5 治安管理处罚法复习题.doc

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1、治安管理处罚法复习题一、判断题（判断下列各题正误，正确的画“”,错误的画“”，画在题干后的括号内。）1、规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责是制定治安管理处罚法的目的之一。（）2、某一行为之所以被认定为违反治安管理行为，从根本上说就是因为它对社会造成了一定程度的危害。（）3、限制人身自由的行政处罚权即行政拘留的决定权只能由公安机关行使。（）4、国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。（）5、对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关应当调解处理。（）6、经治安调解未达成协议或者

2、达成协议后不履行的，公安机关在依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚的同时，一并就违反治安管理行为人依法应当承担的民事责任作出决定。（）7、从根本上说，教育就是为了治安管理处罚，教育本身就是一种处罚手段。（）8、几个公安机关都有权管辖的治安案件，由有关的公安机关协商确定管辖。 ()9、军人退出现役后，在离队途中作案的治安案件，由军队保卫部门查处。（）10、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。（）11、违反治安管理行为人在公安机关受理案件或者开始调查后逃避处罚的，不受追究时效的限制。（）12、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，依照治安管

3、理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。（）13、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其二十四个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。 （）14、非法侵入计算机信息系统行为，其侵入的信息系统是国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机系统。（）15、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的，应该给予治安管理处罚。（）16、无偿为偷越国(边)境人员提供条件的，不予治安管理处罚。（）17、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（）18、举办文化、体

4、育等大型群众性活动，违反安全规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。（）19、投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，其投放的危险物质一定是虚假的，且产生的后果是扰乱了公共秩序，引起一定范围内民众的恐慌，但还没有严重扰乱公共秩序，否则，就构成了犯罪。（）20、猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。（）21、通过安装针孔摄像头等设备来偷窥他人隐私，属于侵犯他人隐私行为，应当给予治安管理处罚。（）22、猥亵他人行为侵犯的对象只能是女性。（）23、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的，才能给予治安管理处罚。（）24、秘密窃取是针对财物的所有人

5、、保管人、使用人没有发觉，即使被其他人发觉的，也是秘密窃取。（）25、行为人不是有意制造噪音干扰他人正常生活的，可以不予处罚。（）26、饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。（）27、偷开他人机动车与偷窃机动车的主要区别在于行为人实施的情节是否严重。（）28、卖淫、嫖娼行为可以发生在异性之间，也可以发生在同性之间。（）29、行为人使用假的大学毕业证骗取用人单位信任的行为，属于违反治安管理的行为。（）30、取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关应当吊销许可证。（）31、旅馆业的工作人员对住宿的旅客不

6、按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，属于违反治安管理行为。（）32、用污秽物品泼洒在他人墓碑上的行为，属于违反治安管理行为。（）33、对于通过网络和手机等载体发送信息、图片的形式，实施拉客招嫖的行为，也应认定为在公共场所拉客招嫖行为。（）34、引诱、容留、介绍他人卖淫行为，是指以金钱、物质或其他利益诱使他人卖淫，或为他人提供场所，或为他人卖淫介绍嫖客的行为。（）35、制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施，即劳动教养。（）36、不知道他人是在赌博而提供条件的，是过失行为，不构成违反治安管理行为。（）37、免费向他

7、人赠送毒品的，不构成违反治安管理行为。（）38、凡采用刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等不符合法律规定的手段收集证据，都是非法证据。()39、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。()40、如果被拘留人没有家属或者拒不提供其家属姓名、住址、联系方式，致使公安机关无法通知其家属的，拘留处罚暂缓执行。()41、行政拘留作为一种最严厉的限制人身自由的治安管理处罚，公安机关在作出行政拘留的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。()42、人民警察的回避，由所属公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。（）43、在治安管理处罚法施行后，对违反治安管理行为造成损害

8、的，公安机关不能再裁决违反治安管理行为人承担民事责任，包括赔偿损失或者负担医疗费用。（）44、公安机关在办理治安案件时，应当按照行政处罚法和治安管理处罚法的有关规定，执行扣押的人民警察不得少于两人，并向被扣押物品持有人出示工作证件，扣押后要依法出具扣押清单，并由人民警察、见证人和持有人签名或者盖章。()45、公安机关查处治安案件，只有本人陈述，没有其他证据证明的，可以作出治安管理处罚决定。()46、人民警察依法当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳。()47、公安机关办理治安案件的期限，自受理之日

