【经典推荐】【土地复垦】唐河周庵铜镍矿土地复垦方案.doc
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1、唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦方案报告书项目单位:唐河时代矿业有限责任公司编制单位:#编制日期:2009年5月10日项目编制单位及人员基本情况编制单位名称#法 人 代 表地 址联系人联系电话资质证书名称资质等级发 证 机 关编 号资质等级发证机关主 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名目 录前 言11总则31.1编制目的31.2编制原则31.3编制依据41.3.1法律41.3.2行政法规及部门规章51.3.3技术指导与规范51.3.4 技术资料61.4目标61.5服务年限81.6主要计量单位92项目概况102.1矿区简介102.1.1项目位置112.1.2项目建设单位112.
2、1.3产品建设方案122.1.4矿区建设规模122.1.5矿山服务年限132.1.6矿山总体布局图132.2项目所在地区自然环境与社会经济概况142.2.1自然环境142.2.2社会经济172.3项目区内土地利用现状182.3.1项目区土地利用现状182.3.2土地权属202.4项目生产工艺流程212.4.1矿产赋存形式及分布状况212.4.2开拓系统232.4.3采矿工艺252.4.4采矿方法252.4.5 选矿工艺282.5下付田尾矿库建设312.5.1尾矿坝312.5.2截渗坝322.5.3排洪设施332.5.4尾矿库回水332.5.5尾矿库稳定性分析342.6废石和废水处理343土地复
3、垦可行性分析363.1已破坏土地现状分析363.2拟破坏土地的成因363.3拟破坏土地预测分析373.3.1拟破坏土地时序与环节373.3.2拟破坏土地预测内容383.3.3拟破坏土地程度分析 393.3.4拟破坏土地分析结论533.4生态环境影响分析543.4.1铜镍矿开采的主要生态环境问题543.4.2污染物排放对生态环境影响分析573.5土地复垦适宜性评价593.5.1待复垦土地适宜性评价单元类型划分的原则593.5.2待复垦土地适宜性评价单元类型划分方法603.5.3复垦土地适宜性评价参评因素的选择603.5.4评价等级的划分623.5.5待复垦土地适宜性评价方法633.5.6待复垦土
4、地适宜性评价结果643.6复垦标准653.6.1复垦技术标准673.6.2复垦区道路工程设计标准683.6.3水利工程设计标准684预防控制与复垦措施704.1 预防控制措施704.1.1 预防控制原则704.1.2 预防控制措施71(6)各施工场所尽量减小施工占地,减小地表植被破坏面积;734.2复垦技术措施734.2.1塌陷区的复垦技术措施734.2.2. 采选主工业区复垦技术措施744.2.3. 尾矿区的复垦技术措施744.2.4废石、表土临时堆放场复垦技术措施754.3生物措施764.3.1塌陷区复垦生物措施764.3.2. 采选主工业区复垦生物措施764.3.3. 尾矿区的复垦生物措
5、施774.2.4废石、表土临时堆放场复垦生物措施775 土地复垦规划和工程设计785.1 土地复垦规划785.1.1规划目标与任务785.1.2 土地复垦对象规划范围与类型785.2土地复垦方案设计815.2.1主工业区土地复垦方案设计825.2.2塌陷区土地复垦方案设计835.2.3尾矿区复垦设计方案855.2.4表土临时堆放场土地复垦设计875.2.5土地复垦配套设施的设计885.3工程量测算925.3.1土地平整工程量测算935.3.2农田水利工程量测算945.3.3田间道路工程量测算945.3.4防护林工程量测算945.3.5复垦监测和工程管护措施工程量测算955.3.6工程量汇总95
6、54复垦方案比选966土地复垦投资概算976.1静态投资976.1.1编制依据976.1.2取费标准及计算说明976.1.3土地复垦投资概算单价1026.1.4土地复垦投资概算1026.2涨价预备金1056.3总投资1067土地复垦效益分析1077.1经济效益1077.2生态效益1087.3社会效益1088土地复垦工作计划安排1108.1复垦计划及工程施工资金投入计划1108.2工程施工时序安排1129保障措施1139.1社会保障1139.2组织保障1139.3技术保障1139.4资金保障1149.4.1土地复垦资金的提取1159.4.2土地复垦资金的管理1159.4.3土地复垦资金的使用11
7、59.5公众参与和舆论监督1169.5.1建立项目听证制度1169.5.2完善政务公开制度1179.5.3健全舆论监督制度11710附表118附表:附表1:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦报告表附表2:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦工作计划安排表附表3:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦方案概算汇总表附图:附图1:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿地理位置图附图2:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿矿产资源赋存分布及开采工艺流程图附图3:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿标准分幅土地利用现状图附图4:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿破坏土地现状及预测分布图附图5
