望城区S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告.doc
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1、目 录前 言- 1 -1总论- 3 -1.1编制依据- 3 -1.2验收调查目的及原则- 4 -1.3调查范围和调查因子- 5 -1.4验收标准- 6 -1.5调查重点- 7 -1.6环境保护目标- 8 -2公路工程建设概况- 12 -2.1自然环境概况- 12 -2.2工程概况- 12 -2.3工程变更情况- 17 -2.4主要污染物及环保设施情况- 18 -3环境影响评价回顾- 20 -3.1环境影响报告书主要污染防治措施- 20 -3.2环境影响报告书主要评价结论- 22 -3.3环境影响报告书批复意见- 24 -4生态环境保护调查与评价- 26 -4.1生态环境影响调查内容和方法- 2
2、6 -4.2生态环境影响调查结果与评价- 26 -5声环境影响调查与评价- 38 -5.1监测方法与评价标准- 38 -5.2声环境敏感点噪声监测结果分析评价- 41 -5.324 小时噪声监测结果分析评价- 43 -5.4交通噪声距离衰减监测结果分析评价- 45 -6环境空气影响调查与评价- 54 -6.1调查内容和方法- 54 -6.2评价标准- 54 -6.3监测结果- 55 -6.4分析与评价- 55 -7水环境影响调查与评价- 56 -7.1调查内容和方法- 56 -7.2评价标准- 56 -7.3监测结果- 56 -7.4分析与评价- 57 -8公众意见调查分析- 58 -8.1调
3、查目的- 58 -8.2调查对象与方法- 58 -8.3调查结果统计与分析- 59 -8.4小结- 61 -9环境管理检查- 62 -9.1工程建设环境管理执行情况- 62 -9.2环境管理机构与环保规章制度- 62 -9.3环评批复意见落实情况- 63 -10结论与建议- 65 -10.1调查结论- 65 -10.2建议- 69 -10.3总结论- 70 -附 件附件1:委托书附件2:建设项目环境影响评价执行标准函附件3:建设项目环评批复意见附件4:工程可行性研究报告批复附件5:工程初步设计批复附件6:工程竣工试运行批复意见附件7:项目竣工环境监测报告及质量保证单附件7:部分公众参与调查表附
4、件8:工程“三同时”验收登记表附 图附图1:项目地理位置图附图2:工程道路沿线环境保护目标分布示意图前 言S101(雷锋北大道)位于望城区(原望城县)西北部,建于2000年,是链接望城与湘阴的一条集交通集散、抗洪抢险、旅游服务为一体的区域性交通主干道。原有道路为城市二级公路,路面净宽仅9米,道路技术等级低,路面状况差,运输服务能力低,已不能满足区域交通量的需求。为此,望城区公路管理局进行了S101省道(雷锋北大道)拓改工程建设,项目南起高塘岭镇沩水桥,下穿京珠高速复线,穿越新康乡、靖港镇和乔口镇,终于乔口镇柳林江大桥南桥头,线路全长16.35公里。改建后道路全线采用一级公路标准建设,设计速度采
5、用60公里/小时,路基宽度24.5米,其中全线老路利用率85.3%,全线采用单侧拓宽方式(主要是现道路西侧拓宽),其中从沩水桥至京珠西线望城互通2.8公里为长沙至湘潭高速公路(复线)望城互通连接线,即K0K2+800路段属长湘高速连接线工程建设内容。2010年11月,湖南省气象局环境影响评价室和核工业二三O研究所环境影响评价中心编制完成了望城县S101省道(雷锋北大道)拓改工程环境影响报告书,12月取得了长沙市环境保护局的批复意见(长环自201082号)。2012年,建设单位将“关于审批省道S101望城县沩水桥至乔口公路(K2+800-K16+350)改造工程可行性研究报告的请示”等资料报送湖
6、南省发展和改革委员会;同年6月,省发改委以湘发改基础2012709号对该可研进行了批复,工程批复名称为“长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程”,路线起点于长湘高速公路望城互通,经新康、靖港、乔口,止于望城柳林江大桥南桥头,路线全长13.55公里。2012年9月,编制完成了长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程初步设计报告并通过审查;湖南省交通运输厅以湘交计统2012440号对该初步设计进行了批复。本工程于2010年12月开始施工,2012年9月完成施工验收并通车。根据国务院第253号建设项目环境保护管理条例、国家环保总局第13号建设项目竣工验收环境保护管理办法等国家有关建设项目环境保护竣工验
7、收管理规定及竣工验收监测的有关要求,长沙市望城区公路管理局特委托南京国环环境科技发展股份有限公司编制望城区S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告工作。受委托后我公司立即组织技术人员查阅了建设单位提供的相关技术资料及对项目区进行了初步踏勘,并委托湖南华科环境检测技术服务有限公司进行了区域噪声、大气及地表水现状监测,同时开展了公众参与,走访了部分受工程建设影响的部门和群众,进行了公众参与问卷调查,将调查中发现的问题及时反馈给建设单位,在此基础上编制完成了望城区S101(雷锋北大道)拓改工程竣工环境保护验收调查报告。本次验收调查报告承担的S101雷锋北大道拓改工程从长湘高速望城北互通