9、起不得超过三十日；案情重大复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长六十日。（）48、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的，人民警察应当当场收缴罚款。()49、公安机关及其人民警察实施当场处罚时，应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人。()50、当场收缴的罚款，除预留部分办案经费外，应当全部上缴国库，公安机关或者人民警察不得以任何形式截留、私分或者变相私分。()51、被处罚人对治安管理处罚决定不服的，必须先依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院提起行政诉讼。()52、在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内交付指定的银行。（

10、）53、人民警察当场作出治安管理处罚决定，应当在二十四小时内报所属公安机关备案。（）54、公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告；收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。（）55、公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成伤害的，应当依法承担赔偿责任。()二、不定项选择题（请将正确答案选出，填在题干的括号中。）1、制定治安管理处罚法的目的是（ABCD）。A、维护社会治安秩序B、保障公共安全C、保护公民、法人和其他组织的合法权益D、规范和保障公安机关及

11、其人民警察依法履行治安管理职责2、违反治安管理行为的特征包括(ABCD)。A、具有一定的社会危害性B、具有违法性C、尚不够刑事处罚D、应受治安管理处罚3、实施治安管理处罚的基本原则包括（ABCD）。A、以事实为根据原则B、过罚相当原则C、公开、公正原则D、尊重和保障人权原则4、治安调解应当具备的条件是（ABD）。A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷B、可以调解的治安案件的范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治安管理行为C、至少有一方当事人有意愿接受调解处理的意思表示D、必须在公安机关的主持下进行5、公安机关在办理治安案件时，要贯彻教育与处罚相结合原则应注意（ABC）问题。

12、A、要自始自终贯彻教育与处罚相结合原则B、必须克服片面强调处罚，为处罚而处罚，“以罚代教”的错误倾向C、必须克服片面强调说服教育，“以教代罚” 的错误倾向D、教育后可以适当考虑减轻处罚6、以下属于治安管理处罚种类的选项有（ABCD）。A、警告B、罚款C、行政拘留D、吊销公安机关发放的许可证7、公安机关对教唆他人违反治安管理的行为进行处罚，应当把握（AC）。A、应当按照其所教唆的违反治安管理行为定性并给予处罚B、应当定性为教唆他人违反治安管理行为并给予处罚C、按照教唆人在共同违反治安管理中所起的作用处罚D、比照被教唆人一律从重处罚8、违反治安管理行为人有下列（ACD）情形之一，依照治安管理处罚法

13、应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。A、已满十四周岁不满十六周岁的B、初次违反治安管理的C、七十周岁以上的D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的9、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用中应当注意（ABC）。A、适用对象不能随意扩大B、期限不能随意延长C、程序不能随意改变D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用10、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有：（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母C、兄、姐D、其他亲属或一般朋友11、违反治安管理行为人有下列（ABCD）情况之一的，视为自动投案。A、向其所在单位投案的B、违反治安管理后逃跑，在追查过程中，主动投案的C、并非出于其

14、本人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的D、为了减轻违法后果，先以书信、电话、传真投案的12、醉酒的人在醉酒状态中，有下列（ABCD）情形的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。A、对本人有危险B、对他人的人身有威胁C、对他人的财产有威胁D、对公共安全有威胁13、违反治安管理有下列（ABC）情形之一的，从重处罚。A、有较严重后果的B、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的C、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的D、屡犯不改的14、有下列（ABCD）行为之一的，属于扰乱大型群众性活动秩序行为。A、强行进入场内B、展示侮辱性标语、条幅等物品C、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员D、向场内投掷杂物，不听制

15、止的15、下列（CD）选项属于扰乱公共秩序行为。A、聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的B、聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的D、破坏依法进行的选举秩序的16、构成破坏选举秩序的行为必须具备以下（ABC）条件。A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大D、破坏选举秩序的行为对选举

16、活动造成严重影响17、下列（BCD）选项属于非法侵入、破坏计算机信息系统行为。A、违反国家规定，侵入计算机信息系统的B、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的C、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的D、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的18、下列哪些行为属于治安管理处罚法中规定的妨害公共安全的行为：（ACD）A、移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为B、对正常运行的无线电台进行干扰，经电信主管部门指出后，拒不采取

