基层卫生执法监督机构管理规范(制度汇编).doc
《基层卫生执法监督机构管理规范(制度汇编).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《基层卫生执法监督机构管理规范(制度汇编).doc(133页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、德阳区旌阳区卫生执法监督大队管 理 规 范 前 言为打造卫生监督制度文化,进一步规范本大队工作管理,强化卫生执法监管职能,构筑廉政风险防控制度体系,按照市卫生局关于“卫生监督规范年”活动的要求,根据卫生部39号关于卫生监督体系建设的若干规定中对区级卫生监督机构的职责划分,特制定本规范。 2012年5月目 录第一篇 机 构第一章机构名称.5.第二章 机构性质、人员编制、级别、经费.5第三章内部机构设置.5第四章基本装备.6第二篇 岗位职责第一章卫生执法监督大队职责.8第二章 各中队职责.9第三章 工作岗位职责.11第三篇 工作规范第一章 行政事务工作流程图.18第二章 业务工作流程图.19第三章
2、 举报投诉案件受理流程图.20第四章 一般行政处罚案件流程图.21第五章 简易程序案件处罚流程.22第六章 行政许可流程.23第七章、职业病防护设施竣工验收流程图工作.25第八章 职业病危害预评价审核流程图.26第九章 学校卫生经常性卫生监督流程图.27第十章 集中式供水单位经常性卫生监督流程图.28第十一章 二次供水单位经常性卫生监督流程图.29第十二章 公共浴室经常性卫生监督流程图.30第十三章 旅店业经常性卫生监督流程图.31第十四章 游泳场所经常性卫生监督流程图.32第十五章 医疗机构经常性卫生监督流程图.33第十六章 医疗机构放射诊疗经常性卫生监督流程图.34第十七章 区疾病预防控制
3、机构经常性卫生监督流程图.35第十八章 消毒剂生产企业经常性卫生监督流程图.36第十九章 消毒器械生产企业经常性卫生监督流程图.37第二十章 职业健康检查机构经常性卫生监督流程图.38第二十一章 突发公共卫生事件处置流程图.39第二十二章 卫生监督协管员一般服务流程.40第二十三章 卫生监督协管员专业服务流程.40第二十四章 卫生监督协管工作服务规范.41第四篇 规章制度第一章 会议制度.43第二章 学习和培训制度.44第三章 办事制度.46第四章 政务公开制度.48第五章 卫生行政许可制度.49第六章 突发公共卫生事件处置制度.50第七章 突发公共卫生事件应急预案.51第八章 重大行政处罚案
4、件集体讨论制度.54第九章 罚没收缴物品处理管理制度.56第十章 现场工作制度.58第十一章 请示报告制度.58第十二章 行政过错责任追究办法.59第十三章 卫生行政执法文书及证件管理制度.61第十四章 卫生执法监督稽查工作制度.65第十五章 卫生监督员管理制度.68第十六章 卫生行政执法考核评议办法.74第十七章 卫生监督信息统计报告制度.75第十八章 考勤考核制度.79第十九章 物资管理制度.80第二十章 车辆管理制度.81第二十一章 仪器设备管理制度.82第二十二章 保密制度.82第二十三章 安全保卫制度.82第二十四章 财务管理制度.84第二十五章 统计工作制度.85第二十六章 档案管
5、理制度.86第二十七章 卫生监督员着装风纪管理规定.94第二十八章 值班工作制度.96第二十九章 行政执法人员管理制度.97第三十章 行政执法公示制度.99第三十一章 卫生行政许可工作责任制度100第三十二章 卫生行政许可申请与受理制度103第三十三章 卫生行政许可审查与决定制度105第三十四章 卫生行政许可监督检查制度106第三十五章 现场处罚制度109第三十六章 立案查处制度110第三十七章 卫生监督信息报告制度111第三十八章 卫生监督执法公示制度113第三十九章 卫生法律法规规章培训制度113第四十章 政务服务中心卫生局办事窗口工作制度114第四十一章 “两公开、一监督”制度.117第
6、五篇 社会承诺第一章 卫生监督员誓词118第二章 行业作风建设十项承诺118第三章 优质服务承诺119第四章 廉政风险防控监管承诺119第五章 卫生监督员职业道德规范120第六章 卫生监督员廉政勤政守则120第六篇 管理与考核第一章 综合管理122第二章 考核评价123第三章 奖励与处罚125第四章 卫生监督执法考核评议和奖惩制度127第一篇 机构第一章 机构名称一名称:德阳市旌阳区卫生执法监督大队第二章 机构性质、人员编制、级别、经费一.机构性质:行政执法机构。二.人员编制:行政执法类公务员编制数以辖区总人口数每万人按0.50.8人设置,;工勤人员按监督员编制数的15%另行计算;两项合计为实
7、际编制数。三.单位行政级别:卫生执法监督大队单位行政级别应不低于当地疾病预防控制中心行政级别。四.经费:由当地财政全额拨款。人员经费应与当地其它机关公务员等同,工作经费预算时应追加卫生执法监督工作专项经费和与办案经费,并根据当地经济发展情况,逐年按比例增加。第三章 内部机构设置一大队长、副大队长设置1设大队长1名,副大队长2名。2队(室)设置:设置原则:以实行条块结合综合执法设置中队(室),相关专业分别由不同的中队室牵头,具体中队室设置为:(1)办公室;(2)财务室;(3)卫生行政许可审批服务科;(4)稽查中队;(5)医政卫生监督中队;(6)公共场所卫生监督中队。3社区卫生监督协管员设置,城区
