自助探险游法律规制的比较研究优秀毕业论文.doc
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1、成都学院学士学位论文本 科 学 年 论 文题 目 学 院 政治学院 专 业 法 学 学生姓名 学 号 年级 级 指导教师 职称 讲 师 2013 年 月 日4 摘要:从20世纪90年代开始,自助探险游便在我国开始迅速发展,其带来的法律问题也日益凸显。自助探险游的概念界定,学术界未有一致的结论,对于其法律规制的研究也较为滞后。本文将从自助探险游同其他旅游方式的界分着手,力求明确自助探险游的相关概念,立足自助探险游的发展现状,以及相关安全事故的案情出发探讨自助探险游法律规制的缺陷,对比分析国内外对于相应的法律规制,并从法律规制体系、政府监管、旅游景区的管理、组织者的资质认证、社会管理机构的救助义务
2、等方面提出建议。关键词:自助探险游;法律规制体系;保障措施目 录一、自助探险游概述2(一)自助探险游的概念和特点21自助探险游的概念22自助探险游的特点2(二)自助探险游的发展趋势3二、自助探险游的法律保护现状4(一)典型案例评析4(二)现行法律制度调整的缺陷51.自助探险游立法缺失52.景区缺乏规范的管理办法6三、自助探险游法律规制的比较研究6(一)国内外对于自助探险游的法律规制71.台湾地区的规制措施72.日本的旅游立法体系7(二)相应法律制度的评析8四、保障自助探险游有序发展的对策9(一)构建自助探险游法律规制体系9(二)加强政府监管9参考文献13一、自助探险游概述(一)自助探险游的概念
3、和特点1自助探险游的概念现代意义的自助探险游主要兴盛于国外,尤其是旅游业发达的欧美国家。自助探险游的早期表现主要是指当时的年轻人为了节约旅行成本,自主安排旅行路线,采用搭便车或者徒步的方式进行的旅游活动。对于自助探险游的概念和内涵,学术界尚未有统一的结论。在国外主要表述为adventure tourism或adventure travel,前者在学术研究文献中出现更为频繁,而后者日常应用更为广泛。加拿大旅游委员会把探险旅游定义为:发生在非同一般的、异国他乡的、遥远与荒野的旅游目的地的活动,涉及一些非传统的交通与各种难度的活动。1虽然对于自助旅游的概念内涵尚有争议,但自助探险旅游主要表现为对于自
4、然风光的喜好,同时乐于在旅途中挑战极限,追求刺激。由此自助探险游有别于普通旅游方式,可以定义为:由游客自发组织的,以自然环境为场地,带有探险性质或体验探险性质,旅游目的地或者旅游行程的危险性较高,行程比较艰苦,旅游过程中存在着对人的安全具有威胁或危险因素的一种旅游活动。22自助探险游的特点自助探险游同传统的旅行方式有着实质上的区别,主要由其自身特点决定的。(二)自助探险游的发展趋势随着交通和经济的发展,从20世纪90年代开始,自助旅游在我国得到了迅速发展。据统计,从1999年起,到中国登山协会注册的户外运动俱乐部保持了每年翻一番的高速发展。至于户外探险旅游俱乐部,从1989年的第一个民间社团成
5、立到2007年底,已经达到了近300家,并且保持着年30%的增长速度。4二、自助探险游的法律保护现状(一)典型案例评析1四姑娘山上的“穿越”四川四姑娘山,风景秀丽、旅途艰辛,它是不少“驴友”想要征服的雪山。2011年10月10日,四川省登山户外运动协会接到求助电话:9月29日,14人组成的登山团队进入四姑娘山进行登山探险的过程中,与家人失去联系。请求四川省山地救援队进山搜救。随即景区管理局及省登山协会,组成搜寻队伍进行救援。由于该团队未携带GPS定位设备、行走路线与进山登记记录有出入、地形复杂、天气多变,多次搜寻救援无果。所幸,10月12日该登山团队自行平安归来。2重庆7.11事件2009年6
6、月30日,“超哥”在重庆“驴友空间”和“中联车队”论坛上发表了“非从活动”7月10号一7月12号:万州潭獐峡溯溪!(人满封帖)的帖子。之后气象部门的多次暴雨预警、同行驴友的几次反对意见及当地村民的警告均被超哥忽视。7月11日,该地区因降雨引发山洪,而超哥组织的35人自助游团队在穿越潭獐峡未开发、未开放的峡谷地带时被洪水卷走。截至7月15日有17人死亡(其中一人为当地村民),16人获救,3人失踪。 (二)现行法律制度调整的缺陷1985年5月国务院颁布了我国关于旅游业管理的第一个法规旅行社管理暂行条例,标志着我国旅游立法工作的建设性发展。5中华人民共和国旅游法经2013年4月25日十二届全国人大常
