暴风风雪应急预案.doc
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1、暴风雪事故应急预案目 录1总则41.1编制目的41.2适用范围41.3应急工作原则41.4分类、分级42应急组织机构和职责62.1组织机构62.2职责103预防和预警113.1预防和应急准备113.2预警信息收集及传递123.3预警行动124 应急响应134.1信息报送134.2应急响应程序134.3次生灾害防范和处置措施164.4应急状态解除204.5 后期处置及恢复215应急保障215.1 应急队伍保障215.2 物资装备保障225.3 通信与信息保障225.4 医疗卫生225.5 受灾员工的安置225.6 应急办公地点和设施236 附则236.1. 制定与解释236.2 应急预案实施23
2、附件1:北煤化公司应急组织机构人员联系方式:24附件2:外部响应及特种部门联系方式 附件3:北煤化公司总平面示意图241总则1.1编制目的根据国务院应急管理办公室、国家安全生产监督总局、辽宁省安全生产监督管理局及北钢集团公司下发的紧急通知,为应对大风雪等恶劣天气的发生,针对大风雪可能带来的水、电、气、风、蒸汽中断事故,以及可能由此带来的其它事故的发生,为将灾害天气对我公司生产、生活的影响降到最低,特制定本预案。1.2适用范围本预案所指的重大自然灾害突发事件指由于突然发生大风雪、沙尘暴自然灾害,造成或可能造成北煤化公司重大人员伤亡和财产损失或严重影响企业生产经营的紧急事件。本预案适用范围是公司机
3、关和各作业区、装置。1.3应急工作原则预防为主,做好应对恶劣天气的准备工作;以人为本,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害;统一领导,分级负责,保证事故处理和抢险工作有序进行。1.4分类、分级本预案为突发自然灾害事件预案,应对级突发事件(公司级)。(分级相关规定见北煤化公司突发事件分类分级标准)1.4.1事件分类: 突发自然灾害事件主要包括但不限于以下内容:暴雪灾害、洪汛灾害、气象灾害、地震灾害。1.4.2 事件分级 (1)作业区级事件(级):指通过本单位、作业区当班人员和管理人员的配合,利用本单位、作业区现有的应急资源就可以控制进而消除的紧急事件。事件从发生到解除的过程不会对周边单
4、位造成安全或环境方面的影响,不需要启动公司级应急救援预案。暴风雪、沙尘暴等气象原因没有造成作业区主要生产装置停产,没有造成人员伤亡,直接经济损失在5万元以上50万元以下的;(2)公司级事件(级):指通过事故本作业区当班的岗位人员和本作业区管理人员的配合,利用现有的应急资源无法有效控制和消除的紧急事件。需要利用公司应急资源进行控制和消除的紧急事件。事件发生后将对相临的单位造成安全或环境方面的影响,需要请求启动公司预案进行救援的应急事件。暴风雪、沙尘暴等气象原因造成我公司一套以上主要生产装置停产或一次造成2人以上受伤,或100万元以上直接经济损失的事件。(3)北钢集团公司级事件(级):指通过启动应
5、急救援预案后,公司须请求北钢集团公司应急资源支援帮助控制、消除的事件。发生的事件可能对北煤化公司以外周边地区相关方的人员或环境,造成严重的影响的事件,需请求北钢集团公司启动预案进行应急救援的事件。A暴风雪、沙尘暴等气象原因造成公司3人以上失踪48小时以上;B暴风雪、沙尘暴等气象原因造成公司三套以上主要生产装置停产,或发生北煤化公司居民区生活保障系统全面停供,或一次造成3人以上死亡,或 1000万元以上直接经济损失的事件。2应急组织机构和职责北煤化公司应对大风雪应急组织机构,包括应急指挥部、应急专家组、应急办公室、事故应急处理小组和事故处理抢险队。2.1组织机构2.1.1公司应急指挥部组 长:李
6、海波 邵波副组长:王连海 梁波 王铁成 于昌睿 成 员:范贵鑫 孙晓伟 杜杰 何俊昌 杨宝君 杨长君王 艳 张晓红 马绍华 2.1.2应急专家组:组长:栾忠升成员:孙荣斌 史凯军 李廷孝 冯兆琦 杨玉峰2.1.3应急办公室:设在生产技术部调度室办公室主任:李忠成 员:谢文慧 王龙 王春富 米凤勇 柏庆松 陈新24小时应急咨询服务联系电话:2526319 2529139 专职应急管理人员:李延风 13050232267 25263452.1.4应急事故处理组(1)应急协调联络组由调度室负责 组长:李忠(2)现场安全救护组由安全环保部负责 组长:孙晓伟(3)设备抢修组由机动部负责 组长:杜杰(4)