8、(K2+800)至柳林江大桥南桥头(K16+342)全长约13.5公里路段的竣工环境保护验收调查工作,沩水桥至京珠西线望城互通(K0K2+800)2.8公里路段属长湘高速连接线工程验收内容,不在本次验收调查及验收范围内)。1 总论1.1 编制依据1.1.1 环保法律、法规和技术规范、中华人民共和国环境保护法,2014年4月修订,2015年1月1日实施;、中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年12月;、中华人民共和国水污染防治法,2008年6月;、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2008年2月28日修订;、中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月修正;、中华人民共和国公路法200
9、4年4月28日;、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998年11月29日);、交通建设项目环境保护管理办法(交通部第17号部长令);、建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号,2001.12.27发布,2002.2.1起实施);、关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038号,国家环境保护总局,2000.2.22);、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T3942007,国家环保局);、建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(HJ 552-2010)国家环保部;、环境影响评价技术导则(HJ2.1-2011,HJ2.2
10、-2008,HJ/T2.3-1993,HJ2.4-2009, HJ19-2011,环境保护部);、公路建设项目环境影响评价规范(JTJ B03-2006,交通部);、建设项目环境保护设计规定 国家计委、国务院环境保护委员会(87)国环字第002号;、公路建设项目水土保持工作规定(水利部水保200112号,2001.1.16);、危险化学品安全管理条例(2002.3.15);、湖南省环境保护条例(1997年修正)(湖南省人大,1997.4.2);、湖南省建设项目环境保护管理规定(湖南省人民政府,1997.12.30);、湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB43/023-2005)。1.1.2
11、其它相关资料、望城县环境保护局关于望城县S101省道(雷锋北大道)拓改工程建设项目环境影响评价执行标准函;2010年11月;、望城县S101省道(雷锋北大道)拓改工程环境影响报告书及其批复意见,2010年12月;、关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程可行性研究报告及其批复,2012年6月;、关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程初步设计及其批复,2012年9月;、关于长湘高速公路望城互通至乔口公路改建工程两阶段施工图设计的批复,2013年11月;、望城区S101省道(雷锋北大道)拓改工程竣工环境监测报告及质量保证单;、望城县S101省道(雷锋北大道)拓改工程竣工监理文件;、长沙市望城
12、区公路管理局提供的施工图纸及其它相关资料。1.2 验收调查目的及原则1.2.1 调查目的针对公路建设项目的环境影响的特点,确定本次环境影响调查在综合设计、施工、运行、管理等方面,力求完成以下主要任务:、调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的情况,以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况;、调查本工程已采取的噪声保护、生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对项目所在区域环境现状监测结果的调查,分析各项措施实施的有效性,针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见;、通过公众参与
13、调查,了解公众对本段公路建设期及试运营期环境保护工作的意见,对当地经济的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况,针对公众提出的合理要求提出解决建议;、根据调查结果,客观、公正地从技术经济和环境可行性上论证该公路是否符合公路竣工环境保护验收条件。1.2.2 调查原则、认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定;、坚持污染防治与生态保护并重的原则;、坚持客观、公正、科学、实用的原则;、坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测及理论分析相结合的原则;、坚持对公路建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.2.3 调查方法、原则上采用建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知