7、委会第2次会议通过,2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布。旅游法分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则10章112条,自2013年10月1日起施行。但从总体上讲,我国的旅游法研究尚处于起步阶段。法学界对“旅游法”概念的界定、对旅游法调整对象的理解和调整范围的界定、对旅游法律现象的概括和总结,没有系统的研究。对于自助探险游的法律问题,更是缺少规范立法和规范的监管。三、自助探险游法律规制的比较研究(一)国内外对于自助探险游的法律规制旅游业的蓬勃发展,使得越来越多的国家和地区,陆续颁布旅游法,以促进本国、本地区旅游业
8、的可持续发展。旅游对于环境保护、生物多样性保护、文化遗产保护以及文化、民族和传统的多样性保护方面发挥着重要作用,各国发展旅游业的前提下形成三个关键理念:“可持续发展”、“服务质量”和“竞争力”。世界旅游法发展中逐渐重视到法律在旅游业发展中的意义、建立可靠的制度框架需求、对旅游活动和机构的标准定义、注重文化和地区差异、权利和伦理的价值、法律文化的差异、规范的价值。1台湾地区的规制措施台湾地区以“发展观光条例”作为旅游业的基本法,在此基础之上,对旅行社有专门的“旅游业管理规则”和对导游人员的专门规定,其侧重点为管理机关对旅游业的管理,基本上属于行政法或经济法的范畴。而有关市场交易的规则,主要体现在
9、民法的规定。62.日本的旅游立法体系日本在“经济体制、法律法规、旅游业发达程度等方面接近西方国家,而地理位置、文化背景等方面接近中国,其旅游业市场发达,旅游立法体制相对完备。1963年,日本颁布旅游基本法,其中规定了日本发展旅游事业的基本方针,明确了对旅游者的保护、旅游设施的配备、行政机关及有关旅游的团体等内容。在基本法之外,日本还有对旅游企业、旅游协会、旅游从业人员有相关的立法,如国际观光饭店整备法。1971年,日本制定了旅游业法;1995年,对旅游业法进行修改,1996年贯彻执行;随后相继制定国际观光振兴会法、翻译导游法等一系列旅游法规。日本形成了以“旅游基本法”为支撑、76件法律法规相配
10、套的相当完备的旅游立法体系。对于自助探险游产生的法律问题,主要由其旅游基本法规范,而在其配套立法中对于组织者的资质有一定涉及。(二)相应法律制度的评析旅游立法模式大致分为两种模式。参考文献1 韩灵玉.旅游法教程M.北京:旅游教育出版社,2005.2 杨立新.侵权行为法M.北京:中国法制出版社,2006.3 杨福斌,王天星,韩灵玉.旅游景区经营管理中的法律问题M.北京:中国旅游出版社,2006.4 陈信勇,侯作前,杨福斌.旅游业发展的法制保障M.北京:知识产权出版社,2007.5 刘劲柳.中外旅游纠纷百案评析M.北京:中国旅游出版社,2008.6 李映洲,房亮.自助探险游安全问题探讨J.社会科学
11、家,2008.7 丁磊.浅析自助探险游发展的障碍与对策J.商业经济,2006.8 杨富斌国外旅游立法对我国旅游立法的启示J观察与思考,2007,(8)9 李琦关于我国自助游事故应急机制的思考J北方经济,2007,(5).10 席建超,刘浩龙等. 旅游地安全风险评估模式研究以国内10 条重点探险旅游线路为例J. 山地学报,2007.11 翟向坤.论中国旅游救援体系的构建J.北京工商大学学报,2008.12 梁宇菲自助游相关法律问题探讨J才智,2008,(5).13 梁智平“驴友”伤害的法律责任J宜宾学院学报,2008,(8)14 王健旅游立法是社会立法而不是行业立法J旅游学刊,2008,(10)
12、.15 张力,刘中杰.户外自助探险游遇险事件法律分析J.广西社会科学,2010. 原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!施工组织设计本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。编制时,我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺,特制定本施工组织设计。一、 工程概况:西夏建材城生活区27#、30#住宅楼位于银川市新市区,橡胶厂对面。本工程由宁夏燕宝房地产开发有限公司开发,银川市规划建筑设计院设计。本工程耐火等级二级,屋面防水等级三级,地震防烈度为8度,设计使用年限50年。本工程建筑面积:27#楼3824.75m2;
