国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 项目总论31.1项目概况31.2报告编制的依据4第二章 项目建设背景及建设的必要性62.1项目建设背景62.2建设的必要性10第三章 建设地址及建设条件173.1 建设地址地理位置173.2 自然地理条件183.3气象条件193.4 供电条件203.5 给、排水条件203.6 供暖条件213.7 通讯条件21第四章 规划建设方案224.0规划建筑专业方案说明224.2结构专业设计274.3采暖、给排水专业设计294.4电气专业设计31第五章 环境保护和劳动安全395.1 环境现状395.2 环境保护原则及要求395.3 施工中的环境保护和劳动安全405.4“三废”排放情况及治理措
2、施43第六章 项目组织管理456.1 项目组织管理456.2 资金管理456.3 质量管理45第七章 项目建设实施计划477.1 前期准备阶段477.2 项目实施阶段487.3 竣工验收阶段。48第八章 工程建设招标方案498.1 招标依据:498.2 招标方式及招标范围:49第九章 投资估算及资金筹措509.1 投资估算509.2 资金筹措52第十章 结论53附件一:投资估算表 附件二:XX国有工矿棚户区改造职工统计表附件三:2011年国有工矿棚户改造中央补助投资建议计划的通知附件四:XXXX制盐公司营业执照附件四:编制可行性研究报告的委托书附图:1、XX国有工矿棚户区改造工程项目地形图2、
3、XX国有工矿棚户区改造工程项目规划方案3、XX国有工矿棚户区改造工程项目总平面图4、XX国有工矿棚户区改造工程项目功能分析图5、XX国有工矿棚户区改造工程项目交通分析图6、XX国有工矿棚户区改造工程项目景观分析图7、XX国有工矿棚户区改造工程项目60平方米单元平面图8、XX国有工矿棚户区改造工程项目单体组合平面图 第一章 项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称:XX国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告。1.1.2项目建设规模:规划用地为29000m2,项目总建筑面积为18059 m2,建筑基底面积为3611.8 m2,容积率0.6,建筑密度12.45%。绿化率60%,户数300户。建筑单体为
4、10栋5层砖混住宅楼。1.1.3项目建设地点:本工程位于XXXX区XX生活区西面,东临XX市55中(前身为XX子校);西临XX派出所,南临厂区主干路古湖街,北临厂区次干路XX街。1.1.4项目建设单位:XXXX制盐有限责任公司1.1.5项目建设性质:新建1.1.6项目投资来源:自筹1.1.7项目总投资:建设工程总投资:2688.23万元 ,其中建筑安装工程费用为2026.22万元,设备购置费用为90万元,室外及配套工程费用109.42万元,工程前期其他费用为:334.58万元,基本预备费为:128.01万元。1.1.8 项目主管单位:XX化工(集团)有限责任公司项目执行单位:XXXX制盐有限责
5、任公司1.1.9项目编制单位:XX建筑设计研究院1.2报告编制的依据1.2.1研究工作依据及文献资料1、国家计划委员会办公厅颁发的投资项目可行性研究指南(试用版)。2、项目经济评价主要依据国家发展改革委和建设部2006年7月发行出版的建设项目经济评价方法与参数(第三版)(简称方法与参数)。3、工程建设标准强制性条文2002版4、XX市国民经济和社会发展第十五年计划纲要5、城市道路和建筑物无障碍设计规程JGJ50-20016、建筑设计防火规范GBJ16-877、民用建筑节能设计标准JGJ26-958、2011年国有工矿棚户区改造中央补助投资建议计划的通知9、编制可行性研究报告的委托书。2.2可行
