新大纲城厢区小农水农村河塘生态水系整治工程实施方案(水文报批修改).doc
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1、福建省 城厢区 小型农田水利重点县建设项目 (农村河塘生态水系整治工程)2016年度实施方案(送审稿)莆田市水利水电勘测设计院二一六年一月福建省 城厢区 小型农田水利重点县建设项目 (农村河塘生态水系整治工程)2016年度实施方案核 定:姚建友 陈文庆审 查:林文介 沈建清 陈 彬 陈军兴校 核:林建阳 林志敏 朱少辉 许新滨编 写:肖正程 吴全承 黄良俊 蔡亮华 陈 玎 冯瑞萍 李 建 杨宇航莆田市水利水电勘测设计院二一六年一月目 录重点县情况表11基本情况51.1 建设背景51.2 工程现状及存在问题81.3 建设必要性142 建设目标与任务182.1 重点县建设三年的目标与任务(含整合资
2、金)182.2 2016年度建设的目标与任务(含整合资金)192.3 2014年和2015年实施情况202.4 2016年度建设的目标与任务(小农水专项资金)212.5 工程建设变更情况说明213 工程建设标准233.1 工程建设标准233.2 工程设计依据234 工程布局254.1 工程布局的基本原则254.2 工程建设范围254.3 工程布局及主要建设内容(含资金整合)265生态河道布置及主要建筑物315.1设计标准315.2水文分析计算315.3工程地质415.4 工程总体布置535.5 主要建筑物轴线选择545.6 主要建筑物设计605.6.3 弃渣设计826 投资概算、资金筹措846
3、.1 投资概算846.2 资金筹措997 资金整合方案1008 效益分析及经济评价1028.1 效益分析1028.2 经济评价1039 工程建设与管理1079.1工程建设管理1079.2 工程运行管护10810 工程实施进度安排11010.1 施工条件11010.2 施工布置11110.3 主要工程施工11110.4 施工导流11210.5 施工进度安排11311 保障措施11511.1 加强领导、成立工作专班11511.2 科学规划、确保建设实效11511.3 整合资金、集中规划建设11611.4 强化管理、规范操作程序11611.5 科学施工、确保工程质量11611.6 专款专用、确保资金
4、安全11711.7 农民参与项目建设与管理11711.8 建管并重、加强建后管护119附表:附表1:重点县现状基本情况表附表2:渠系工程现状及建设任务表附表3:小型水源工程现状及建设任务表附表4:高效节水灌溉工程现状及建设任务表附表5:小型排水工程现状及建设任务表附表6:农村河塘工程现状及建设任务表附表7:工程投资与效益情况统计表附表8:重点县整合资金情况汇总表重点县情况表一、全县现状情况备注1.灌溉情况至2014年底耕地面积万亩8.803有效灌溉面积万亩6.28占耕地总面积的71%节水灌溉面积万亩3.773占有效灌溉面积的60%高效节水灌溉面积万亩0.56粮食综合生产能力万Kg2076用水户
5、协会个23注册数及实有数23个灌溉水利用系数0.522.小型水源工程处393工程完好率58.9%塘坝堰坝处139塘坝完好率80%,小引水堰(闸)完好率55%小型灌溉泵站(装机小于1000kw)处24工程完好率75%水池(容积小于500 m)处180容积1.91万m,工程完好率65%机井处50工程完好率55%3.灌溉渠系(1m/s以下)渠道总长度km855.9工程完好率56%渠系建筑物数量处1865工程完好率52%4.排水工程排水沟km195控制排涝面积万亩3.855.河道工程(集雨面积在50km以下)河道总长度km121衬砌长度km42重点县情况表二、2016年度项目区现状实施乡镇为:华亭镇、
