴承市场为中心的轴承加工、购销基地，以郑家镇为中心的轴承保持器生产基地，以东阿为中心的钢球生产基地，已发展到拥有各类轴承、轴承保持器、钢球加工等生产企业9841家（其中轴承加工企业8220家，轴承保持器加工企业1590家，钢球生产企业31家），规模以上企业117家，从业人员近10万人，年生产10000多个品种型号的轴承20万套、生产7大系列600多个型号轴承保持器18亿副（在全国轴承保持器市场上，占到了三分之二）、生产各种型号的钢球40000吨（在全国同类市场上所占的份额达到了70%）的轴承产业。20xx年，全市整个轴承产业的主营业务收入达到2

3、13.5亿元，实缴税金2.1亿元。 （二）纺织及棉花加工业 纺织和棉花加工业是我市的传统产业，分布在全市的各个县（市、区），尤以临清、冠县发展最快。 目前，我市有各类纺织企业722家，其中，规模以上89家，从业人员7万人，拥有8000多台织机， 300多万纱锭，年产各类棉纱56.2万吨，棉布2亿多米，20xx年，完成主营业务收入120.7亿元，上缴税金3.1亿元。大部分为中小纺织企业。骨干龙头企业代表有：临清市三和纺织集团、冠星集团、莘星纺织印染、飞泰纺织、高唐超越纺织等。全市各类棉花加工企业达到470户，其中规模以上20户，从业人员1600人，年生产加工棉花能力129万吨，完成主营业务收入2

4、0亿元，上缴税金4868万元。 （三）农机及农机配件加工业 我市是全国农机生产的重要基地，在全市遍布着7100多户农机配件加工、购销企业和大大小小的农机配件市场，吸纳着10万多名从业人员，年生产各种农机配件1.2亿套件。20xx年，完成主营业务收入223.5亿元，上缴税金2.9亿元。骨干龙头企业代表有：山东内燃机制造有限公司、润源实业有限公司、东海铸锻有限公司等。 （四）畜禽产品加工业 近几年来，我市的畜禽产品加工业发展迅速。20xx年，畜禽产品加工企业达到4500多户，从业人员51800多人，年加工牛、羊、猪、鸡、鸭近亿吨，实现主营业务收入94.9亿元。骨干龙头企业代表有：阳谷凤祥集团、三阳

5、食品有限公司、新世纪清真食品有限公司、鲁信清真食品有限公司，临清市福临畜产品加工公司，东昌府区福润禽业等。 （五）铝及铝制品加工业 全市铝及铝制品深加工企业达到30多家，生产线50多条，铝生产能力达到55万吨，铝深加工能力20多万吨。20xx年完成主营业务收入135亿元，实现利润16.8亿元，上缴税金12亿元。骨干龙头企业代表有：茌平希望铝业、鑫鑫铝业、东阿蓝天铝塑板、莘县金海龙板业等。 （六）钢管经营及加工业 集主营业务、加工、生产为一体的钢管生产加工产业，最初是在钢管批发、零售专业市场的基础上发展起来的。位于开发区的钢管市场，是长江以北最大的钢管经销专业市场，辐射北京、天津、山西、陕西、安

6、徽、河南、河北、内蒙、辽宁等10多个省(市、自治区）,以总代理的方式主营成钢、包钢、鞍钢、上海宝钢、湖北大冶钢管公司等几大钢厂的现货,现有钢管经营业户350多家，经营1000多种规格型号的钢管，年交易量50多万吨，交易额30亿元。近年来，在开发区、东昌府区新上崛起了一批诸如开发区的兴隆无缝钢管、汇通无缝钢管，东昌府区的鑫鹏源钢管、嘉隆钢管、天龙钢管等起点高、规模大的钢管加工制造企业。目前，全市拥有各类钢管加工企业30多家，年可生产各种规格型号的钢管180余万吨，年主营业务收入80多亿元，实现利税2.5亿元。 （七）板材加工业 在信发集团的带动下，我市的密度板生产及加工业迅速发展崛起。形成了以茌

