关节镜下膝关节前、后交叉韧带重建技术体系在大武口区膝关节运动损伤治疗中的应用示范实施方案.doc

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1、项目受理编号：自治区科技惠民计划项目实施方案（格式）项目实施方案名称：关节镜下膝关节前、后交叉韧带重建技术体系在大武口区膝关节运动损伤治疗中的应用示范 项目牵头承担单位：宁夏回族自治区人民医院 石嘴山市第二人民医院 基层科技主管部门：同心县科技局 联 系 人： 马 涛 联系电话： 0953-8023619 地级市科技主管部门：宁夏吴忠市科技局 联 系 人： 李 明 联系电话： 0953-2128061 宁夏回族自治区科学技术厅编制二一四年填 写 说 明1项目实施方案由基层组织单位组织，由项目牵头承担单位会同其他承担单位具体编写。2. 编写提纲（1）本区域存在的相关民生问题是指，本项目实施覆盖范

2、围内，通过项目实施所要改善的民生问题；科技需求是指成熟、先进科技成果应用的需求。（2）项目目标应明确具体；主要任务应明确清晰；考核指标应可量化、可考核。（3）成果应用示范实施范围是指成果应用示范的实施点或区域，应阐述选取的理由及工作基础。成果应用示范工作任务应阐述所采用的先进科技成果来源、示范措施及其预期效果，应有具体的量化指标。（4）项目经费筹措方案。经费构成及来源应具体明确，并提供相应的证明材料。（5）项目组织管理。管理机制应明确项目实施领导小组及各成员权利与责任；各层级项目组织机构构成，以及各自权利与任务；实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供方、资金接受方与使用方之

3、间的利益关系；项目经费管理应阐明项目单独建立台账、经费使用管理等措施；公众参与机制应提出社会宣传、公众参与、舆论监督等措施；项目实施成果推广措施应描述项目实施成果应用示范成功后，在本地区推广应用的具体措施。（6）基层组织单位项目可行性论证意见，应对项目所选取科技成果的先进性、成熟性、适宜性、可行性等方面做出评价；对项目管理机制、实施机制是否符合实际做出评价；应附论证专家签字表复印件。（7）有关附件包括包括科技成果应用协议书、基层项目实施领导小组证明文件，涉及项目实施相关内容的基层政府前期工作基础证明文件、资金配套证明文件等。5文本格式要求。（1）项目实施方案应按规范用语表达，涉及到外文缩写要注

4、明全称。（2）本项目实施方案文本采用A4幅面纸，4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印。（3）电子文件保存格式请选用.doc形式。项目信息表项目名称白内障超声乳化技术体系在同心县防盲治盲中的应用示范项目编号所属领域 人口健康 生态环境 公共安全 防灾减灾 其他项目牵头承担单位信息单位名称宁夏回族自治区人民医院组织机构代码5400281-X通讯地址宁夏银川市金凤区正源北街301号邮政编码750002单位法人姓 名王炜身份证件号码640103195807011859项目负责人姓 名温鹏职务/职称主任医师办公电话0951-5920123移动电话13709574651电子信箱wp61516传真0951-

5、5920017项目联系人姓名金立元 职务/职称副院长/高级办公电话0951-5920582 移动电话13895115328电子邮箱Kjk2063077传 真0951-5920017项目其他承担单位同心县人民医院 宁夏回族自治区同心县长征东街28号 代码45493001-8单位法人 周彦文 身份证件号码642127196412140055项目负责人周彦文 0953-8029399 13995030400项目联系人 张晓东 电话0953-8029055 13995131588 电子邮箱txwkjzc 传真0953-8029253主要目标主要任务考核指标（300字以内）主要目标：将“白内障超声乳化技

6、术体系”在同心县推广应用，从根本上提高当地医院眼科医疗综合服务能力，建立起县、乡、村的防盲治盲和眼病防治网络，惠及宁夏同心县13个乡镇原有积存以及新发的白内障患者10000余人，实现当地消除白内障这一可避免盲。主要任务：将以“白内障超声乳化技术”为核心，包括“白内障超声乳化技术规范化培训模式”，“基层大规模白内障分级筛查技术”，“规范化复明手术环节控制技术-白内障临床路径在内的一整套技术体系在同心县防盲治盲中示范推广应用。考核指标：培养当地6名眼科医生熟练掌握并使用新技术。使同心县“白内障手术率”达到：1200，居全国领先水平；使同心县“白内障手术覆盖率”达到65%，居全国领先水平。编写提纲一

7、、本项目针对的相关民生问题及其科技需求（一）我国白内障复明工作是重大的民生工程，仍然面临巨大挑战白内障是一种常见的致盲性眼病。20世纪80年代以来，防治白内障盲人一直是全球防盲的重点。世界卫生组织(WHO)于今年发表视力损伤的最新估计约有盲人3900万人，其中51%是由白内障引起的。我国是世界上盲人最多的国家之一，盲的患病率约为0.5%，约有盲人700多万，约占世界盲人总数的18%。我国包括盲和低视力在内的视力残疾的患病率为1.53%。以此推算，我国视力残疾的人数达2003.5万人，其中盲人约占三分之一，表明我国严重的盲情仍然没有得到根本解决。60岁以上的视力残疾占68,其中导致视力残疾的主要

