企业法律顾问网上辅导企业法律顾问实务.doc
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1、前言一、考试题型题量分布:从历年考试来看,企业法律顾问考试试题有三种题型:单项选择题、多项选择题、案例分析题。单选题共30道,每题1分;多选题共计30道题,每题2分;案例分析题共计25道,每题2分;共计140分。1.单项选择题(每题的备选项中,只有l个最符合题意)2.多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)3.案例分析题(由单选和多选组成。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)二、复习备考中需要考生正确认识的几个问题1.如何正确处理好课件、讲义与辅导教材的关系2.重点章节与非重点章节的关系2009年企业
2、法律顾问实务教材内容如下:第一章企业法律顾问制度概述;第二章参与企业重大经营决策和重要经济活动;第三章公司治理法律实务(新增);第四章合同实务;第五章企业知识产权工作实务;第六章办理企业破产事务;第七章办理民事诉讼事务;第八章办理民商事仲裁事务;第九章办理非诉讼法律事务;第十章中国企业境外投资法律实务(新增);第十一章外聘律师管理。(1)重点章节:第3、4、5、6、7、8章(2)非重点章节:第1、2、9、10、11章复习备考需要激情,但更需要耐得住寂寞,它是一场持久的战斗。三、辅导总思路:1.点击知识点、结合具体例题讲解,揭示考试的重点内容、出题思路;2.找出“题眼”即常考点;3.结合考试实战
3、、做应试答题技巧、方法点拨。教学宗旨:掌握书本理论知识、紧扣考试主旋律。第十一章外聘律师管理一、外聘律师的性质外聘律师,是企业在处理与生产、经营、管理等相关的法律事务时,为弥补企业法务力量的不足,通过与律师事务所签订合约聘请的依法有资格从事法律服务的执业律师。外聘律师的特点:1.外聘律师是取得法律职业资格和律师执业证书的专业人员;2.外聘律师是企业从外部聘请的法律专业人员;3.外聘律师一般是处理企业特定法律事务的人员。提示:企业法律顾问和外聘律师都是为企业提供法律服务的专业人员,但是两者却有着明显的区别。外聘律师具有:独立性;专业性;有偿性特点。二、外聘律师选择(一)外聘律师的自身优势1.外聘
4、律师可以弥补企业法律顾问专业知识与技能的不足;2.外聘律师可以调剂企业法律服务人才的阶段性需要;3.外聘律师可以提高企业法律工作的能力和水平;4.根据国际惯例和市场经济需要办理法律事务;5.办理法律法规、政策规定必须由律师办理的企业法律事务。(二)选择外聘律师的途径1.请律师主管机关推荐,如可向律师协会、司法行政机关的律师管理部门了解情况,根据法律事务的需要,请他们推荐合适的律师人选;2.请本行业协会或同类企业推荐;3.通过招标投标方式,择优聘用律师事务所和律师。三、外聘律师管理企业管理外聘律师应坚持的原则:1.坚持内外有别2.兼顾全局与局部3.在分工上各有侧重4.明确工作要求 对外聘律师的工
5、作要求一般应包括:(1)及时通报工作情况;(2)重大法律问题及时沟通;(3)保守公司秘密。5.建立赏罚分明的激励制约机制第 一 章企业法律顾问制度概论前言一、串讲辅导总思路:结合教材直击知识点,找出“题眼”(即常考点)。二、考试题型题量分布:从历年考试来看,企业法律顾问考试试题有三种题型:单项选择题、多项选择题、案例分析题。单选题共30道,每题1分;多选题共计30道题,每题2分;案例分析题共计25道,每题2分;共计140分。1.单项选择题(每题的备选项中,只有l个最符合题意);2.多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.
