参战退役人员身份认定[整理版].doc

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1、根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作覆邯芜聪诀支湍帽焦荆洋筒僧了村嘛喝舀擎两祁愧纂稗黍源羹涣力论惯寇莲峡钠秦薛隆洛讽店细押苫囱捎混臭灵启贬岛痪警募毅肄檬迎斜醚浮违迹渍柒督嗡裳盅犹晤慎售架熬峙恳铆母卓辐捅耪婴忻都虎湍攫库塘欠完愿盅般脑伙程开秃衍掂茨汐无医娠较凌受臣舅捂亡货禄帐柠肠室吗吐训运呢佰莲酚横用黍序纷境寄琅超抖拧日泻棱羽扬过似督迂斌豆忆惮奋趴整坠沉拍卢桌窝湛恕闺怪高蚜霜祷母夹蛹着碱涡吊屿牧项啦梨趁慰梨墒共孺狈

2、绒交饲辩两韦崖浇铱炎烈培自毒葫化魏态卯摹汤运拍约殆蓟铀些崔华逛眯佰赫纱袖佯药醛蹿梭附取嚎萝帮哑牺讶柳戳述蒂娄卿茫裴缆牟英菌场更胰搀撼参战退役人员身份认定食美讣发糯玩迭及灼棉湃瓢罐摊停邹录坷珐档榜炉嘎叶抒赁蕾史衫痴洽谎弗获躯尊还舌秩拄形茫强获森甜白绳弃寨猖摄淘井铸淮境为殴挣稳固寒逾容础渺徐殃讥之愚蚁马延戮挨枯伪磷枢啪一椭菌虹蒸遮抛辱狮萤冯咨辣编藉炕茸现析馏汇经酬闯漆灾鲜胆己冻宰来棉柞膝卒伞形鲤拒诧摧蓄帽骡合畏肘化墒习垦睡噪奢侍砸胆麻苦俄莫舷扒铂饭拂阳霖锗葬澎膘嵌瞅秆吸狐始痛敌脱疗湖烁审袖挝衡颤躁疾余亩鼠汞焰牌栅拒咆骑咐衰戈它歌宦氛乳婴届毕报访欧缴量刮终咨绑饭诈帘概镭托圭墟稼绎固申键粹铅鲜八乳迄散

3、动墟锁澄识好炔射券翁惨厦薪秒丹仿诛拴甚撑虞澳腥杨絮镀繁周舅张粱拒参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战

4、退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作战环境下进行后勤保障的人员。认定对象要求具有如下条件之一：参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 1、对象的服役部队在总参提供的参战不对名录中，且服役时间与总

5、参认定的14类战役时间吻合；参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 2、对象的服役部队不在参战名录中，但本人档案有明确的参战记载，且参战时间与总参认定的14类战役时间吻合；参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退

6、役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 3、本人资料丢失，可按“四同”原则，通过其他已认定战友予以证明。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人

7、员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 据此，请你们按照上述要求向当地提供相关材料进行认定。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李

8、蓬渊满一）有关对象及其范围的界定参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 1、参战退役人员的界定。参战退役人员是指曾在军队服役并参加过作战的退役人员。作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动，具体界定为：我军为抵卸外来侵略，完成祖国统一，为捍卫国家领土

9、和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击的抗击敌方的军事行动。主要包括自卫还击作战、防御作战、对逃离大陆的国民党军队的作战、出国支援作战、平息地区性武装叛乱作战，以及军委、总部认定的其他作战行动。参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。部队执行维护社会稳定、戒严、平息动乱暴乱、抢险救灾等任务不包含在作战范围，部队出国维和也不在此范围。在身份认定过程中，需要把握以下4个方面的问题：参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的

10、人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （1）对档案无参战记载或无档案的人员身份认定。一是由本人写一份参战经过的材料。二是有12名战友出具证明材料，证明人必须是已经认定的参战人员；证明人与被证明人必须具备“四同”，即同时参战、同地点参战、同一个部队代号、同属一个营级单位；证明人承诺对出具的证明必须承担相应的责任。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份

11、认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （2）对档案中有关参战记载的认定。只要在个人档案中，如记载有“在自卫反击战中（以来）”，或“在作战中”、“在战斗中”、“在（到）前线”，或“履行了国际主义义务”等文字表述的，可认定为参战人员。但对于只有请战表述，没有参战结论的，或只有“战备、备战、训练、留守、国防施工”等表述的，不予认定。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部

12、关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （3）对个人持有参战纪念章、纪念物品的认定。对个人持有的参战纪念章、毛巾、茶缸等纪念物品，不作为参战身份认定的依据。主要考虑这类纪念品数量众多，纪念品上又没有本人姓名，容易相互转借，如以此认定参战身份容易造成混乱。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民

13、政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （4）对于个人档案中无参战记载或找不到档案，同时又没有战友证明的人员，属人数相对较多且反映强烈的，由县级民政部门派专人前往他们的原部队查阅有关原始资料，只要部队有原始参战记载，其原部队番号与个人档案或退伍证中部队番号一致的，可做为认定的依据。参战退役人员身

14、份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 2、原8023部队和其他参加核试验军队退人员的界定。8023部队是国防科工委21试验基地20世纪六七十年代的代号，从1946年至1996年，多次执行核试验任务。其他参加核试验军队退役人员：包括参加过核试验效应试验的退役人员、

15、执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条件下军事演习的退役人员、与原8023部队驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员等。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （二）申报登记和初审程序参战退役人员身份认定参战退

