第十一市情报告会——重庆经济运行情况及(精简版).doc
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1、第十一届市情报告会2016年重庆经济运行情况及2016年第十一届市情报告会2016年重庆经济运行情况及2016年 第十一届市情报告会2016年重庆经济运行情况及2016年展望市委常委、市政府常务副市长xxx先生在第十一届市情报告会上的讲话 时 间:二六年十二月二十日 地 点:重庆五洲大酒店 主持人:市外经贸委主任xxx先生 报告人:市委常委、市政府常务副市长xxx先生 女士们,先生们: 大家上午好,今天又到了岁末年第十一届市情报告会2016年重庆经济运行情况及2016年展望市委常委、市政府常务副市长xxx先生在第十一届市情报告会上的讲话时间:二六年十二月二十日地点:重庆五洲大酒店主持人:市外经
2、贸委主任xxx先生报告人:市委常委、市政府常务副市长xxx先生女士们,先生们: 大家上午好,今天又到了岁末年初的时候了。我想利用这样一个机会和重庆的外资企业及境外驻重庆的办事机构包括领事馆,企事业单位,介绍一些重庆经济发展的一些情况。我想用一个半小时介绍情况,用一个小时回答一下大家关心的问题。2016年是重庆经济发展走势非常好的一年。我们取得了十一五好的开局,今年重庆的经济发展有些出乎我们的预料,走势相当好,今年GDP的增长可能在12%左右。去年是11.8,今年我们预计12,今年我们的农业还负增。在农业负增的情况下,二、三产业发了力。所以今年今天整体还是比去年上了一个台阶。另外就是我们今年的财
3、政收入预计达到520亿,整个财政收入增长30%。重庆财政收入已经连续5年增长达到30%,所以五年前的2000年重庆的财政收入才104亿。这是一个非常好的经济增长形式。重庆的金融机构,银行、证券公司等都发展的很好。今年的金融行业,一个是贷款余额、一个是存款余额将增长17%,高于全国平均增长15%的水平。也比我们周边西部的各省市的贷款的增长要多一点。 第二个就是重庆金融的不良资产率下降的很快,今年大概会降到6.5%以下。今年4000亿的贷款,6.5%的不良贷款。我们国家中西部地区20个省,如果你去分析他们金融贷款中的不良资产率,都是在15%左右,我们比中国内陆地区任何地方的不良资产率都低。这个不良
4、资产低一方面说明银行管的好,另一方面也说明重庆的工业、商业借了银行的钱能够还得起,说明他们的效益是比较好的。 第三个特点就是我市今年所有金融业的利润增长了45%,银行利润增加45%说明银行的坏帐少了,业务非常的顺利,效益非常的好。包括贷款业务,中间服务的业务都增长的比较好。今年预计我市银行的利润达到80亿,重庆全部银行的资本金是400亿,也就是说银行的资本金有400亿。银行的金融资产,吸引老百姓储蓄,企业储蓄等各种金融资产有5000多亿。贷款余额有4000多亿,但是银行算效益是按照资本金算效益,400亿资本金,80亿利润,资本回报率达到25%。25%的回报率在全世界任何地方都是非常高的。这是讲
5、金融,今年重庆发展得非常好的一点。 第四个就是重庆的工业现在发展的很好。重庆上规模的中、大型企业今年的销售值增加27%,整个工业的利润增长了30%,预计重庆工业全年利润能突破150亿,工业的效益也非常好。我们全部工业的资本金是1500多亿,有150多亿的利润,10%的回报。我刚才说金融25%的回报,在世界范围来说是非常好,那么工业10%的回报在股票市场上也是非常好的企业。 刚才是讲工业。第五,就是重庆今年老百姓的收入,大体上城市居民增长12%,农村居民的收入由于今年的大旱受到了很大的影响,造成了很大的损失。由于这个损失,整个农业是负增长,但是我们1800万农民的收入还是增长3%。这3%的收入增
6、长主要是非农业的增长,因为我们现在的农民有50%的收入属于非农业收入,农业的收入是50%。那么农业收入负增长,农业收入正增长,总共的还是增长了3%。3%的增长是一个很低的增长,这也反映了重庆旱灾的严重,所以这3%的增长还是很不容易的。总的说来就是,重庆的老百姓,城市人口收入增长了12%,农村增长了3%。 第六,重庆的城市化率继续快速进步。大体上增加了1.5%,今年重庆的城市化率将达到47%,这也反映了重庆城乡结构的一个变化。除了这些经济的指标,还有一些社会发展的指标。我们的教育今年全面的完成了普九,我们说全面完成普九有五个方面: 第一就是重庆市40个区县都完成了普九,达到95%的九年义务教育入
