新疆天业集团矿业有限公司托克逊县科克萨特石灰岩矿露天采矿改扩建工程.doc
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1、前 言建设项目特点及由来随着西部大开发战略的实施和国家开展对口援疆工作的进行,基础建设的步伐明显加快,随着经济的发展,对石灰石资源的需求日益增大,石灰岩被广泛用于冶金工业、化学工业、建筑工业、农业、建材工业、制糖业、塑料工业和环境保护工程之中。托克逊县因其所处的地理位置,公路交通便利,矿产资源丰富,特别是石灰岩资源,是乌鲁木齐市及周边水泥、化工原料的主要供给地。托克逊县科克萨特石灰岩矿是新疆天业集团所属石灰石原料矿山之一,该石灰岩矿质量较好,矿山所生产石灰石全部为电石用石灰岩,作为电石生产原料。托克逊县科克萨特石灰岩矿隶属新疆天业集团矿业有限公司托克逊分公司。矿区位于位于乌鲁木齐市195方位8
2、4km处,距艾维尔沟煤矿西约18km,位于托克逊县城西北方位、直线距离103km处,行政区划归属托克逊县管辖。矿区中心地理坐标:东经872315,北纬430326。矿区至新疆焦煤集团有限公司为简易道路,约10km,新疆焦煤集团有限公司至乌鲁木齐市运距120km,交通较为方便。科克萨特石灰岩矿矿山于2007年1月25日取得自治区环境保护局关于对新疆天业(集团)有限公司乌鲁木齐市达坂城科克萨特石灰岩矿开采项目环境影响报告表的审批意见(新环监建表200712号),2008年矿山开始建设开采,矿山生产规模年产石灰岩矿石80万吨,2008年艾维尔沟矿区管辖权由达坂城区管辖转移至托克逊县管辖,由于政府区域
3、管辖权限变更,使得矿山竣工环保验收存在企业归属地不清晰问题,一直无法进行竣工验收。矿山于2011年12月26日变更了采矿证范围,扩大了矿区范围,采矿证生产规模为年产石灰岩240万吨。2013年9月26日,新疆维吾尔自治区环保厅组织环境监察部门对艾维尔沟区域进行了环保专项检查,发现新疆焦煤集团有限责任公司等4家企业存在不同程度的环境违法问题,对周边环境造成一定影响。天业(集团)矿业有限公司达坂城分公司的年产80万吨露天石灰石开采项目,未经批准擅自于2008年11月投产运行,至今未办理环保竣工验收手续;生产区内原料、产品堆场及破碎、皮带输送未按要求建设污染防治设施。自治区环保厅要求4家企业于201
4、3年12月30日前完成整改。矿山于2013年10月通过吐鲁番地区环保局80万吨露天石灰石开采项目竣工环保验收,完成初期整改要求。本次环评为落实整改要求,补办变更采矿证环评手续。本项目主要为石灰石开采,矿山所生产石灰石全部供给电石厂烧制石灰,作为电石生产原料。设计采用自上而下水平分层台阶式露天开采方式,项目运营过程中主要影响为生态影响、大气环境影响、噪声、固废影响及社会影响。项目生产运营过程中会对周边环境及生态环境造成一定程度的影响,在采取污染物治理措施及生态环境保护措施后,能减轻对周边环境的影响。环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例
5、中的有关规定,该项目须编写环境影响评价文件。新疆天业集团矿业有限公司托克逊分公司委托新疆建材工业设计院承担其矿山项目环境影响评价文件编写。本次评价工作分三个阶段完成;第一阶段,前期准备、调研、工作方案阶段;第二阶段,分析论证、预测评价阶段;第三阶段,环境影响文件编制阶段。接受委托后,评价单位按照环境影响评价的有关工作程序,依据相关环境影响评价技术导则的有关技术要求,组织专业技术人员,认真研究建设单位提供的相关文件和技术资料。项目组在对拟建项目矿区及周边环境区域进行现场踏勘、调研、收集当地与项目相关资料、开展现场监测、公示、公众参与调查等工作,对建设项目进行认真细致的工程分析,对各环境要素进行环
6、境影响评价和预测,提出相应的环境保护措施并进行经济论证,根据公众意见和建议,完善环境保护污染防治措施。依据相关法律、法规和技术导则及标准评价了建设项目的环境影响,提出环境保护建议和措施,提出项目环境影响评价结论,编制了本报告书。评价工作过程见评价工作程序图。建设项目环境影响评价工作程序图关注的主要环境问题粉尘对大气环境的影响分析;噪声环境影响分析;矿山开采对生态环境的影响分析;固废处置环境影响分析。主要结论本项目为石灰石矿山露天开采项目,其特点主要是对生态环境的影响,矿山开采中污染物产生量较少,在采取本环评及开发利用方案中提出的各种措施后,可做到污染物达标排放的要求。项目主要的影响是对区域生态
7、环境的影响,在做到有效的防治措施后,可减少对生态环境的影响。所以,本项目从环保的角度分析,是可行的。工作期间,我们得到了吐鲁番地区环保局、托克逊县环保局及建设方的指导和协助,在此表示感谢!1 总论1.1评价目的(1)对评价区内自然环境、社会环境进行调查,对评价区内的环境质量现状进行评价。(2)结合矿区现状,分析对环境造成的影响。(3)通过工程分析,确定矿山开采对环境的影响程度。(4)针对工程污染源,提出切实可行的污染防治措施、减缓措施,并进行技术、经济性论证。1.2编制依据1.2.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26)。(2)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9
