副区长在区住房公积金管理委员会上的讲话.doc

《副区长在区住房公积金管理委员会上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副区长在区住房公积金管理委员会上的讲话.doc（5页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、副区长在区住房公积金管理委员会上的讲话副区长在区住房公积金管理委员会上的讲话二、突出重点，采取措施，认真做好我区住房公积金的各项管理工作住房公积金制度是住房制度改革的重要内容之一，也是我国房贷体系的重要组成部分。建立和完善住房公积金制度，搞好住房公积金管理，事关广大干部职工的切身利益，事关经济社会发展和社会的稳定。因此，围绕“强化归集、规范管理、服务群众、防范风险”十六字，我着重强调四个问题。（一）关于强化归集问题。归集是住房公积金管理的基础，没有归集就谈不上管理。截至2005年底，我区缴存住房公积金的人数虽已达到2.91万人。但细分析，目前参加缴存住房公积金的人数基本与中央省驻区和区本级及市

2、县行委机关事业单位人数之和相一致，与各级财政供养人数大致相同。也就是说，目前参加住房公积金的人员仅限于机关事业单位的工作人员，而企业参加住房公积金的人数很少，尤其是私营企业、股份制企业等基本上没有参加。因此，住房公积金管理工作要按照明确重点、强化责任、加强执法的要求，巩固已有人数，增加新缴人数，突破一批难点企业，特别是私营企业、股份制企业等是当前强化住房公积金归集的重点。做好归集工作关键要抓好以下几点：一是摸清底数，确定重点。就是要在认真做好机关事业单位住房公积金工作的同时，通过深入调研全面掌握本地区哪些单位应该建立而没有建立，特别是有条件建立而不建立，从而确定工作的重点，下大力气做好工作。并

3、在规定的幅度内对不同企业采用不同的缴存比例，以提高实际缴存人数，提高公积金制度的覆盖面。二是 健全网络，强化责任。重点是要注重住房公积金归集网络的建设，利用各种有效、合法手段和方法，调动各方面的积极性，形成覆盖全区的归集网络。要加强与有关部门、机构的配合，建立工作责任制，提高归集人员的责任心，使具备条件的企业职工都能够依法建立公积金制度。三是加强宣传，强化执法。一项好的制度，如果群众不了解或者不清楚，甚至存在认识上的误区，就不能发挥作用。要采取多种宣传形式，宣传住房公积金制度的作用、“低存低贷”和免税的政策优势，宣传缴存人的权利和义务，全面介绍归集、提取、贷款的有关政策和办理程序，努力使住房公

4、积金制度真正深入人心、家喻户晓，还要培育职工群众维权意识，提高企业、部门和职工的缴存积极性。特别重视做好企业负责人的宣传工作，领导真正重视起来了，问题就好解决了。在做好宣传工作的同时，还要加强执法工作，特别要有针对性的选择一些典型企业，采用强制手段，保护职工利益，维护法律严肃性。对严重侵害职工利益的行为，还要加大社会舆论的监督力度。四是采取措施，清理欠账。清理职工历年欠缴的住房公积金是近年做好住房公积金管理工作非常重要的一件大事，今年还要千方百计地解决机关事业单位历年拖欠住房公积金的问题，总的要求是：西部一市三行委要依靠自己的财力在年内补齐拖欠的住房公积金，东部一市三县要研究采取住房公积金转贷

5、方式解决历年拖欠住房公积金，转贷资金分三年还本付息。通过以上两种方式，切实作实机关事业单位工作人员住房公积金个人账户，真正把党和政府的关怀落到每个职工身上。这一点也请各级政府和有关部门给予支持。（二）关于规范管理问题。加强住房公积金管理，必须建立健全管理制度，推进管理工作的制度化、规范化和信息化。目前，在住房公积金的管理工作上主要存在：一是有些地区和部门对住房公积金管理上存在误区，认识上存有差距，管理上不到位。二是住房公积金使用率较低，沉淀的资金较多，住房公积金的社会效益还没有发挥出来。三是住房公积金的管理手段和网络建设滞后，监管力度还有待进一步加强，资金的提取、使用还需进一步规范等。因此，加

6、快管理工作的制度化、规范化和信息化进程势在必行。第一，要完善内控制度。要建立包括财务统计、责任追究、信息管理、风险控制、档案管理、考核奖惩以及行政执法等制度，加强内部管理，提高管理服务水平。这里尤其要强调贷款档案的管理，贷款档案要等同会计档案管理，建立严格的交接手续，纸质档案和电子档案要分别保管，防止丢失和涂改。第二，要规范业务程序。随着住房公积金管理新体制的确立，要制定辖区内统一的归集、提取、转移、封存、贷款、国债、费用收支、账户、现金以及报账等管理办法。当前的重点是，要统一个人住房贷款管理办法，对贷前审查、合同订立、贷后管理和贷款档案等环节加强管理。第三，要确保信息系统安全。住房公积金管理

7、信息化，是提升管理水平的重要手段。要按照“中心主机、银行临柜、数据集中存储”原则，加快业务信息系统建设，把公积金管理的各项工作纳入信息化管理轨道，为全面实现统一管理、统一核算奠定基础。这次会议就信息化建设问题提交的议案，请大家认真研究，提出意见，议案通过后，请区住房公积金管委会办公室和区住房公积金管理中心、格尔木市住房公积金管理分中心拿出建设方案，并严格审核，认真组织实施，确保年内完成。（三）关于服务群众问题。住房公积金管理工作与人民群众切身利益息息相关，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉增强群众观念，在缴存、提取、贷款等各个环节为群众提供周到、方便、快捷的服务，使人民群众共享住房公积