7、学率。去年有一两个区县没有完成95%的入学率,今年经过努力也已经完成,所以全市范围内完成了普九。还有就是,在前几年,我们加速进入普九阶段的时候全市个区县、乡镇修建了许多的新学校。这些学校欠了很多的款,像工程款、集资款等,在03年统计的时候一共是欠了18亿。今年我们把18亿的欠款全部还清了,这是我们普九的第二特点。第三,我们把2000年以前形成的,各中小学的危旧房,都搬了并建了新的、新的校舍。一共有400多万平方米,今年全部改造完毕。第四,农村户口的九年义务教育的适龄学生全部免缴了学杂费,这个也是今年实施的。整个农村380万学生,本来每年要交12亿的学费,现在基本上都免掉了。这是普九方面的一些情
8、况。 另一方面,我们现在正在推行普高中,就是说我们现在一年有中学毕业生44万人,我们去年的普通高中和技校一共招收了31万人。这样就有12多的学生初中毕业就没有读书了,出去工作或者务农去了。我们今年普通高中和其他学校的招生都有所增长,一共招了38万人。我们的目标是,到2016年我们的普通高中和其他的学校能够每年招收43万、44万学生,尽量使全市的初中毕业生都能上高中,达到90%的入学率,这样就实现普高中。我们还有一个目标就是到2020年的时候,我们重庆能够普及大学,普及大学的比例不可能是90%,应当是50%,这是国际惯例,一个国家可以读大学的应届学生人数的比例能够达到50%,就说明它普及了高等教
9、育。15%以下是精英教育,15%-50%是大众教育,50%以上叫普及教育。我们目前已经从精英教育发展到大众教育。今年重庆的大学入学率可以达到22%,估计2016年能够达到30%,2016年到40%,2020年到50%。也就是说我们建成长江上游的经济高地的时候,我们也应当成为长江上游的教育高地。教育高地不仅是普九、普十二还要普及高等教育。 在文化方面,我市各区县的文化团体、文化设施等各个方面都有发展。重庆有十二个标志性的文化项目,有的在今年竣工,有的在今年施工,大体上已经竣工的设施包括规划展览馆、重庆市会展中心、三峡历史博物馆、奥林匹克体育馆和湖广会馆。这五个项目是已经竣工投入使用了,如果在座的
10、还没有去过规划展览馆,或者三峡历史博物馆,我建议大家年内去参观游览,一定不虚此行。它们现在是重庆的窗口,是了解重庆的殿堂,你要了解重庆三千年的历史,到三峡博物馆去,你要了解重庆今后十年的发展远景,到规划展览馆去。你要了解重庆移民的过程,到湖广会馆去,在那里你可以知道,重庆在康熙皇帝的时候,清朝刚起步的时候,那时候重庆只有一百万人口,现在重庆有三千万人口。我们的人口怎么从一百万到三千万这样发展起来的,跟康熙皇帝湖广填四川有关系。这些展馆我觉得在座的都可以去看看,一定不虚此行。另外,我们还有七个文化项目正在建设当中,比如说重庆的大剧院、重庆的科技馆、国泰大戏院、美术馆等等,这些都还在建设当中,我们
11、还有自然博物馆,是建在北碚的,等等,这些文化设施我们总的投入七十亿人民币,在今后五年里我们要把重庆的这些标志性设施搞上去。重庆这个地方,在座的从世界各地、全国各地到重庆,都知道重庆有几千年的历史,有许多名胜古迹和历史文物,也都知道重庆是内陆最大的城市,重庆人在文化发展上比较活跃,但是一个地方能不能成为文化高地,要有三个方面来体现,三个方面缺一个,就不能算文化高地。仔细想想,我们在三个方面都有缺陷,还不能算得上文化高地,辜负了这片土地,我们希望成为文化高地,就在经济高地建设的时候,也建设文化高地。第一个,三千年文化不光应只有书本上写,你要在物理的空间上,让人看得见摸得着。所以应对几千年文物的保护
12、,对各种古建筑,代表历史特征的建筑,一千年前的建筑、五百年前的建筑、五十年的建筑或者十年前的某种典型建筑,反映某一时代的典型建筑或者典型文物,都应该有很好的保护,这代表了历史的富有。不管是历史的贫困还是历史的富有,这些方面都是很好的体现。市政府做了决定,江北城要拆迁、要改造。一百年前江北嘴的地方有耶酥教堂、基督教堂,现在那个地方正好要造一个大剧院,我想着一百年前当时在教堂的那些洋人教士很会选址,把教堂建在江北嘴的尖上。现在我们要在那儿建大剧院,教堂就需要动迁,一动则把它动迁到边上去了,后来在协调的时候,他们跑来跟我讨论这个事。我就说,平时要我们拿钱去造一个教堂,我们也不大好去造,但是既然有这两
