大庆市住房公积金管理中心管理制度.doc
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1、大庆市住房公积金管理中心管理制度发行版本:内部稽核审计办法文件编码:DQGJJ/ZD/020 责任部门法制稽核科责任人 核稿人 内 部 稽 核 审 计 办 法第一章 总 则 第一条本办法所称稽核审计,是指中心的稽核审计人员依据中华人民共和国审计法、国务院住房公积金管理条例、黑龙江省内部审计条例等有关法律、法规和政策,以及中心的有关规章制度,对中心各部门业务工作开展情况的真实性、完整性、合法性以及效益进行稽核审计监督。其目的是为了加强内部管理,有效防范和降低住房公积金管理运营风险。 第二条 法制稽核科为中心内部稽核审计机构,在中心主任的直接领导下依法实施内部稽核审计工作,同时接受上级审计机关的业
2、务指导。 第三条 稽核审计人员应当具备相应的审计或会计专业资格。在稽核审计工作中应当严格遵守职业道德规范,坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公、保守秘密的原则。第二章 稽核审计范围、类别及时间第四条 内部稽核审计工作的范围包括对中心所涉及的归集、提取、贷款、核算等所有业务,经中心主任同意,必要时可延伸到缴存单位、受托银行、房地产开发企业、中介机构等涉及住房公积金业务的相关单位。 第五条 稽核审计分为日常业务稽核审计、专项稽核审计、专案稽核审计。 1、日常业务稽核审计是指依托住房公积金管理数据库,通过分析被稽核审计对象报送的文件和数据资料而发现住房公积金管理中所存在问题的日常性稽核审计。 2、专项稽
3、核审计是指按照中心部署,根据年度住房公积金管理运作特点,对特定事项进行的稽核审计。 3、专案稽核审计是指按照中心部署,对住房公积金管理运营中发生的差错或舞弊等违法违规行为进行的稽核审计。 第六条 稽核审计可采取现场稽核审计、报送稽核审计和计算机稽核审计等方式中的一种或多种方式进行。 第七条 稽核审计应对住房公积金归集、提取、贷款等业务进行检查。 第八条 法制稽核科根据中心业务需要,以定期为主,不定期为辅开展内部稽核审计,并对每次内部稽核审计情况做出内部稽核审计报告,提交中心主要领导,对涉及的重大事项,提交中心领导班子会议决策。第三章 稽核审计权限职责第九条内部稽核审计工作人员权限: 1、有权要
4、求被稽核审计部门按照规定时间和内容报送各种业务资料,被稽核审计部门不得拒绝、拖延、谎报。2、有权要求被稽核审计部门分管人员就与稽核审计事项相关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺,并提交承诺书。 3、进行稽核审计时有权随时检查被稽核审计部门有关住房公积金的业务资料,被稽核审计部门不得拒绝。 4、对与稽核审计事项有关的问题向有关部门和个人进行调查并有权索取有关文件、资料和证明材料。 5、检查各项与稽核审计事项相关的文件、资料、计算机系统、电子数据及现场查实。 6、认为被稽核审计部门的住房公积金政策执行情况不符合法律、法规及有关规定的,应当建议纠正,被稽核审计部门不进行纠正的,提请中心或通
5、过中心建议有关部门按有关法律、法规进行处理。第十条 内部稽核审计工作具有以下职责: 1、对住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况进行稽核审计监督。 2、对住房公积金计划、预算执行情况进行稽核审计。 3、对住房公积金的归集情况进行稽核审计。 4、对住房公积金的提取情况进行稽核审计。 5、对住房公积金贷款发放、回收情况进行稽核审计。 6、对住房公积金会计核算、增值收益情况进行稽核审计。 7、对住房公积金国债及定期存款业务进行稽核审计。 8、对计算机管理系统进行稽核审计监督。 9、对经费支出进行稽核审计。10、对其它法律、法规规定和中心认为需要稽核审计的事项进行稽核审计。第四章 稽核审计内容第十一
6、条 住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况稽核审计监督内容:住房公积金管理条例、住房公积金财务管理办法、住房公积金会计核算办法等相关政策法规及本单位内部控制制度的执行情况。第十二条 住房公积金计划、预算执行情况稽核审计内容: 1、对住房公积金计划归集、提取情况和实际归集、提取完成情况稽核审计,并分析计划和实际差异的原因。 2、对住房公积金计划贷款发放、回收和实际发放、回收完成情况稽核审计,并分析计划和实际差异的原因。 3、对预算业务收支和实际业务收支情况稽核审计,并分析预算和实际差异的原因。 4、对住房公积金计划存贷比例与实际存贷比例、预算增值收益和实际增值收益情况稽核审计。 第十三条 住房
