临海市交通运输局常用行政权力清单.doc

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1、临海市交通运输局常用行政权力序号类别职权名称实施依据实施主体1行政许可交通建设工程施工许可1、中华人民共和国公路法第二十五条2、浙江省建筑业管理条例第五条3、浙江省建筑业管理条例第十条临海市交通运输局2行政许可交通建设工程设计文件审批（初步设计、施工图设计）1、建设工程勘察设计管理条例第二十八条2、建设工程勘察设计管理条例第三十三条3、建设工程质量管理条例第十一条4、建设工程质量管理条例第四十三条5、公路工程设计变更管理办法(交通部令2005年第5号)第六条临海市交通运输局3行政许可涉路施工活动许可1、中华人民共和国公路法第四十四条第二款2、中华人民共和国公路法第四十五条3、中华人民共和国公路

2、法第五十六条第一款4、中华人民共和国公路法第五十五条5、公路安全保护条例第二十七条第一款6、公路安全保护条例第二十七条第二款7、公路安全保护条例第二十七条第三款8、公路安全保护条例第二十七条第七款9、公路安全保护条例第二十七条第六款10、浙江省公路路政管理条例第二十一条第一款11、浙江省公路路政管理条例第二十二条第一款12、浙江省公路路政管理条例第四十六条第一款13、浙江省公路路政管理条例第二十四条第一款14、浙江省公路路政管理条例第二十八条15、路政管理规定第八条16、路政管理规定第九条第一款17、路政管理规定第十条第一款18、路政管理规定第十六条第一款19、路政管理规定第十五条20、中华人

3、民共和国道路交通安全法 第三十二条第一款21、浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法第三十二条第三款临海市公路管理局4行政许可超限运输车辆行驶公路许可1、中华人民共和国公路法第五十条第一款2、公路安全保护条例第三十五条3、浙江省公路路政管理条例第三十条第一款4、浙江省公路路政管理条例第三十二条第二款5、超限运输车辆行驶公路管理规定第十三条6、路政管理规定第十三条临海市公路管理局5行政许可客运经营许可1、中华人民共和国道路运输条例第十条第一款第一项2、浙江省道路运输条例第二十条第一款3、浙江省道路运输条例第十三条第二款临海市道路运输管理局6行政许可货运经营许可1、中华人民共和国道路运输条

4、例第二十四条2、中华人民共和国道路运输条例第二十一条3、中华人民共和国道路运输条例第二十三条4、省委、省政府办公厅关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知（浙委办2008116号）5、关于扩大县（市）部分交通管理权限的通知（台交201123号）临海市道路运输管理局7行政许可机动车维修经营许可1、中华人民共和国道路运输条例第三十九条2、中华人民共和国道路运输条例第三十七条临海市道路运输管理局8行政许可机动车驾驶员培训经营许可1、中华人民共和国道路运输条例第三十九条2、中华人民共和国道路运输条例第三十八条临海市道路运输管理局9行政许可道路运输站（场）经营许可（货运站场经营许可含货物集散服务、货运

5、配载服务、货运代理服务和仓储理货服务）1、中华人民共和国道路运输条例第三十九条2、中华人民共和国道路运输条例第三十七条3、道路旅客及站场管理规定第十三条4、道路货物运输及站场管理规定第九条5、浙江省道路运输条例第四十一条临海市道路运输管理局10行政许可涉航建筑物许可1、浙江省航道管理条例第二十八条2、浙江省航道管理条例第二十九条3、浙江省航道管理条例第三十一条临海市港航管理处11行政许可断航施工许可1、浙江省航道管理条例第三十二条临海市港航管理处12行政许可内河专用航标许可1、浙江省航道管理条例第三十七条。临海市港航管理处13行政处罚施工单位在施工中偷工减料和使用不合格的建筑材料和构配件和设备

6、，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为；施工单位未对建筑材料和构配件及设备和商品混凝土进行检验；施工单位未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚1、建设工程质量管理条例第六十四条2、建设工程质量管理条例第六十五条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施14行政处罚工程监理单位与建设单位或者施工单位串通弄虚作假和降低工程质量；工程监理单位将不合格的建设工程及建筑材料与构配件和设备按照合格签字的处罚1、建设工程质量管理条例第六十七条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施15行政处罚检测人员出具虚假试验检测数据或报告的处罚1、公路水运工程试验检测管理