6、常太镇1.灌溉情况耕地面积万亩4.76有效灌溉面积万亩3.31占耕地总面积的69.54%节水灌溉面积万亩2.19占有效灌溉面积的66.16%高效节水灌溉面积万亩0.56粮食综合生产能力万Kg1042用水户协会个11灌溉水利用率%522.小型水源工程处168塘坝(容积小于10万m)座19工程完好率80%小型引水堰闸(流量小于1m/s)座42工程完好率65%小型灌溉泵站座10装机195kw,工程完好率75%机井座29装机60kw,工程完好率55%3.灌溉渠系(1m/s以下)渠道总长度km178.9工程完好率55%渠系建筑物数量处465工程完好率52%4.排水工程排水沟km62控制排涝面积万亩1.4
7、45.河道工程(集雨面积在50km以下)河道总长度km46.4衬砌长度km13.2重点县情况表三、2016年度建设目标(含整合资金项目)1、恢复、少量新增有效灌溉面积万亩0.322占耕地总面积的10.60%2、新增或恢复节水灌溉面积万亩0.269占有效灌溉面积的25.75%3、新增高效节水灌溉面积万亩04、灌溉水利用系数%555、新增粮食综合生产能力万Kg201提高19.2%6、新建农民用水户协会个57、小型水源工程完好率%/8、小型灌排渠沟及配套建筑物完好率%/四、2016年度建设内容(含整合资金建设项目)(一)河道整治工程小农水专项资金1、河道工程(集雨面积在50km以下)河道整治长度km
8、4.623生态护岸长度km8.806(二)其他“五小”工程1、小型水源工程处3泵站处3为资金整合项目引水堰处3小农水专项资金2、渠系改造工程改造渠道km25.5小农水专项资金3.0km改造渠系建筑物座26为资金整合项目管道km3.93、排水工程km10为资金整合项目五、各条河道建安投资万元2556.291、西湖溪万元1383.482、前柳溪万元624.873、珠口溪万元547.94重点县情况表六、投资概算万元4554.19资金筹措方案:小农水项目投资万元,整合相关部门资金万元。2016年小农水项目投资万元2984.19其中:中央1200万元,省级800万元,县及县以下财政360万元,农民群众自
9、筹624.19万元1、建筑工程万元2556.292、金属结构及设备安装工程万元03、施工临时工程万元51.134、独立费用万元234.675、预备费万元142.102016年资金整合方案万元1570其中:国土970元,农业300万元,农综300万元。1基本情况1.1 建设背景1.1.1 项目来源根据财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见(财农200992号)要求,紧密围绕区域水土资源、自然地理环境等特点,综合考虑区域防洪、除涝、优化配置水资源、保护环境等要求,通过三年左右(2014-2016年)的建设,基本完成县域内农村河塘清淤整治、小型水源、灌区配套与改造等小型农田水利工
10、程建设,增强小型农田水利工程的运行安全性能以及项目区抵御自然灾害的综合能力,提高灌溉排水保证率。城厢区是福建省第六批中央财政小型农田水利重点县建设县(市、区)之一。2014年9月,由金华市水利水电勘测设计院有限公司编制完成城厢区中央财政小型农田水利重点县建设方案(2014-2016),确定了城厢区小农水三年的总体建设目标与任务, 2016年是城厢区小农水重点县建设项目实施的第三年,根据省水利厅万里安全生态水系建设专题会议精神,加快推进2016年中央财政农村河塘清淤整治重点县建设,切实做好河塘清淤整治与万里安全生态水系建设相结合工作。城厢区水务局根据上级水利部门要求,结合万里生态水系建设精神,对
