巴东县公共资源交易.doc
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1、巴东县公共资源交易(政府采购)竞争性谈判文件 项目编号:BDZFCG2015-024 项目名称:巴东县2015年国有建设用地计划编制项目巴东县公共资源交易服务中心印制二一五年四月目 录第一部分 谈判邀请函.1第二部分 谈判须知.3第三部分 合同书格式.9第四部分 采购项目内容及要求.12第五部分 谈判主要内容.13第六部分 谈判评定办法.14第七部分 谈判响应文件格式.15第一部分 谈判邀请函依据巴东县财政局巴财采计2015C3号计划函要求, 巴东县公共资源交易服务中心受巴东县国土资源局的委托,现对“巴东县2015年国有建设用地计划编制项目”进行竞争性谈判采购,欢迎合格的供应商前来参加投标。一
2、、项目编号:BDZFCG2015-024二、项目名称:巴东县2015年国有建设用地计划编制项目三、采购内容:国有建设用地计划编制(详见谈判文件)四、采购预算:10万元(此预算为最高限价,凡供应商报价超过此预算的被视为投标无效)五、投标人资格要求1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件;2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人,且具备该项目所需资质;3、本项目不接受联合体投标;4、本次招标实行资格后审,投标人投标时应将下列资质证件随同投标文件一同递交,以供评审时进行资格审查(资格审查证件在评标结束后退还投标人)。1)法人或者其他组织需提供有效的营业执照、税务登记证、
3、组织机构代码证副本原件;2)投标代表需提供有效的身份证原件(投标代表不是法定代表人本人的,应提供法定代表人授权委托书原件(附件2)一式二份,一份装入资质原件袋中,一份装入投标文件正本中);3)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;4)土地规划乙级及以上资质证书原件;5)项目负责人中级及以上技术职称证书原件;6)近4年内独立完成过国有建设用地计划编制工作的业绩合同原件(至少提供一份);六、谈判文件的获取1)凡有兴趣参加投标的供应商,请于2015年4月20日至4月24日(工作时间)携带公司介绍信、加盖公司印章的营业执照复印件一套到巴东县公共资源交易中心交易二股(巴东县信陵
4、镇北京大道221号303室,下同)报名登记并领取谈判文件。2)外地投标人可从巴东县公共资源交易中心网()招标公告政府采购栏目中下载报名登记表,连同介绍信、营业执照副本扫描后上传至邮箱381369229,并联系(0718)4337175工作人员确认报名事宜,未经中心工作人员确认的报名为无效报名。3)潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致,如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。七、发布公告的媒体本次采购公告同时在湖北省政府采购网和巴东县公共资源交易中心网发布。八、谈判响应文件的递交递交截止时间:2015年5月5日15:00时(5月5日14:30时
5、开始接收投标文件)递交地点:巴东县公共资源交易服务中心三楼(巴东县信陵镇北京大道221号307室)九、谈判时间及谈判地点谈判时间:2015年5月5日15:00时谈判地点:巴东县公共资源交易服务中心三楼(巴东县信陵镇北京大道221号307室)十、联系方式采购单位:巴东县国土资源局联系人:吴登辉 电话:13329827555采购代理机构:巴东县公共资源交易服务中心联系人;向定飞 电话:0718-4337175巴东县公共资源交易服务中心2015年4月17日第二部分 谈判须知一、说明1.定义1.1“采购代理机构”系指巴东县公共资源交易服务中心;1.2“采购人”系指巴东县国土资源局;1.3“监管部门”系
6、指巴东县财政局;1.4“采购服务”系指竞谈文件中所列的国有建设用地计划编制内容及其成果要求;1.5“竞谈人”系指获得本竞谈文件并通过初审有参加竞谈资格的供应商;1.6“中标供应商”系指经谈判小组评定的,取得成交资格能提供合同条款及本次所采购服务的供应商。2.适用范围:本竞争性谈判采购文件(以下简称竞谈文件)仅适用于本次采购项目。3.供应商资格:符合竞争性谈判文件第一部分第五项规定的供应商资格要求。4.谈判费用:不论竞谈的结果如何,供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、竞谈文件5.竞争性谈判采购文件构成5.1谈判邀请函5.2谈
7、判须知5.3采购合同(格式)5.4采购项目内容及要求5.5谈判主要内容5.6谈判评定办法5.7谈判响应文件格式6.供应商应认真阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求,从而对竞谈文件做出实质性的响应。如果没有按照竞谈文件的要求提交全部谈判响应文件或资料,没有对竞谈文件作出实质性响应,其风险由供应商自行承担。根据规定,其谈判响应文件可能被拒绝。竞谈响应文件必须在规定的谈判响应文件提交截止时间前派人送达指定的谈判地点。7.竞谈文件的修改、澄清7.1在递交谈判响应文件截止时间前的任何时候,无论出于何种原因,采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的问题时对竞谈文件进行修改,并作为竞谈文件的组成