8、内按每个社区规划设置2-4名。4镇乡卫生监督员设置:在每个乡镇聘任2-6名镇乡卫生监督协管员,人事关系和工资关系在卫生院,卫生执法监督工作由卫生执法监督大队管理。每年卫生执法监督大队对各镇乡卫生监督工作和卫生监督协管员的考核结果由卫生局对各镇乡卫生院的国家基本公共卫生服务均等化中卫生协管服务经费解决。5人员配置(具体的人员配置应根据当地的编制人数和中队设置情况配置)。(1)办公室:办公室设置3-4名工作人员,其中办公室主任1名、办事员1-2名、工勤人员1名。(2)财务室:财务室2名工作人员,设科长1名,其中包括会计出纳各1名。(3)稽查中队:稽查中队设置1-2名稽查人员,其中中队长1名、稽查员
9、1名。(4)行政许可审批服务中队:行政许可审批服务中队设置3名工作人员,其中中队长1名、监督员1名、工勤人员1名。医政卫生监督中队:分管领导2名(5)医政卫生监督中队设置5名监督员,其中中队长1名、副中队长1名、监督员4名。(6)公共场所卫生监督设置5名监督员,其中中队长1名、副中队长1名、监督员4名。第四章 基本装备一业务用房1人均建筑面积应在40平方米以上,总的建筑面积应不少于1200平方米。2业务用房包括办公用房和辅助用房。办公用房根据用途,包括办公室、会议室、办证大厅(区政务服务大厅)、投诉接待室、询问调查接待室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房,档案室、文印室、应急处置室;辅助用
10、房根据工作用途,包括值班室、罚没物品暂存室,图书资料室、库房、更衣室、消毒室、车库和卫生间等。二交通工具。车辆配备:按卫生监督执法人员每48人配置1辆车的标准配置。条件允许下可按每个中队配置1辆车。 三通讯设备 1电话每个中队及正、副大队长办公室各配置1部。其中1部电话作为受理举报、投诉专用,其电话号码应向社会公布。 2车载电话1部、传真机配置12部。3移动电话每人自费配置1部。四办公设备1台式电脑每12人配置1台,手提电脑每个中队配置1台。2复印机、碎纸机、打印机、刻录机、扫描仪、速印机等按需要配置。3投影仪、电视机各配置1台。4服务器配置1台,交换机按组局域网需要配置。5建立卫生监督网上直
11、报系统,租用足够流量的ADSL或光纤专线1条。五取证工具1普通摄像机或数码摄像机,每个中队配置1台。2普通照相机全大队配置2台以上,数码照相机各中队配置1台。3录音笔每2人配备1支。4采访机按照需要配置。六现场测定设备1公共场所现场快速检测设备2学校卫生现场快速检测设备3放射卫生现场快速检测设备4职业卫生现场快速检测设备5饮用水现场快速检测设备第二篇 岗位职责第一章 卫生执法监督大队职责一卫生行政许可 1.承办医疗机构执业的卫生行政许可; 2.承办放射诊疗执业卫生行政许可;3.承办公共场所卫生条件的卫生行政许可; 4.承办供水单位卫生条件的卫生行政许可; 5.卫生行政部门交办的其它行政许可事项
12、。 二公共卫生监督 1.对生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查,查处违法行为; 2.对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为; 3.对学校卫生中公共场所相关项目实施卫生监督,查处违法行为。 三医疗卫生监督 1对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查,规范医疗服务行为,打击非法行医; 对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 2对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查,打击非法采供血行为;
13、 对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 3对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌(毒)种管理情况进行监督检查,查处违法行为。 4.对消毒产品卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查,查处违法行为;5. 对职业病健康体检机构实施卫生监督,查处违法行为;6. 对学校卫生中的医疗相关项目实施卫生监督,查处违法行为。7. 对医疗机构放射卫生相关项目实施卫生监督,查处违法行为。 四其 他 1负责派出机构的管理;2负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报; 3负责受理对违法行为的投诉、举报; 4开展卫生法律法规宣传