17、有效措施消除干扰的行为C、未经许可，强行进入飞机驾驶舱的行为D、火车来临时在铁路线路上坐卧、抢越铁路，影响行车安全的行为19、依照治安管理处罚法规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的，以及丢失上述物质不报的，属于妨害公共安全的行为。其中“危险物质”包括（ABCD）A、爆炸性物质B 、毒害性物质C、 放射性物质D、腐蚀性物质、传染病病原体20、以下不属于非法限制他人人身自由的选项有（ BCD）。A、为索取合法债务而将他人扣押在单位的B、为防止精神病患者行凶伤人而将其暂时隔离的C、人民群众对正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的犯罪嫌疑人、通缉在案的犯罪嫌疑人、越狱逃跑的

18、罪犯或者正在被追捕的犯罪嫌疑人依法扭送到司法机关的D、实行正当防卫而将犯罪嫌疑人暂时捆绑并押送司法机关的21、有下列（CD）行为之一的，给予治安管理处罚A、虐待家庭成员的B、遗弃被抚养人的C、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的D、遗弃没有独立生活能力的被抚养人的22、盗窃公私财物行为侵犯的对象公私财物，应当具备以下（ABCD）特征。A、能够被人们所控制和占有B、具有一定的经济价值C、能够被移动 D、他人占有、使用，在他人控制之下的财物23、下列违反治安管理的行为中，属于侵犯他人人身权利、财产权利的有：（ABCD）A、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的B、胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的C、通过信

19、件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的D、偷拍、窃听、散布他人隐私的24、治安管理处罚法第46条规定了强迫交易行为。下列行为方式中，属于强迫交易行为的是（ABCD）A、葛某，男，26岁，某日酒后到其家附近的一个西瓜摊前，让老板为其挑选一个十斤重的西瓜，然后以市价四分之一的价格付钱，并警告老板如果不卖就找人砸他摊子，老板只好卖给他。B、闫某，男，31岁，某日在当地中学放学途中，拦住回家的马某等人，让他们购买其贩来的笔记本，并称如果他们不买就教训他们，马某等人只得按要求每人买了五本C、乔某，男，35岁，某日夜间和其几位朋友打完牌后，提议出去吃宵夜，遂到其家附近的一家餐馆

20、，但因时间太晚餐馆已打烊，乔某等人便猛击餐馆门，并高呼如果不开门就砸玻璃，老板无奈只好开门并为其点火做饭D、邱某，男，32岁，某发廊老板，某日听到其发廊理发的张某是外地口音，便要求张某全身按摩，张某拒绝，邱某上前便将张某推倒，张某害怕，遂做了全身按摩。25、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处（ABCD)活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。A、吸毒 B、赌博 C、卖淫 D、嫖娼26、阻碍执行紧急任务的下列（ABCD）车辆通行的，构成违反治安管理行为。A、消防车 B、救护车 C、工程抢险车 D、警车27、申请举行的集会、游行、示威，有下

21、列(ABC)情形之一的，不予许可。A、反对宪法所确定的基本原则的B、危害国家统一、主权和领土完整的C、煽动民族分裂的D、人数众多的28、房屋出租人有以下（BC）情形之一的，给予治安管理处罚。A、将房屋出租给外来流动人员的B、不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的D、没有按照国家规定纳税的29、下列（ABCD）行为，属于为赌博提供条件的行为。A、提供赌具 B、提供赌博场所C、提供赌资 D、提供交通工具30、有以下（BCD）行为之一的，给予治安管理处罚。A、持有鸦片、海洛因或者甲基苯丙胺或者其他毒品的B、向他人提供毒品的C、吸食、注射

22、毒品的D、胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的31、治安管理处罚法对其妨害社会管理的行为规定了应从重或者不予处罚的情节。下面所述各项，符合法律规定的是：（ AB ）。A、某甲，阻碍当地派出所民警收缴其用于出卖的淫秽书刊，应比照阻碍国家工作人员依法执行职务的处罚规定，从重处罚B、某乙，冒充某部队现任班长，在高速公路边上一家加油站出售假冒的军用望远镜，应比照冒充国家工作人员招摇撞骗的处罚规定，从重处罚C、某丙，伪造当地公安机关的公文，应当比照伪造国家机关公文的规定处罚，从重处罚D、某丁，派出所民警，在派出所即将查处某卖淫窝点时，通风报信，使窝点老板逃避处罚，应比照一般人员通风报信的处罚规定，