8、.1)。(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)。(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1)。(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)。(6)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1)。(7)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1)。(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1)。(9)中华人民共和国矿产资源法(1997.1.1)。(10)中华人民共和国节约能源法(2008.4.1)。(11)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28)。(12)中华人民共和国野生动物保护法(2004.8.28)。(13)建设项目环境影响评价
9、分类管理名录(国家环境保护部第2号令,2008.10.1)。(14)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(国家环境保护部第5号令,2009.3.1)。(15)全国生态环境保护纲要(国发200038号,2000.11.26)。(16)产业结构调整指导目录(2011本)修正(国家发展和改革委员会第21号令,2013年本)。(17)土地复垦条例(中华人民共和国国务院,2011.3.5)。(18)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2012.02.01)。(19)新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例(1997.10.11)。(20)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)(新环评价发2013
10、488号,2013年10月23日)。(20)“关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知”(国家环保总局,环发2005109号,2005年10月14日)。(21)新疆生态功能区划(2005.8)。(22)关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告(新疆维吾尔自治区人民政府,2001.10.31)。(23)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1)。(24)进一步加强矿产资源储量管理有关问题的通知(新国土资发2008148号)。(25)关于发布新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)的通知(新环发201459号)。1.2.2技术规范(1)环境影响评价技术导则
11、总纲(HJ2.1-2011)。(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)。(3)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)。(4)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)。(5)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)。(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)。(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。(8)开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)。(9)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)。(10)清洁生产标准-水泥工业(HJ467-2009)。(11)矿山生态环境
12、保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ651-2013)。1.2.3其他技术文件(1)新疆天业集团矿业有限公司托克逊县科克萨特石灰岩矿采矿改扩建工程初步设计,新疆凯盛建材设计研究院(有限公司),2013年8月。(2)新疆天业集团矿业有限公司托克逊县科克萨特石灰岩矿采矿改扩建工程初步设计安全专篇,新疆凯盛建材设计研究院(有限公司),2013年10月。(3)关于新疆天业(集团)有限公司乌鲁木齐市达坂城科克萨特石灰岩开采项目竣工环境保护验收的意见,吐鲁番地区环保局,2013年10月10日。(4)新疆天业(集团)有限公司乌鲁木齐市达坂城科克萨特石灰岩矿开采项目竣工环境保护验收监测表,吐鲁番地区环境监测站
13、,2013年10月。(5)新疆天业集团矿业有限公司托克逊分公司关于本项目的环评委托书。1.3环境影响识别及评价因子筛选1.3.1环境影响要素识别(1)建设期影响要素识别本项目为改扩建项目,项目生活辅助设施利用现有设施,项目开发建设过程中主要为新矿体开拓,道路建设及生产辅助设施建设,将对区域土地利用、生态环境、自然景观及环境容量产生影响。施工活动、施工生活区等临时占地将可能对区域生态环境及景观产生不同程度破坏;施工期“三废”排放将对区域环境造成一定污染影响。(2)运营期影响要素识别粉尘,机械、车辆等活动噪声,废石、生活污水等带来的环境问题。开采活动对生态环境造成破坏。闭矿期:建筑(构筑物)的拆除
