突发医疗纠纷事件应急处置预案.doc
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1、突发医疗纠纷事件应急处置预案为了预防突发医疗纠纷,保障医疗安全,进一步加强医疗质量管理,根据医疗事故处理条例及其配套文件和关于医疗纠纷处理的规定、医院医疗纠纷预警制度等有关规定,结合医院实际,经院长办公会研究,制定本应急处置预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照建设“平安泰安”、构建“和谐医院”的要求,快速科学地处置突发医疗纠纷事件,维护医院正常的医疗、工作秩序,保护医疗机构、医务人员及患者的合法权益,以提高医疗服务质量,更好地为提高人民群众的健康保健水平服务,为构建和谐社会服务。二、适用范围突发医疗纠纷是指在医疗过程中,医患双方对疾病治疗效果及其原因的认定存在较大分
2、歧,患者及其家属对治疗工作极不满意,强烈要求追究我院及其医务人员的责任,或者提出较大赔偿损失的医患纠葛。三、事件分级根据事件性质、危害程度、涉及范围,将突发医疗纠纷事件分为一般突发医疗纠纷事件和重大突发医疗纠纷事件。(一)符合下列条件之一的,为一般突发医疗纠纷事件:1、医疗纠纷发生后,患者及其家属不依照法定程序处置;2、纠集少数人员扰乱医院正常医疗、工作秩序;3、侮辱、威胁、恐吓医院工作人员。(二)符合下列条件之一的,为重大突发医疗纠纷事件:1、患者死亡后,家属不按规定时间将尸体送至太平间或殡仪馆;2、纠集人员占据医院机关等,扰乱正常医疗、工作秩序,在医院内挂横幅、设灵堂、烧纸钱、放鞭炮等;3
3、、故意毁坏公共财物,非法限制工作人员人身自由;4、患者或其家属有自杀、自残倾向,或危害他人人身安全。四、处置原则 (一)依法管理,以人为本。坚持依法管理,保障正常的医疗工作秩序,维护医患双方的合法权益。(二)统一领导,分级负责。在院领导的统一领导下,各总支各科室遵循“谁主管、谁负责”的原则,分级负责,条块结合,密切配合,形成联动机制。(三)快速反应,科学处置。一旦突发医疗纠纷事件,各有关科室要快速反应,采取果断措施,及时处置。五、应急机制(一)应急机构成立由院长任组长,副院长为副组长,医患协调办公室、医务部、护理部、保卫科、监查部、当事科室负责人为成员的突发医疗纠纷事件应急处置小组(以下简称应
4、急小组),负责突发医疗纠纷事件应急指挥、协调、调查和处理工作。小组下设办公室,由医疗安全管理科负责人兼任办公室主任。(二)职责分工应急小组:根据需要,建议院领导是否启动本应急处置预案,协调各科室的应急处置工作;及时向有关部门报告事件处置进展情况。医患协调办公室,医疗安全管理科:负责接待患方相关人员,介绍和解释处置医疗纠纷的法定程序;负责事件的调查、取证工作,及时与有关部门联系协调。保卫科,医患协调办公室安保人员:在第一时间内到达现场。保卫科及时联络并配合公安机关维护医疗工作秩序,保护院领导、医护人员和医院财产安全。六、应急响应与终止(一)应急响应各科室要切实履行工作职责,加强协调配合,及时有效
5、处理。1、突发医疗纠纷事件发生后,科室要立即向医患协调办公室和应急小组报告,并提供事件详实情况。2、医患协调办公室、医疗安全管理科和应急小组接到报告后,迅速组织有关科室负责人到达现场,在应急小组统一指挥下,按照职责分工进行处置。(二)应急响应终止医疗纠纷处置结束,纠集的人员撤离现场,医疗、工作秩序恢复正常,由应急小组宣布应急响应终止。附:泰安市中心医院突发医疗纠纷事件应急处置小组名单二七年十二月三十一日附:泰安市中心医院突发医疗纠纷事件应急处置小组名单组 长:刘义成副组长:刘焕星 亓文波 刘 君 马家民 朱世卿 倪庆宾(常务)组 员:(按笔画排序)万光勇 于 亮 于新艳 马 磊 亓春花 孔庆奎
6、 王 凤 王 军 王 鹏 王大伟 王庆才 王明玉 王晓祥 王桂明 冯幼伦 卢连元 史宝海 叶 欣 刘 伦 刘 红 刘军华 吕学爱 朱 虹 毕维民 吴 云 吴新华 宋其祯 张 民 张 伟 张义森 张开刚 张再跃 张启兰 张荣银 张福森 时继东 李 刚 李 芳 李大军 李守明 李洪武 李秋国 李胜德 李晓平 李福康 杜 波 杨 杰 杨鲜平 狄杰斌 苏贤菊 辛昌明 陆 寅 周茂金 孟光源 郑 华 郑 琳 郑建军 侯 刚 姜 智 柳培森 段鲁勤 赵书平 赵正华 赵永伟 赵应海 郝传国 秦丽晨 贾玉生 高 丽 梁文博 滕清良 魏 华 魏开斌医患协调办公室人员:安德智 万 磊 毕洪博 文冲锋医疗质量安全事
