淮南市田家庵曹庵王郢米面厂土壤改良生态修复项目.doc
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1、安徽省淮南瓦埠湖2011年生态环境保护试点项目(土壤改良生态修复项目)申报材料申报单位:淮南市田家庵曹庵王郢米面厂申报时间:2011年9月安徽省淮南瓦埠湖2011年生态环境保护试点项目基本信息表项目名称:淮南市田家庵曹庵王郢米面厂土壤改良生态修复项目项目承担单位:(公章)行业名称环境治理行业代码N802所处的区域、流域或海域瓦埠湖流域行政区划代码340402项目开始时间2011年9月结束时间2012年8月联系人姓名办公电话手机号码传真E-mail刘飞15805541590项目申报理由和必要性(150字)由于项目区农民不合理使用农药、化肥,造成土壤板结,不利于作物生长,一部分化肥流失造成水源污染
2、,加之工业、生活垃圾等各种途径对水体的污染,农民使用受污染水灌溉,从而加剧了土壤面源污染,不仅产量下降,质量也无法得到保障。 采用的污染治理技术和工艺方案(配置方案)治理方案主要是:1、增施土壤改良剂;2、与养殖场合作,增施有机肥;3、深翻、中耕;通过项目实施,提高农田耕作层土壤有机质含量,改善团粒结构,提升土壤蓄水保肥能力,提高肥效作用,通过施用土壤改良剂,促进土壤团粒结构的形成,调节土壤水、肥、气、热状况,提高土壤交换容量,达到酸碱平衡,提高土壤保水保肥能力,促进土壤微生物的活动。主要建设内容规模、指标(限200字)建成绿色水稻生产基地2万亩,并通过绿色认证;年产稻谷10000吨,增产40
3、0吨;土壤有机质含量明显提高,土壤保水、供肥能力明显改善;农药、化肥用量减少50,肥料逐渐被有机肥替代。具体为:1、增施土壤改良剂10000亩;2、增施有机肥10000亩;3、秸秆还田、深翻、中耕12000亩4、购置10台深松机和5台专业设备,配合项目区原有农业机械,达到全程机械化作业的目标。投资及其构成、资金筹措项目总投资243万元,其中:工程建设费156万元;仪器设备购置37万元;其他15万元;工程建设其他费用15万元;预备费20万元。资金筹措:申请中央财政专项资金120万元,建设单位自筹资金123万元。项目预期效益形成2万亩绿色水稻生产基地,全部收购基地内生产的稻谷,年产稻谷1万吨,以每
4、斤稻谷高出普通价格0.05元,可为农民增收100万元,生产的大米已经荣获了绿色食品证书,可加工7000吨大米,比普通大米售价高100元/吨,每年为企业增收70万元。申请支持方式和金额财政拨款120万元占投资总额比例49%贷款贴息占投资总额比例可研报告编制单位、资质可研报告批复单位、文号、时间环评报告编制单位、资质环评报告批复单位、文号、时间近三年排污费缴纳情况已及时足额缴纳本级环境保护部门意见(中央企业由省级填写) (签署意见、签字、盖章) 年 月 日本级财政部门意见(中央企业由省级填写) (签署意见、签字、盖章) 年 月 日淮南市田家庵曹庵王郢米面厂土壤改良生态修复项目可行性研究报告建设单位
5、: 淮南市田家庵曹庵王郢米面厂 编制单位: 编制时间: 二O一一年九月目录一、项目提要- 1 -1.1、项目基本概况- 1 -1.2、项目编制依据- 2 -二、建设项目的必要性和可行性- 3 -2.1 项目建设背景- 3 -2.2、项目建设的必要性- 5 -2.3、项目建设的可行性- 10 -三、项目承担单位基本情况- 11 -3.1、建设单位名称、性质及法人代表- 11 -3.2、单位简介- 11 -四、项目地点选择分析- 13 -4.1、项目建设地点- 13 -4.2、项目区基本情况- 13 -4.3、经济状况- 14 -4.4、交通条件- 15 -五、技术方案分析- 15 -5.1、技术
6、方案选择- 15 -5.2、治理技术方案- 15 -5.3、防止土壤污染主要措施- 17 -六、项目建设目标- 20 -6.1、生产基地- 21 -6.2、产能- 21 -6.3、地力- 21 -6.4、面源污染控制- 21 -七、项目建设- 21 -7.1、土壤改良剂10000亩- 21 -7.2、增施有机肥10000亩- 22 -7.3、秸秆还田、深翻、中耕12000亩- 22 -八、投资估算与资金来源- 22 -8.1、投资估算- 22 -8.2、项目总投资估算- 23 -8.3、资金筹措- 23 -九、建设期限和实施进度安排- 24 -9.1、建设期限- 24 -9.2实施进度- 24