7、办法2005年第12号第五十条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施16行政处罚施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道和消防水源及配备消防设施和灭火器材的；施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架及模板等自升式架设设施验收合格后登记的；施工单位使用国家明令淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺设备的处罚1、中华人民共和国安全生产法第八十三条2、建设工程安全生产管理条例第六十二条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施17行政处罚施工单位施工前未对有关安全施工的技

8、术要求作出详细说明；施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡；施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求；施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚1、建设工程安全生产管理条例第六十四条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施18行政处罚可能危及公路安全行为的处罚1、中华人民共和国公路法第七十六条2、中华人民共和国道路交通安全法第一百零四条第一款3、公路安全保护条例第六十条4、公路安

9、全保护条例第六十二条5、公路安全保护条例第六十四条6、浙江省公路路政管理条例第四十九条7、路政管理规定第二十三条8、超限运输车辆行驶公路管理规定第二十三条第一款临海市公路管理局19行政处罚擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志或设置的非公路标志不符合规定设置标准的处罚1、中华人民共和国公路法第七十九条2、路政管理规定第二十六条3、浙江省公路路政管理条例第四十九条临海市公路管理局20行政处罚在公路建设控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施；公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚1、中华人民共和国公路法第八十一条2、

10、路政管理规定第二十八条3、浙江省公路路政管理条例第四十九条4、公路安全保护条例第五十六条临海市公路管理局21行政处罚超越许可事项从事道路客货（危险货物）运输经营的处罚1、道路旅客运输及客运站管理规定第八十四条2、道路货物运输及站场管理规定第六十三条3、道路危险货物运输管理条例第五十九条临海市道路运输管理局22行政处罚客运经营者、货运经营者、危险货物运输经营者不按规定携带车辆营运证的处罚1、中华人民共和国道路运输条例第六十九条2、道路危险货物运输管理规定第六十三条临海市道路运输管理局23行政处罚客货运输危险货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆或专用车辆的处罚1、中华人民共和国道路运输条例第七

11、十一条2、道路危险货物运输管理规定第六十二条临海市道路运输管理局24行政处罚客、货运经营的驾驶人员未取得相应的机动车驾驶证，年龄超过60周岁，未经设区的市级道路运输管理机构，对有关客、货运法律、法规、机动车维修和旅客急救的处罚，货物装卸保管基本知识考试合格，客运驾驶人员3年内重大以上交通责任事故记录的处罚1、中华人民共和国道路运输条例第六十五条2、中华人民共和国道路运输条例第九条3、中华人民共和国道路运输条例第二十三条临海市道路运输管理局理局25行政处罚道路运输和道路运输相关业务经营者未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应综合性能技术标准的车辆、改变已经核准的场地或者设施设备等

12、许可条件，导致其与相应许可条件不符的处罚1、浙江省道路运输条例第七十四条临海市道路运输管理局26行政处罚危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的；托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的；未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的；运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的处罚。1、道路危险货物运输管理规定第六十四条临海市道路运输管理局27行政处罚未取得

13、相应从业资格证书及使用失效、伪造、变造的从业资格证或者超越从业资格证件核定范围，从事道路危险货物运输活动的处罚1、道路运输从业人员管理规定第四十九条临海市道路运输管理局28行政处罚未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚1、中华人民共和国道路运输条例第六十四条临海市道路运输管理局29行政处罚客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶；强行招揽旅客、货物；在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；没有采取必要的措施防止货物（危险货物）脱落、扬撒的处罚1、中华人民共和国道路运输条例第七十条临海市道路运输管理局30行

14、政处罚客运经营者客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶；客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶，以欺骗暴力等手段招揽旅客的处罚1、道路旅客运输及客运站管理规定第九十条临海市道路运输管理局31行政处罚取得客、货运经营许可证，客、货运经营者使用无道路运输证的车辆参加客、货运输经营的处罚1、道路旅客运输及客运站管理规定第八十八条2、道路货物运输及站场管理规定第六十五条临海市道路运输管理局32行政处罚客货运输、危险货物运输经营者擅自改装或使用擅自改装已取得道路运输证的车辆（含专用车辆）及罐体的处罚1、道路旅客

15、运输及客运站管理规定第九十三条2、道路货物运输及站场管理规定第六十九条3、道路危险货物运输管理规定第六十七条临海市道路运输管理局33行政处罚包车客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车的；班车客运经营者途中甩客、站外揽客的；包车客运车辆、三类以上客运班线车辆、客运出租汽车和危险货物运输车辆的经营者和驾驶人员，未按规定安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位终端设备的；道路运输和道路运输相关业务经营者未按规定实施安全生产管理制度，或者未按规定期限报告道路运输安全情况或者隐瞒、拖延不报、谎报道路运输安全事故的。公共汽车客运经营者有违反本条例第十四条规定行为的；出租汽车客运经营者有违反本条例第二十一条规定行

