宁波市新一代信息技术产业“十二五”发展规划.doc
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1、宁波市新一代信息技术产业“十二五”发展规划 2011年9月目 录前 言1一、产业现状3(一) 发展优势3(二) 发展地位6(三) 存在问题7二、产业发展趋势8(一) 技术创新融合加速8(二) 产业布局优化加快9(三) 市场环境日趋复杂9三、总体思路9(一) 指导思想9(二) 基本原则10(三) 发展目标11四、主要任务12(一) 抓住机遇,推动集聚,努力壮大软件产业12(二) 创新应用,提升层次,大力培育新一代网络服务业14(三) 顺应趋势,认准高端,着力发展新兴电子产品制造业17五、空间布局和重点园区基地20六、保障措施23(一) 完善政策保障体系23(二) 加强产业基地建设23(三) 健全
2、公共服务平台23(四) 强化人才培养和引进机制24(五) 优化创新激励机制24附件一:招商引资项目26附件二:重点企业28附件三:重点项目29前 言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,对经济社会的发展具有重大引领带动作用。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮科技和经济发展制高点的重大战略举措。2010年,国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(以下简称决定)中提出,要把新一代信息技术产业列为七大战略性新兴产业之一进行重点扶持和推进。决定明确要求,“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推动新
3、一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,促进物联网、云计算的研发和示范应用”,同时强调指出,“着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业,提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力,加快重要基础设施智能化改造,大力发展数字虚拟等技术,促进文化创意产业发展。”近几年,以新一代信息技术为引领的电子信息产业对宁波市经济社会发展起到了重要的支撑与带动作用。2010年全市电子信息产业实现产值1678.45亿元,连续四年超千亿。软件产业连续四年以超过40%以上的速度快速增长,发展势头良好。园区产业集聚效应进一步显现,形成了大企业大项目带动、产业链配套
4、企业协同发展的良好局面。为认真贯彻国家关于加快培育战略性新兴产业的工作部署,大力培育我市新一代信息技术产业,加强产业创新能力建设,提升软件产业、新一代网络服务业和新兴电子产品制造业的发展水平,依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)、长江三角洲地区区域规划(20092020)、中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定等规划和文件要求,在认真分析研究国际、国内和我市相关产业发展情况的基础上制定了本规划。本规划期限为2011年2015年。 一、产业现状(一) 发展优势1. 产业规模快速扩大2010年宁波市新一代信息技术
5、产业的产值达750亿元,约占电子信息产业总产值的45%。其中软件产业(含网络服务业)实现业务收入100亿元、网络传输业60亿元、新兴电子产品制造业590亿元。2007年开始,软件产业连续四年以超过40%以上的速度快速增长。重点软件企业规模和水平大幅度提高,已认定软件企业212家,包括宁波理工监测科技股份有限公司、宁波波导软件有限公司等22家“宁波市重点软件企业”。全市新兴电子产品制造业涉及计算机、通信设备、平板显示、LED等重点领域,已形成较大规模,对引导全行业发展起到了很大作用。2. 龙头企业带动显著以新一代信息技术企业为主的龙头企业,在全市电子信息产业发展中发挥了重要带动作用。全市拥有全国
