对执行财产委托价格评估法律适用的思考.doc

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1、对执行财产委托价格评估法律适用简思考隐石丽明刘志川内窑提要:人民法院在执行工作中，依法委托资产许他机构对被执行人的财产进行价格坪估，是为了以拍卖、变卖的方式实现财产的变价;对执行财产进行价格评估与对执行财产进行估价鉴定，二者有着明革的区别;执行中的价格坪估有着自身的特点，不受审核和重新许估的限制。注协与地方注协的联系;二是建立培训工作奖励制4.拓展、扩大境外培训，学习和借鉴国外的度，以充分调动地方协会的工作积极性;三是逐步经验。积极争取组织境外培训班，同时开拓其他的建立分层次的培训体系;四是在部分省市试行培训工境外培训|胆启董。作IC卡管理方式，提高整个培训工作的效率和监督5.加快后续教育教材

2、体系的建设。一是中注协力度。组织出版部分后续教育教材;二是借助两个国家会计2.围绕行业的需要，分层次、分类别做好"两学院的力量，进行教材开发;三是将各地方协会的师"培训班的工作。2001年培训的主要内容是:新教材开发逐步纳入中注协的教材开发体系。出台的会计和评估执业准则、特殊行业审计业务知6.建立统一的师资库，为各级协会开展培训工识、审计评估基本知识和技能，特别是围绕提高执作服务。业人员品德、规范执业行为这个主题，加强职业道7.拓展以高新技术为手段的新的培训方式，开德和法律责任内容的培训。展远程培训教育。3.全力支持两个国家会计学院做好"两师"的8.组织

3、对行业执业队伍的现状进行调查、分培训工作。2001年，中注协初步委托两个国家会计析，使培训对象及培训内容更具有针对性。学院培训8000人次，约占两个行业拥有执业资格总9.对西部地区培训工作采取倾斜政策，加快西人数的10%。部地区人才的培养和执业人员执业水平的提高。?|a?l?!国?目眩?遭踵?回国2001/2 ?8?法律事务最高人民措院于1998年7月18以成交的价格为准。评估办法，原因有资产管理局颁日颁布实础的关于人民法院执布的固有资产评估管理办法施二、执行财产价格评估行工作若干问题的规定(试行细则以及有关部门颁布的城局渺嚣糊晶的估价鉴定的区别行)第四十七条规定人民法市房地产、专利、商标等评

4、估办院对拍卖、变卖被执行人财产，我罔1991年4月9R颁布实施法。应当委托依法成立的资产评估机构的中华人民共和国民事诉讼人民法院、最高人民检察院、公进行价格评估。"这规定，解法)(以下简称民事诉讼安部、国家计委联合印发的关决了人民法院在什么情况下，应法川在执行程序中规定财于统赃物估价工作的油矢口和接托哪种机构对被执行人财产进行产被班封、扣押蹈，执行凤应当扣押、泊缴、没收物品价格管价格评估的问础。从而，规范了责令械执行人在指定期间履行法律理办法以及有关行政法规。执行工作在处分被执行财产时的程文书确定的义务。被执行人渝期3被估价柑、的物的踹性不序。不履行的，人民法院可以按照规同。价格评估

5、所评估的标的物浦定交有关单位拍卖戒者变卖被查常是指生产流油锁城的物品，包、对执行封、扣押的财产。"我国1996年括国有资产与非国有资产，在执财严价梅评估的目的7月5日公布的中华人民共和国行中指查封、扣押的物品，评估执行财产变价的基本方式是委拍卖法)(以下简称拍卖时该标的物的所有权不变。估价托拍卖和说行变卖。委托拍卖是法)第二十八条规定拍卖鉴定的你的物主要是指被国寐机关指人民法院委托拍卖机构，以公依照法律或者按照罔(制括审判和1检搭机关)依法扣开竞价的形式，将被执行财产转务院规定需要评估的，应当纯依押、迫徽、性收的物品噜估价时让给最高应价者。远行变卖，是法设立的评估机构，并根据评估该标

6、的物的所有权日经发生改变。指人民法院将执行财产在征得当事结果确定拍卖标的的保留价。"4服务的对象不同。价格评人同意的前提f-，最高人民法院在1992年7月30日估的服务对象十分广泛嗡既可以价的方式、直接以相当的合蹭价印发的关于浦用民事讲讼接受财产所有人的委托为其提供资格出售给受买人，成者直接成法若干问题的意见第281条产评估服务，也可以接受回法、交，以求物有所值，防止执行工规定人民法院在执行中需要审计、拍卖等部门的委托啕为其作中的窗日性和随意性。无论是变卖被执行人财产的，可以交有掘供资产评估服务、采用的是市委托拍卖坯是远行变卖，其目的也可以由人民法院场化的管理方式，服务是有偿都理为了

7、使执行财产转变成为现直接变卖。由人民法院直接变卖的。估价鉴定的服务对象只能是歉。人民法院在执行中对被执行的，变卖前应就价格问是E征求物接受有扣押、追缴、没收物品权人的财产进行价格评估、就是为价等有关部门的意见，作价应当的国家机关的委托，并为其提供了实现这种变现，而对破执行财公平合理。"这些规走将执行财服务，实行依法指定的方式。产做出个比较公平合理，比较产的价格评估与涉案物品的估价鉴5.作出的精论不同。价格评符合当地、当时市场实际情况的定明显的区别开来，既体现了民估是在有破评估财产存在的前提价格估算，并提供给人民法院作事诉讼的特点，也有利于提件的下，根据物资的原值、净值、新为在拍卖和变