11、2016年项目建设内容作出调整。我院受城厢区水务局委托,承担2016年度建设项目实施方案编制任务。1.1.2 建设依据本次设计以水利部办公厅关于做好2016年中央财政农田水利设施建设补助资金项目有关工作的通知(办农水函20151582号)、福建省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法(闽财农201028号)、福建省小型农田水利重点县建设管理办法(闽财农201026号)、福建省城厢区小型农田水利重点县建设方案,按照水利工程建设有关规程规范和福建省水利厅关于印发农村河塘生态水系整治工程建设实施方案编制大纲的通知进行编制。1.1.3 项目区概况城厢区位于福建省东南部,莆田市中部,西与仙游县、泉港区
12、相邻、北接涵江区、东连荔城区、南为秀屿区;介于东经1184911910,北纬25152535。北距省会福州市 108公里,南距厦门经济特区 190 公里,与台湾隔海相望,距台中港仅 72 海里。是全市承北接南、推进与“南北两州”(福州和泉州)、“南北两角” “珠三角”和“长三角”)、 “东西两岸”(台湾和内陆地区)对接工作的重要阵地,区位优势十分明显。城厢区地处东南沿海低山丘陵区、兴化平原的西北部。城厢区地貌类型有:低山、丘陵、台地、平原。其中低山区占全区总面积的9.8%,丘陵区占34%,台地、平原区占56.2%。地势自西北部向东南部、南部倾斜。境内最高峰(苦池尾)海拔高程869.3m。城厢区
13、的地形地貌依地势可分为灵川镇、东海镇滨海地区的海积平原和洪积台地,华亭镇濑溪以东的木兰溪沿岸冲积平原以及龙桥、霞林、凤凰山3个办事处的河海混合堆积平原,其它基本为低山丘陵和丘间谷地。本区的地质基底由变质岩系所组成,盖层广泛分布中生代火山岩系,地下矿藏贫乏。城厢区属南亚热带海洋性季风气候,多年平均气温为1720,受地形作用,自北向南方向递增。气温月际变化明显,7月份最热,月平均气温2328,1月份最冷,月平均气温811。常年日照时数达1885h,无霜期达350d左右,10积温在53206500之间,年均风速较小,仅1.5m/s左右。全区多年平均降雨量为1300mm1800mm,其趋势是从北向南逐
14、渐递减。降雨的年际变化很大,年最大值与年最小值倍比为:沿海相差3倍,中部平原相差2倍,北部山区相差2.5倍。降水量在时间分布上雨季、旱季非常明显,降雨月份分布不均:34月春雨季,雨量多,雨强小,平均总雨量400420mm,约占全年2123%;56月梅雨季,雨日多,雨强大,多为阵性降雨,且常有暴雨出现,突发性明显,平均总雨量610700mm,约占全年3637%;79月台风雷阵雨季,降雨日数不多,但常有热带气旋(台风)袭击或影响,风大雨急,危害大,平均总雨量500600mm,约占全年2830%;10次年2月为冬雨季,雨日少,雨势小,平均总雨量200250mm,约占全年12%左右。全区多年平均径流深
15、为670mm,其分布规律与降水相似,从南部往北部逐渐增加,平均径流深在500900mm之间,年径流系数为0.540.59,径流年内分配及年际变化类似降水,但相差悬殊更大。城厢区现共辖有 3个街道(龙桥街道街道办、凤凰山街道办、霞林街道办),4个镇(常太镇、华亭镇、灵川镇、东海镇),102个行政村,18个居委会,全区总面积509平方公里,总人口 38.4万人。2013年全区地方财政收入17.6亿元,农民年人均收入11228元。现有耕地面积8.803万亩,设计灌溉面积6.849万亩,有效灌溉面积6.28万亩,节水灌溉面积3.773万亩(其中高效节水灌溉面积0.56万亩),粮食综合生产能力2.076
16、万吨,近3年平均粮食作物播种面积5.37万亩。近几年,城厢区根据产业总体布局、基础条件以及市场前景,以市场为导向,以效益为中心,按照“调优、调高、调外”的要求,加快农业产业结构调整力度。粮食生产重点发展优质稻,加强中低产田改造及以改水改土为中心的旱地改良,大力发展现代农业、南亚热带果树和出口加工蔬菜品种,积极创造条件有重点地发展种苗业、农业生物技术、设施农业等新兴产业,努力实现农业可持续发展。1.2 工程现状及存在问题1.2.1 全县小型农田水利现状过去几十年,区委、区政府高度重视农业灌溉,广泛发动和组织各级政府、各有关部门和广大人民群众,加大了水源、节水灌溉等水利工程的建设力度,初步形成了蓄