14、、生态恢复等问题。根据环境影响要素的识别结果,结合建设项目的工程特点、污染物排放种类及去向、矿区周围区域的环境概况,确定本次环境影响要素识别见表1.3-1。表1.3-1 环境影响要素识别 工程行为环境要素建设期运营期闭矿期占地建筑施工道路施工临时占地矿区开拓材料运输机械作业运输行驶绿化三废排放生产活动建筑拆除生态恢复社会环境就业劳务社会经济农牧业生产土地利用水环境声环境环境空气生态环境地形地貌地下水流场水土流失野生植物野生动物自然景观景观美学生活环境注:/ 长期/短期有利影响; / 长期/短期不利影响;空白 影响不明显。1.3.2 评价因子筛选根据环境影响要素的识别结果,结合项目的工程特点、污
15、染物排放种类及去向、矿区周围区域的环境质量概况,确定评价因子见表1.3-2。表1.3-2 评价因子一览表项目评价因子空气环境现状评价TSP、SO2、NO2污染源分析粉尘、SO2、NOX、CnHm、CO影响分析粉尘水环境现状评价SS、COD、BOD5、NH3-N污染源分析SS、COD、BOD5、NH3-N影响分析SS、COD、BOD5、NH3-N声环境现状评价等效连续A声级污染源分析等效连续A声级影响评价等效连续A声级固体废物影响分析废石、生活垃圾生态环境影响分析动植物、地形地貌、土壤、水土流失等1.4评价执行标准1.4.1 环境质量标准(1)环境空气:2016年1月1日前执行环境空气质量标准(
16、GB3095-1996)中的二级标准,2016年1月1日后执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准,标准值详见表1.4-1。表1.4-1 环境空气质量标准项目SO2NO2TSP标准1小时平均0.500.24环境空气质量标准(GB3095-1996)日平均0.150.120.30年平均0.060.080.20单位mg/m3mg/m3mg/m31小时平均500200环境空气质量标准(GB3095-2012)24小时平均15080300年平均6040200单位ug/m3ug/m3ug/m3(2)地表水:执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准,标准值详见表1.4-
17、2。表1.4-2 地表水质量标准 单位:mg/L(pH除外)序号评价指标标准值序号评价指标标准值1pH6-912挥发酚0.0052高锰酸盐指数613砷0.053氨氮1.014六价铬0.054硝酸盐1015汞0.00015氟化物1.016镉0.0056氰化物0.217氯化物2507五日生化需氧量418石油类0.058化学需氧量2019总氮1.09硫酸盐25020溶解氧5地下水:执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准,标准值详见表1.4-3。表1.4-3 地下水质量标准 单位:mg/L(pH除外)序号评价指标标准值序号评价指标标准值1pH值6.58.511铅0.052总硬度4501
18、2镉0.013高锰酸盐指数3.013氟化物1.04氨氮0.214铜1.05溶解性总固体100015锌1.06硝酸盐氮2016硫酸盐2507挥发酚0.00217氯化物2508氰化物0.0518锰0.19砷0.0519铁0.310汞0.00120六价铬0.05(3)噪声:执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类区标准,标准值详见表1.4-4。表1.4-4 声环境质量标准(GB3096-2008)(节选) 单位:dB(A)类别昼间夜间3类65551.5.2 污染物排放标准(1)废气:执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准,其标准值见表1.4-5。表1.4-5 废
19、气污染物排放标准污染源污染物排放标准排放浓度(mg/m3)排放速率(kg/h)无组织排放 (周界外浓度最高点)颗粒物1.0生活区采暖锅炉执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)中燃煤锅炉二类区时段标准,见表1.4-6。表1.4-6 锅炉大气污染物排放标准 单位:mg/m3锅炉类别SO2排放浓度NOx排放浓度烟尘排放浓度燃煤锅炉1t/h900200(2)废水:执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的二级标准,标准值详见1.4-7。表1.4-7 水污染物排放限值 单位:mg/L(pH除外)类别BOD5CODcrSSNH3-N二级3015015025引用标准污水综合排放标准(
20、GB8978-1996)(3)噪声:执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的3类区标准;施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011) ,标准值详见表1.4-8。表1.4-8 噪声排放标准 单位:dB A适用范围标 准 值依 据昼 间夜 间厂界噪声6555工业企业厂界环境噪声排放标准(G12348-2008)3类标准施工噪声7055建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)(4)固体废物处置:执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)中的类场标准。1.5评价工作等级及评价工作重点1.5.1评价工作等级(
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