13、个教堂要搬迁,就可以把这两个教堂造大造好。原来它是一个一千平方米的,现在把它造成三千平房米,原来是个平顶的小屋,现在把它造出一个尖顶来,不是挺好吗。借题发挥,把它们造到江北大剧院旁边中央公园的中心,那么中央公园的绿地上有两上不大不小的教堂。我现在让国外的设计院对这两个教堂做设计,一个耶酥教堂,一个基督教堂,珠联璧合地造在那里,将不只是起着教会的宗教作用,它也是文化,代表了这个地区一百多年前,这个位置就有教堂,代表了重庆开放的历史。所以,从这个意义上讲,一切历史存在的具有历史意义的文化遗迹、文物、建筑都应该把它们保护起来。这是一个方面,第二几千年的文化底蕴中文化传承的各种剧种,能够有演出的殿堂,
14、大剧院也好,大戏院也好,科技馆也好,规划馆也好,要把文化通过这些殿堂集中的反映出来。这个是标志性的文化建筑。我们现在标志性的文化基础设施,刚才说到的十个十二个,现在到重庆来,这十几个地方,你总会去转一转去参观、去活动。这个是第二方面,第三个方面,如果是文化高地,应该能培养出文化大师来,不仅培养出有能力的文化大师,不管是作家、剧作家、还是表演家,不仅仅在培养,也不流出去。有的地方能培养出人来,出来了就到外地去了,你如果能培养,还可以把天下的文化名人都吸引到重庆来居住、生活,来工作,这才是文化高地。中国天下名人都往北京往上海集聚,他们是文化高地,我们是文化洼地。从这个意义上讲,我们比不上北京上海,
15、至少在西部地区要相对集聚,要成为西部的高地。这是我们的一个建设目标,所以目前重庆在教育高地,在文化高地建设方面都有所发展。这是我想说的重庆发展的正面的一些情况。重庆经济社会也还是存在一些问题,这些问题主要集中在五个方面:第一个是重庆城市化率增长很快,城市的常住人口增长很快,但是我们城市的户籍人口几乎不增长,或者说是很慢地增长。十年前,我们的城市长住人口占整个重庆人口的28%,那时候户籍人口占整个重庆人口的25%。今年长住户口已经增长到了47%,几乎长了19个百分点,那么城市户籍人口是多少?700多万,占3000多万人口比重是25%,没增长。这就是我们的问题所在。我们不可能把所有常住人口都变成城
16、市户籍,但是所有的常住人口都没有转入城市户籍,那也是重大问题。所以可能我们的城市管理的城市化进程中,今后几年重要的待解决的问题就是把常住在重庆城市里边,不管是主城还是县城,区县的中心城市,你只要在城市住了几年以上,有工作有住房,逐渐就该有户口。这个人如果是农民,进了城有了户口,有了城市的户口,农村的户口该销掉,农村的宅基地,农村的耕地就应该退出。这个退出不是指划拨出来,是出钱把它买过来。这样一来就实现了农村农民向城市的一个根本的转移。我们不能到处都存在两栖人,几百万的两栖人,过年在农村,平时在城里。长期在城里偶尔在农村,这样农村也荒芜,城市也拥挤,最后城市的土地等各个方面都会出现问题。这个是政
17、府有待解决的问题。 第二个问题是城市人口的收入高,农村人口的收入低,收入的差距慢慢在扩大。去年城市人口收入10500元,今年增长12%,加上通货膨胀的指数,今年可能增长到12000元左右。我们在中国的中西部二十个城市里,城市人口收入排名第一,各地平均指数可能在9000多块,跟我们相差基本是3000块。这说明重庆城市人口收入在西部地区为最高。但是重庆的农村人口收入,去年2700多块,今年增长3个百分点,还是在2700-2800。总的来说在中西部地区可能排在第七第八位,这个排位比较低,就说明我们的两极分化,城乡差别过于扩大。而且在今后五年城市人收入可能会增长到18000,而农村可能会增长几千块,这
18、个差距还是会比较大,这就是重庆现状的第二个矛盾。 第三个矛盾是我们现在的投资增长非常快。最近几年我们的投资一直是处于25%的增长。2000年的时候是700多亿的投资,去年2000亿,今年2500亿,应该说增长得很快。现在一年的投资额2500亿等于1995年到2000年五年的全部投资,在这五年里全市投资2400亿。我们一年的投资等于以前五年的投资,这说明增长确实很高。但是在这2500亿投资里,外资的投资今年增长25%,大体上外资投资的合成资金有12亿美元,约100亿人民币,占全部投资额的10%,比例太低,这也是重庆的缺点,反映到我们的开放度不够,反映了在座的作用度发挥还不够。因为吸引外资不仅仅是