6、性研究的范围按照国家有关可行性研究的技术规范要求,遵循可行性研究的客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则对XX棚户区改造工程项目进行可行性研究。本项目以新建项目进行评价,具体范围包括:项目建设背景综合分析(包括区位状况、经济状况等方面的分析)、项目需求分析、项目建设的必要性分析、项目建设条件分析(建设地址地理位置、自然地理条件、供电条件、给排水条件、供暖条件和通讯条件等方面的分析)、建设规模及内容分析、环境影响评价、项目开发建设的组织实施、工程进度与招投标方案、投资估算及资金筹措以及项目综合评价。第二章 项目建设背景及建设的必要性2.1项目建设背景2.1.1 区位状况XX维吾尔自治区位
7、于祖国的西北边陲,亚欧大陆中心,面积160多万平方公里,占中国陆地面积的六分之一。XX是中国边境线最长、毗邻国家最多的一个省区,与哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、印度8个国家接壤,是中国通往中亚、西亚、以及欧洲的陆上通道。XX不仅幅员辽阔,而且还以它多样性、独特性的地理特征著称于世。XX的自然结构是三大山系包围着两大盆地,通称“三山夹两盆”。即北部的阿尔泰山,中部的天山,南部的喀喇昆仑山;天山山脉由西向东,横贯中部,把XX自然地分成南疆和北疆。XX行政区划包括15个地州市,其中首府及东疆3个地州市,南疆5个地州市,北疆7个地州市。XX是XX政治、经济
8、、文化的中心,也是我国向西开放的主要门户和对外经济文化交流的窗口。XX市是一座美丽的内陆城市,XX市位于天山山脉北麓,准噶尔盆地边缘,总面积12000平方公里,城市规划控制面积1600平方公里,下辖7区一县,2006年末总人口201.84万人,市区人口占83.5,另有流动人口约120万。XX市聚居着维吾尔、汉、回、哈萨克等四十多个民族,少数民族人口占总人口的25.30。 首府XX位于XX的中部,具有发展边贸旅游和跨国旅游的地缘优势和发展成为中亚地区国家贸易和旅游中心的地缘优势和潜力。其经济结构具有大城市、小郊区的特点,第三产业比重大,服务功能强。XX地区科研院所、高等院校和其他各类学校集中,人
9、才相对较多,是XX的科研、文化、广播、电视、新闻中心。在经济保持高速发展的同时,XX市的生态环境也得到了保护,具备可持续发展潜力。XX2000年获得了全国优秀旅游城市(地级市)荣誉。XX航空港是中国通往西亚、欧洲、非洲的国际航空通道,与北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、昆明巫家坝机场并称中国五大门户,已开通XX阿拉木图、XX比什凯克、XX沙迦、XX伊斯坦布尔、XX莫斯科、XX新西伯利亚、XX-叶卡捷琳堡七条国际航线;国内航线已开通XX至全国各大城市90多条;区内航线已开通XX至喀什、阿克苏、和田、阿勒泰、库尔勒、伊宁、库车、克拉玛依、塔城、且末等十余条航线。铁路有通往阿拉木图、莫斯科、
10、柏林、鹿特丹的新亚欧大陆桥线路,有通往北京、上海、西安、成都等大城市的直达快车,通往库尔勒、阿克苏、喀什的南疆铁路和通往奎屯、哈密等地的直达快车。公路有312国道向东通过甘肃省连我国内地,西出哈萨克斯坦;315国道向东通过青海省连我国内地,西至喀什市,将来可西出吉尔吉斯斯坦;314国道在XX市与315国道相接,向西南经红其拉甫口岸通往巴基斯坦;此外还有216、217、218、219等国道与区内外相连,有吐鲁番XX大黄山高等级公路和XX奎屯高速公路与区内城市相连。位于XX市东郊XX区XX的XXXX制盐有限责任公司是XX较大的国有盐化工企业,有着50多年的发展历史,距XX市 72 公里 , 312
11、 国道、吐乌大高等级公路及兰新铁路沿矿区而过,交通便利。2.1.2 经济状况根据近年统计数据,XX国内生产总值、地方财政收入分别占自治区的五分之一和三分之一左右。人均GDP、财政收入、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标,居于中国西部十大城市前列。区域内物流、人流、资金流、信息流正加速形成,XX改革开放和现代化建设面临着前所未有的历史机遇。2008年,XX国民经济保持平稳较快增长,经济总量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值(GDP)1020亿元,按可比价格计算,比上年增长15%,已连续6年保持两位数增长。其中,第一产业实现增加值18亿元,增长8%;第二产业实现增加值425