16、为的；客运出租汽车驾驶人员有违反本条例第二十三条规定行为的处罚1、浙江省道路运输条例第七十五条2、浙江省道路运输条例第十四条公共汽车客运经营者应当遵守下列规定：3、浙江省道路运输条例第二十一条4、浙江省道路运输条例第二十三条临海市道路运输管理局34行政处罚道路危险货物运输经营者、道路运输站（场）经营者未按规定接入统一管理或者服务信息平台的；道路旅客运输站（场）经营者对进站（场）的客运班车的发班方式、发班时间未按规定备案或者拒不执行道路运输管理机构关于客运班车发班方式和发班时间决定，或者未按规定配备并使用行包安全检查设备的；货运配载、货运代理经营者有违反本条例第四十二条规定行为的；机动车维修经营

17、者有违反本条例第四十六条、第四十七条和第四十八条第一款规定行为的；机动车驾驶员培训经营者有违反本条例第五十四条规定行为的；道路运输和道路运输相关业务经营者聘用无法定从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营活动的；道路运输和道路运输相关业务经营者未按规定向道路运输管理机构报送相关统计资料和信息的处罚1、浙江省道路运输条例第七十六条2、浙江省道路运输条例第四十二条3、浙江省道路运输条例第四十六条4、浙江省道路运输条例第四十七条5、浙江省道路运输条例第四十八条6、浙江省道路运输条例第五十四条临海市道路运输管理局35行政处罚汽车租赁经营的，未在依法取得工商营业执照之日起20日内将营业执照和车

18、辆信息报送市、县道路运输管理机构备案。租赁车辆的综合性能技术等级未达到二级以上的处罚1、浙江省道路运输条例第七十七条2、浙江省道路运输条例第五十六条3、浙江省道路运输条例第五十七条第一款临海市道路运输管理局36行政处罚未经许可擅自经营、超越许可范围经营的处罚1、国内水路运输管理条例第三十三条2、国内水路运输管理条例第三十四条第一款3、国内水路运输管理条例第三十五条4、国内水路运输管理规定第四十八条5、国内水路运输辅助业管理规定第三十六条6、中华人民共和国港口法第四十八条7、港口危险货物安全管理规定第五十四条8、港口经营管理规定第三十八条临海市港航管理处37行政处罚水路运输、船舶管理业务经营者取

19、得许可后，不再具备许可条件或在规定期限内，经整改仍不符合经营资质条件的处罚。1、国内水路运输管理条例第四十二条2、国内水路运输管理规定第四十七条临海市港航管理处38行政处罚未按规定实施水路运输管理行为的处罚1、浙江省水路运输管理条例第四十六条2、浙江省水路运输管理条例第四十七条临海市港航管理处39行政处罚未经许可修建航道建筑物、侵占、破杯航道或航道设施的处罚1、浙江省航道管理条例第四十三条第一款2、浙江省航道管理条例第四十二条第一款3、浙江省航道管理条例第四十四条4、中华人民共和国航道管理条例实施细则第三十八条临海市港航管理处40行政处罚水路运输经营者未履行备案义务；未以公布的票价或者变相变更

20、公布的票价销售客票；进行虚假宣传，误导旅客或者托运人；以不正当方式或者不规范行为争抢客源、货源及提供运输服务扰乱市场秩序；使用的运输单证不符合有关规定的处罚1、国内水路运输管理规定第四十九条临海市港航管理处41行政处罚水路运输经营者、水路运输辅助业务经营者拒绝管理部门监督检查；隐匿有关资料或瞒报、谎报有关情况的处罚。1、国内水路运输管理规定第五十条2、国内水路运输辅助业管理规定第三十七条临海市港航管理处42行政强制扣押没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证件的经营车辆（客运公共汽车、客运出租汽车）1、浙江省道路运输条例第六十三条第一款临海市交通运输局43行政强制扣留车辆、工具1、公路安全保护条

21、例第六十五条第一、二款2、公路安全保护条例第六十七条3、公路安全保护条例第七十二条第一款4、浙江省公路路政管理条例第五十三条第二款临海市公路管理局44行政强制强制拆除公路用地范围内设置的公路标志以外的其他标志；公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施；公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及遮挡公路标志或者妨碍安全视距的其他设施1、中华人民共和国公路法第七十九条2、中华人民共和国公路法第八十一条3、中华人民共和国行政强制法第四十四条4、公路安全保护条例第五十六条临海市公路管理局45行政强制车辆超载的强制卸货1、中华人民共和国道路运输条例第六十一条临海市道路运输管