6、5分) 3.案例分析题(由单选和多选组成。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)三、案例分析题型主要分布情况:第三章公司治理法律实务(新增);第四章合同实务;第五章企业知识产权工作实务;第六章办理企业破产事务;第七章办理民事诉讼事务;第八章办理民商事仲裁事务。第一章企业法律顾问制度概论一、企业法律顾问制度的发展1.1955年起草的国务院法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告及中华人民共和国国务院批转“关于法律室任务职责和组织办法的报告”的通知明确了一系列重要问题,是我国企业法律顾问制度诞生的重要标志(P1)。2.1979年,中国技术进出口公司设立法律处;1980年,武汉钢铁公司设
7、立法律顾问处。这些企业成为促进企业法律顾问制度恢复的先锋,在全国企业中起到了示范和榜样的作用(P3)。3.1986年颁布实施的全民所有制工业企业厂长工作条例对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。国家第一次以行政法规的形式确立了企业法律顾问的地位,他们与副厂长及“三总师”并列,在厂长的领导下进行工作,对厂长负责。条例的颁布和实施,有力地推动了企业法律顾问制度的快速发展(P3)。4.世界范围内最早在企业内部设置专职法律工作人员的,当数美国新泽西州的美孚石油公司,设置时间是1882年。这项制度自产生至今已历经100多年的发展过程(P5)。5.国务院国资委于2004年5月颁布了国有企业法律顾问管
8、理办法,自2004年6月1日起施行;国有企业法律顾问管理办法明确规定国有大型企业设置企业总法律顾问。(P8)提示:2003年5月13日国务院第8次常务会议通过,并于5月27日公布施行了企业国有资产监督管理暂行条例。该条例第36条规定,国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制,依照国家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度。这是国务院继颁布厂长工作条例之后在行政法规中再次明确企业法律顾问制度并将其定位于企业内部监督和风险控制制度。二、企业法律顾问制度(一)企业法律顾问制度的含义(P11)1.规范对象是企业内部专职从事企业法律事务工作的人员;2.是现代企业制度的有机组成部
9、分;3.是目前我国法律职业制度的一项重要内容。(二)企业法律顾问制度的意义(P12)1.建立和完善企业法律顾问制度是建设企业法律顾问队伍的需要;2.建立和完善企业法律顾问制度是建立企业内部监督和风险控制机制的需要;3.建立和完善企业法律顾问制度是增强企业核心竞争力,促进企业积极参与国内外市场竞争的需要。(三)企业法律顾问制度的基本内容(P13) 1.企业法律顾问人力资源管理制度;企业法律顾问人力资源管理制度应包括企业法律顾问、企业总法律顾问人才的选聘和解聘、执业资格的取得、注册备案管理、培训和教育、激励和约束等具体内容。2.企业法律顾问组织制度;企业法律顾问组织制度应包括主管机构、协会管理、法
10、律事务机构设置、总法律顾问和责任制等内容。3.企业法律顾问工作制度;企业法律顾问工作制度应包括企业法律顾问从事各种法律事务工作的从业规范、岗位职责、工作流程、执业保障和工作评议等。(四)企业总法律顾问制度1.企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心(P14)企业总法律顾问制度在企业法律顾问制度体系中居于核心地位。2.建立企业总法律顾问制度的重要意义(P16)(1)有利于完善整个企业法律顾问制度;(2)有利于进一步提高企业国际竞争力;(3)有利于进一步深化国有企业改革;(4)有利于完善国有资产监督管理体制。3.全球企业法律顾问协会(ACC)简介(P20)(1)全球企业法律顾问协会(简称ACC;
11、国际律师协会,简称IBA),ACC是全球企业法律顾问的自律性组织,总部设在美国华盛顿,成立于1982年。(2)ACC的组织结构ACC由企业总法律顾问组成的董事会管理,董事会对组织的战略发展方向负责。ACC在华盛顿的总部有38名工作人员。主要由5个部门组成:教育部; 资源部;维权部;会员部;网络部。2004年年会时ACC历史上规模最大的。三、企业法律顾问(一)企业法律顾问的特征(P21)1.企业法律顾问是企业内部专业人员;2.企业法律顾问是从事本企业法律事务工作的人员 ;3.企业法律顾问只从事与本企业生产经营和管理活动相关的法律事务。(二)企业法律顾问的任职条件(P22)1.形式要件:具有企业法