7、 -十、土地、规划与环保- 24 -10.1、土地、规划- 24 -10.2、环境保护- 24 -十一、项目组织管理与运行- 25 -11.1、项目建设期间的组织管理机构与职能- 25 -11.2、项目建成后的组织管理机构与职能- 25 -11.3、项目建成后运行管理- 26 -十二、效益分析- 26 -12.1、经济效益- 26 -12.2、社会效益- 26 -12.3、生态效益- 27 -十三、结论与建议- 27 -十四、附图和附件- 28 -一、项目提要1.1、项目基本概况1.项目名称: 淮南市田家庵曹庵王郢米面厂土壤改良生态修复项目;2.建设单位: 淮南市田家庵曹庵王郢米面厂;3.建设
8、地点: 淮南市田家庵区曹庵镇;4.项目类型:改建;5.建设年限:1年;6.项目目标:建成绿色水稻生产基地2万亩,并通过绿色认证;年产稻谷10000吨,增产400吨;土壤有机质含量明显提高,土壤保水、供肥能力明显改善;农药、化肥用量减少50,肥料逐渐被有机肥替代;7.建设规模与产品方案:本项目覆盖面积为20000亩,施用土壤改良剂1万亩,增施有机肥1万亩,秸秆还田、深翻、中耕12000亩,购置深松机10台和专用设备5台,人员培训5000人次。8.投资估算和资金筹措(1)、投资估算项目总投资243万元,其中:工程建设费156万元;仪器设备购置37万元;其他15万元;工程建设其他费用15万元;预备费
9、20万元。(2)、资金筹措资金筹措:申请中央财政专项资金120万元,建设单位自筹资金123万元。9. 社会、经济和环境效益分析(1)、经济效益项目区农作物耕作制度为稻麦轮作,主要产品是稻谷和小麦。通过采用“企业+基地+农户”的经营模式,与农民签订粮食订单,形成2万亩绿色水稻生产基地,全部收购基地内生产的稻谷,年产稻谷1万吨,以每斤稻谷高出普通价格O.05元,可为农民增收100万元,生产出的大米已经荣获了绿色食品认证书,可加工7000吨大米,比普通大米售价高100元吨,每年为企业增收70万元。(2)、生态效益由于项目区农民长期过分依赖化肥的增产效果而忽视农家肥料,特别是过量施用化肥和使用比例失调
10、,使得农业系统内部结构受到破坏,农田耕作层土壤有机质含量下降,团粒结构破坏并减少,蓄水保肥能力下降,肥效作用降低。土壤水分含量减少,影响了氮磷等养分通过扩散作用向作物根系移动的速率。有机质含量降低,不仅使得反硝化细菌作用强烈,氮素肥料以气态氮的形式损失增多,而且使土壤中残存的硝态氮因难以形成有机氮而发生渗漏,污染地下水。因土壤结构的破坏,磷素肥料有效磷含量降低,并且,由于大量吸附在土壤颗粒表面,造成磷肥随农田排水和地表径流而损失,降低了肥料的有效利用。由此可见,化肥在增加经济效益的同时也造成了极大的负面影响,因此,本项目在农业生产中适量减少化肥的使用,增加农家肥的用量,使我们在获益的同时减少对
11、土壤的消极影响。1.2、项目编制依据1.中华人民共和国环境保护法1996年;2.中华人民共和国水污染防治法2002年;3.淮河流域水污染防治规划(2006年-2010年);4.安徽省环境保护“十一五”规划安徽省环保局;5. GB15618-1995土壤环境质量标准;6.中国二十一世纪议程;7.2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点(2000年8月原国家经贸委);8.安徽省瓦埠湖水环境综合治理方案。二、建设项目的必要性和可行性2.1 项目建设背景化肥是重要的农田物资,对提高作物产量起到过很大作用,随着化肥施用量的增加,其对土壤产生了不良影响,不仅不利于作物稳产增产,还降低了农产品
12、质量,主要表现在:增加土壤重金属与有毒元素:导致土壤硝酸盐积累;破坏土壤结构,促进土壤酸化;降低土壤微生物活动。从而改变了土壤的性状,降低了土壤肥力,降低了作物产量,产生追施化肥的恶性循环,因此如何防治土壤化肥污染就显得尤为重要。化肥已成为现代农业的必需品,它的好处是很多的,但如使用不当亦可带来一系列问题在化肥中除了植物必需的氮、磷、钾外,其分子中必然还含有植物不需要的其它元素,可以看成是痕量污染物。这些元素有许多是比较不易移动的,实际上土壤起了浓缩器的作用。当肥料年复一年地施于土壤中,则使这些无用元素在植物根部附近的浓度达到可能损害植物生长的程度,当动物吃了这种植物时,也要发生病害。例如,长