8、部分。7.2供应商应认真审阅竞谈文件及采购需求,如发现有不合理之处或有误,供应商必须在递交谈判响应文件截止时间3日前以书面形式(或传真)向代理机构要求澄清或提出质疑,采购代理机构在递交谈判响应文件截止时间2日前以书面形式对供应商提出的质疑进行答复或澄清。7.3投标人在规定的时间内未对谈判文件要求澄清或提出质疑的,巴东县公共资源交易服务中心将视其为同意。三、谈判响应文件的编制8.谈判响应文件的编制8.1竞谈人提交的竞谈响应文件以及竞谈人与政府采购代理机构或采购人就有关竞谈的所有来往函、电都使用中文。8.2竞谈人应完整地填写竞争性谈判文件中规定的各项内容,并提供真实可靠的资料。填报的内容不详、提供
9、的资料不全的,其投标无效;字迹不清、大小写不一致、涂改、刮擦挖补的,其投标无效。8.3竞谈响应文件用纸外形尺寸统一为A4打印纸,竞谈响应文件所有文字均应打印。竞谈文件的任何行间或空白处不得插字,否则为无效。8.4竞谈人对谈判响应文件采用“热融方式”(即书本式)进行装订一式叁份,正本1份,副本2份,共3份,副本可以使用正本的复印件,并在封面的右上角注明“正本”、“副本”字样,如果出现正本与副本不符的,以正本为准。9.谈判响应文件的内容构成(1)竞争性谈判函;(见附件1)(2)法定代表人授权书;(见附件2)(3)谈判报价表;(见附件3)(4)申请人基本情况表;(见附件4)(5)供应商资格证明文件;
10、(指谈判邀请函中第五项规定的所有资格证明文件,正本必须提供加盖投标人公章的复印件,副本可使用正本的复印件);(6)银行开户许可证和投标保证金转账凭证复印件;(7)项目实施方案(包括:项目人员计划、项目内容及项目工期安排、服务质量保证措施等);(8)项目验收标准及验收方法;(9)谈判供应商认为需要提供的文件和资料;10.谈判报价要求10.1报价必须包括该项目包含的一切服务内容、成果材料、人员工资及税费等与采购项目相关的所有费用。10.2 报价是该项目全部实施完毕并经采购人组织有关部门验收合格后的含税价,响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的。10.3 报价以人民币报价。10.4 投标限
11、价。本项目投标上限价为人民币10万元,超过该限价的报价,采购人不予接受。10.5供应商应按上述要求综合考虑后填写谈判报价表后装订在竞谈响应文件内作第一次报价。10.6此次竞谈的第二次谈判报价或最终报价是本次采购的最终实际价格,谈判供应商作出第二次谈判报价或最终报价后不得改动,第二次谈判报价或最终报价即为最终成交价格(第二次谈判报价或最终报价在谈判结束后按文件中提供的报价表格式进行现场填报)。11.谈判响应文件的有效期11.1谈判有效期谈判响应文件递交截止时间开始后30个日历天内有效。11.2特殊情况下,集中采购机构可自行延长谈判响应文件的有效期。12.竞谈保证金12.1本项目投标保证金人民币贰
12、仟元整(2000元),投标供应商应在递交谈判响应文件前,向采购人交纳投标保证金。12.2请各投标供应商以转帐的方式提交,从企业基本账户转账至交易中心保证金专户(转账时务必在凭证上注明“巴东县2015年国有建设用地计划编制项目投标保证金”),请各投标人注意转账时间和银行间转账资金在途时间,以避免在投标截止时间前保证金无法到账的情况,中心对保证金不直接收取现金。开户名称:巴东县公共资源交易服务中心开户行:中国建设银行巴东支行 账号:4200 1726 2080 5300 2978 12.3未中标的供应商,其投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。中标供应商的投标保证金,在合同签订后五个工作日
13、内退还。12.4发生下列情况之一,竞谈保证金(履约保证金)将被没收:(1)递交谈判响应文件截止时间后,在谈判文件有效期内撤回谈判响应文件的;(2)中标供应商未能按规定的时间与采购单位签订合同的;(3)供应商未按规定时间及要求提供货物和服务的;(4)供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的;(5)供应商将中标项目转包他人的;(6)供应商出现其他违反政府采购相关法律法规的行为。四、谈判响应文件的递交13.谈判响应文件的密封与标记13.1竞谈响应文件共三份(一正二副),应由竞谈供应商法定代表人或法定代表人授权代表在投标文件每一页的右下角签字,所有文件封面需加盖投标单位公章,然后用包装袋对文
14、件正本、副本进行密封包装后递交,否则投标无效。13.2谈判响应文件密封包装袋上应标明以下内容:(1)项目编号;(2)项目名称;(3)投标单位名称及联系人、联系方式;(4)“请勿在2015年5月5日15:00时前启封”字样;13.3供应商按规定进行密封后,将谈判响应文件按照竞谈文件中注明的递交时间和地址送到指定地点。14.递交谈判响应文件截止时间和递交地址14.1供应商应按谈判邀请函中规定的日期、时间和地址递交谈判响应文件。14.2未按规定要求时间送达的谈判响应文件,采购代理机构将不予受理。五、谈判15.谈判会议15.1供应商须派法定代表人或委托代理人(即项目负责人)参加谈判会议(参加会议人员应