23、从重处罚32、下列有关公安机关扣押的物品的规定，正确的是：( AC）。A、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品可以扣押；对与案件无关的物品，不得扣押B、公安机关办理治安案件，对于处在被侵害人或者善意第三人控制中的合法财产，如果与案件有关，需要作为证据，也可以扣押C、扣押物品清单应当会同在场的见证人和被扣押物品的持有人查点清楚的情况下当场开列D、扣押物品清单应一式两份，由调查人员和持有人签名或者盖章，见证人无须签章33、下列有关办案人民警察回避的说法，符合法律规定的是：（ABC）。A、遇有法定回避情形的，人民警察应当主动自行回避B、违反治安管理行为人、被侵害人及其法定代理人有权

24、申请办案警察回避C、人民警察的回避，由其所属的公安机关决定D、公安机关负责人的回避，由同级人民检察委员会决定34、在实践中判断或证明行为人在违反治安管理时的辨认或者控制能力可以采取的方法有（AB）。A、调查该精神病人是否被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人B、委托具有鉴定资格的人员进行精神疾病鉴定C、以办案人员的经验认定D、以其亲属的证明材料认定35、对于受理的治安案件，公安机关是否将其作为治安案件进行调查，必须同时符合以下(ABC)条件。A、是否有违反治安管理的事实发生，这是公安机关调查治安案件的前提B、违法行为是否需要依法予以治安管理处罚，治安管理处罚是行为人对其实施的违

25、反治安管理行为依法应当承担的法律责任C、是否属于受理报案、控告、举报、投案的公安机关的管辖范围D、是否是治安管理处罚法明确规定的违反治安管理行为36、调查治安案件、收集证据的基本原则要求包括（ABD）。A、公安机关调查治安案件，应当依法进行B、严禁以非法手段收集证据C、以非法手段收集的证据，必要时可以作为处罚的根据D、以非法手段收集的证据无效37、公安机关传唤违反治安管理行为人后，应当严格遵循以下（BCD）原则。A、及时通知被传唤人所在地的公安机关B、及时询问查证C、严格遵守法定询问查证时限D、及时通知被传唤人家属38、公安机关在办理治安案件行使检查权时，必须严格按照以下（ABCD）要求进行。

26、A、检查权的适用对象必须是与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身B、检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件C、对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件D、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行39、公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人(ABCD )。A、作出治安管理处罚的事实B、作出治安管理处罚的理由C、作出治安管理处罚的依据 D、违反治安管理行为人依法所享有的权利40、治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下(

27、 ABCD)处理：A、确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定B、依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定C、违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任D、发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理41、治安管理处罚决定书应当载明(ABCD)和作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期等内容。A、被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址B、违法事实和证据C、处罚的种类和依据，处罚的执行方式和期限D、对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限42

28、、公安机关作出(AB)的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。A、吊销许可证 B、二千元以上罚款C、行政拘留 D、驱逐出境43、下列关于公安机关办理治安案件的期限的说法中，符合法律规定的是：（ABD）A、公安机关办理治安案件的期限应自受理案件之日起算B、一般治安案件的办理期限为不超过三十日C、一般治安案件的办理期限为不超过六十日D、为查明案情进行鉴定的期限，不应计入办理案件的期限44、有下列（AC）情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款。A、被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的B、在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行

29、缴纳罚款有困难的C、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的D、不讲真实姓名的被处罚人45、对被处罚人逾期不缴纳罚款的，作出罚款决定的公安机关可以采取下列(ABC)措施。A、每日按罚款数额的百分之三加处罚款B、将依法扣押的财物拍卖抵缴罚款C、申请人民法院强制执行D、可以处15 日以下拘留，罚款仍应执行46、适用行政拘留暂缓执行应当符合以下(ABCD)条件。A、被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼B、被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请C、公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险D、被拘留人或者其近亲属依法提出了符合法定条件的担保人，或者按照法定标准交纳保证金的

30、47、治安管理处罚法规定，担保人应当符合下列(ABCD)条件。A、与本案无牵连B、享有政治权利，人身自由未受到限制C、在当地有常住户口和固定住所D、有能力履行担保义务48、公安机关及其人民警察应当（ABCD）办理治安案件，文明执法，不得徇私舞弊。A、依法 B、公正 C、严格 D、高效49、公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向（ABC）检举、控告。A、公安机关 B、人民检察院C、行政监察机关 D、人民法院50、根据治安管理处罚法，下列关于公安机关及人民警察办理治安案件执法监督的说法，正确的有：（ABC）。A、公安机关及其人民警察办理治安案件应当