8、原因是白内障。白内障属可避免盲,针对这一致盲性眼病。1997年以来，我国卫生部、财政部、中国残疾人联合会、非政府组织国际狮子会等，先后实施了“视觉第一，中国行动”项目，、“西部12省流动防盲手术车”项目， “百万贫困白内障患者复明工程”等项目，连续对全国贫困白内障患者实施复明手术并进行手术费用补助，逐步消除因白内障导致的可避免盲。但在我国的防盲治盲取得重大进展的今天，白内障复明工作这一重大的民生工程仍然面临巨大挑战。白内障手术率(cataract surgical rate，CSR) 是指每年每百万人群中完成的白内障手术数，是衡量一个国家白内障复明工作的主要指标。目前发达国家如美国、日本等达到

9、9000左右。世界卫生组织为亚洲制定的目标是CSR达到3000，而我国2010年的CSR是915，仍然明显落后于亚洲的一些国家。与印度相比。我国经济社会发展状况好于印度，政府的推动和组织能力强于印度，眼科医师数量多于印度，但我国的CSR仅为印度的15，表明我国防盲治盲工作明显滞后于社会经济发展水平，也落后于印度水平。我国台湾地区人口约为2300万人，CSR为5200，远远高于我国大陆地区的CSR。这种状况与我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高很不相称。（二）宁夏同心县白内障复明工作挑战尤为突出我国地域辽阔，眼科综合服务能力有限，东西部经济社会发展很不均衡，特别是西部标边远贫困地区，而位于

10、宁夏南部的国家级贫困县同心县，这种情况尤为突出。同心县地处宁夏中南部干旱地带，土壤贫瘠，资源匮乏，自然灾害频繁，生存条件恶劣。全县面积4466平方公里，人口39.8万人其中回族人口28.85万人,占总人口的83。农业人口2724万人，占总人口的7828。全县医疗机构网点主要有县医院、卫生防疫站、妇幼保健院、中医院；所辖10个乡镇卫生院，服务提供能力差。群众看病难、看不起病的现象依然存在。按照WHO及2006年我国九省眼病调查数据估计，同心县目前因白内障致盲的患者约有6000人, 在矫正视力55岁人群除外角膜混浊，翼状胬肉白内障生活视力村 级高危人群筛查乡镇级低视力眼病筛查县 级白内障复明手术0

11、.30.3免散瞳眼底照相模糊外观照相清晰1视网膜小血管能见2视网膜大血管能见3视盘能见4眼底不见复明手术屈光不正或其它4.预期效果 在项目进行初期，首先在同心县人民医院进行示范推广，通过白内障超声乳化技术培训，基层大规模白内障免散瞳数码眼底照相机分级筛查技术的推广应用，初步建立起县、乡、村的防盲治盲和眼病防治网络，从根本上提高当地医院眼科医疗综合服务能力。项目规范化复明手术环节控制技术-白内障临床路径推广应用，第一年完成白内障复明手术500例。在项目结束时，可望在“白内障手术率”、“白内障手术覆盖率两衡量防治白内障盲进展情况的主要指标上居全国领先水平。本科技成果的推广应用，可惠及宁夏同心县13

12、个乡镇原有积存以及新发的白内障患者10000余人，使患者重见光明，同时由于项目带动的防盲治盲及眼病防治网络的建立，使用全县约3万余名的眼病患者受益，使同心县百姓能够真正享受到党的惠民政策带来的光明。5.考核指标（1）培养当地6名眼科医生熟练掌握并使用“白内障超声乳化技术”进行白内障复明手术。（2）使同心县“白内障手术率”（每年每百万人群中所做的白内障手术数量，是衡量各地防治白内障盲进展情况的主要指标）指标达到：1200（相当于在同心县每年完成白内障复明手术400例以上），居全国领先水平。（3）使同心县“白内障手术覆盖率”(指在特定地区已行白内障手术者占应行白内障手术者的比例)达到：65%，居全

13、国领先水平，使当地大部分的白内障盲人有机会进行手术治疗。四、项目经费筹措单位：万元 项目经费预算总额8080来 源支 出区级财政经费80 开支范围区级财政经费其他基层财政经费0技术引进费 00.自筹资金0技术开发费 420其它资金0技术应用示范费250科技服务费60培训费70合计80合计800五、项目组织管理1、项目组织管理本项目在自治区科技厅的领导下，由同心县科技局组织、协调同心县人民医院和基层医疗单位进行实施。科技厅对项目实行监理及定期检查和评估。为做到科技厅、县科技局与医院三力合一，人才、技术、资金高度集成，必须建立项目组织管理机构，做到分层管理、各负其责、有章可循。成立由同心县人民医院主管领导牵头，项目各承担单位领导、项目各负责人参加的项目领导小组，负责项目的总体宏观指导和对重大问题做出决策，下设项目技术指导组、项目技术执行组及项目行政管理组。各小组具体组织项目实施，将项目中涉及的医生培训和手术指导任务落实到人，实行执行人对项目组长负责、项目组长对项目领导小组负责的项目管理机制。项目技术指导组负责对学员培训和技术指导，项目执行组具体落实利用项目中的