17、引提调并举、开源节流并重的农业灌溉体系。渠系工程现状截止2014年底,全区耕地总面积为8.803万亩,有效灌溉面积为6.28万亩。全区小于1m/s渠道设计总长度为866km,现有长度855.9km,已衬砌长度202.6km,工程完好率56%。渠系建筑物设计1865座,实有1865座,工程完好率52%。其中:小型水源工程现状截止2014年底,全区已建成小型水源工程393处,控制灌溉面积3.55万亩,工程完好率58.9%。其中:-塘坝。45处,控制灌溉面积1.75万亩,设计供水能力144.4万m,实际供水能力101.08万m,工程完好率80%。-小引水堰(闸)。94处,控制灌溉面积1.42万亩,设
18、计供水能力441.56万m,实际供水能力309.09万m,工程完好率35 %。-小型灌溉泵站。24处,控制灌溉面积0.14万亩,设计供水能力114万m,实际供水能力79.79万m,装机功率1759kw,工程完好率75%;-水池。180处,控制灌溉面积0.24万亩。容积1.91万m,年供水能力4.39万m,工程完好率65。-机井。50处,控制灌溉面积0.04万亩。年供水能力0.79万m,工程完好率55。高效节水灌溉工程现状截止2014年底,全区已建成高效节水灌溉面积0.56万亩。其中:管道输水灌溉0.46万亩,喷灌0.05万亩,微喷灌0.05万亩。排涝工程现状截止2014年底,全区已建成排涝沟1
19、95km。控制排涝面积3.85万亩。1.2.2 项目区水利现状1.小型农田水利现状2016年实施的工程范围是辖区内的华亭镇、常太镇。项目区小型农田水利工程现状如下:(1)渠系工程。截止2014年底,项目区灌区设计灌溉面积2.95万亩,有效灌溉面积2.38万亩,现状灌溉水利用系数0.52。其中:现有流量小于1m/s的灌溉渠道,总长度411.6m,工程完好率55%;现有灌溉渠系建筑物880座,工程完好率55%。(2)小型水源工程。截止2014年底,项目区已建成小型水源工程168处,其中:塘坝19处,设计库容112万m,工程完好率80%;小型灌溉泵站10处,装机195kw,工程完好率75%;小型引水
20、堰闸42处,工程完好率65%。(3)排涝工程。截止2014年底,项目区建成排涝沟道95km,工程完好率58,控制排涝面积1.37万亩。1.2.3 骨干工程现状及近年来实施小型农田水利工程投入情况水利不兴,农业不稳。近年来,区委、区政府结合实际,抓住影响小型农田水利工程良性发展的主要矛盾,将大搞农田水利基本建设作为推动城厢农村经济可持续发展、农业增效、农民增收、粮食生产安全的重要举措,采取一靠项目拉动,二靠改制促动,三靠县乡以奖代补助动,四靠吸收社会资金联动,五靠整合涉水资金等多元投资模式,带领全区人民兴建了一批标准高、效益好的小型农田水利工程。根据统计,2009年以来,城厢区共投入各种资金21
21、54.29万元用于农田水利基本建设。共建成旱涝保收田1.363万亩。年新增节水能力221.3万m,年新增粮食生产能力110.4万kg,年新增产值193.5万元,年新增经济作物产值136.7万元,项目区农民人均增收151元。2009-2013年小型农田水利工程实施情况年度项目名称节水形式投资(万元)内容节水面积(万亩)2009延寿溪流域照利片小流域治理项目防渗渠道89.69 渠道整治1.35km,其中衬砌1.5km;新建建筑物12座,改造5座。0.05002010东海镇东沙片2009年农业综合开发土地整理项目防渗渠道91.91 渠道整治4.65km,其中衬砌1.5km;新建建筑物14座,改造8座
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