12、律顾问执业资格,并由企业聘任,并经过注册备案。这个形式要件又包括三个方面的内容:(1)担任企业法律顾问,要通过全国企业法律顾问执业资格考试,成绩合格,取得国家人事部、国务院国资委、司法部共同颁发的企业法律顾问执业资格证书。(2)担任企业法律顾问,要由企业聘任。(3)必须经过注册备案机关的注册备案。注册备案的有效期为2年,有效期满后需要重新进行注册备案。2.实质要件:应当是专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。(三)企业法律顾问的任务和工作原则1.企业法律顾问的任务(P23) (1)促进企业依法经营管理;(2)防范企业法律风险,是企业法律顾问的直接任务;(3)维护企业合法权益,是企业法律顾
13、问的根本任务。2.企业法律顾问的工作原则(P24)(1)依法执业原则;(2)为本企业服务原则;(3)以管理为主原则。提示:要实现以管理为主,就必须在工作中坚持以事前法律防范、事中法律控制为主、事后法律补救为辅原则。(四)企业法律顾问专业技术等级制度(P28)1.根据国有企业法律顾问管理办法规定:国有及国有控股企业应当建立企业法律顾问专业技术等级制度。企业法律顾问分为一级企业法律顾问(相当于正高级)、二级企业法律顾问(相当于副高级)和三级企业法律顾问(相当于中级),设置了企业法律顾问助理。2.2008年4月29日,国资委制定并颁布的国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法是国有企业法律顾
14、问职业岗位等级资格评审的法律依据。(五)企业法律顾问与律师的关系1.企业法律顾问和律师的联系(P30)(1)二者同属于我国法律职业制度的组成部分;(2)从事企业法律事务工作;(3)实行执业准入制度。2.企业法律顾问与律师的区别(1)管理体制不同;(2)身份不同;(3)工作对象不同;(4)执业条件不同;(5)承办法律事务的依据不同。四、企业法律事务机构(一)企业法律事务机构的概念和特征(P31)1.是由企业依法自主设置的内部机构,不是社会法律服务机构。2.是企业内部专门承担法律事务工作的职能部门。3.是企业法律顾问的执业机构。提示:企业法律事务机构在企业内部具有相对独立性,是专门承担法律事务工作
15、的职能部门。(二)企业法律事务机构的设置原则(P32)1.依法设置的原则;2.企业根据需要自主设置原则;公司法第46、第112条规定:有限责任公司和股份有限公司的董事会有权“决定公司内部管理机构的设置”。3.从严约束国有企业原则。(三)企业法律事务机构的具体职责(P35)1.参与起草、审核企业重要的规章制度;2.参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改制等涉及企业权益的重要经济活动,处理有关法律事务;3.接受企业法定代表人的委托,代理本企业的诉讼和非诉讼活动;4.在境外上市的股份有限公司中,向董事会推荐企业法律顾问担任董事会秘书等。五、企业总法律顾问(一)企业总法律
16、顾问概念(P36)企业总法律顾问,是指具有企业法律顾问执业资格,由企业聘任并直接向企业法定代表人或总经理负责,全面负责本企业法律事务的内部高级管理人员。(二)企业总法律顾问的特征(P37)1.层次高;2.要求严;3.职权重;4.责任大。(三)企业总法律顾问的法律地位(P38)企业总法律顾问的法律地位包含以下几层意思:1.企业总法律顾问是企业高级管理人员;2.企业总法律顾问全面负责企业法律事务;3.企业总法律顾问对法定代表人(或者主要经营者)负责。(四)企业总法律顾问的聘任1.企业总法律顾问的聘任渠道(P39)(1)从本企业内部聘任产生;(2)公开招聘产生。2.企业总法律顾问的任职条件(P39)
17、根据国有企业法律顾问管理办法规定,企业总法律顾问应当同时具备下列条件:(1)拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策,秉公尽责,严守法纪;(2)熟悉企业经营管理,具有较高的政策水平和较强的组织协调能力;(3)精通法律业务,具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力;(4)具有企业法律顾问执业资格,在企业中层正职以上管理岗位任职满3年的;或者被聘任为一级企业法律顾问,并担任过企业法律事务机构负责人的。(五)企业总法律顾问的主要职责(P40)1.全面负责企业法律事务工作,统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务;2.参与企业重大经营决策,保证决策的合法性,并对相关法律风险提出防范意见;3.协