6、电子百强企业2家、元器件百强企业8家,奇美电子有限公司、技嘉科技有限公司等11家企业入围2010年浙江省电子信息产品制造业30强,韵升股份有限公司等4家企业入围浙江省信息产业外贸出口10强,宁波康强电子等14家企业已成功上市。以奇美电子为龙头的液晶光电制造产业链集聚初步显现,形成升锐电子、菱茂光电、大亿科技、旺泉电子等一批较有实力的关联企业。宁波理工监测等一批重点软件企业对全市软件产业整体快速发展起到了重要的引领作用。3. 自主创新能力提升通过产学研结合,大力建设公共科技创新平台,使全市新一代信息技术产业创新能力不断提高。已建立国家级企业技术中心7家、省级高新技术企业研发中心近百家,多家企业承
7、担“十一五”国家科技专项等工作。2009年宁波普天通信技术有限公司自主研发的自动拨测系统获得了国家科技进步二等奖,宁波韵升集团高科磁业公司等三家单位被评为浙江省信息产业科技创新先进集体,宁波东海蓝帆科技有限公司被浙江省电子商务协会评为浙江最佳创新软件企业,2010年由宁波大学牵头承接了移动终端中间件国家科技重大专项立项研发项目。4. 产业园区健康发展坚持把推动产业园区建设作为推动新一代信息技术产业跨越式发展的重要载体,各类资源利用率显著提高,产业集群成效显著。全市共有5个国家、省、市级信息产业园区,其中,市国家高新区经科技部批准成为国家火炬计划宁波电子信息产业基地,鄞州区经国家工业和信息化部批
8、准建立了国家动漫游戏原创产业基地,宁波保税区经原信息产业部批准设立了国家集成电路产业园。同时,已形成一些以大企业为主体的信息产业园区,如波导工业园、奥克斯数字家电园等。宁波软件园按照“一园多点、集聚发展”的总体要求,取得了长足发展,目前宁波软件园已有近600家软件与信息服务企业入驻,成为软件产业发展的重要载体。5. 产业合作优势明显“智慧城市”建设过程中,已有数十个新一代信息技术产业相关合作项目取得了进展。依托三大电信运营商,合作开展了三网融合、云计算数据中心建设等相关工作;高新区和IBM已启动共建智慧物流产业园项目;宁波被列入国家两岸产业合作无线城市试点后,将汇聚两岸优势共同推进基于无线网络
9、的“智慧物流”、“智慧健康保障”、“智慧公共服务”等合作试点应用项目。这些产业合作为宁波新一代信息技术产业的发展带来了广阔前景。6. 产业环境明显改善国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)确定了信息产业为国民经济和社会发展的重点领域之一。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定中明确了新一代信息技术作为国家战略性新兴产业的重要地位。长江三角洲地区区域规划(20092020)将宁波定位成先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市,对新一代信息技术产业的发展提出了更高的要求。2010年出台的中共宁波市委宁波市政府关于建设智慧城市的决定,将有力推进知识密集、信息密集、创新密集的新
10、一代信息技术的应用和发展。宁波市电子信息产业调整与振兴计划、关于进一步加快软件产业发展的意见、关于加快宁波市服务外包产业发展的若干意见等规划和文件,从政策扶持、资金投入、外资利用和人才培养等多个方面提出了具体的措施,为促进宁波新一代信息技术产业的发展奠定了重要基础。(二) 发展地位1. 在全国本行业中的发展坐标宁波市新一代信息技术产业在全国占有重要地位,产业增长速度高于全国平均水平。宁波软件业2010年实现业务收入100亿元,连续四年增长40%以上,但总体规模仍然较小,约占全国软件业的0.50.8%。与全国软件业收入相比,宁波的嵌入式系统比例较高,这与宁波的家电和计算机等产业嵌入式软件应用广泛
11、有关。宁波市新一代信息技术产业特色明显,已经形成了液晶光电、集成电路、信息家电、电子商务、动漫游戏等优势产业集聚,涌现一批具有较大规模和影响力的企业。部分行业如液晶光电、家电等在全国占有较大的市场份额;集成电路产业链较为完整,已成为国内主要的半导体封装和集成电路引线框架、外延片、靶材生产基地;电子商务领域已被国家列为国家电子商务示范城市,并被中国电子商务协会评为十大创新创业城市。动漫游戏制作量已经跃居全国第八位,相关企业已有20多家。2. 在全市各产业中的发展坐标新一代信息技术产业已发展成为我市国民经济的重要产业之一。2008年,新兴电子产品制造业主营业务收入位居宁波市35个工业行业排名前列,