14、教育; 5承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。 第二章 各中队职责一办公室岗位职责:负责全大队行政管理、党务工作和日常事务,当好领导的参谋,搞好各中队之间综合协调,加强对各项工作的督促和检查。建立并完善各项规章制度,负责公文、保密、档案资料、信息工作,沟通内外联系。负责来往文电的处理和文书档案的管理。负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实,负责印章使用管理。负责干部职工队伍建设,制定中队科研计划、推广科研成果、管理人员编制、劳动工资(工资审批、报表、年初计划、年度汇总)、职务职称(组织评审、上报审批、办证)、养老保险统筹、人事档案、干部的调配、任免、福利、奖惩等具体工作。二稽查中队职
15、责:负责受理被监督单位和消费者的投诉,消费者的来访和相关法律法规咨询;负责综合实施执法检查;负责对本辖区卫生监督员的执法稽查并对违纪人员提出处理意见。全面负责卫生法律、法规的宣传、教育,制定培训规划并对从业人员和卫生监督人员进行系统的卫生知识及卫生法律法规培训;负责对各中队行政处罚案件全程监督和对案卷质量的评查;负责对各业务中队工作量和工作实效的考核;负责发布卫生监督动态。三许可科职责:负责医疗机构、公共场所、生活饮用水、放射诊疗卫生许可申请受理、审查、发放工作;负责卫生行政部门交付的卫生相关法规的许可受理及业务档案管理工作。四公共场所卫生监督中队职责:1依照学校卫生管理条例负责学校的新改扩建
16、预防性卫生学审查、公共场所、生活饮用水、传染病等涉及学生健康的卫生监督和违法行为的查处;2依照生活饮用水监督管理办法二次供水设施卫生规范对生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查,查处违法行为; 3. 依照公共场所卫生管理条例及其实施细则和四川省公共场所卫生管理办法对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为。五医政卫生监督中队职责:1依照职业病防治法,对全区职业病健康体检机构进行卫生监督检查。指导企业改善作业环境,参与职业病鉴定。依照放射性同位素与射线装置放射防护条例要求对全区医疗机构放射卫生进行监督检查。负责中队
17、所属专业相关的计划、总结、实施方案的制定、资料收集、整理、材料的上报以及相关资料的归档;2依照学校卫生工作条例,对学校中的医务室、保健室进行卫生监督,查处违法行为;3依照传染病防治法、四川省消毒管理条例对全区传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理、疫情报告措施进行监督、检查。 4依据中华人民共和国母婴保健法、四川省母婴保健条例对全区母婴保健工作进行监督检查。负责母婴保健法及相关法律、法规的执行,对违反法律、法规的单位和个人提出处罚意见。5依照中华人民共国执业医师法、献血法医疗机构管理条例和血液制品管理条例等法律法规对全区医疗机构和执业医师执业活动进行监督检查,查处医疗执业违法行为,对医疗区场
18、进行管理,打击非法行医和超范围诊疗行为;对血站执业活动依法进行监督并对违法者提出处罚意见;负责医疗事故的受理、调查、处理。6. 依据消毒管理办法对餐具消毒企业进行卫生监督,查处违法行为。第三章 工作岗位职责一大队长岗位职责:1在当地卫生行政主管部门的领导下,主持区卫生执法监督大队全面工作,并组织实施卫生监督执法工作。 2.负责全区卫生监督机构工作计划和卫生监督规划的制订。 3负责卫生监督队伍素质建设、廉政建设,指导全区卫生法规宣传教育工作。 4负责制定全大队各项规章制度并组织实施,重点抓好考核工作。 5爱岗敬业、克己奉公、忠实履行职责,圆满完成卫生行政部门交给的各项任务。二副大队长岗位职责:1
19、在大队长领导下,副大队长协助大队长抓好全大队工作;具体组织实施各项卫生监督,各项法律、法规、规章、规划的落实。 2负责分管中队及相关业务工作的管理,保证各项工作任务的落实;积极组织开展卫生法制宣传教育活动。 3审核各种健康相关产品、许可证照的报批资料;组织开展卫生监督执法检查工作。 4具体负责全区卫生监督机构工作规划的制订。 5按照卫生监督行政工作细则的要求,全力推进分管中队的管理制度改革,不断提高分管中队人员自身素质,提高依法行政和廉政建设水平。6爱岗敬业、克己奉公、忠实履行职责,圆满完成大队长交办的任务。三办公室主任岗位职责:1在分管大队长领导下,负责办公室全面工作。组织办公室成员认真学习
20、政治理论和学习业务知识,加强自身建设。 2负责全大队的行政管理、党务和日常事务,当好领导的参谋,搞好各中队综合协调,加强对各项工作的督促和检查。3根据有关条令、条例和大队里要求,建立并完善各项规章制度,并付诸实施。4认真做好公文、保密、档案资料、信息工作,严格按规章制度办事,做到不积压、无漏洞、无丢失、无泄密、科学管理。5负责来往文电的处理和文书档案的管理,负责对会议、文件决定事项进行催办、查办和落实,做到认真、细致、准确。6负责大队工作计划、总结、决议、决定等文件起草及上报下达工作,并做好会议记录。7经常深入各中队,督促检查对大队布置工作的执行情况,发现问题及时汇报,并负责对大队内违纪人员的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基层 卫生 执法监督 机构 管理 规范 制度 汇编

链接地址:https://www.31ppt.com/p-3013590.html