13、30#楼3824.75 m2。室内地坪0.00以绝对标高1110.5 m为准,总长27#楼47.28m;30#楼47.28 m。总宽27#楼14.26m;30#楼14.26 m。设计室外地坪至檐口高度18.6 00m,呈长方形布置,东西向,三个单元。本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。外墙水泥砂浆抹面,外刷浅灰色墙漆。内墙面除卫生间200300瓷砖,高到顶外,其余均水泥砂桨罩面,刮二遍腻子;楼梯间内墙采用50厚胶粉聚苯颗粒保温。地面除卫生间200200防滑地砖,楼梯间50厚细石砼1:1水泥砂浆压光外,其余均采用50厚豆石砼毛地面。楼梯间单元门采用楼宇对讲门,卧室门、卫生间门采用木门,进户门
14、采用保温防盗门。本工程窗均采用塑钢单框双玻窗,开启窗均加纱扇。本工程设计为节能型住宅,外墙均贴保温板。本工程设计为砖混结构,共六层。基础采用C30钢筋砼条形基础,上砌MU30毛石基础,砂浆采用M10水泥砂浆。一、二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖;五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。本工程结构中使用主要材料:钢材:I级钢,II级钢;砼:基础垫层C10,基础底板、地圈梁、基础构造柱均采用C30,其余均C20。本工程设计给水管采用PPR塑料管,热熔连接;排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管,粘接;给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外,其余均暗设。本工程设计采暖为
15、钢制高频焊翅片管散热器。本工程设计照明电源采用BV2.5铜芯线,插座电源等采用BV4铜芯线;除客厅为吸顶灯外,其余均采用座灯。二、 施工部署及进度计划1、工期安排本工程合同计划开工日期:2004年8月21日,竣工日期:2005年7月10日,合同工期315天。计划2004年9月15日前完成基础工程,2004年12月30日完成主体结构工程,2005年6月20日完成装修工种,安装工程穿插进行,于2005年7月1日前完成。具体进度计划详见附图1(施工进度计划)。2、施工顺序基础工程工程定位线(验线)挖坑钎探(验坑)砂砾垫层的施工基础砼垫层刷环保沥青 基础放线(预检)砼条形基础刷环保沥青 毛石基础的砌筑
16、构造柱砼地圈梁地沟回填工。结构工程结构定位放线(预检)构造柱钢筋绑扎、定位(隐检)砖墙砌筑(50cm线找平、预检)柱梁、顶板支模(预检)梁板钢筋绑扎(隐检、开盘申请)砼浇筑下一层结构定位放线重复上述施工工序直至顶。内装修工程门窗框安装室内墙面抹灰楼地面门窗安装、油漆五金安装、内部清理通水通电、竣工。外装修工程外装修工程遵循先上后下原则,屋面工程(包括烟道、透气孔、压顶、找平层)结束后,进行大面积装饰,塑钢门窗在装修中逐步插入。三、 施工准备1、 现场道路本工程北靠北京西路,南临规划道路,交通较为方便。场内道路采用级配砂石铺垫,压路机压。2、 机械准备设2台搅拌机,2台水泵。现场设钢筋切断机1台
17、,调直机1台,电焊机2台,1台对焊机。现场设木工锯,木工刨各1台。回填期间设打夯机2台。现场设塔吊2台。3、施工用电施工用电已由建设单位引入现场;根据工程特点,设总配电箱1个,塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个;电源均采用三相五线制;各分支均采用钢管埋地;各种机械均设置接零、接地保护。具体配电箱位置详见总施工平面图。3、 施工用水施工用水采用深井水自来水,并砌筑一蓄水池进行蓄水。楼层用水采用钢管焊接给水管,每层留一出水口;给水管不置蓄水池内,由潜水泵进行送水。4、 生活用水生活用水采用自来水。5、 劳动力安排结构期间:瓦工40人;钢筋工15人