13、期施用硫铵肥料,其铵离子经过土壤的离子交换作用,慢慢被作物吸收,而硫酸根则逐渐积累在土壤中,日久酸性不断加强,土壤就会板结,而不利于作物生长,因此使用农家肥料、合理轮作等措施对改良土壤、保护农业生态环境是有一定好处的。淮南市田家庵曹庵王郢米面厂土壤污染主要污染源为过量使用农药化肥,以及灌溉用水受到污染所致,主要表现在以下几个方面:1重金属和有毒元素有所增加,直接危害人体健康产生污染的重金属主要有Zn、Cu、Co和Cr。从化肥的原料开采到加工生产,总是给化肥带进一些重金属元素或有毒物质。其中以磷肥为主。目前我国施用的化肥中,磷肥约占20%,磷肥的生产原料为磷矿石,它含有大量有害元素F和As;同时
14、磷矿石的加工过程还会带进其它重金属Cd、Hg、As、F,特别是Cd;另外,利用废酸生产的磷肥中还会带有三氯乙醛,对作物造成毒害。研究表明,无论是酸性土壤、微酸性土壤还是石灰性土壤,长期施用化肥还会造成土壤中重金属元素的富集。比如,长期施用硝酸铵、磷酸铵、复合肥,可使土壤中As的含量达5060 mgkg;同时,随着进入土壤Cd的增加,土壤中有效Cd含量也会增加,作物吸收的Cd量也增加。2微生物活性降低,物质难以转化及降解土壤微生物是个体小而能量大的活体,它们既是土壤有机质转化的执行者,又是植物营养元素的活性库,具有转化有机质、分解矿物和降解有毒物质的作用。中科院南京土壤研究所的试验表明,施用不同
15、的肥料对微生物的活性有很大的影响,土壤微生物数量、活性大小的顺序为:有机肥配施无机肥单施有机肥单施无机肥。目前,项目区施肥的化肥中以氮肥为主,而磷肥、钾肥和有机肥的施用量低,这会降低土壤微生物的数量和活性。3养分失调,硝酸盐累积目前,项目区施用的化肥以氮肥为主,而磷肥、钾肥和复合肥较少长期施用造成土壤营养失调,加剧土壤P、K的耗竭,导致N03-N累积。NO3-N本身无毒,但若未被作物充分同化可使其含量迅速增加,摄入人体后被微生物还原为NO2,使血液的载氧能力下降,诱发高铁血红蛋白血症,严重时可使人窒息死亡;同时,NO3-N还可以在体内转变成强致癌物质亚硝胺,诱发各种消化系统癌变,危害人体健康。
16、在保护地栽培条件下,即使是以施用有机肥为主的100cm土层中NO3-N累积量也在240740kgm2。2.2、项目建设的必要性1项目的建设是治理农业污染的需要随着社会经济的迅猛发展和工业化、城市化不断推进,城乡生活污水和工业废水中含有的重金属、酚、氰化物等许多有毒有害物质,以及工业中排出的有毒废气、农药使用量的不断增加,加上工业固体废物和生活垃圾造成的点状综合污染,使农业土壤质量呈现劣化趋势。有关统计数字显示,截至20世纪末,我国受污染的耕地面积达2000多万公顷,约占耕地总面积的五分之一,其中工业“三废”污染面积达1000万公顷,污水灌溉面积为130多万公顷。每年因土壤污染粮食减产就达100
17、0万吨,还有1200万吨粮食受污染,两者直接经济损失达200多亿元。土壤污染具有隐蔽性,其造成的不良后果往往要在几年、几十年甚至上百年才能显现出来,因此,土壤污染往往容易被人忽视,但土壤一旦遭到污染,治理成本巨大且很难彻底根除,如果不加以治理,仅由土壤本身自然恢复,一般需要耗费两三百年甚至上千年的时间。土地是不可再生的宝贵资源,它不仅是量的概念,更是质的要求。淮南市各级政府要把土壤污染防治工作摆上更加重要和突出的位置,明确有关职能部门对土壤污染防治、农产品检测的工作职责,加大财政资金投入,加强监管监控,严格控制污染源头,尤其是要完善长效管理机制,如以基本农田、重要农产品产地为监管重点,开展农业