7、平县为中心，辐射临清、高唐、东阿、阳谷、冠县等周边市县的庞大产业群体。目前，整个产业群体拥有包括山东新瑞木业、茌平县新大密度板、衡阳密度板、临清顺鑫木业、东阿琳杰密度板、高唐金星集团等在内的龙头企业100多家，规模以上企业30家，生产线120多条，密度板年生产能力达到156万立方米，深加工能力达到1600多万平方米的规模。20xx年，完成主营业务收入72亿元，上交税金1.6亿元。 （八）钢铁加工业 近年来我市的冶金、钢铁生产加工业发展迅速，目前在全市已形成包括冠县冠洲集团、东鼎轧钢，阳谷景阳岗冷轧薄板，东阿金华钢铁，临清金峰特钢，莘县东方特钢等在内的冶金板材加工企业65家，从业人员达到6.3万

8、人，达到年生产钢铁150多万吨，冷轧薄板、镀锌板、彩涂板160多万吨的能力。 除了以上几个规模比较大、企业比较集中、市场占有率比较高的产业外，我市还有一些虽然企业不多、规模不大，但在全国同类市场上占有相当比重的民营特色产业。例如，阳谷的橡胶软管产业，虽然只有13家企业，但年生产能力达到750万米，占到全国市场份额的60%以上；钎具产业，虽然仅有12家企业，一年却能生产各种规格型号的钎具1822万只，占全国市场份额的35%。另外，阳谷的塑料加工、高唐的平板量具、东阿的水泵、临清的电机等也已具有特色产业的雏型。 二、我市民营特色产业发展中存在的问题 （一）规模小，档次低，竞争力弱。如果把我市的民营

9、特色产业，放在全国、全省的大环境中，与江浙地区及我省的东部相比，还处于起步发展阶段，产业规模小，产品档次低，市场竞争力不够强。我市大多数民营特色产业的产品以初粗产品、原料产品为多，缺乏高精尖产品和拳头产品。如我市最大的轴承产业，所生产的10000多个品种型号的轴承、600多个型号的轴承保持器中，还没有一个产品是在国际国内市场上过得硬的拳头产品。同样的问题也存在于纺织产业，近100户规模企业中，在纺、织、印染诸环节上配套还不够齐全，除了极少数像临清三和纺织这样的大企业外，多数生产的都是中低档原料产品。 （二）产业链条不完整，专业化分工程度低。一是链条不完整，有的只有孤零零的一两个中间产品，缺乏上

10、下游产品和相关产业支持，要么象纺织、棉花加工产业那样没有形成阶梯式原料供应的完整产业链条，要么关联度不高。在我市的纺织产业中，还没有一家规模较大的品牌服装生产企业。二是产品扎堆，雷同度高。三是没有自己的研发机构、研发人员，缺乏拥有自主知识产权且技术含量高、附加值高的产品。 (三)产业规划不统一，生产经营盲目性大。大多数产业由于没有统一的管理组织机构，行业协会不健全，缺乏科学规划和引导，造成整个行业就像一盘散沙。很多企业盲目地、凭感觉生产经营，生产要素得不到合理配置，限制了产业技术的更新和水平的提高。各企业为了争市场、抢客户，竞相抬价压价，在本地、本行业搞恶性竞争，形不成竞争优势，降低了产业的整

11、体竞争力和行业平均利润。 （四）品牌意识差，创新能力不强。我市现有的民营特色产业中，虽然有的产业达到了一定规模，在全国市场上占的份额也不小，但是缺乏过得硬、叫得响的品牌。主要原因：一是缺乏创品牌的意识，认识不到品牌潜在的巨大经济效益。二是缺乏创牌的勇气。如我市的烟店轴承始终没有走出早先“假、冒、伪、劣”的阴影，不敢以“烟店”创牌，没有温州人勇烧劣鞋子，重铸好牌子的勇气和胆略。三是走“捷径”，挂名牌。热衷于和名牌“联合”，进行“贴牌”加工，把自己的产品挂上别人的牌子销售，甘当人家的加工车间和“打工仔”。 三、对策及建议 在一定意义讲，经济的竞争就是产业的竞争，产业的竞争就是特色产业的竞争。要根据