18、;木工15人;放线工2人;材料1人;机工4人;电工2人;水暖工2人;架子工8人;电焊工2人;壮工20人。装修期间抹灰工60人;木工4人;油工8人;电工6人;水暖工10人。四、主要施工方法1、施工测量放线施工测量基本要求A、西夏建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据:西夏建材城生活区工程总体规划图,北京路、规划道路永久性定位B、根据工程特点及建筑工程施工测量规程DBI012195,4、3、2条,此工程设置精度等级为二级,测角中误差12,边长相对误差1/15000。C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度,明确对工程服务,对工程进度负责的工作目的。工程定位A、根据工程特点,平面布置和定位原则,
19、设置一横一纵两条主控线即27#楼:(A)轴线和(1)轴线;30#楼:(A)轴线和(1)轴线。根据主轴线设置两条次轴线即27#楼:(H)轴线和(27)轴线;30#楼:(H)轴线和(27)轴线。 B、主、次控轴线定位时均布置引桩,引桩采用木桩,后砌一水泥砂浆砖墩;并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上,施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。C、控轴线沿结构逐层弹在墙上,用以控制楼层定位。D、水准点:建设单位给定准点,建筑物0.00相当于绝对标高1110.500m。基础测量A、在开挖前,基坑根据平面布置,轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度,作为拉小线的依据;根据结构要求,条基外侧1100
20、mm为砂砾垫层边,考虑放坡,撒上白灰线,进行开挖。B、在垫层上进行基础定位放线前,以建筑物平面控制线为准,校测建筑物轴线控制桩无误后,再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。C、标高由水准点引测至坑底。结构施工测量A、首层放线验收后,主控轴一引至外墙立面上,作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。B、施工层放线时,应在结构平面上校投测轴线,闭合后再测设细部尺寸和边线。C、标高竖向传递设置3个标高点,以其平均点引测水平线折平时,尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置,进行测设。2、基坑开挖本工种设计地基换工,夯填砂砾垫层1100mm;根据此特点,采用机械大开挖,留200mm厚进行挖工、铲平。开挖时,根
21、据现场实际土质,按规范要求1:0.33放坡,反铲挖掘机挖土。开挖出的土,根据现场实际情况,尽量留足需用的好土,多余土方挖出,避免二次搬运。人工开挖时,由技术员抄平好水平控制小木桩,用方铲铲平。挖掘机挖土应该从上而下施工,禁止采用挖空底脚的操作方法。机械挖土,先发出信号,挖土的时候,挖掘机操作范围内,不许进行其他工作,装土的时候,任何人都不能停留在装土车上。3、砌筑工程材料砖:MU15多孔砖,毛石基础采用MU30毛石。砂浆:0.00以下采用M10水泥砂浆,一、二、三、四层采用M10混合砂浆,五层以上采用M7.5混合砂浆。砌筑要求A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。B、砌筑前应提前浇水湿润砖
22、块,水率保持在1015。C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“,要求灰浆饱满,灰缝812mm。D、外墙转角处应同时砌筑,内外墙交接处必须留斜槎,槎子长度不小于墙体高度的2/3,槎子必须平直、通顺。E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋,每道不少于2根。F、接槎时必须将表面清理干净,浇水湿润,填实砂浆,保持灰缝平直。G、砖墙按图纸要求每50mm设置26钢筋与构造柱拉结,具体要求见结构总说明。H、施工时需留置临时洞口,其侧边离交接处的墙面不少于500mm,顶部设边梁。4、钢筋工程凡进场钢筋须具备材质证明,原材料须取样试验,经复试合格后方可使用。钢筋绑扎前应仔细对照
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