甘肃省文化系统行政处罚自由裁量实施标准.doc
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1、 甘肃省文化系统行政处罚自由裁量实施标准序号违法行为处罚依据适 用 情 形自由裁量标准1涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证互联网上网服务营业场所管理条例第二十八条规定, 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销网络文化经营许可证,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额倍以上倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上万元以下的罚款违法经营额不足2000元的吊销网络文化经营许可证,没收违法所得,并处5000元以上8000元以下(不含8000元)的罚款
2、违法经营额2000元以上5000元以下(含5000元)的吊销网络文化经营许可证,没收违法所得,并处8000元以上1万元以下的罚款违法经营额5000元以上的吊销网络文化经营许可证,没收违法所得,并处违法经营额2倍以上、5倍以下罚款2互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业互联网上网服务营业场所管理条例第三十条规定, 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(一)在规定的营业时间以外营业的初次在规定的营业时间以外营业,认识态度较好、主动终止违法行为,未造成其
3、他不良影响的给予警告,并处2000元罚款在规定营业时间以外营业,情节严重,造成不良影响的责令停业整顿3互联网上网服务营业场所接纳未成年人互联网上网服务营业场所管理条例第三十条规定,互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(二)接纳未成年人进入营业场所的对1次接纳3名(含3名)未成年人依法吊销网络文化经营许可证对由于接纳未成年人引发重大恶性案件的依法吊销网络文化经营许可证1次接纳2名以下的未成年人的依法责令停业停业整顿一年内2次接纳2名以下未成年人的依法吊销网络
4、文化经营许可证4互联网上网服务营业场所经营非网络游戏互联网上网服务营业场所管理条例第三十条规定,互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(三)经营非网络游戏的每发现1次经营非网络游戏的警告,处1000元的罚款1年内累计3次以上经营非网络游戏的责令停业整顿1年内累计5次以上经营非网络游戏的、拒不改正的吊销网络文化经营许可证5互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施互联网上网服务营业场所管理条例第三十条规定,互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定
5、,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(四)擅自停止实施经营管理技术措施的经营管理措施安装率不足95%,大于50%的警告,并处1000元以上2000元以下(不含2000元)罚款经营管理技术措施安装率不足50%的警告,并处2000元以上5000元以下罚款(不含5000元)罚款全部卸载的警告,并处5000元以上、15000元以下罚款1年内累计3次以上擅自停止实施经营管理技术措施的责令停业整顿1年内累计5次以上擅自停止实施经营管理技术措施,拒不改正的吊销网络文化经营许可证6互联网上网服务营业场所未悬挂网络文化
6、经营许可证或者未成年人禁入标志互联网上网服务营业场所管理条例第三十条规定,互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(五)未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的初次未悬挂网络文化经营许可证或未成年人禁入标志被查处,认识态度较好并主动整改的警告1次以上未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志,经教育后整改效果不明显的警告,并处1000元以上2000元以下罚款1年内累计3次以上未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的责令停业整顿1年内累计5次以上未
7、悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的,拒不改正的吊销网络文化经营许可证7互联网上网服务营业场所未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门举报,有不良后果发生的警告,并处200
8、0元的罚款1年内累计3次因未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法行为未予制止被查处的责令停业整顿1年内累计5次因未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法行为未予制止被查处的吊销网络文化经营许可证8互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的每发现1次未按规定核对、登记上网消
9、费者的有效身份证件或者记录有关上网信息,有不良后果发生的警告,并处2000元的罚款1年内累计3次以上因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息被查处的责令停业整顿1年内累计5次因未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息被查处的,拒不改正的吊销网络文化经营许可证9互联网上网服务营业场所未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网
10、络文化经营许可证:(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的初次未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份,认识态度较好并主动整改,未造成其他不良影响的警告未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份,有不良后果发生的警告,并处2000元以下罚款累计2次因未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份被查处的责令停业整顿累计3次因未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份被查处的吊销网络文化经营许可证10互联网上网
11、服务营业场所变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案,情节轻
12、微并立即改正,未造成其他不良影响的警告变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案,有不良后果发生的警告,并处2000元以上5000元以下罚款累计2次因变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案被查处的责令停业整顿累计3次因变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案被查处的吊销网络文化经营许可证11擅自从事娱乐场所经营活动的;娱乐场所管理条例第四十条规定:违反本条例规定,擅自从事娱乐