7、工艺控制组由生产技术部负责 组长:范贵鑫(5)后勤服务组由综合办公室负责 组长:杨宝君(6)物资供应组由供应部负责 组长:马绍华(7)现场应急处理组由事故单位负责 组长:各作业区作业长(8)现场保卫组由公司保卫部负责 组长:杨宝君(9)宣传报道组由党群工作部负责 组长:张晓红(10)组成四个抢险队:每个抢险队:队长:调度长1人 成员 20人2.1.5应急组织体系图应急指挥部组 长:李海波、邵波副组长:王连海、梁波、王铁成、于昌睿成 员:范贵鑫、孙晓伟、杜杰、杨宝君、扬长君、张晓红、王艳、马绍华应急管理专家组组长:栾忠升成员:孙荣斌 史凯军 李廷孝 冯兆琦 杨玉峰设备检修组组长:杜杰物资供应组组
8、长:马绍华工艺控制组组长:范贵鑫现场安全救护组组长:孙晓伟应急抢险队队长:王春富、米凤勇、柏庆松 陈新宣传报道组组长:张晓红治安保卫组组长:杨宝君后勤服务组组长:杨宝君应急管理办公室主 任:李 忠成 员:谢文慧 王龙 王春富 米凤勇 柏庆松 陈新所属单位应急组织北煤化公司应急救援指挥系统人员名单及通讯录序号姓名职务指挥部职务手机号码办公电话1李海波总经理总指挥1390414436825297172邵波董事长/党委书记副总指挥1380414937625297113王连海常务副总经理副总指挥1394148757525297124栾忠升副总经理/总工程师应急专家组组长1394146775925297
9、255梁波副总经理副总指挥1394240989823118066王铁成副总经理副总指挥1330424999725294737于昌睿党委副书记副总指挥1384143566825297138张晓红党群部部长宣传报道组组长1394141500825293389孙荣斌总经理助理应急专家组成员15941465776252971910史凯军机动部副部长应急专家组成员13942401366252924811李廷孝安全环保部副部长应急专家组成员13704247107252971412冯兆琦总工办副主任应急专家组成员13386703933252911513杨玉峰总工办工程师应急专家组成员130813857222
10、52907314杨长君企划部部长成员13941484488252977015范贵鑫生产技术部部长工艺控制组组长13942429276252945816王燕人事部部长成员13941465937252945217杨宝君综合办主任后勤服务组组长13942434700252971818李忠生产部总调度长应急办主任15941457005252945819孙晓伟安全环保部部长现场安全救护组组长13941496960252971420王力保安队队长成员13941447321252963821杜杰机动部部长设备检修组组长13704142240252934822杨宝君综合办主任治安保卫组组长1394243470
11、0252971823马绍华供应部部长物资供应组组长13804145155252934824谢文慧生产技术部副部长应急办成员15941402670252634525王龙生产技术部副部长应急办成员15004149676252634526王春富生产部调度长应急办成员13941414603252913927米凤勇生产部调度长应急办成员13842460005252913928柏庆松生产部调度长应急办成员13842498912252913929陈新生产部调度长应急办成员137042475142529139外部响应及特种部门联系方式序号特种部门电话备注1公司应急救援指挥部事故报警电话外线25259139、2
12、526319内线6319、9139设在生产部调度室2北营公司消防队外线2529300、内线2300由调度室对外联系3市消防队119由调度室对外联系4北钢职工医院外线2529242、内线2849由调度室对外联系5市急救电话120由调度室对外联系6安全环保部气体防护站外线2526356、内线6356由调度室联系7市政府应急报告电话12369、 2218061由调度室对外联系8市安监局报告电话4516210由调度室对外联系9市环保局报告电话12369由调度室对外联系10市公安局报告电话110由调度室对外联系11北台街道办事处白2533265 夜2535260由调度室对外联系12北台火车站调度2028