19、资金的问题,外资不仅能够带来资金,也能够带来技术和市场,企业全球化管理的理念,吸引外资最重要的不在于它的资金,整个中国目前并不缺资金,之所以在不缺资金的时候还要努力的吸引外资,是因为只有吸引外资,才能使我们国际化,市场化,才能够使我们有真正的技术、管理和人才。从这个意义上讲,吸引外资的目标在这些方面。所以我们现在有许多的外资项目,哪怕不带资本来,你能够带来技术、市场、管理,我们付钱一起来合作。现在许多外包基地并不是外资投资,而是我们国内帮助投资,但是由外资来管理,是因为这一块总的比重太低,这是矛盾,总投资的高度增长与外资投资比重过低。刚才说了三对矛盾,城市化率的高度增长与城市户籍的低速增长,城
20、市人口收入较快增长与农村人口收入增长不够快,还加上投资的矛盾。 第四个矛盾就是工业增长很快,刚才我们说工业大企业销售值是按27%增长,但是我们工业技术进步拉动产品销售增长的比重不高,我们研究开发资金投入只占销售额的1%,这个比重太低,国际化城市一般3%到5%,我们希望到2020年能够达到2.5%。现在看起来要达到这个指标有点难,也就是说我们靠技术进步增加核心竞争力方面还是有很多薄弱环节。这是第四个方面。 第五个方面就是整个重庆市目前,我们在社会发展方面还有很多困难,动拆迁中的不稳定因素,城乡移民中的不稳定因素,社会治安方面的不稳定因素,经济运行中的安全生产上,交通运行中的交通安全,煤矿产业运行
21、中的煤矿安全,工业危险品生产中的安全保证,我们还存在着很多不安全因素,从这些方面来讲我们存在着很多薄弱环节,今后的工作就需要在这些薄弱环节上下工夫,把工作做好。 以上我想说的第一个方面,就是重庆经济发展的一个总的走势,好的地方和有问题的地方。第二个方面我想给大家介绍重庆下一步经济发展中两个方面,工业化和城市化战略性的举措。从工业来说,我们把工业发展当作整个重庆经济发展的重中之重,因为我们要增劳动力就业需要,就需要增加工业发展;需要加快城市化进程,需要有工业化进程来推动;第三产业服务业也不能在没有工业的情况下,空洞地发展第三产业服务业,所以作为老工业基地城市的重庆,首先要把工业搞上去。我们原来的
22、工业技术不是很高,2000年时为1600亿,尽管叫老工业基地但是在整个中国工业的比重,非常地低。所以需要把工业做大做强,所以自然地就要加大投资。在2000年到2016年期间,整个重庆工业的投资为1600亿,为过去五年总的投资额,2000年时工业投资只有100亿,以后逐渐变为200亿、04年400亿,05年有560亿,这两年投资为960亿,还有三年投了600多亿,总共加起来为1600亿左右。今后的工业,我们要抓五个大。首先是工业要大投资,考虑投资6000亿。过去五年是1600亿,今后五年我们要投6000亿。这样就把工业投资搞大。今年我们的工业投资为750亿,今年工业比去年增长了40%,如果明年工
23、业再增长30%、40%我们就可以迁移地投资。所以明年我们会突破1000亿投资。现在在我的脑子里,1000亿是什么项目构成,什么项目在运作是很清楚的。我们说的一千亿投资是一定会实现,不是说一千亿不知道是什么项目,那就是一个空洞的预计。我们现在是很实际的。如果明年是1000亿投资,那么到08年可能会是1200-1300亿,09年就是1500亿,这样算起来到2016年我们可能会有2000亿的投资,未来五年整个预计加起来就是6000亿,是大投资。第二个是形成大支柱,就是所谓四加二。四,就是四大支柱产业,一是汽车摩托车、二是装备工业、三是石油化工天然气化工有色金属化工组成的重化工产业、四是电子工业。四大
24、支柱产业是重庆经济发展的重中之重。大体来讲,汽车摩托车在今后五年会投资五百亿,装备工业会投资五百亿,石油化工天然气化工有色金属化工会投资一千亿,重化工的投资比较大,电子工业也会有一千亿投资。我预计明年会有二十亿美元的电子工业实际到位实际发生投资。如果明年是二十亿,那么以后每年也会有约二十亿美元投资,到2016年会有一百亿美元投在电子工业上,会形成上千亿人民币的电子工业投资。大体上四大支柱工业会投资三千亿,这是一个概念。四加二,二中之一为能工业、能基础工业,我们在天然气工业和煤碳工业上会投资,另外还有电力工业。这方面就电力煤碳、天然气和能生产有关的工业,我们会投资1300亿。四加二加起来就是43
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