22、理局46行政强制暂扣、扣押没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆1、中华人民共和国道路运输条例第六十二条2、浙江省道路运输条例第六十三条第一款临海市道路运输管理局47行政征收港口行政性收费征收1、港口经营管理规定第二十九条2、中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）第三十条3、中华人民共和国交通部港口费收规则（内贸部分）第二十五条临海市港航管理处48行政征收船舶及船用产品检验费收取1、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例第二十二条临海市港航管理处49行政裁决客运班车发班纠纷裁决1、道路旅客运输及客运站管理规定第六十八条第三款临海市道路运输管理局50年检道路客运车辆（出租汽车、公共汽

23、车）及货运车辆（危险货物运输车辆）年检1、道路旅客运输及客运站管理规定第三十七条2、道路货运运输及站场管理规定第二十一条3、道路危险货物运输管理规定第二十二条4、省委、省政府办公厅关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知（浙委办2008116号）5、关于扩大县（市）部分交通管理权限的通知（台交201123号）临海市道路运输管理局51备案交通建设工程交（竣）工验收备案1、中华人民共和国公路法第二十条2、中华人民共和国公路法第三十三条3、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（浙江省人民政府令第300号）第二十五条临海市交通运输局52备案公路水运工程招标文件（评标结果）和合同备案1、浙江省招标

24、投标条例第二十条2、浙江省招标投标条例第四十条3、浙江省招标投标条例第四十一条4、公路工程施工招标投标管理办法（交通部2006年第7号令）第二十二条5、4、公路工程施工招标投标管理办法（交通部2006年第7号令）第五十二条临海市交通运输局53备案交（竣）工质量评定备案1、浙江省交通建设工程质量安全管理办法（浙政2012年第300号令）第25条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施54备案客运包车标志牌使用备案1、道路旅客运输及客运站管理规定第六十三条临海市道路运输管理局55备案营运车辆二级维护签证备案1、道路旅客运输及客运站管理规定第四十一条2、道路货物运输及站场管理规定第二十四条临

25、海市道路运输管理局56行政调解道路运输服务质量纠纷调解1、机动车维修管理规定第四十条2、汽车维修质量纠纷调解办法第二条3、道路运输服务质量投诉管理规定第二条4、道路运输服务质量投诉管理规定第十六条5、道路运输服务质量投诉管理规定第十八条6、道路运输服务质量投诉管理规定第十九条7、道路运输服务质量投诉管理规定第二十条临海市道路运输管理局57行政监督检查交通建设市场监管1、公路建设监督管理办法（交通部2006 年第 6 号）第三条2、公路建设监督管理办法（交通部2006 年第 6 号）第五条临海市交通运输局58行政监督检查工程质量、安全监督1、建设工程质量管理条例第四十三条2、建设工程质量管理条例

26、第四十六条3、建设工程安全生产管理条例第四十条4、建设工程安全生产管理条例第四十四条5、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（浙江省人民政府令第300号）第六条临海市交通运输局委托市交通工程质量安全监督站实施59行政监督检查公路监督检查1、中华人民共和国公路法第七十一条临海市公路管理局60行政监督检查水路运政监管1、浙江省水路运输管理条例第三十四条第一款2、交通运输部国内水路运输经营资质管理规定第二十三条3、交通运输部国内船舶管理业规定第二十条第一款临海市港航管理处61行政监督检查航道航政监管1、中华人民共和国航道管理条例实施细则第三十七条2、浙江省航道管理条例第三十三条3、浙江省航道管理条例第四十条临海市港航管理处62其他行政复议1、中华人民共和国行政复议法第十五条临海市交通运输局63其他公路损坏赔（补）偿1、中华人民共和国公路法第四十四条第二款2、中华人民共和国公路法第四十五条3、中华人民共和国公路法第四十八条4、浙江省公路路政管理条例第二十一条第二款5、浙江省公路路政管理条例第二十二条第二款6、浙江省公路路政管理条例第二十六条第一款7、浙江省公路路政管理条例第三十六条第二款8、路政管理规定第第三十一条9、路政管理规定第三十二条10、浙江省高速公路运行管理办法第十四条11、浙江省高速公路运行管理办法第二十一条临海市公路管理局