12、亿元,增长17.3%;第三产业实现增加值577亿元,增长13.8%。三次产业分别拉动经济增长0.15、6.55和8.30个百分点。三次产业结构比例为1.75:41.7:56.55,其中第二产业在地区生产总值中的比重上升了3.11个百分点。在全市地区生产总值中,非公有制经济实现增加值499.8亿元,占全市经济总量的49%。财政收入快速增长。全年完成地方财政收入131.12亿元,比上年增长36.87%。其中,地方财政一般预算收入100.98亿元,增长37.53%,从各税种来看,实现增值税收入15.25亿元,增长37.23%;实现营业税收入35.98亿元,增长33.13%;实现个人所得税收入6.64
13、亿元,增长18.44%;实现企业所得税收入12.67亿元,增长1.74倍。全年实现地方财政支出129.09亿元,比上年增长47.69%,其中一般预算支出99.35亿元,增长45.43%,一般预算支出中,社会保障和就业支出6.94亿元,增长14.36%;教育支出18.08亿元,增长39.43%;公共安全支出9.52亿元,增长20.11%;一般公共服务支出16.57亿元,增长18.46%。国地税收入增长迅猛,2008年国税部门实现税收收入102.75亿元,增长50.48%;地税部门实现税收收入83.86亿元,增长34.71%。固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资总额366亿元,比上
14、年增长18%。从产业投向看,第一产业投资2.06亿元,比上年增长35.53%,占全社会固定资产投资的0.56%;第二产业投资154.90亿元,增长34.59%,占全社会固定资产投资的42.32%;第三产业投资209.10亿元,增长8.08%,占全社会固定资产投资的57.12%。从投资主体看,国有经济投资230.17亿元,比上年增长26.87%,占全社会固定资产投资的62.88%;集体经济投资0.48亿元,下降58.65%,占全社会固定资产投资的0.13%;股份制经济投资33.84亿元,增长17.81%,占全社会固定资产投资的9.24%;外商及港澳台投资26.48亿元,增长5.71%,占全社会固
15、定资产投资的7.23%。城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查资料显示,2008年,城镇居民人均可支配收入12328元,增长8.4%;农牧民人均纯收入突破6000元,达到6116元,增长8%。全年城市居民人均消费支出8752元,比上年增长7.74%。其中,食品支出3427元,占消费支出的比重为39.16%。2.2建设的必要性一、企业背景1958年成立XX化工厂, 1961年变更为XXXX化工厂,2000年进行了自救式改制,于8月成立XXXX制盐有限责任公司,2006年6月XX化工厂进行政策性破产,2009年底自治区国资委直属的XX化工(集团)有限责任公司整体收购和重组XX制盐有限责任公司和XX化
16、工厂。公司元明粉年生产能力为 18 万吨;精制盐年生产能力 为5 万吨;洗涤用品年生产能力为 3 万吨。 近10年来,公司采取了一系列卓有成效的改革措施,强化管理,并相继通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证,极大地调动了公司职工积极性,公司效益稳定提高。2000年和2003年被评为中国盐业系统先进单位,2003年“XX”牌商标被评为 “XX著名商标”, 2002年被XX市工商局评为“重合同守信用”企业,20012004年被XX市税务部门评为“纳税先进单位”,2003年通过了自治区级文明单位验收,2004年“古塞丽”牌商标被评为XX市著名商标,2005年3月15日
17、“XX”牌食用盐荣获自治区消费者协会推荐商品称号,同时公司还被评为消费维权诚信单位。2007年10月“XX”牌食用盐和元明粉获得XX名牌称号。五十多年来,XXXX制盐有限责任公司的产品遍布XX的山山水水、荒漠戈壁、直至国外,“XX人”用辛勤的劳动和汗水为国家和自治区的经济建设做出了自己的贡献。公司现有员工891人,其中工程技术人员有107多人,大中专毕业生240人。专业技术配套齐全,拥有国内一流的设备和先进的加工生产线等各类设备。二、XX国有工矿棚户区改造项目筹建内部原因XX化工厂是1958年建厂的自治区直属企业,地处乌市东郊72余公里的百里风区,生产和生活均座落在戈壁滩上,环境恶劣,条件艰苦