12、约占宁波市规模以上工业总产值的5.8%。2009年,由于国际金融危机影响,主营业务收入略有下降,约占宁波市规模以上工业总产值的4.8%。宁波新兴电子产品制造业综合能耗非常低,仅为全市工业平均能耗的3.1%,是低碳环保产业。新一代信息技术产业具有高创新性和高渗透性相结合的特性,是“两化”融合的重要助推器和倍增器,它融合于各个产业部门,催生了半导体照明、太阳能光伏产业等新兴融合型产业。宁波市作为“2010中国城市信息化十佳城市”和“2010中国城市信息化示范城市”,在工业制造中广泛应用嵌入式软件,对促进我市信息化和工业化融合发挥了重要作用。行业应用软件也渗透到经济社会的各个领域,对传统产业提升起了
13、积极的促进作用。新一代信息技术也是自主创新的重要载体。2009年宁波市规模以上企业实现高新技术产品产值1323亿,其中新一代信息技术产品占40%以上。(三) 存在问题1. 高端人才与核心技术缺乏高端人才与核心技术缺乏是制约宁波新一代信息技术产业快速发展的重要因素。宁波的高层次人才,尤其是关键技术领域的研发人员,还不能满足产业发展的新要求。同时,缺乏对核心技术的掌握,使得宁波目前大部分产能仍处于产业价值链中低端,产品附加值相对较低。2产业集聚度有待进一步提高目前宁波新一代信息技术产业部分领域,如软件、动漫、液晶光电产业等,在政府的引导下,产业集聚度相对较高,发展势头良好。而其他产业领域的集聚度有
14、待进一步提高。企业自发形成的集聚在产业规划、产业链配套等方面存在明显不足。二、产业发展趋势新一代信息技术产业是支撑世界经济增长的主导因素之一,无论发达国家还是新兴市场国家都把其列为重点发展的战略性产业。(一) 技术创新融合加速在产业内部,第三代移动通信、三网融合、下一代互联网、多媒体技术的发展,使融合计算机、通信、消费电子和内容服务的数字化电子产品成为发展趋势,智能化技术将得到充分发展;在产业之间,新一代信息技术与传统产业融合,使应用电子、智能装备、嵌入式软件等产业发展面临新的市场机遇。新的应用也催生新的产业,如云计算服务进入蓄势待发阶段,数据集中催生新一代企业级数据中心,物联网产业从概念向应
15、用发展。同时,光伏、绿色照明与绿色IT等节能降耗产业将进入快速增长期。这些新兴领域的出现,要求宁波在现有优势产业基础上,突破核心关键技术,抢占和培育新的产业增长点。(二) 产业布局优化加快国内外新一代信息技术企业争相开拓市场,产业转移和分化整合趋势明显。跨国公司逐渐将芯片设计、软件开发、新产品研发和信息服务等环节采用外包方式,以中国为代表的新兴市场国家成为承载产能转移的主要地区。部分老牌知名跨国企业的全球业务开始收缩,更多地选择合作或者合资,以增强竞争力。宁波要发挥自身优势,有选择地引进相关企业,支持中外企业加强研发合作,鼓励跨国公司在宁波设立地区总部和研发中心,引导本土具有实力的企业开展跨国
16、并购,提升产业的国际化水平。(三) 市场环境日趋复杂全球电子信息新产品适应了时代和技术的发展,市场发展潜力巨大。国内家电下乡、以旧换新政策继续实施,涉及的产品和地域范围逐步扩大,促进了彩电、手机等整机市场的扩大,也带动了国内集成电路等相关行业增长。但是,产品出口面临日趋严重的贸易保护,一些国家提高了液晶显示模组和整机等产品的关税,影响了我相关电子产品的出口。因此,宁波新一代信息技术产业要积极调整市场结构,在稳定国际市场份额的同时,大力拓展国内市场,适当降低产业的对外依存度。三、总体思路(一) 指导思想以科学发展观为指导,抢抓新一代信息技术变革和两化融合带来的发展机遇,围绕现代产业体系的构建,坚
17、持以应用需求为导向、以开放合作为途径、以创新融合为动力、以完善环境为抓手,引进和培育相结合,不断推动产业集聚、扩大产业规模、提升核心竞争力,努力壮大软件产业,大力培育新一代网络服务业,着力发展新兴电子产品制造业,将宁波建设成为长三角地区重要的软件研发推广产业基地、网络服务产业基地和新兴电子产品研发制造基地。(二) 基本原则1. 市场驱动,政府引导以市场需求驱动为导向,抓住宁波智慧城市建设契机,以智慧应用系统和智慧产业基地建设为支撑,积极发挥政府对产业发展和市场培育的引导作用,充分调动各方积极性,积极构建以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系,不断增强产业发展的推动力。2.