31、坚持公正、严格、高效的原则，文明执法，不得徇私舞弊B、公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督C、公安机关依法实施罚款处罚的，应当依法实行罚款决定与罚款收缴分离D、办理案件的人民警察有接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警等情形的，应当给予行政处分；同时对其所在公安机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分三、案例分析题1、案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告之了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并做帮手。次日

32、晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。问：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？参考答案：（1）袁某要求肖某回避符合治安管理处罚法的规定，肖某应当回避。肖某系违反治安管理行为人林某的同学，且两人交往甚密，如果由肖某办理此案很可能会影响案件的公正处理，属于治安管理处罚法第八十一条第一款第（三）项规定的回避情形。根据治安管理处罚法第八十一条第二款的规定，人民警察的回避，由其所属的公安

33、机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。本案，肖某系A区公安分局的民警，其是否回避应由A区公安分局作出决定。（2）林某作为教唆策划者，虽然未直接实施伤人行为，但其所起的作用是主要的，根据治安管理处罚法第十七条的规定，应按照其教唆的行为处罚，即以殴打他人，根据该法第四十三条的规定处罚。此外，根据该法第二十条第（二）项的规定，对教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。许某是这起案件的主要实施者，且作为其未成年妹妹许某某的临时监护人，对妻子林某对许某某实施教唆行为不仅不加阻拦，而且带领许某某共同实施违法行为，理应以殴打他人受到较重处罚，但由于许某是聋哑人，根据治安管理处罚法第十四条的规定

34、，可以从轻、减轻处罚。许某某在事发时未满14周岁，根据治安管理处罚法第十二条的规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。对许某某应当说服教育，不予处罚。2、案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安

35、管理的行为，根据治安管理处罚法第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款 ，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。问：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。参考答案：（1）公安机关对杨某以殴打他人予以处罚，定性错误。杨某怀疑周某是小偷即予指责，并用暴力和言语在其食杂店公然侮辱周，导致周自杀，已造成严重后果，因此，杨某的行为已构成公然侮辱他人，应当根据治安管理处罚法第四十二条第（二）项的规定，对其处罚。（2）公安机关因杨某拒绝缴纳罚款而对其处以拘留五日的处罚错误。原治安管理处罚条例第三十六条关于拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下

36、拘留，罚款仍应执行的规定，在治安管理处罚法实施后不再执行，对拒绝缴纳罚款的，应根据行政处罚法第五十一条的规定执行。3、案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照治安管理处罚法分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的处罚决定。但谢某某、高某某、徐某某不服判决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼

37、，要求撤消对其三人的处罚决定。问：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？参考答案：根据刑法第二十条第一款的规定，正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行为，这是实施正当防卫的前提条件。本案中，三原告与朱某系相互殴打，朱某回家持菜刀返回现场后，并未使用刀伤害三原告，后朱某停止殴打跑离现场，对三原告的侵害行为已经结束，在此情形下，三原告仍继续追打朱某，不具备正当防卫的条件，属于侵害他人人身权利的违反治安管理的行为。因此，公安机关认定三原告殴打他人是正确的。根据治安管理处罚法第四十三条的规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节

38、较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，公安机关对三原告作出五百元以下罚款的决定是正确的，三原告的诉讼请求不能得到法院的支持。4、案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。

39、现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。问：（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的行为是否合法？（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据治安管理处罚法的规定这批被扣押的物品应怎样处理？参考答案：（1）王某开设地下赌场，并收取场地费，构成以营利为目的，为赌博提供条件，根据治安管理处罚法第七十条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。（2）警察李某拒绝开具扣押物品清单的行为是违法的。根据治安管理处罚法第八十九条的规定，公安机关办理治安案件时，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点

40、清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。警察李某不仅应当与王某及在场见证人一起查点物品，而且给王某开具一份扣押物品清单，并让王某在清单上签名或者盖章。（3）根据治安管理处罚法第八十九条的规定，对于扣押的物品，经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；该法第十一条规定，违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。本案，经调查，两幅字画并不属于违反治安管理行为人王某，而是王从刘某家里偷来的，刘某为其合法所有者，公安机关应当把字画退还给刘某，刘某请求退还物品合法。根据治安管理处罚法第十一条的规定，办理治安案件所查获的淫秽物品，应当收缴，按