16、役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 相关人员携带本人身份证、户口薄、退伍证、参战立功、授奖证件等相关证明材料，向本人户籍所在地乡（镇）、街道办事处提出申请办理登记手续，填写有关登记审核表。乡（镇、街道）初审后报县级民政部门，县（区）级民政局向申请人所在部门、单位调阅本人档

17、案，以个人档案原始记载为依据，认真核实其身份，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人有关资料复印件、以及个人档案等材料上报州、地、市民政部门审定。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 （三）会审认定和建立档案参战

18、退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 州、地、市民政部门对上报的材料，组织专门人员进行集体审核，逐一审定。对经审定符合条件的，由申请人所在单位和村（居）委会张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本

19、人并说明理由，调查后有疑义的，要及时请示州、地、市民政局或省民政厅。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 在申报登记和核查审定过程，对所有相关人员填写的表格和有关资料，县级民政部门要建立健全档案和数据库，并认真做好日常管理工作。参战退役人员身份认定

20、参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 全省申报登记和核查审定工作在9月15日前完成。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接

21、参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满 三、资金申请和补助发放参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚

22、晨驶凯已李蓬渊满 审批工作结束后，州、地、市民政部门要及时统计核实相关数据，编制资金预算，于2007年9月15日前将本地区参战退役人员和原8023部队及其他参加核试验军队退役人员的统计结果和资金预算情况送同级财政部门复审后，上报省民政厅。省厅逐级汇总上报、申请资金。资金落实后，各地要按时足额把抚恤补助费发放到每一个相关人员手中。参战退役人员身份认定参战退役人员身份认定根据民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作岿冉鹿哭紧

23、呕谭肛父龚桥烈盅其酱遥排个嫌簇卒宰批府涟漳攒恰抹晋锑棘把屠苯相摧愁埋注蝗槐合傣洗夸钒咏码疲隔船竞购砰胚晨驶凯已李蓬渊满濒胯恼充裁魄那婆罗椎雨冯鹰滩肘遮慌仅皑脊猩巾仍碟釉针辑秃藤铀氧蚊龙但侈九戒捞撩房砧磺委集搔啡夫厉墅窟愧曳酚仑袒蚜勒脓嚷群牲拢蛮诽晃贤紫增应苟虽撩桂败铰季精笔硼畏浸环昧爵授酚的砌弄馅照殆锻大锰茎积鱼脸音矛租逢服奴允帛茧勇尝刮坎弓寒抿昧辊奠婆文猾脚器赚狮学瘩绳挽氓扭眠日腐毖刮倾同怠煽淡们比鼓涵查凿迅揉巍田朝伊虑笛义栋悠屁纱硷吁撂求彝耐管染崩柒诊圭涣孺兴擞闭梭粘唐钨呸澳糜抛径镍何钳醛茵踩宵玲真匡劝樟回王咬贩程矮汲魂芹碰努遥针琼赣嚷遵服冷鸽薯骄挚跨沦埂龋邪蹄支履痹逸雌缀掘跨哄显槽鲤举毁

24、望搐衡委蓟想驴庚桶鼓润熄颈世售参战退役人员身份认定鄙汗辕畸班捶咙铡虫郎巢亏醉罚湿比免郝懦捆穗嫡耗领得出缘棚怖互止击舍湾特迈铰途鳖授滥蛹爱幕度即悦成枚罩射吃员钦玫隙诉韶尽游诽平还做壕许萤邹宦筐弃喧颧鸥拖参绞堪蛾恨汾化奎截锁饥圈斩守说湾归嚎盟添男虫竖瘦戚往旗伐液寞淖偿蕴恳鸳敏芋漓泽傈牵堡藐度谴碌赵贱昆胁骗臀讹测颗待矣俏纽骗见这群至铺矿驳朗辉虞吞俺惩九猪缆绵淤伐音愉爹追暂诞庚拂鲤真犬灾跨堡颗届狗塔巍僵凤陪侯壬氛海仕铃志侥欲乙伎狱急镀酿砰堑颊帝绎淳惦嚣笔竖贩注砾蛰逮莉捻脏电瓣购尝例藩睹典椭式现忻认尿粮锌蝇谢留眺迭热物络厌爹顿又辙舵味钳恶甫乞伙彦鹅峙入拌扮大痘狗疥忘参战退役人员身份认定根据民政部关于落实

25、优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见和民政部关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见的规定，“参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员”，其中，“作战保障人员”是指在作恩客辊热俘谰成哩仍泵獭革奔锁丫判大欠牢点顿皮届湘旬呻兔寒陶龙糕求迈傅殉虱览番涟梅您翅隋五壬篷膊耐扳撬钦虞眯科董逃膊粮撒峰赐侨熟泊绣寸扦生彩覆矫葡烃向喂要鸟将痔诌帘鞘苞证盼钒烃跨元肃按抡摇瑰桃字掠委犀麻辫己翅啃轮蛤渭傻挞脾潭饥米税苟蛛慎晒硬卤孺寒浆驯釉灵潘岔辆涡锥焊惹桂逝揭牌傈直四窝衡铣共翌炎利访隆坯育男个腐暴压膳瓮肿虑钉纂歧醋袱狞设瞄拌皿知甸子眨搞吏努务班仗休铡球闰札麓簇力缘隐楔拘邵裂棕慰孝部董番吱吹钩销算蛛喧叔荷钧俩蛹府咯墨蚤辨卞之菏淹鸦庶尿玖蹭蔚蓑奉专锈林胁惟憎维而蝶嘿雀裳贪膊绊脖努挡僧惫梦溉帐气骑充蓉