8、:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦现状图附图6:唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦规划图前 言唐河县周庵铜镍矿矿区位于河南省唐河县南29公里处湖阳镇叶山村,行政区划属南阳市。唐河县周庵铜镍矿矿业权为唐河县时代矿业有限责任公司所有,矿区面积为2.6088 平方公里,在勘查范围内经勘查发现两条(K1 和 K2)极具工业价值的矿体,依据河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿矿产资源开发利用方案,其规划年生产能力330万吨。该项目的开发建设不但有利于自然资源的合理开发利用,也将给当地经济带来新的增长点和活力,尽快将当地的矿产资源优势转化为经济优势,符合唐河县国民经济和社会发展规划及
9、工业发展规划。该矿的开发建设有利于湖阳镇的全面发展,增加就业机会。 按照国土资源部、国家发改委、财政部等国务院七部委(局)下发的关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)的精神和要求,以及土地复垦规定等相关法律法规,矿井建设及生产过程中因挖损、压占、重金属污染和可能塌陷等原因将对土地不可避免地造成不同程度的损害,为了及时对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境,唐河县时代矿业有限责任公司积极组织编制土地复垦方案,落实土地复垦费用。受唐河县时代矿业有限责任公司的委托,#于2009 年3月承担了“唐河县时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦方案”的编制工作,并立即组建了项目
10、编制小组。编制小组深入现场勘察, 并对该矿区唐河县时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告书和水土保持方案报告书进行了深入分析,对该工程作了进一步探讨和研究,同时参照项目区标准分幅土地利用现状图,对项目区的土地资源状况、自然生态环境等进行分析和评价,明确本工程拟破坏土地情况,并在此基础上设计了土地复垦措施,对其进行投资估算,最终编制完成了河南省唐河县时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦方案报告书。1总则1.1编制目的土地是人类赖以生存的基础,也是人类从事物质生产的资源。珍惜和合理利用每一寸土地,改善生态环境,实现土地资源可持续利用,是贯彻落实科学发展观的十分紧迫的
11、任务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。通过土地复垦方案的实施,使该矿在生产过程中所破坏的土地及所产生的临时堆放表土、废石等得到妥善处理,使施工建设中被扰动、破坏的地貌、植被得到有效的治理和恢复,使矿区周边环境得到明显改善;同时为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收、落实等提供依据。做到土地复垦与矿区生产统一规划,把土地复垦指标纳入铜镍矿生产计划,履行职责,加强管理。 1.2编制原则根据唐河县湖阳镇的自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情
12、况,体现以下复垦原则:(1)源头控制、预防与复垦相结合 在从事生产建设活动中应采取预防、控制措施,尽量减少对土地不必要的破坏。坚持预防为主、防治结合的原则,防患于未然,使土地资源破坏面积和程度控制在最小范围和最低限度,使生产建设项目所造成的水土流失得到有效遏制,生态环境得到明显改善。 (2)统一规划,统筹安排 参照项目建设区土地利用总体规划,确定待复垦土地的复垦后土地利用方向,做到土地复垦与工程建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设、边复垦”。使建设与复垦统一规划,统筹安排。 (3)因地制宜,优先用于农用地 贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,按照“因地制宜,综合利用
13、”的原则,依据所在地土地利用总体规划,合理确定复垦土地用途,宜农则农、宜林则林、宜建则建。被破坏的土地可复垦为农用地的,优先用于耕地、林业等用地。(4)工程技术可行,经济合理,社会效益、经济效益、生态效益并重,努力实现土地资源的可持续利用。1.3编制依据河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿土地复垦方案报告书依据中华人民共和国土地管理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定等法律、法规以及国家和河南省对土地复垦的有关规定进行编制。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有:1.3.1法律(1)中华人民共和国土地管理法(2004年8月施行);(2)中华人民共和国环境保护法(1989年12月施行);
14、(3)中华人民共和国水土保持法(1991年6月施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月29日)。1.3.2行政法规及部门规章 (1)关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发200529 号); (2)关于发布(矿山生态环境保护与污染防治技术政策)的通知(环发2005109 号);(3)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(2006年9月30日国土资发2006225号);(4)关于逐步建立环境治理和生态恢复责任机制的指导意见(财建2006215 号);(5)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号)。1.3.3技术指导与规范(