41、照规定处理。本案，钱某虽未参与赌博，但淫秽书刊和录像带属于违禁品，公安机关应予收缴，并按照规定处理，钱某的返还请求不合法。5、案情：贾某，男，28岁，农民。冒充某部队的后勤主管人员，先后窜到某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队要大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场价。贾某抛出的客观的利润骗得了这些单位领导的信任，单位领导纷纷请他住高级宾馆，派推销部门的领导干部作陪宴请，晚间请漂亮小姐陪伴跳舞，临走又送名烟、名酒、土特产品和厂里生产的新产品。当贾某到达另一

42、城市，照法行骗时，被公安机关查获。问：贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？参考答案：贾某的行为构成冒充国家机关工作人员（军警人员）招摇撞骗。构成这一行为，必须具备三个条件：第一，主观上出于故意，目的是骗取财物或者其他非法利益；第二，行为人实施了冒充国家机关工作人员的身份或职称进行招摇撞骗的行为；第三，行为情节轻微，危害较小，尚未构成犯罪，不够刑事处罚。本案，贾某冒充某部队的后勤主管人员，到处招摇撞骗，骗吃骗喝并骗得少量财物，应当给予治安管理处罚。根据治安管理处罚法第五十一条的规定冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五

43、日以下拘留或者五百元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。本案，贾某冒充某部队的军官，应从重处罚。6、案情：某日晚6时，军嫂刘某因在其帮忙的某宾馆3楼与一熟人打招呼，忽然被该镇派出所几名干警带回，以涉嫌卖淫对其进行盘问。到晚上9时，在没有做笔录也没有查出任何事实后，警察用手铐将其双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手有轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直至次日晚9时警察在未进行任何调查就口头向刘某宣布对其“卖淫”行为处以3000元罚款，并让其找家属来交钱才放人。刘某在绝望下，吞食了重达5.5克的金戒指，想以此证明自身清白，后经医院抢救脱离危险。问：（1）本案中，公安机关的哪些

44、做法不符合治安管理处罚法的规定？（2）对于违法的公安机关及其警察应该怎样处理？参考答案：（1）本案，公安机关的违法行为有：根据治安管理处罚法第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。民警将刘某带回进行盘问，可视为传唤行为，既没有出示传唤证，也没有制作询问笔录；根据治安管理处罚法第八十三条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二

45、十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。本案，公安机关从当晚6时传唤刘某直至次日晚9时还未放人，询问的时间已长达27小时，明显超过了法定询问时间。在刘某多次要求通知其家人的情况下，民警未予通知，也没有为刘某提供条件让其自己通知；根据治安管理处罚法第七十九条规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。公安机关将刘某的双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤，违反了上述规定；公安机关对违法事实未调查清楚，未履行法定告知程序，未制作处罚决定书，只是向刘某口头宣布了处

46、罚决定，不符合治安管理处罚法关于处罚程序的规定。治安管理处罚法第六十六条第一款规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。民警向刘某宣布罚款3000元不符合上述规定，且提出让其家属交钱放人，严重违法。（2）根据治安管理处罚法第一百一十六条规定，办理治安案件的人民警察有刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人、超过询问时间限制人身自由等行为的，应依法给予行政处分。7、案情：何某，男，28岁，某药店职工。崔某，男，26岁，无业。赵某，女，22岁，个体户。何某由于好奇，便利用职务之便，从其工作的药店内窃取了少量鸦片，偷偷吸食，并且还“邀请”其好友崔某一同吸食。其后，何某与崔某发展到经常到崔某女友赵某所开的旅馆中，一同吸食海洛因。经人举报，在警方欲前往查处时，因赵某通风报信，何、崔二人逃脱。但是，不久二人又在别处吸食毒品时被警方抓获。问：对于何某、崔某、赵某三人的行为应当怎样处理？参考答案：本案，何某不仅自己吸食毒品，还邀请其好友崔某一同吸毒，构成吸食毒品、引诱他人吸食毒品。根据治安管理处罚法第十六条的规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。因此，对何某应根据治安管理处罚法第七十二条、第七十三条的规定分别决定，合并执行，但行政拘留合并执行不