18、土壤环境监测、评估与安全性划分;同时,因地制宜,积极探索土壤污染修复技术。2瓦埠湖流域农业面源污染较为严重,治污刻不容缓瓦埠湖流域是我国重要的粮食主产区。一个时期以来,瓦埠湖污染加剧,水环境继续恶化,这主要是工业化、城镇化进程加快,但农村不合理生产生活方式造成的面源污染也起了一定作用,特别农药化肥不合理使用,致使氮、磷污染,加剧了水体富营养化。近年来,随着农业集约化程度的提高和养殖业的快速发展,过量和不合理使用化肥、农药农用化学品以及畜禽粪便随意排放造成污染问题越来越突出,排收的污染物进一步污染灌溉水源,再次加剧土壤面源污染,从而引起有毒有害物质积聚在农产品内。目前淮河流域土壤面源污染所占比例
19、仍然没有得到有效控制。3瓦埠湖流域农业面源污染治理是建设社会主义新农村的必然要求瓦埠湖流域土壤面源污染主要包括:农田过量使用化肥造成氮、磷物质的流失;广大农村所产生的生活污水,未经处理直接向河道排放;农村生活垃圾随意堆放,降雨时产生的径流污染以及农村养殖废弃物污染等。其中,大量生活污水排放和农田农药、化肥流失是农村面源污染主要“贡献者”。有关调查表明,在我国华东农村生活废水中,有约25直接排入村河,约50排入屋后及地表渗入地下,还有约25排入沟渠。这些问题不仅造成农村资源浪费,而且破坏了生产、生活环境,特别是污水和固体废弃物长期积累在渠沟、水塘,这些水源被农民用作灌溉水再次污染农田。4项目建设
20、是农业可持续发展的需要本项目实施区域主体部分是仅适宜发展农业的区域,特殊的自然环境条件决定了项目实施区域不可能进行大规模的城市化建设。因此,项目实施区域必须以增加农民收入为核心,以“生态化、效益化、集约化”为发展模式,切实保护耕地,实施农业结构调整,充分发挥现有资源效率,加强农业环境管理,提高农业生态环境质量,促进农业经济的可持续发展。该地区由于地处淮河流水系,常年利用水质状况较差的水体进行农业灌溉,使区域的土壤生态环境面临着较大的威胁。因此,项目区要实现其未来的生态农业发展目标,真正建立规模化的农产品生产基地,开展土壤污染的综合防治工程已刻不容缓。5项目建设是加强农村生态环境治理,推进社会主
21、义新农村建设的需要针对项目区生态农业发展现状和面临的问题,必须紧密结合十六届五中全会所提出的“建设社会主义新农村”的重大历史任务,全面贯彻市委、市政府关于推进全市社会主义新农村建设的实施意见,坚持因地制宜、统筹规划、重点突破、整体推进的原则,以保护农业环境、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标,不断优化农业产业结构,充分合理地开发和利用农业自然资源,达到经济、生态两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益统一,促进农业可持续发展。本项目是中央积极实施农村小康环保行动计划、促进社会主义新农村建设的重要内容,通过该项目的实施,将可直接改善项目区土壤环境状况,进一步提高农产品
22、质量,为扩大生产规模提供可靠的环境保护,是实现项目区农民群众增产增收的前提和条件。6项目建设是消除土壤污染,保护人类身体健康的需要绿色农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书,并允许使用绿色食品标志的农产品。其质量要求主要是看对人体有害物质的含量是否超标。绿色农产品成功栽培的影响因素除了直接施用化肥、农药以外,另一个重要影响因素就是土壤环境。以土壤重金属污染对食品安全的影响为例,我国目前受重金属污染的耕地面积近2000万m2,约占总耕地面积的15;其中镉污染耕地1133万m2,涉及11个省25个地区;被汞污染的耕地312万m2,涉及15个省21
23、个地区。重金属沿着食物链累积,在农产品中残留并最终导致人体中毒的严重事故时有发生。自从20世纪50年代以来,特别是近30年来,重金属一直受到各国环境生态学家的广泛重视。重金属对人类最直接的影响之一就是对食品安全造成威胁,而且重金属污染具有潜在性,无明显可见的标识,普通消费者无法从外观上判断农产品是否受重金属污染并避开它。因此,通过本项目的开展,降低土壤中的各种污染物质特别是重金属的总量,减少重金属等污染物进入农作物的机会,才能保证项目区各类农产品的安全性,为人民群众身体健康提供保障。7项目建设是构建生态农业系统的一个重要环节,是发展生态农业的需要农业的发展已进入一个新的历史阶段,即生态农业阶段
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