14、中的要求执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法;、环境影响分析采用资料调研、现场监测和公众意见调查相结合的方法;、线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法;、环境保护措施有效性分析采用已有措施与提出补救措施相结合的方法。1.3 调查范围和调查因子根据环境影响调查的一般要求,结合工程具体情况,拟定各专题的调查因子概述如表1.3-1,调查范围为望城区S101(雷锋北大道)望城互通至柳林江大桥段的环境直接影响区域。表1.3-1 工程环境影响要素识别调查项目调查范围调查因子生态环境路中心线两侧200m范围内,包括取弃土场等临时占地取弃土场、临时占地的恢复措施、绿化工程,分析水土流失和景观
15、生态影响。声环境路中心线两侧200m内敏感点,重点调查100m范围内敏感点等效连续A声级LAeq环境空气路中心线两侧各200m以内区域,重点调查敏感点的环境空气质量区域环境空气中CO、NOx浓度水环境沿线涉及的主要水系合益河:虢家桥位上游500米、下游1000米水域。污水排放去向,相关地表水系的水质情况,包括pH、COD、SS、BOD5、石油类等; 交通运输事故调查S101公路拓改工程沿线危险品运输管理情况,公路运输事故调查,危险事故应急预案社会环境长沙市望城区S101拓改工程公路沿线直接影响区,主要包括靖港镇和乔口镇区域沿线区域社会经济和产业结构;征地、拆迁安置情况;交通阻隔影响;公众意见公
16、路沿线直接受影响的单位、住户及司乘人员对公路拓改工程建设的整体意见,公路建设施工期与试营运期的主要环境影响,对施工、试运营期采取的环保措施的效果满意度及其他意见,公众最关注的环境问题及希望采取的环保措施。1.4 验收标准本次验收环境影响调查原则上采用环境影响报告书所采用的环境标准,对已修订新颁布的标准则用新标准校核。、环境空气:环评中要求执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中及其修改通知中的二级标准,本次采用环境空气质量标准(GB3095-2012)进行校核。详见表1.4-1: 表1.4-1 环境空气质量评价标准 单位:mg/m3评价指标小时平均日平均依 据CO10.04.0环境空气
17、质量标准GB3095-1996及其修改通知NO20.240.12CO10.04.0环境空气质量标准 GB3095-2012 NO20.200.08NOx0.250.1、地表水:执行地表水环境质量标准(GB38382002)类标准;农田灌溉水域执行农田灌溉水质标准(GB5084-2005)水作标准。详见表1.4-2:表1.4-2 地表水环境质量标准 单位:mg/L,pH无量纲评价标准pHSSBOD5CODNH3-N石油类地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准69200*4201.00.05农田灌溉水质标准(GB8978-1996)水作标准5.58.58060150-5、声环境:环评中
18、要求道路两侧评价范围距道路红线35米以内区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准,距道路红线35米以外区域执行2类标准。评价范围内的学校、医院均执行2类标准。详见表1.4-3:表1.4-3 声环境质量标准类 别标准值dB(A)要求昼间夜间2类6050距道路红线35米以外区域,以及评价范围内的学校、医院4a类7055距道路红线35米以内区域1.5 调查重点公路建设对当地的生态环境、声环境、水环境等产生影响,分析环境影响报告书中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性以及环评批复的落实情况,并根据调查结果提出环境保护补救措施。1.5.1 生态环境影响重点调查公路的取、弃土场、
19、施工营地等临时占地的整治与恢复情况,公路永久占地的植被补偿情况,路堤、路堑边坡的防护措施,桥梁、路基建设对农业生产、对野生动植物的生存环境有无产生不良影响。1.5.2 声环境影响调查公路沿线200m 范围内居民集中居住区和学校等保护目标,结合环境影响报告书的措施,对其措施有效性进行评估。1.5.3 水环境影响重点调查桥梁施工对河流的影响,调查报告书中提出的对河流的防治措施的落实情况,并结合实际情况对措施的有效性进行评估。1.6 环境保护目标根据现场踏勘,结合环评报告书及其批复等资料,确定本工程的环境保护目标如下:、声环境、大气环境保护目标根据环评期环境保护敏感目标,本次调查针对原有保护目标进行
20、了现场实地踏勘验证,其中合益村小学现已搬迁,其他环境保护目标点未发生变化。本次验收报告根据现场实地调查情况进行细化,目前距公路两侧200 m范围内的敏感点有16处(村庄、学校、医院等)。详见表1.6-1和图1.6-1环境保护敏感点现场踏勘照片。大气环境保护目标:主要为沿道路两侧200m内的居民、学校、卫生院和行政单位等,大气环境质量应符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。噪声:评价范围距道路红线35米以内区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准,距道路红线35米以外区域执行2类标准。评价范围内的学校、医院均执行2类标准。、水环境保护目标合益河水环境质量
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