18、助企业主要负责人组织企业重要规章制度的制定和实施,建立健全企业内部法律事务机构;4.负责企业的法制宣传教育和培训工作,组织建立企业法律顾问能再教育和业务培训制度:5.对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见,监督或者协助有关部门予以整改;6.指导下属单位法律事务工作,对下属单位法律事务负责人的任免提出建议:(六)企业总法律顾问制度下的法律事务管理模式(P40)1.集中模式;2.分散模式;3.混合模式,混合模式的最大特点是双道命令系统。第 二 章参与企业重大经营决策和重要经济活动一、企业重大经营决策与重要经济活动概述(一)企业重大经营决策的概念和内容(P43)1.资本经营决策,如投资、融
19、资、发行股票、债券,设立子公司、分公司,对外合资合作,企业并购、参股,组建集团,资产重组等。2.产品经营决策,如产品的改进改型与更新换代、新产品的科研开发、技术引进和技术转让、产品生产组织、生产线的基本建设、技术改造、质量保证体系等。3.财务经营决策,如经济效益和利税发展目标的确定、内部核算及经营责任制、成本控制等。4.市场营销决策,如市场预测、产品价格、市场开发,市场营销体系和销售网络,营销策略和售后服务,企业形象策划、产品的广告宣传等。(二)企业重大经营决策构成要素和特点企业重大经营决策一般由决策主体、决策对象、决策目标、备选方案、决策结果五个基本要素构成。企业重大经营决策有如下特点:1针
20、对性;2.预测性;3.系统性;4.选择性;5.可行性(P44)。(三)企业重大经营决策的主要原则1.信息准确全面原则;2.科学性原则;3.民主性原则;4.可行性原则;5.跟踪监控原则。(四)企业重大经营决策的主要类型1.按决策主体不同,分为个人决策与集体决策;2.按决策的重要程度和影响长远的不同,可分为战略性决策、战术性决策和业务性决策;3按决策目标的不同,分为单一目标决策与多目标决策;4.按决策依据和方法程序不同,分为确定型决策和不确定型决策或风险型决策;5.按决策对象的不同,分为资本经营决策和产品经营决策等。(五)企业重大经营决策基本程序1.分析问题,确定目标。2.调查研究,收集资料。3.
21、拟定方案,实现决策目标。4.分析评价。5.优选确定。二、企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动的作用及其制度保证(一)企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动的依据(重点)(P47)1.1997年5月3日,原国家经贸委制定发布的企业法律顾问管理办法;2.2002年7月18日,原国家经贸委等七部委联合印发的关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见;3.2004年5月11日,国务院国资委制定发布的国有企业法律顾问管理办法;(二)企业法律顾问参与企业重大经营决策的作用(P48)企业法律顾问参与企业重大经营决策的主要作用是保证决策的合法性和法律上可行性,为决策提供可靠的
22、法律保障。(三)企业法律顾问参与企业重大经营决策的方式与制度保证(P49)企业与此有关的制度主要有:1.会议制度;2.文件审签制度;3.专项规章制度;4.企业法律顾问制度。三、企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动的主要方式 1.参加企业重大经营决策会议参加决策会议是企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动最重要和最佳的方式。2.为企业领导决策提供咨询意见为企业领导决策提供咨询意见是企业法律顾问参加企业重大经营决策和重要经济活动最直接的方式,也是较常见的方式。3.起草、修改、审核有关法律文件这种方式虽然带有间接性,但却是几种方式中运用最普遍、最多的方式。4.办理重大经营决策和重要
23、经济活动中的具体事务;5.企业法律顾问主动提出意见和方案,促请领导做出决策。这种方式是企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动的最高形式,标志企业法律顾问工作进入企业决策体系,也是企业依法经营管理水平提高的体现。四、企业法律顾问参与企业重大经营决策和重要经济活动的基本要求1.了解经营决策事项和经济活动的有关背景2.了解有关当事人的资信情况了解对方诚实信用和是否严格履行合同的情况。提示:了解资信情况的方法:(1)要求对方提供有关文件资料;(2)向有关部门查询或调查;(3)向银行和对方的客户了解其信用情况。3.熟悉有关的法律、法规、规章和政策4.协调好与企业有关业务部门的关系与有关业务部门充
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