7、件应急处置预案为了贯彻落实南通市卫生局关于进一步加强医疗安全管理工作的通知的精神,按照综合治理目标责任和医院安全维稳工作的要求,及时、妥善地处置医院突发安全事件,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的医院突发安全事件应急机制,保障医务人员和病员生命与财产安全,建设平安医院,保障医院正常医教研、工作和生活秩序。根据有关法律、法规、政策,结合我院实际特制定本安全工作应急处置预案。一、 指导思想: 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,建立医院安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有力保障医务人员和病员生命财产安全,切实维护医疗安全和社会安定,为患者
8、创造一个良好的就医环境。二、组织机构: 1、医院安全突发事件应急处置领导小组组 长: 王陆军 院长副组长: 夏照明、章幼奕、陈 松、吴同辰、施 忠、邵建国、蔡卫华 成 员: 胡 静、邵金花、冯学云、凌勇武、黄松平、谢辛尔、顾 平、陈建林朱浩然、杨 涛、蔡海萍、祁爱华、严建南、周子健、窦志华、王 芳、王 雷2、医疗风险差错、事故防范及应急处理领导小组组 长:王陆军 副组长:夏照明、章幼奕、陈松、吴同辰、施 忠、邵建国、蔡卫华成 员:凌勇武、黄松平、谢幸尔、顾 平、王 芳、朱浩然、徐建如、韩旭东、孙源源、陈 萍、谈树宾、羌 韧、朱勇根、赵 云、达坤林、吴月平、高晓林、陆 健、孙琳琳、姚建国、窦志华
9、、黄书明、严建南、周子健、冯学云、陈建林3、医患沟通办公室成员名单主 任: 陈 松副主任: 夏照明、章幼奕、施忠、邵建国、吴同辰、蔡卫华成 员: 邵金花、冯学云、陈建林、凌勇武、黄松平、谢幸尔、 顾 平、祁爱华、王 芳、徐建如、韩旭东、 孙源源、朱勇根、孙琳琳、吴月平、张桂兰、周子健、陆 健、朱 慧三、现场指挥:正常工作日突发事件的指挥由主持日常工作的副院长负总责,行政人员各负其责,协调各部门统一行动。非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度,即医院总值班、护士长和二线值班、保卫班和一线值班。四、 突发事件逐层报告制度:建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全紧急情况信息报送
10、渠道畅通、运转有序。医院发生安全紧急情况报告程序:值班人员总值班(18906290765)或消控中心(89093911)市卫生局、市公安局。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况,死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。五、各类突发事件应急预案:(一)医疗风险差错、事故防范及应急处置预案1、目的1.1为维护患者和医务人员的合法权益,保障医疗安全,最大限度地减少医疗差错事故,根据国务院颁布的医疗事故处理条例医疗机构管理条例等政策法规,特制定医疗风险差错、事故防范及应急预案 。1.2本预案适用于医院各医疗医技及相关科室。2、防范及应急处置
11、2.1组织机构建立医疗风险差错、事故防范及应急处理领导小组(见附件1)和医患沟通办公室(见附件2)。领导小组负责全院医疗风险差错、事故防范及应急处理的领导工作;医患沟通办公室负责医患纠纷的调处。2.2防范措施 2.2.1健全医疗质量和医疗安全教育制度。每季度开展一次全院性医疗安全教育。对我们身边所发生的医疗事故和缺陷进行分析,从中吸取经验和教训。对新分配、新调入的人员必须进行严格的岗前质量、安全培训,培训的重点是医疗法规、各项医疗工作制度、各类人员的岗位职责、医疗文件书写规范,培训考核、考试合格后方可上岗。2.2.2各临床、医技及相关科室必须围绕“患者第一、医疗质量第一、医疗安全第一”宗旨,完
12、善医疗质量保障工作,落实各项规章制度。2.2.3各种抢救设备要处于良好状态,保证随时投入使用。根据资源共享、特殊急救设备共用的原则,医务科有权根据临床急救需要进行调配。2.2.4从维护全局出发,科室之间、医护之间、临床医技之间、门诊与急诊之间、门、急诊与病房之间应相互配合;严禁在患者面前诽谤他人和他科,抬高自己等不符合医疗道德的行为。2.2.5任何情况下,进修及实习医师均不得独立参加各种会诊。2.2.6加强对下列重点患者的关注与沟通:低收入阶层的患者;孤寡老人或虽有子女,但家庭不睦者;在与医务人员接触中已有不满情绪者;预计手术等治疗效果不佳者; 本人对治疗期望值过高者;对交代病情中表示难以理解