7、公积金归集、提取日常业务稽核审计内容: 1、住房公积金的开户、变更、注销登记手续是否齐全、符合规定。 2、缴存基数、缴存比例、月缴存额的调整是否符合规定。 3、住房公积金的提取是否严格按照相关规定进行办理,提取手续是否齐全,提取额度、方式是否符合规定。 4、各类补缴手续是否符合规定。 5、各项业务是否按规定及时入账,是否定期与缴存单位、个人对账。6、各项业务资料是否按规定妥善收存保管。 第十四条 住房公积金贷款日常业务稽核审计内容: 1、贷款发放是否按规定程序审批,申请审批手续是否齐全真实,档案是否完整。 2、贷款的对象、用途、金额、期限、利率、资金划转是否符合规定。3、与借款人、产权共有人、
8、开发公司、委托银行等签订的各类合同协议是否完整符合规定。 4、贷款楼盘审核是否符合规定,他项权利、抵押物的管理是否合规合法,担保费和保证金的收取、退还是否符合规定。 5、逾期贷款的催收、处理是否符合规定。 第十五条 住房公积金会计核算、增值收益稽核审计内容: 1、主要审查住房公积金的会计核算是否真实、准确、完整。 资金调拨、资金结算是否符合有关政策、法规,住房公积金账表、账账、账证是否相符,住房公积金贷款本金和利息是否足额回收并入账,逾期贷款是否如实反映,增值收益是否真实,增值收益分配是否符合规定等。2、各项业务收入是否及时、全额入账,专户存款、个人贷款利息计算是否准确。 3、是否按规定及时、
9、准确地为缴存人结息,并记账。各项手续费的计提标准、审批和支付程序是否符合规定。 4、增值收益分配程序是否符合规定,是否专户存储,贷款风险准备金、管理费用、城市廉租住房建设补充资金等资金提取使用是否按照规定程序办理。 第十六条 住房公积金国债、定期存款业务稽核审计内容: 1、是否将住房公积金沉淀资金经管委会批准购买国债或转存定期存款,优化公积金资产结构,提高使用效益。 2、审查购买国债、转存定期存款业务各控制环节和业务过程中形成的凭证和资料,包括国债账户开立、交易、资金调拨、资金结算等。 第十七条 经费支出(政府采购除外)稽核审计的对象为:办公经费、车辆维修费用、设备购置费等。第十八条 计算机系
10、统管理稽核审计监督的内容: 1、运用计算机技术对住房公积金业务实行再监督,对住房公积金各种数据进行复核。 2、各项系统操作是否严格按照计算机管理办法和分级授权制度进行操作。 3、程序、数据的修改是否经过审批。 4、是否进行远程灾备,并保证其安全性、保密性。5、除日常维护外,是否定期对计算机系统进行专项维护,并有书面记录。 6、是否存在计算机使用安全隐患,并按制度规定操作。第五章 稽核审计工作程序第十九条 内部稽核审计工作的主要程序: 1、法制稽核科根据本单位全年工作重点和实际情况,编制年度稽核审计工作计划,报中心主任办公会议讨论批准后组织实施。 2、实施内部稽核审计项目前,应由项目负责人编制稽
11、核审计方案,确定稽核审计范围、内容、方式和时间,报中心主任批准后实施。3、实施稽核审计前,应向被稽核审计部门送达稽核审计通知书。4、稽核审计方案中涉及的有关事项,应当按规定审查取得稽核审计证据,并编制内部稽核审计工作底稿。稽核审计记录应有相关人员签章认证。5、稽核审计人员在结束稽核审计实施后,应出具内部稽核审计报告,并向被稽核审计部门书面征求意见,被稽核审计部门应当自收到内部稽核审计报告之日起10个工作日内,将书面反馈意见送交法制稽核科,逾期视为无异议。6、稽核审计负责人应将内部稽核审计报告和被稽核审计部门的书面意见书一并提交中心领导班子会议审批。7、经批准的内部稽核审计报告和稽核审计意见书送
12、达被稽核审计部门,被稽核审计部门应在规定的期限内以书面形式报告执行结果。法制稽核科应对采纳执行内部稽核审计报告和稽核审计意见书的情况作后续稽核审计,跟踪落实情况。8、稽核审计项目结束,稽核审计人员应当建立稽核审计档案,按档案管理的有关规定管理。第六章 附 则第二十条 经稽核审计,发现有违反住房公积金管理条例及中心各项内部规章制度行为的部门,责令其限期改正;逾期不改的,由中心对部门负责人和直接责任人追究相关责任。第二十一条 经稽核审计,发现受托银行违反委托合同约定的,由法制稽核科建议中心责令其限期改正,逾期不改的,给予警告,情节严重者可按照规定的程序解除委托关系,取消其受托资格。第二十二条 经稽
13、核审计,发现缴存单位违反条例规定的,由法制稽核科建议中心责令其限期改正,逾期不改的,按有关规定处理。第二十三条 稽核审计人员有下列情形的,给予警告或通报批评,情节严重的由中心会同相关部门依法查处。1、隐瞒稽核审计查出问题或者提供虚假稽核审计报告、稽核审计决定;2、利用职权徇私舞弊;3、违反法律、法规、规章的其他情形。 第二十四条 本办法自下发之日起执行,由法制稽核科负责解释。大庆市住房公积金管理中心管理制度发行版本:政务接待管理制度文件编码:DQGJJ/ZD/021 责任部门办公室责任人 核稿人 政 务 接 待 管 理 制 度为规范中心政务接待工作,加强接待开支管理,提高政务接待服务质量和水平