8、金制度建设的成果。要把以人为本的理念落实到归集、提取、贷款等管理的各个层面，既要实现工作目标，又要让人民群众满意，为构建和谐社会发挥应有的作用。一是要切实简化贷款手续。向符合条件的缴存人发放贷款，支持缴存人早日改善居住条件，是建立住房公积金制度的根本宗旨，也是诚心诚意为群众谋利益的根本体现。近两年，在不断完善风险防范机制的同时，积极采取措施发展个人住房贷款，逐步扩大贷款范围、适度调控贷款额度、按人民银行的有关政策延长贷款期限、降低首付款比例，简化贷款手续、实行贷款“一条龙”服务，降低个人贷款的担保、评估、公证、保险、抵押登记费用等。因此，简化贷款手续，缩短办事时间，增强服务意识，提高服务质量是

9、做好住房公积金工作的一项重要内容。同时，要进一步理顺发放贷款各个环节，取消不合理收费，按照市场化、社会化原则由借款人自主选择贷款代理、评估、担保、保险、公证、律师服务等收费性中介服务；要加强与银行的合作与协调，建立良好的委托关系，积极推行组合贷款，满足职工的不同贷款需求。个贷比率较高的，要合理确定贷款限额，保证住房公积金制度的持续健康发展。二是要切实提高服务水平。住房公积金的缴存、提取和贷款，都必须条件公开、程序公开、时限公开、决策公开，接受广大缴存人的监督，防止以权谋私。要进一步实施规范化管理，加快手续内部传递速度，精简表证单书，最大限度地简化办事程序，提高办事效率。要推行“一站式”服务，一

10、个窗口受理，落实首问负责制和限时服务制，及时为职工办理缴交、计息、查询、提取、贷款等业务。要推行多种登记缴存方式。积极推广支票、银行卡、电子结算等方式缴存，积极研究网上登记缴存、委托代收等方式。三是要全面提高人员素质。住房公积金管理涉及的知识层面广，需要具有比较全面的经济、财会、金融、证券和管理知识，需要研究和掌握房地产市场、金融证券市场的变化。要结合工作实际，大力开展学习型队伍建设，激发干部职工的学习积极性和创造活力。通过短期培训、轮岗交流、挂职锻炼、脱产进修等多种形式，进一步提高干部职工的学习能力、实践能力和创新能力。要积极推行竞争上岗、公开招聘等用人制度，形成优胜劣汰的人事管理制度，优化

11、人员结构，提高人员素质。四是要推进住房公积金制度创新。在全面建设小康社会的新的历史进程中，要继续保持强烈的创新意识，加强调查研究，不断适应新的形势要求，结合_实际，及时研究新的情况，努力解决新的问题，用创新的思维，创造性地开展工作，这是保持住房公积金制度持续健康发展的根本出路。（四）关于防范风险问题。当前，住房公积金管理总体上是好的，但也确实存在着不小的风险，而我们的风险区别于其他地区的风险。一是尽管机构调整已基本到位，但在监管上尚未实现真正意义上的“四统一”，部分监管环节存有盲区。二是住房公积金沉淀率高，经济效益不高，中心运作困难。大量资金沉淀闲置在中心，这也是一大风险。区住房公积金管理中心

12、和格尔木住房公积金管理分中心一定要从维护群众利益、防范金融风险、维护社会稳定的高度，采取有力措施，化解消除住房公积金管理中存在的风险。第一，做好住房公积金管理机构调整后的整合工作。要按照国家、省区的规定立足于住房公积金的性质，着眼于清除风险隐患，提高资金使用效益，充分发挥住房公积金制度的作用。我们调整管理机构，其目的就是改变原有的多中心分散管理体制，改变管理机构附属于某一部门或单位的状况，真正体现住房公积金个人所有性质及其社会化管理的要求，形成规模效益、减少管理成本。第二，要把加强贷款风险管理作为确保资金安全的首要任务。要建立贷款调查、审查、审批和贷后跟踪管理制度，建立对逾期贷款的预警和催收机

13、制。要建立贷款责任追究制度，明确相关责任人（调查提请、审查审批、贷后服务、资料保管）在贷款过程中应承担的责任，确保贷款手续齐全、资料真实完整。完善个人贷款档案管理，严防丢失、私自销毁、隐匿、篡改贷款资料、数据或凭证。要逐步实现足额提取贷款风险准备金。要设立个人住房贷款审查委员会作为贷款审查的决策机构。第三，要把执行好国家、省区的各项规章作为管好住房公积金的基本要求。不折不扣地执行国家、省区的各项制度也是防范风险的措施之一。区住房公积金管委会和住房公积金管理中心要从严格组织纪律的角度，从维护国家法规政策的统一性、严肃性，保证国务院和省区政府政令畅通的高度，进一步增强不折不扣贯彻落实条例和通知的自觉性。条例是全面推行住房公积金制度，规范住房公积金决策、管理和监督行为的法律依据。能否严格执行条例的各项规定，实际上是一个能否依法行政、严格执行国家统一三、强化监管，确保我区住房公积金管理工作规范透明高效安全运行住房公积金是国家强制推行的政策性涉及职工利益的资金，是个人的资金，是职工工资的一部分，是职工从养老钱、养病钱、血汗钱里抠出来的，每分钱的积累都来之不易。因此，区住房公积金管委会和住房公积金管理中心一定要深刻认识到这一点，要像管理银行一样建立一整套