奥运维权在雅典.doc
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1、奥运维权在雅典周玲 丁硕 2004年8月22日至31日雅典奥运会期间,笔者作为北京奥组委观察员共同随考察团赴雅典对雅典奥运会的法律事务进行了考察,重点考察了雅典2004年奥运会知识产权的保护工作。在考察期间,笔者会晤了国际奥委会法律部和雅典奥组委法律部官员,听取了雅典奥运会拳击场馆经理有关场馆运行方面的介绍,调查了雅典奥运会特许产品在雅典市场的销售情况,观看了拳击、排球、跳水等赛事。通过考察和对口交流,笔者对与雅典奥运会知识产权保护相关的法律法规、雅典奥组委所制定的战略和所实施的措施,均进行了较为全面的了解。以下,本文将通过笔者的所见所闻和切身感受,对雅典奥运会奥林匹克知识产权保护情况进行介绍
2、。走在奥运会期间的雅典街头,随处可见雅典奥运会特许产品和雅典奥运会赞助商的广告,其中的知识产权保护力度相当大,保护成果非常突出。除个别偏僻商贩出售的特许产品难于判断真伪外,雅典市场上几乎全部是奥运会正式特许产品。希腊广告载体(包括广告牌、旗帜、报纸、电视等)刊播的大部分广告是雅典奥运会赞助商的广告,至于非赞助商的广告则既未以奥运为题材,也没有使用奥林匹克知识产权。雅典奥运会奥林匹克知识产权保护工作的成功,不但为雅典奥运会赞助商创造了独家的展示和宣传商机,还为增加雅典奥运会收入保证了资金来源。这与雅典奥组委的努力工作密不可分。雅典奥组委法律部有三个职能分支机构:知识产权管理、注册登记及权益保障,
3、合同管理(包括国际合同和本地合同),采购与招投标。此外,雅典奥组委还聘请了律师事务所以处理一些特殊事项,如与知识产权相关的专业事务和技术事务。雅典奥组委法律部在奥运会期间,共有37名律师,10余名秘书。律师包括大律师(可以出庭辩护的律师)和普通律师。这些律师在处理雅典奥组委法律事务的同时,可以继续以律师身份代理其他业务,在雅典奥组委工作并不影响今后的律师执业。在雅典奥运会临近时,法律部专门聘请了一批工作人员(包括律师),派驻到场馆和有关部门,处理奥运会开始前大量的法律工作,例如在比赛场馆中设置了反侵权和反隐性市场的工作人员,派人在市场和互联网上检查侵权情况,及时查处侵权行为和消除隐性市场等。虽
4、然雅典奥组委的工作人员为数不多,从事奥林匹克知识产权保护工作的人员也非常有限,但雅典奥组委凭借其明确的战略和适当的措施,高效、有力、出色地完成了奥林匹克知识产权工作。雅典奥组委制定的战略主要有以下几项:1依靠国家立法建立保护奥林匹克知识产权的国内法律体系。1998年,希腊政府在商标法、专利法、反不正当竞争法的基础上,颁布了保护奥林匹克标志和知识产权的法律。雅典奥组委参与了起草工作。此后,雅典奥组委还促使希腊政府和雅典市政府针对奥运会事务(特别是奥运会举办期间的特殊要求),颁布了一些在特定范围和期间内有强制力的规则、政策与公告。雅典奥组委法律部将上述法律、规则、政策与公告,统一称为“保护雅典奥运
5、会的法律”。雅典奥组委在希腊政府的支持下,成功地建立了打击侵权和反隐性市场的国内法律保护体系。这套法律体系对于雅典奥组委的工作和奥林匹克知识产权保护,发挥了至关重要的作用。2加强与政府部门沟通,争取到大量的优惠待遇。希腊政府大力支持雅典奥组委工作,免除了雅典奥组委在知识产权申请注册中的法定费用,减免了雅典奥组委参与诉讼需交纳的税费(根据希腊法律规定,提出民事诉讼的人应当向政府缴纳类似印花税的一种税),雅典奥组委参与的所有诉讼均加快了程序。这些优待措施直接降低了雅典奥组委的知识产权保护成本,提高了对侵权活动的威慑力和打击侵权的效率,对保护雅典奥运会知识产权作用显著。3强化知识产权登记工作,完善自
6、身的知识产权保护体系。雅典奥组委法律部将雅典奥运会所有的核心设计(包括雅典奥运会会徽、吉祥物、四个二级标志、形象景观的基本核心设计要素),都以雅典奥组委的名义在希腊进行了商标注册、版权登记和专利申请。雅典奥运会会徽得到了最为全面的保护,在希腊进行了商标注册、版权登记,以国际奥委会名义在全球进行了商标注册。考虑到吉祥物的特殊性,雅典奥组委将吉祥物各视角的视图(共200余个图像)进行了商标注册和版权登记。雅典奥组委还对火炬和火种盒进行了专利申请和版权登记,对奥运会景观中核心的图形设计要素全部做了版权登记。雅典奥组委非常重视在美国的版权申请。他们将雅典奥运会会徽、吉祥物、火炬和火种盒、火炬手服装以及
7、其他主要设计,均在美国进行了版权登记。据介绍,在美国每个版权申请的基本费用约为3万美元,雅典奥组委承担了全部费用。雅典奥运会的形象与景观设计得到了广泛赞扬,其中包含了雅典奥组委在法律层面的诸多工作。4确保电视转播的独家权利和广告控制。希腊ERT电视台是雅典奥运会的希腊独家转播商。ERT电视台的4个频道每天24小时不间断地转播(或播放)雅典奥运会赛事和评论。在雅典看到的其他电视节目中,只有新闻节目中的奥运会报道,没有对奥运会的直播。不仅如此,其他电视频道也很少播出同奥运会相关的栏目、专题。这形象地说明了奥运会的电视独家转播权。ERT电视台在奥运会转播时,也插播广告,但全是雅典奥组委赞助商(例如,
8、Alpha银行、喜力啤酒、现代汽车等)的广告。我们在雅典奥运会期间收看ERT电视台节目时,没有发现雅典奥组委赞助商之外的广告,更没有见到赞助商竞争对手的广告。据雅典奥组委法律部介绍,雅典奥组委通过艰难的谈判,最终实现了本地电视台奥运会转播的完全广告控制。以上述战略为指导,在法律和政府的支持下,雅典奥组委主动采取行动,积极打击侵权和防止隐性市场,其中包括在法院诉讼、直接向违规机构发出警告信、配合相关部门工作、开展宣传活动等。1提起诉讼。雅典奥组委针对侵权行为,主动向法院提起了500余项诉讼。在希腊民事法律实践中,法院通常在收到起诉书后9个月内开庭,在开庭后4个月左右做出判决。这样的效率明显不利于
9、雅典奥组委迅速制止侵权行为。为此,希腊司法系统统一规定,法院必须在雅典奥组委起诉后10个工作日内开庭,并在15个工作日内做出判决。希腊法院针对这些诉讼,大都做出了有利于雅典奥组委的判决。2发律师函以警告侵权行为人。警告信一直是历届奥组委使用最多的消除侵权和隐性市场的工具。雅典奥组委法律部给违规机构(包括企业、商业机构、新闻媒体等)发出了千余封警告信,其中99以上的警告信都发挥了作用。3与市场警察合作,共同打击侵权行为。希腊政府没有完全等同于我国工商行政管理机关的市场监管部门,但设有市场警察处理非法经营行为。一旦市场警察发现销售违禁产品,将会通过刑事手段处理违法人员,情况严重者会被判处监禁和罚款
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