12、区域经济产业化、产业经济特色化、特色经济规模化、规模经济品牌化、品牌经济国际化的发展趋势，进一步解放思想，提高认识，强化措施，推动我市民营特色产业加快发展。 （一）加强引导管理，搞好产业发展规划。企业限于自身能力的原因，对整个行业的发展状况，有时很难有全面、准确的把握。各级政府和有关部门要充分利用管理资源，通过会议、培训、实地调研、座谈等多种形式，及时和企业沟通产业发展信息，为企业提供行业咨询服务，让企业随时了解行业发展动态。要从产业的发展规划入手，加强科学引导管理，逐步把本地特色产业的潜在优势转化为现实优势。特别是特色产业所在地的县（市、区）和乡镇政府要把加快特色产业发展纳入区域经济发展规划

13、，根据资源情况和行业特点，制定好相关发展政策，引导资本投向。建议由市发改委牵头，尽快制定我市特色产业发展规划，以市政府的名义下发关于加快推进*市特色产业发展的意见，进一步明确各个特色产业发展的具体工作思路和目标，使每个产业都有人管、有人抓，进一步聚合生产要素，带动产业结构调整，引导各特色产业驶上“快车道”。 （二）提升企业素质，培植壮大骨干龙头企业。骨干龙头企业知名度高、带动力强，在整个特色产业发展中发挥着“火车头”的作用。要把发展壮大骨干龙头企业作为特色产业优化升级的重要举措，通过政策扶持、“放水养鱼”等措施，促其上规模、上水平，进一步增强辐射带动能力。要继续抓好企业的人才培训工作，实施好中

14、小企业“百千万”培训计划，进一步提高企业人员整体素质，为企业长足发展打下良好基础。要在全市重点民营企业和列入省、市成长型中小企业计划的企业中，选拔具备一定科研能力、经营管理水平较高、具有一定的品牌优势的企业作为扶持重点，在资金、用地、用电等方面加大扶持力度，并鼓励引导企业通过收购、参股、联合、兼并，迅速实现规模扩张，以带动整个产业的快速发展。 （三）搞好科技创新,争创著名品牌。产业的竞争实质是科技的竞争，科技的竞争核心是自主创新能力的竞争。只有不断提高自主创新能力，拥有核心技术与自主知识产权，才能占领产业发展的制高点。要引导优势特色企业加强科技创新，积极与全国科研院校建立紧密合作关系，建好技术

15、研发中心，为企业发展注入不竭动力。品牌是企业的招牌、产品的名片，是构筑特色产业的基础。要引导企业树立强烈的品牌意识，借助参加博览会、交易会、展销会等会展的机遇，搞好品牌宣传。同时，要在优化产品结构，提高产品档次的基础上，开发强势产品，打造地方名牌和企业品牌。各级政府对已获得国家、省、市名牌产品和驰（著）名商标称号的企业，都要落实奖励政策，加大扶持力度，并优先列入技术改造、技术创新和新产品开发计划。 （四）坚持纵横联合发展，促进形成规模效应。特色产业没有纵的发展，产业链的延长，就不能提高产品的附加值，无法获得高额的经济回报；没有横的发展，产业面的拓展，就不能很好地得到关联产业的支持，本身发展也难

16、以持久。因此，各级政府在培育壮大特色产业时，既要注重产业链的延伸，提高产品附加值，又要鼓励支持更多投资者加入这个产业、支持这个产业，通过大力发展上下游企业，促进产品深加工，推动相关行业发展。要充分利用我市特色产业的优势，积极开展招商引资活动，借助外力延伸产业链，拓展产业面，形成“主根茁壮、须根发达”的产业格局。 （四）加快行业协会建设，引导产业健康发展。要充分发挥行业协会职能，加快行业协会建设，为特色产业搞好信息、技术、协调等方面的服务。要充分发挥行业协会在调查研究、行业发展方向、产业政策、信息集聚等方面的优势，统一行检、行规、行约，搞好行业自律；统一信息平台实现信息共享；统一引进科学技术搞好新产品开发；统一协调原料采购、生产订单、产品销售，让企业进入利益共享、风险共担、和谐有序、产业链条完整的良性循环圈，促进产业的健康快速发展。要加强行业协会对民营中小企业新上项目的引导，既要重视产业上下游产品的不断开发，又要避免低级重复建设，促进新上项目高起点规划、高标准建设、高效能运转、高利润回报，逐步扭转中小企业产品雷同、竞争无序的被动局面。