14、,特制定本制度。第一章 总 则第一条 本办法所称政务接待,主要指对上级行政和业务分管部门检查指导工作人员,与中心有业务往来的有关局、委、办等部门和单位的工作人员,外省市来中心考察、参观、访问、学习人员,以及其他各与中心有业务往来需接待的人员的接待工作。政务接待遵循对口、平等、节约、周到的原则。第二条 中心办公室对政务接待工作负总责,相关部门分工负责,密切配合办公室做好接待工作。 第二章 政务接待的标准第三条 市以上行政分管部门或业务分管部门处级以上领导来访的、市直机关处级以上领导来访的、各省市处级以上领导来访考察学习的,由中心主要领导出面接待,主要领导有事不能参加时,指定一名班子成员接待,由中
15、心分管该项工作领导、办公室负责人及相关部门负责人陪同。需要用餐安排的,由办公室提出具体安排意见,报中心主要领导审批。接待用餐原则上中心领导班子全体参加,中心主要领导有事不能参加的,应指定一名班子成员负责专门陪同,相关部门负责人不参加用餐招待。第四条 市直机关行政分管部门或业务分管部门科级以上领导来访的、其它单位科级以上领导来访考察学习的,由中心分管该项工作领导出面接待,分管领导有事不能参加时,指定一名部门负责人陪同。需要用餐安排的,由对口接待部门提出具体安排意见,报中心办公室,由办公室报中心主要领导审批。接待用餐原则上由中心分管该项工作领导陪同,分管领导有事不能参加的,可委托其他领导班子成员或
16、者指定一名部门负责人专门陪同,相关部门负责人可以参加。第五条 政务接待用餐具体标准由中心领导班子会议于每年年初确定,并纳入全年经费管理计划。第三章 政务接待程序第六条 来访人员与各部门直接联系的来访事宜,相关部门应当在第一时间内向中心分管本部门领导汇报并通知办公室,特别是需要食宿、用车的,相关部门应当将详细情况及时告知办公室,以便纳入统一安排的计划。第七条 办公室根据来访单位性质、来访者级别、来访内容,确定具体接送、食宿安排、会议室的使用等接待项目,并填写政务接待审批单(附件1),提出具体的拟办意见,报中心主要领导审批。第八条 政务接待需要在中心职工餐厅用餐的,由办公室填写政务接待用餐审批单(
17、附件2),并通知物业管理部提供政务接待用餐食谱(附件3),将两者上报中心分管领导和主要领导审批后,交物业管理部负责安排落实。政务接待需要在中心之外用餐的,由办公室根据中心领导审批后的政务接待审批单具体安排落实。第九条 政务接待需要使用会议室的,按照中心会议室管理制度有关规定履行相应的手续。第四章 附 则第十条 接待工作必须坚持请示报告制度,各部门要按程序办事,擅自制定标准、事后补单的,中心不予核销。第十一条 本制度自下发之日起执行,由办公室负责解释。附件1:政务接待审批单 填表人: 时间:来访单位中心牵头接待部门是否需要接站接待时间用餐时间及地点用餐标准住宿天数住宿时间及地点住宿标准是否需使用
18、会议室是否需纪念品纪念品种类来访内容中心陪同接待领导分管领导意 见 签字: 年 月 日主要领导意 见 签字: 年 月 日物业落实情 况 签字: 年 月 日办公室落实 情 况 签字: 年 月 日附件2:政务接待用餐审批单来访单位来访领导级别来访人数用餐时间用餐地点用餐标准来访事由分管领导意 见 签字: 年 月 日主要领导意 见 签字: 年 月 日物业落实情 况 签字: 年 月 日办公室落实情况 签字: 年 月 日附件3:政务接待用餐食谱类别名称(品名)单 价数 量金 额菜单小 计主食酒水合计人民币: 万 仟 佰 拾 元整(小写: 元)说明物业人员签字: 餐厅负责人签字:大庆市住房公积金管理中心管
19、理制度发行版本:出差管理制度文件编码:DQGJJ/ZD/022 责任部门办公室责任人 核稿人 出 差 管 理 制 度为进一步加强内控管理,严肃财经纪律,有效控制差旅费用支出,特制定本制度。第一条 本制度所称出差,指受中心委派,代表中心履行公务职责,参加中心认可的各种业务培训、上级的各类会议等公务差旅行为。第二条 职工在公务活动中发生的差旅费用由中心财务部门按照上级相关财务管理规定予以核销。第三条 职工出差需履行以下手续:1、在中心网站下载打印出差审批单,并认真填写相关项目内容。2、普通职工出差需部门主要负责人同意,中心分管该部门领导同意,报中心主要领导审批。3、科级干部出差需中心分管该部门领导
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- 大庆市 住房公积金 管理中心 管理制度
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