8、价油动中的价格参旧程度、重置成本、获利能力及:tMio 考。价格评估与估价鉴定主要区别市场行情等因素对被吓估物作出价在对执行财产进行评估时，息:格评定和估算，并采取评估'报告经常tf:l现政方当事人对评估的价格1 :，i英胞的机构戒单位不间。挡的方式向型导托评估的人民法院成产生异议的情况。被执行人如果价格评估是由依法成立的资产评估财产所有者出具评估结论。估价认为评估的价格低了，人民法院机构来实施的，是精种社会中介鉴定是根据委托机关提供的扣押、允昨被执行人在指烧的期限内对自行为。估价鉴定是由各银人民政迫缴、没收的价格不明或价格难己的财产自行变卖，将变卖所得府的价格部门设立的价格鉴证机以

9、确定需要估价的物品进行估价，满足债权人脂，剩余部分归其所构，即价格事务所实施的，从某对文物、邮票、罕画、金银、珠有。申请人如果认为评估的价格种意义上讲，是政府职能，是一宝等特殊物品，l否要在有关专业高了，这也不要紧噜因为评估的种指定仔为。部门作出技术、质黯且在定后，根目的不是强行抵债，是费通过拍2依据的法律法舰不同。价据其提供的有关依据，作出估价卖中的宽卖来完成执行财产变价，格i吁吁古依据罔务院颁布的固有资产鉴定结论，并向委托机关出具估2001/2l!lG耐描画IIIilIsl?澷?绪?9?法律事务价鉴定结论书。资产评估机构按业务范围可分为综如果同意按评估价格接受该财产，6产生的法律效力及作用

10、不合性评估机构和专业性评估机构。人民法院应当准许并裁定以该财产同。价格评估是对评估物可能成委托评估时，应根据被评估物的抵债。申请人与被执行人之间也患鄹褡鞒龅墓浪悖谂穆簟湫灾恃裣嘤评估机构。接受可以不受评估价格的限制，自行卖等过程中起着财产价值的参考作委托的资产评估机构应向人民法院协商作价抵顶债务。被执行人还用。执行工作中适用的价格评提供法人营业执照、评估资质许可以在法院规定的期限内并在法院估，只要委托评估的程序合法，可证书、法定代表人身份证明及的监督下对所评估的财产自行变就不受当事人对评估价格高低争议评估师的资格证书。卖，以变卖后价款偿付给申请的制约。估价鉴定结论是对涉案3委托评估幡要办理委托

11、手人。如评估后的财产，无法拍物品的价格进行鉴定，一旦作出续。人民法院委托资产评估机构卖、变卖，或拍卖变卖无人应估价鉴定结论并经委托估价的机关对执行财产进行价格评估，应当买，申请人又不同意接收或管确认，即可作为办理案件的依向受委托机构出具"委托评估理，人民法院应当将财产退还给据。如对估价鉴定有异议，可以书委托评估书应当包括以下被执行人，裁定该案中止执行，要求补充鉴定、重新鉴定或委托内容:受委托资产评估机构的名待发现被执行人有给付能力或有其上级机构进行复核，是人民法称，委托评估的原因及法律依他财产后再恢复执行。院、人民检察院和公安机关正确据，被评估财产的名称、项目、人民法院委托依法成立的

12、资产办理刑事案件的重要保障。评估的内容，评估的目的以及评评估机构对执行财产进行价格评估的期限等。委托评估书原本应估，是一项十分严肃的司法活三、委托资产评估机构附卷。动，是执行工作的重要手段，是避行价格评估应注意的问阻4资产评估机构作出的资产公正司法，依法维护诉讼当事人委托资产评估机构对被执行的评估报告书应向申请人和被执行人合法权益的具体表现。财产进行价格评估是法院在执行工送达。资产评估结果是否应向申作中适用的一种程序，在实施过请人和被执行人送达，法律没有参考资料.程中应注意以下几个问题:专门的规定。按常理受委托的评| 黄金龙:(关于人民法院执行工只能对已被人民法院查估机构应对委托人-一人民法院

13、负作若干问题的规定实用解析)，中国法制封、扣押的被执行人的财产蚕托责，评估机构是不直接对当事人出版社2000年版。评估。查封、扣押被执行人的财的。因为评估是根据人民法院的2.戴建志法院执行运作实务产，是人民法院在被执行人无金委托，资产评估机构没有义务将法律出版社1999年版。钱给付能力的情况下，根据权利其交给财产的占有人或所有人。人的申请所采取的强制措施。在但人民法院执行中的委托评估，(作者单位:辽宁财政高等专科学校查封、扣押时法院已责令被执行不同于评估机构办理常规下的评辽宁省丹东市元主区人民法院)人在指定的期限内履行给付义务。估，人民法院委托评估是根据权被执行人如在指定的期限内履行了和队、申

14、请又拉皮执行人的财产进行评给付义务，人民法院就应及时解估，被评估财产的所有人或占有除查封、扣押。只有当被执行人者是被执行人，被执行人有权知未按指定的期限履行给付义务，道其财产的评估价格。而权利人人民法院才能对查封、扣押的财是申请执行的申请人，人民法院产进行变价处理，才能适用委托是根据申请人的申请对被执行人的评估的程序。未经人民法院查财产进行处分，申请人对该财产封、扣押的财产，人民法院是不的评估价格也享有知情权。因能委托评估的。此，人民法院在接到资产评估机2蚕托评估的机构必须是依构对委托评估财产的评估报告书法成立的资产评估机构。依法成后，应当向申请人和被执行人送立的资产评估机构，是指有评估达。能力的，经过工商登记的，具有5委托评估不影晌以物抵执业资格的资产评估公司、会计债。执行财产评估后，经拍卖、师事务所、审计事务所等机构。变卖而无人应买的，申请执行人|10噩噩缸噩噩盟国2001/2?榹篔箵榲油槀箹槕?槊沴檹箺?沱?彞?