13、者;有感染征兆或已发生院内感染者;病情复杂,各种信息表明可能产生纠纷者;住院预交金不足者;已经产生医疗欠费者;(11)需使用贵重自费药品或材料者;(12 )由于交通事故有可能推诿责任者;(13)患者选医师诊疗者;(14)特殊身份的患者。 2.2.7对于已经出现的医患纠纷苗头,科室主任必须亲自过问和决定下一步诊治措施。安排专人接待患者及家属,其他人员不得随意解释病情。2.2.8各项检查必须具有严格的针对性,合理安排各项检查的程序及顺序。重视对于疾病的转归及预后有重要指导意义的各项检查及化验,其结果要认真分析,妥善保管。认真落实生命紧急值报告制度,确保各种抢救措施及时实施。2.2.9合理使用药物,
14、注意药物配伍禁忌和药物不良反应,特别关注老年人和儿童的用药安全,禁止将喹诺酮类药物使用于 18 岁以下人群。严格掌握药物的适应证,严禁滥用抗生素,第三代头孢类抗生素一般不得预防性使用。 2.2.10重视院内感染的预防和控制工作,充分发挥院、科感染监控人员的作用,对于己经发生的院内感染及时登记报告,不得隐瞒,服从专业人员的技术指导。2.2.11输血时必须进行HIV, HCV , HBsAg 及梅毒血清抗体等检查。输血后的血袋交由输血科统一保管,7天后方可销毁。 2.2.12各医技科室在做有创检查时,必须配备抢救设备,并保证随时可用;在接到急诊检查申请后必须尽快安排。急诊化验必须在接到标本后 30
15、分钟内出具结果(个别检查项目除外)。急诊 X 线、 CT 检查必须及时完成。药剂科保证药品的正常进货渠道及质量,保证抢救药品及时到位。 2.2.13病历书写与管理。严格按照卫生部病历书写基本规范江苏省病历书写规范医疗事故处理条例中华人民共和国执业医师法的要求书写病历和管理病历。同时按相关要求做好电子病历管理工作。2.2.14收治病人收治患者落实急诊优先、专病专治的原则。禁止科室之间盲目抢收患者造成延误诊断治疗和医疗纠纷。 对于慢性病和危重患者,各科必须以病情和患者利益为出发点,不得以种种借口拒收患者。凡具备空床的专业或病区不得以任何借口拒绝接受他科借床患者。患者在办理住院手续时,签署医患道德合
16、约参保病人入院告知。住院期间患者因各种原因不能签署特殊治疗、特殊检查、输血、麻醉、手术同意书时必须签署委托书,被委托人负责代理患者履行在院期间的知情权及选择权。患者的知情同意内容如下: a疾病的诊断、拟实施的检查、治疗措施、预后、难以避免的治疗矛盾,门诊治疗中药物的毒副作用;住院患者的主管医师、主治医师及相应的科主任(主任医师或副主任医师)。 b检查、治疗措施有可能产生的不良后果以及为矫正不良后果可能采取的进一步措施,住院治疗中必用药物的毒副作用。 c手术中需留置体内材料。 d医疗费用中自付费用情况。e手术、麻醉及其他侵袭性操作的实施情况。 f手术过程中发现与术前诊断不一致病灶。 g术中需切除
17、术前未曾向患者交代的器官组织时。 h危重患者因特殊检查需进行搬动有可能造成危险时。i输血、造影、介入、射频、气管切开、化疗等。j其他需患者或家属了解的内容。上述相关条款均应有文字记载以及患者或受托人签字。2.2.15定期、不定期督查医疗质量和医疗安全核心制度的执行情况,实行医疗质量责任追究制。2.3应急处置2.3.1一旦发生医疗差错事故,需立即通知上级医师和科室主任,同时报告院医政管理人员,白天为院医务科,夜间为院总值班人员,不得隐瞒。并积极采取补救措施,避免或减轻对患者身体健康的进一步损害,尽可能挽救患者生命。由护理因素导致的差错事故,除按上述程序上报外,同时按照护理体系逐级上报。2.3.2
18、由医政职能部门组织科室负责人查找原因。2.3.3由医政职能部门组织多科会诊,参加会诊人员为当班最高级别医师。2.3.4科室主任与医政职能部门共同决定接待病人家属的人员,指定专人进行病情解释。确定经治医师和科室负责人为差错、事故或纠纷第一责任人,其他任何医务人员不得擅自参与处理。2.3.5医政职能部门结合情况,是否封存医疗事故处理条例中所规定的病历内容。2.3.6疑似输液、输血、注射、药物引起的不良后果,在职能部门人员、患者或家属共同在场的情况下,立即对实物进行封存,实物由医院保管。2.3.7如患者死亡,应动员家属进行尸解,并在病历中记录。2.3.8如患者需转科治疗,各科室必须竭力协作。2.3.