13、场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔擅自从事娱乐场所经营活动的依法予以取缔12以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的娱乐场所管理条例第四十一条:违反本条例规定,以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的,由原发证机关撤销娱乐经营许可证以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的撤销娱乐经营许可证13歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接娱乐场所管理条例第四十七条规定,违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整
14、顿1个月至6个月:(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接,但未下载、使用境外曲库节目的没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上、2万元以下罚款歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接并下载、使用境外曲库节目没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上、3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上、2万元以下罚款违法所得1万元以上的并处2万元以上4万元以下的罚款违法所得3万元以上的并处5万元罚款14歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的
15、游戏项目含有本条例第十三条禁止内容娱乐场所管理条例第四十七条规定,违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的歌舞娱乐场所下载、使用含有娱乐场所管理条例第十三条禁止内容的境外曲库节目的责令停业整顿2个月至6个月无违法所得或者违法所得不足1万元没收违法所得和非法财物,并处1万元以上、3万元以下罚款违法所得在1万
16、元以上(含1万元)的没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款在规定营业时间以外,歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的责令停业整顿1个月至3个月累计2次以上(含2次)因歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有娱乐场所管理条例第十三条禁止内容被查处的责令停业整顿3个月至6个月15歌舞娱乐场所接纳未成年人娱乐场所管理条例第四十七条规定,违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元
17、的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的1次接纳未成年人2名以内(含2名)的没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上、2倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上、2万元以下的罚款1次接纳未成年人3至8名的接纳未成年人并超时经营的没收违法所得和非法财物,并处违法所得2倍以上、3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处2万元以上、3万元以下的罚款接纳未成年人并向其提供含有娱乐场所管理条例第十三条禁止内容的责令停业整顿1个月至3个月累计2次以上(含2次)因歌舞娱乐场所接纳未成年人被查处的责
18、令停业整顿3个月至6个月16游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供娱乐场所管理条例第四十七条规定,违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的在国家法定节假日外1次接纳未成年人2名以上(含2名)的没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上、1.5万元以下的罚款在国家法
19、定节假日外接纳未成年人并向其提供含有娱乐场所管理条例第十三条禁止内容的责令停业整顿1个月至3个月累计2次以上(含2次)因游艺娱乐场所在国家法定节假日外接纳未成年人被查处的责令停业整顿3个月至6个月17娱乐场所容纳的消费者超过核定人数娱乐场所管理条例第四十七条规定,违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的娱乐场所容纳的消费者超过核定人数10以内的没收违法所得和非法财物,
20、并处违法所得1倍以上、2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上、2万元以下的罚款娱乐场所容纳的消费者超过核定人数10以上(含10%)、20以下的没收违法所得和非法财物,并处违法所得2倍以上、3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处2万元以上、3万元以下的罚款娱乐场所容纳的消费者超过核定人数20以上(含20)的责令停业整顿1个月至3个月累计2次以上(含2次)因娱乐场所容纳的消费者超过核定人数被查处的责令停业整顿1个月至6个月18娱乐场所变更有关事项,未按照娱乐场所管理条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的娱乐场所管理条例第四十八条规定,娱乐场所违反本条
21、例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的初次因娱乐场所变更有关事项,未按照娱乐场所管理条例规定申请重新核发娱乐经营许可证被查处,认识态度较好的警告因娱乐场所变更有关事项,未按照娱乐场所管理条例规定申请重新核发娱乐经营许可证被查处,态度恶劣、拒不改正的责令停业整顿1个月至2个月累计2次以上(含2次)因娱乐场所变更有关事项,未按照娱乐场所管理条例规定申请重新核发娱乐经营许可证被查处的责令停业整顿3个月19娱乐场所在规定的禁止营业时间内营业娱乐场所管理条例第四十八条
22、规定,娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的初次在条例规定的禁止营业时间内营业,认识态度较好、主动终止违法行为的警告因在条例规定的禁止营业时间内营业被查处,态度恶劣、拒不改正的责令停业整顿1个月至2个月累计2次以上(含2次)在条例规定的禁止营业时间内营业被查处的责令停业整顿2个月至3个月20娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的娱乐场所管理条例第四十八条规定,娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严
23、重的,责令停业整顿1个月至3个月:(三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的初次因娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志被查处,认识态度较好并主动整改的警告第二次因娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志被查处,态度恶劣、拒不改正的责令停业整顿1个月至2个月第三次被查处的责令停业整顿2至3个月21娱乐场所未按照娱乐场所管理条例规定建立从业人员名簿、营业日志娱乐场所管理条例第四十九条规定,娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月初次因娱乐场所未按
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