15、出示本人身份证原件,委托代理人还须同时提供法定代表人授权委托书原件)。谈判会议由采购代理机构主持,邀请采购人及有关监督人员参加。15.2供应商参加谈判会议时按要求提交相关证明原件供谈判小组审核,供应商未能按要求提交证件或提交的证件不能证明其达到合格的供应商资格要求的,将被拒绝参加谈判或作为无效投标处理。16.谈判小组谈判、评定工作由谈判小组负责,采购代理机构将根据采购项目的要求依法组建谈判小组进行谈判、评定。17.谈判响应文件的澄清为了有助于对竞谈响应文件进行审查、评估和比较,谈判小组有权向供应商质疑,请供应商澄清其谈判响应文件内容。供应商有责任按照采购方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清
16、,答疑、澄清的内容应采用书面形式。18.对谈判响应文件的资格审查和符合性的审查、确定18.1资格性审查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定,对竞谈人提交的资格证明文件进行审查,以确定竞谈人是否具有谈判资格。18.2符合性审查。依据竞争性谈判文件的规定,从竞谈响应文件的有效性、完整性和对竞谈文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞谈文件的实质性要求作出完全响应。如谈判小组确定供应商无资格或无能力履行合同,其投标文件可能将被拒绝。18.3比较与评价。按竞谈文件中规定的评比方法和标准,对资格性审查和符合性审查合格的竞谈响应文件进行服务、商务评比。18.4谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。供应
17、商不得通过修正或撤销不符之处,使其谈判响应文件成为实质性响应的文件。18.5竞谈响应文件属下列情况之一的,谈判小组在资格性、符合性审查时按未作实质性响应处理:(1)超出生产或经营范围投标的;(2)竞谈响应文件无竞谈人法定代表人或法定代表人授权代表签字的;(3)不具备竞争性谈判文件中规定的资格要求的;(4)未按竞争性谈判文件要求装订、进行密封包装的;(5)谈判有效期、交货期(工期)不能满足的;(6)不符合法律法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。19.评定的依据和方法19.1本采购项目确定中标供应商的依据为竞争性谈判文件、谈判响应文件、谈判过程中供应商作出的各项承诺。19.2谈判小组对供应
18、商的资信情况和履约能力、技术实力和售后服务、交货期、以及提供的其他优惠条件等进行评定,是否满足采购人的要求。19.3谈判小组通过对合格供应商的综合分析比较,将评定结果向采购代理机构提出书面评定报告,并按顺序推荐中标候选供应商。20.谈判方式及程序:20.1初审和初评:由谈判小组对所参谈单位的竞谈响应文件中的资格进行初审。根据初审的情况,谈判小组有权取消没有实质性响应的参谈供应商参加竞争性谈判的资格,符合竞争性谈判文件要求的竞谈响应文件为实质性响应文件。20.2第一轮谈判谈判小组按已确定的谈判顺序,与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判,并了解其报价组成情况。谈判中,谈判的任何一方
19、不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签字确认。谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的,按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第二轮谈判。20.3谈判文件修正(1)第一轮谈判结束后,各响应供应商退场等候,谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况,可以对谈判文件进行修改,确定采购内容的详细规格或具体要求,优化采购方案。(2)代理机构通知响应供应商集中,谈判小组强调调整后的采购要求,将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商,向响应供应商提供较充分
20、的修正时间。(3)响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知,对原响应文件进行修正,并将修正文件签字(盖章)后密封送交谈判小组。逾时不交的,视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效应。20.4第二轮谈判谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判设定的方法和标准确定成交候选人。第二轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第三轮谈判。以此类推。20.5最后报价合格供应商在规定时间内作最后报价,谈判小组按报价从低到高排序,推荐成交候选供应商,形成谈判报告。20.6响应供应商的报价均超
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