13、129由调度室对外联系13北台村电话2531304由调度室对外联系14北钢集团应急办4868807、4868959由调度室对外联系15北营公司总调外线2529227、内线2661、2662由调度室对外联系2.1.6应急联络图公司应急办公室应急咨询电话:2529139北营消防队2300、2522300急救120事故发现人班长总控人员公司应急办公室值班电话25291392526319公司值班领导应急指挥部应急处理专业组应急管理专家组作业区值班领导2.2职责2.2.1应急指挥部主要职责接受北钢集团公司应急管理办公室的业务指导;负责北煤化公司重特大突发事件的领导工作,对重大事项进行决策;统一协调应急状
14、态下的应急资源;总结应急救援经验教训;配合上级部门和其他单位开展应急救援工作;对外进行信息发布。2.2.2应急专家组主要职责为应急指挥部提供专家建议。2.2.3应急管理办公室主要职责组织开展应对大风雪等恶劣天气的生产、生活准备工作,优化配置管理应急资源;组织编定应急预案;发生突发事件时,组织协调相关部门、技术专家根据情况启动应急预案;负责外部资源的联络工作;完成公司应急指挥部交办的其他工作。2.2.4应急事故处理组主要职责根据职权范围组织开展事故应急处理工作。2.2.5抢险队主要职责大风雪事件发生时,根据应急指挥部的要求,服从应急管理办公室的指挥,进行现场积雪清理等工作。3预防和预警针对获悉可
15、能发生的大风雪事件的时间,开展风险分析,完善预测预警系统,做到早发现、早报告、早准备、早处置。3.1预防和应急准备根据上级部门的文件要求,近期可能出现大风雪灾害,要求各单位采取以下措施进行应急准备:3.1.1 调度室负责搜集大风雪灾害预报部门发出的预警信息,分析灾害可能对企业职工安全和生产经营造成的危害。按照早发现、早报告、早处置的原则,按规定采取相应处置措施。并形成预警信息,向应急指挥部汇报。3.1.2 北煤化公司所属区域内易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,对发现的隐患投入资金进行治理。 3.1.3 北煤化公司新建项目从安全设计入手,从预防的角度减少或避免自
16、然灾害突发事件产生的不利影响。 3.1.4 各作业区、部室组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训,提高员工应对自然灾害的能力;公司及各作业区统筹组织自然灾害应急演练工作。3.1.5各作业区组织好应对大风雪天气抢险队伍;供应部组织好应急物资;电气作业区开展电力系统隐患排查,特别是UPS,事故照明系统,尽快处理问题;关注各级部门,各种媒体的天气情况预报。3.2预警信息收集及传递北钢集团公司应急办接收到政府相关部门正式发布的大风雪灾害预警信息后,并通报北煤化公司做好相应应急准备工作。 3.2.1 应急办公室和相关职能部门应通过以下途径,获取预报信息:(1)经风险评估得出的可能发生
17、的重特大突发事件;(2)作业区上报的预警信息;(3)通过政府新闻媒体公开发布的预警信息;(4)由上级应急指挥部告知的预报信息。3.2.2应急办公室应组织有关部门和专家,根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势3.3预警行动调度室得到可能发生大风雪灾害事故信息后,立即向公司应急指挥部发出预警信息,并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。同时调度室及事故单位发出出警指令,相关人员快速组织完毕,出警。4 应急响应应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。4.1信息报送4.1.1 公司对发生级事件(北钢集团公司级)、级事件
18、(北煤化公司级)、级事件(作业区级)的突发事件后应立即进行初次报告。4.1.2 报告应包括但不限于以下内容:(1)事件发生的单位、时间、地点和现场情况;(2)事件的起因、简要经过、伤亡人数和财产损失情况的初步估计;(3)事件原因的初步分析;(4)事件发生之后已经采取的措施和效果,下一步处置思路和将采取的措施;(5)和事件相关的专业技术基础资料;(6)其它需要报告的事项;4.1.3突发事件发生后,按照北煤化公司突发事件综合应急预案确定的应急信息报告流程,现场应急指挥部信息组应在第一时间报告公司相应主管部门,同时通报公司应急办公室。4.1.4现场处理时间比较长的突发事件,公司各部门应成立现场处置信
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