18、,但XX人不畏艰苦,在此奋斗了几十年,为自治区经济建设作出了巨大贡献。目前XX所属的生活区普遍存在着生活配套设施匮乏和功能单一的问题。尤其是位于XX市五十五中西面的职工生活区的住房是建厂初期五、六十年代修建的“干打垒、土木结构”的平房,迄今已有五十多年了,居民又私自搭建的一些窝棚式住房,整体而言建造的房屋密度大,房屋腐蚀严重,并且无供暖,给、排水设施,由于使用时间长,破损严重,多次发生坍塌事故,严重威胁居民生命安全和生活质量。另外基础设施差,没有配套的公共排水、供热等设施,特别是消防安全和治安隐患突出。这些住房为土木结构,而且无法参加房改和享受国家优惠政策。目前仍有300户职工居住在棚户区危房
19、里,职工居住环境极其恶劣,这些职工大部分为退休、下岗和低收入职工家庭,他们都没有享受国家房改政策。职工群众的居住条件和生活环境急需改善。由于国有企业工矿棚户是企业多年经营困难形成的历史原因,住房状况差,基础设施基本没有,安全没有保障,环境卫生差,严重影响着企业的发展和职工的正常生活需要。2010年初公司给XX区委、区政府打报告要求纳入乌市棚户区改造范围,XX区政府向市政府有关部门也做了汇报,但最终没纳入此次改造范围,需要强调的是至今XX还有80多位已婚无房职工(目前居住在公司单身宿舍楼)、300位危房户,500余位职工住房面积未达标,甚至几世同堂的现象一直都是多年来困扰各族干部职工的难题,急待
20、解决住房问题。由于企业多年经营困难,忽视了职工个人住房的改善工作。职工个人住房条件差、住房面积严重不足,因此,XX的住房供需矛盾十分突出,住宅建设也需同时摆上议事日程。根据前述情况,棚户区危房建设年代久远,基础建设水平差,导致职工住房条件差、生活环境恶劣等问题,该公司的设想是利用“2011年国有工棚户改造中央补助投资建议计划的通知”文件精神的契机将棚户区改造和居住区的生活配套设施建设问题纳入此次改造的范畴之中。根据自治区新政办2010117号文件,关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造实施意见精神,而且该公司属XX化工集团国有工矿棚户区改造范围,为了妥善解决好职工住房问题,建立和谐社会,以人为本
21、,关心民生,维护XX企业职工队伍的稳定,使职工能享受国家相关优惠政策,提高居住和生活质量,共享改革发展成果。三、XX国有工矿棚户区改造项目筹建外部原因XXXX制盐有限责任公司的领导为了解决棚户区群众的居住条件和生活困难问题,由企业负责此项目的改造建设工程,对棚户区进行大规模的改造。棚户区改造工程是党和政府关心人民群众居住条件,加强城市建设,促进投资,推进企业经济和社会快速发展的一项重要任务。棚户区是指在城市建成区范围内属抗震安居工程改造范畴的以平房为主的建筑密度大、人均居住面积小、建设使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不齐全、安全隐患多、环境卫生脏乱差和“城中村”中符合上述条件的连片区域。棚
22、户区改造要与产业结构调整、基础设施建设、环境治理相结合,与社区建设相结合,与完善住房保障体系相结合。对道路、供排水、燃气、供热、供电、电信、有线电视、绿化、照明等基础设施要同步建设。按照“四节”(节约用地、节约用水、节约材料、节约能源)城市要求合理配置,改变“就地翻建”的模式,使改造后的住宅区相对集中连片成规模。棚户区的改造要坚持“以人为本”和“先安置、后改造”的工作原则,按照构建“社会主义平安和谐首府”和建设“宜居城市”的要求,统筹考虑、先易后难、稳步推进。在拆迁安置过程中,要严格执行土地管理、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等有关法律法规,依法保障被拆迁人的合法权益,确保
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