19、9当事科室须在要求时间内就事实经过写出书面报告,同时提出初步处理意见,上报医务科。2.3.10任何科室和个人不得私自减免患者住院费用。3、附则3.1本预案由医务科负责解释。各科室根据本预案制定适合本科室的医疗风险防范措施并加以落实。3.2预案自发布之日起执行。 (二)急危重症患者处理应急预案1、目的通过本预案的实施,为患者提供快捷、安全、有效的诊治服务,提高急危重患者的抢救成功率。为此,对危重患者的处理,制定应急预案。2、应急系统及人员职责2.1急危重症院内综合救治领导小组:以院长为组长,业务院长为副组长,对院内综合救治行使决策权和指挥权。2.2医务科与护理部:在综合救治过程中起组织、协调、反
20、馈和辅助管理的作用,对医疗质量、医疗安全等进行全程监控。2.3急危重症综合救治专家小组:为实施综合救治高层次的技术力量。2.4各科科主任与护士长、医技科主任:做为科室管理层,负责安排本科人员和设备,组织实施综合救治。2.5急诊科、临床科室和医技科室等一线的医护人员:对急危重病人实施救治。3、应急要求3.1领导小组成员、医务科、护理部、急危重症综合救治专家小组必须保持通讯工具畅通;3.2急诊科所有医护人员必须熟练掌握急救技术,处理病人果断准确;3.3急救仪器要维持良好状态,抢救药品齐备,不得借出,对需外借的设备明确借用渠道和流程;3.4门诊、急诊、重症医学科及普通病房要很好地配合,充分利用医院资
21、源,及时进行各项检查或会诊,做到快速有效,协调有序,必要时向主管部门及院领导汇报。3.5对各项检验、检查应及时追踪结果,认真分析,妥善保存。3.6及时请上级医师查房,并在病历中认真做好记录。病历及时书写,反映病情变化,重要诊治过程;妥善保管病历,包括门急诊病历。3.7严格把握手术适应证,注意用药原则、药物禁忌、不良反应,应用贵重或自费药品前,应告知家属。3.8注意与患者及家属沟通,使医患建立协调配合的良好关系,以利于患者抢救治疗。3.9组织学习应急方案,提高各级人员应急能力。4、逐级报告程序4.1各科室、各专业组值班医师在接诊危重患者后,要迅速到达患者身边询问病史和查体,做出初步诊断,快速完成
22、生命体征的测量和记录。医师迅速开出医嘱交护士执行,病情紧急可先下口头医嘱由护士复述后执行,抢救结束后6小时内据实补记。在紧急处理后尽快完成入院记录、首次病程记录、抢救记录等资料。并向患者家属详细告知病情、初步诊断、治疗方案和风险程度等,听取患者家属对抢救治疗的意见,取得其合作。 4.2严重外伤、大出血、休克或心肺功能不全等,如值班医师处理有困难,应在立即进行紧急抢救的同时,迅速报告本科上级医师到达现场参加抢救。如上级医师处理仍有困难,要迅速向科主任报告,科主任要立即调动本科人员,并与相关科室联系参与抢救。紧急情况下可口头或电话请会诊,但应据实补记会诊记录。4.3遇 2 人以上严重外伤、中毒等突
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