18、 创新引领,融合发展要坚持创新对产业发展的引领作用,积极推进技术创新、应用创新、商业模式创新、行业标准和制度创新,大力建设新一代信息技术的关键技术创新公共平台,加快引进培育一批研发机构,鼓励企业加大研发投入,力争在若干优势领域逐步形成核心技术研发能力。积极推进新一代信息技术和传统产业融合,提高创新技术的产业化能力,为产业发展创造新机遇。3. 集聚优势,培育特色新一代信息技术产业的发展必须坚持开放合作,集聚各方优势和有利条件,合力推进,培养宁波产业的特色。要充分利用宁波本地现有产业的优势,通过产业转型升级发展新产业;充分利用宁波智慧城市建设形成的市场优势驱动新产业的发展;充分利用宁波的开放优势和
19、港台地区的传统合作优势,通过开展国际合作、引进技术研发力量和骨干企业,跨越式发展新一代信息技术产业。4. 夯实基础,着眼长远新一代信息技术产业的发展要立足实际、着眼长远,政府相关部门要着力在产业政策的制订、产业创新人才的培养、公共创新平台的建设等多方面为产业的发展夯实基础,营造良好的产业发展环境,使宁波新一代信息技术产业走上可持续的发展道路。(三) 发展目标1. 2015年目标到2015年末,新一代信息技术产业实现销售收入1500亿元,年均增长15%。其中新兴电子产品制造业达到1175亿元,软件业(含网络服务业)达到248亿元,网络传输业达到77亿元。培育年销售规模100亿元以上的企业1家,年
20、销售规模10亿元以上的企业20家。表1 宁波市新一代信息技术产业2015年主要经济指标经济指标2010年2015年新一代信息技术产业销售收入(亿元)7501500“十二五”年均增长/15%其中新兴电子产品制造业销售收入(亿元)5901175“十二五”年均增长/15%软件业(含网络服务业)销售收入(亿元)100248“十二五”年均增长/20%网络传输业销售收入(亿元)6077“十二五”年均增长/5%2. 2020年远景展望到2020年末,新一代信息技术产业销售收入在2015年基础上年均增长15%,达到3000亿元。其中新兴电子产品制造业销售收入达到2000亿元,软件业销售收入达到900亿元,网络
21、传输业销售收入达到100亿元。产业规模进一步扩大,产业结构进一步优化,整体竞争力进一步增强。新一代信息技术产业在全市国民经济和社会发展中发挥重要的支撑和带动作用,建成一批成熟的智慧应用体系,形成一批上规模的新一代信息技术产业基地。四、主要任务 (一) 抓住机遇,推动集聚,努力壮大软件产业以智慧城市的建设为契机,着力引进和培育一批龙头软件企业,加大宁波软件园建设力度。围绕“两化”融合和传统产业升级改造的迫切需求,重点扶持发展软件、服务外包、集成电路设计等信息服务业。1行业应用软件重点研发智慧物流、智慧贸易、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧社区安居等领域的应用系统软件,同时
22、发展石油化工、电力应用、企业资源管理等行业应用软件。加快建设高新区软件研发与技术推广基地,积极推进“宁波国际智慧物流软件与信息服务外包产业园”等特色园区建设,提升宁波软件产业园建设水平,力争在若干细分行业软件中达到国内一流水平。2嵌入式软件结合宁波“智慧制造”应用体系建设,围绕打造先进制造业基地,通过嵌入式软件等技术提升和改造现有制造业,开发数字化、智能化的新产品。加快电子信息、信息家电、机械机电、汽车电子、仪器仪表、医药设备等行业嵌入式系统发展。3软件出口及服务外包以高新区、鄞州区为中心,引进国外软件企业和培育本土软件外包企业并举,鼓励软件企业开拓国际市场,促进软件出口和服务外包。积极引进和
23、培育呼叫中心等服务外包业务。鼓励社会资本投资经营软件技术培训、咨询、监理、评测、中介等服务机构,使其成为我市软件出口和服务外包产业链的重要组成部分。4在线软件服务针对宁波本地中小企业信息化建设需求,加快发展互联网在线软件服务,推动具有宁波品牌的SaaS运营平台建设。重点发展桌面工具类、企业管理类和软件开发类的在线软件服务,降低中小企业信息化建设运营成本,为我市中小企业信息化应用创造良好条件。5集成电路设计基于宁波在信息家电、光电子、机械机电、汽车电子、仪器仪表、医药设备等领域具有众多下游应用支撑产业,以高校和研究机构为依托,以产学研合作为基础,建立集成电路设计工程研究中心,着力培育企业的专用芯
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- 宁波市 新一代 信息 技术产业 十二 发展规划
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