15、1)土地开发整理标准(国土资源部2000年发行);(2)开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98);(3)土地开发整理预算定额标准(财政部、国土资源部财政司2005年);(4)土地复垦技术标准;(5)农、林、牧生产用地污染控制标准。1.3.4 技术资料 (1)唐河县湖阳镇土地利用现状资料; (2)唐河县湖阳镇土地利用总体规划资料; (3)河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿矿产资源开发利用方案; (4)河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿采矿项目环境影响报告书; (5)河南省唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿采矿工程水土保持方案报告书; (6)河南省唐河时代矿业有限责任公司周
16、庵铜镍矿地质灾害危险性评估说明书。1.4目标通过土地复垦方案的编制,制定预防控制和工程技术等措施,使唐河县周庵铜镍矿的建设期和运营期对土地的破坏程度降到最低,从而减少破坏土地面积,提高土地利用率。通过土地复垦,降低地表坡度,改善土壤的理化性质,提高耕地质量,增加地表植被覆盖,改善当地生态环境的。该矿区范围260.88公顷。其中征地20.23公顷,主要涉及办公区和主工业区。办公区永久建筑及其附属设施予以保留,占地4.58 公顷不纳入复垦责任范围。 生产建设拟破坏土地面积102.01公顷,其中破坏耕地42.67公顷,林地19.12公顷,其农用地4.95公顷,未利用地34.81公顷,建设用地0.45
17、公顷。尾矿库服务年限结束后,因其尾矿物仍然存在渗漏和滑坡等危害现象的可能,所以其坝体及其附属设施予以保留,占地3.42公顷不再复垦。故本方案复垦土地面积为98.59公顷,土地复垦率为 96.65%。项目复垦目标详见表1-1表:土地复垦率复垦土地面积/破坏土地面=98.59/102.01=96.65% .表1-1 唐河县周庵铜镍矿土地复垦项目复垦目标一览表单位:公顷矿区范围(a)260.88公顷一 永久建筑区(b)办公区(b1)4.58二 建设开采破坏区(c)破坏区域破坏时序破坏环节破坏类型破坏程度破坏面积复垦面积主工业区(c1)采矿区基建期四井开挖挖损中度破坏0.010.01基建期基础建设压占
18、轻度破坏7.657.65小计7.667.66选矿区基建期基础建设压占轻度破坏7.137.13运营期废石堆放压占中度破坏0.860.86小计7.997.99塌陷区(c2)运营期地表塌陷塌陷中度破坏16.0716.07运营期地表裂缝塌陷轻度破坏0.160.16小计16.2316.23尾矿区(c3)一期(2012年-2019年)尾矿物排放污染重度破坏2723.58二期(2020年-2027年)尾矿物排放污染重度破坏2020三期(2028年-2036年)尾矿物排放污染重度破坏1919小计6662.58表土堆放区(c4)基建期表土堆放压占中度破坏4.134.13小计4.134.13三 土地复垦项目区(d
19、)(d)(c)=(c1)+(C2)+(c3)(c4)102.0198.59四 重点监测区(h)地下开采留柱或充填区(h)141.94项目土地复垦面积98.59公顷,全部复垦为农用地,其中复垦为耕地34.30公顷,占总复垦面积的34.79% ;复垦为林地60.70公顷,占总复垦面积的61.57%;复垦为田间道路用地2.34 公顷,占总复垦面积的2.37% ;复垦为农田水利设施用地1.26公顷,占总复垦面积的1.28%。(详见项目区土地利用规划表)1.5服务年限唐河时代矿业有限责任公司周庵铜镍矿建设期3年,从2009年到2012年,矿井开采总年限为24年,从2012年到2036年,矿井开采结束后复
20、垦期1 年,后续管护2年。因此,本复垦方案服务年限为30年:从2009年到2039年。如若矿权发生改变时,其复垦责任应相应转移到下一个矿权主体.1.6主要计量单位面积:公顷(hm2);平方公里(Km2);长度:米(m);公里(km);体积:立方米(m3);产量:吨;万吨(wt);千瓦(kw);单价:万元/公顷;元/吨;金额:元;万元(人民币)。2项目概况2.1矿区简介矿区位于河南省唐河县湖阳镇镇叶山村,周庵铜镍矿区自 1977 年发现以来,进行了多期地质勘查, 2007 年7 月2007 年 12 月,河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院在矿区 1240 勘探线之间开展补充地质勘查工作,随后
21、编制了河南省唐河县周庵矿区铜镍矿勘探报告,于 2008 年 3 月 27 日送北京中矿咨询中心评审,咨询中心于 2008 年 4 月 15 日主持专家会审查通过,2008年 6 月 17 日中矿咨询中心提交了评审意见书(中矿豫储评字2008018 号),2008 年 4 月 15 日河南省国土资源厅批准备案(豫国土资储备字200857 号)。2009年4月10日,国土资源部针对唐河时代矿业有限责任公司关于申请划定周庵铜镍矿区范围下达批复(国土资矿划字2009005号,其矿区范围由8个拐点圈定,开采深度由-20米至-1000米标高,矿区面积约为2.6088平方公里。规划生产能力为330万吨/年,
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