人民武装法律、法规及规章.doc
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1、人民武装法律、法规及规章为了加强县(市、区,下同)、乡(含镇、厂矿、街道,下同)人民武装部建设,实现民兵、预备役工作正规化、制度化、科学化,根据民兵工作条例、中国人民解放军内务条令的规定,结合本省实际,制定本规则。一、人民武装部正规化建设的宗旨,应着重于提高人民武装部的政治和业务素质,坚持从严治部、依法治部,科学管理。 二、人民武装部正规化建设的方针,应当把政治思想、工作作风建设放在首位,坚决贯彻人民战争思想,坚持劳武结合,坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时动员准备工作的结合。 三、人民武装部正规化建设的原则,应当坚持实事求是,从实际出发,因地制宜,讲求实效。 四、县人民武装部是本辖区的
2、军事指挥机关,负责本辖区的民兵、预备役工作。(一)县人民武装部的工作职责:1、负责民兵组织建设和武器装备的管理;2、负责民兵、预备役人员的军事训练和政治教育;3、负责组织并带领民兵完成战备执勤任务,组织发动民兵参加两个文明建设;4、负责民兵、预备役人员登记、统计工作;5、协同教育部门对学生实施军事训练;6、负责征兵、招收飞行学员工作;7、负责拟制本区域内的战时动员计划,会同有关部门在平时做好战时动员的各项准备工作;8、负责对专职人民武装干部的管理;9、协同有关部门做好退出现役军人的安置和烈军属的优抚工作;10、战时负责组织实施兵员动员和带领民兵参军参战,支援前线,保卫后方等项任务。(二)县人民
3、武装部基本设施分为办公区、家属区、武器库区和训练基地区。办公区1、值班室。应悬挂值班员职责、值班轮流表,张贴全国、本县地图;有值班登记本、会客登记本。室内用具、营具摆放整齐有序。2、办公室。应配有办公桌椅、文件柜、衣帽架,悬挂工作人员职责,营具摆放有序,室内清洁卫生。3、会议室。应配有桌椅。室内布置庄严、整洁、大方。4、作战资料室。应配有桌、椅、柜、架和图版。资料柜内应有“七表”,即:民兵组织统计表、民兵武器装备实力统计表、退伍军人预备役登记统计表、转业军官预备役登记统计表、应征公民预征对象兵役登记统计表、征兵工作有关数字统计表、民兵军事训练统计表。“三案”,即:战时兵员动员方案、民兵武器库安
4、全联防方案、民兵应急分队执勤行动方案。“三卡”,即:退伍军人预备役登记卡、基干民兵登记卡、转业军官预备役登记卡。“两册”,即:专职人武干部花名册、基干民兵花名册。图版上应有“四图二表”,即:本县基本概况图、基干民兵组织分布图、基干民兵抢险救灾方案图、民兵应急分队集结开进行动示意图;战时动员潜力一览表,基干民兵营、连编制序列表。各种资料、图表,应数字准确,表图统一,书写工整。有预备役部队的县人民武装部,要有预备役部(分)队编制序列、兵力分布、数量质量统计和集结、机动方案及有关图表资料。5、保密档案室。应悬挂保密员职责和保密守则;配有保密档案柜、灭火报警装置,安装保险锁。6、阅览室。配有桌、椅、柜
5、、架、报刊、杂志、书籍及文化娱乐器材。室内布置合理,物品摆放整齐。7、储藏室。主要存放营具、灶具。营具、灶具要摆放整齐,干净卫生。8、器材库。配有货架、账目、标签、出入库登记本,器材要由专人管理,分类存放。9、物资库。配有货架、账目、登记本,物资要由专人管理,分类存放。10、主副食库。有账目、专人管理,堆放整齐、干净卫生。11、车库。有标牌、地沟、消防灭火设备。12、宿舍。有门牌、门帘,室内整洁卫生。13、食堂。有饭桌、凳子和碗柜,有卫生管理制度,有流水洗碗和防蝇防鼠设备。灶具、用具放置有序。家属区1、家属区与办公、武器库区分开,达到院容整洁,道路平整,排水畅通,无垃圾。2、有家委会,有管理制
6、度,并开展“五好家庭”活动,达到家庭和睦,邻里团结,风气正,无争吵等不良现象。3、有卫生管理制度,实行分片包干责任制,经常保持院落清洁。杂物堆放整齐,无乱堆乱放现象。武器库区1、库房建设符合规定,与办公区、生活区分开。库区周围建有三米以上的围墙,墙上架有铁丝网。库房“三铁一器”(铁门、铁窗、铁柜,报警器)、“双门双锁”齐备完好,有干湿温度表和防鼠设备,避雷,消防报警设施齐全,有狼狗。2、武器、弹药、装备分库分类存放。堆垛稳固整齐,排列有序,标记明显,做到“一垫五不靠”,即:下垫枕木,四周不靠墙,上不靠天花板。达到“六清”,即:品种清、批次清、数量清、质量清、配套清、手续清。“四无”,即:无丢失
7、损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、无事故差错。严禁混存。3、值班室应悬挂保管员、警卫员职责和库房管理制度。有武器、弹药、装备出入登记本;有值班日记和各级人员检查库房登记本。4、警卫人员、保管人员政治可靠,业务精通,责任心强,专职专用,不得随便改做其它工作。5、民兵武器仓库,要坚持干部住库制度,实行昼夜值班。值班员要坚守岗位,认真履行职责,确保武器库绝对安全。6、县政府分管武装工作的领导每月、人武部领导每周、军械助理员和保管员每天对仓库进行一次检查。重大节日或遇有重要活动、特别天候时,保管人员应对仓库进行认真检查。发现问题,迅速处理,并及时向领导报告。训练基地区1、民兵训练基地,是保障民兵进行军事训
8、练和利用训练间隙进行生产经营、开展以劳养武的场所。2、民兵训练基地应达到“两能、七有”,发挥“三个效益”。“两能”,即:能进行训练,能生产经营;“七有”,即:有宿舍、操场、战术场、射击场、电化教学室、伙房饭堂、库房;“三个效益”,即:发挥军事、社会、经济效益。3、生产经营要有项目、执照、门牌。坚持依法经营,经济收益主要用于民兵预备役工作和基地的再建设。4、民兵训练基地的管理应严格按照陕政发(1990)99号文件规定执行。实行科学管理,保证基地设施、物资和器材经常保持良好状态。(三)规章制度1、政治教育。建立健全国防、形势战备、艰苦奋斗、安全保密、条令条例教育制度。2、军事训练。建立健全请示报告
9、、备课示教、评教评学、登记统计、训练保障、考核验收、总结评比等军事训练制度。3、装备管理。建立健全交接保管、检查验点、登记统计、动用使用、擦拭保养、退役报废、评比奖惩等装备管理制度,达到“三化”(制度化、经营化、科学化)标准。4、工作计划。部及科(室)根据上级指示,从实际出发,制定年度、季度和月份工作计划或专题工作计划,并报军分区和地方政府机关。5、会议、汇报。人民武装部通常每月召开一至二次部务会,科(室)每周召开一次科务会。汇报须及时、准确。凡属军事行政工作都要按有关规定向军分区汇报。6、考勤登记。登记上下班、请销假、深入基层、组织训练和参加集体活动等情况。各科(室)每周考勤一次、县人民武装
10、部每月考勤一次。7、请假销假。人员外出,必须按级请假、接时销假。县人民武装部领导应分别向分区、县(市、区)主要领导报告,经批准后方可离开。8、各类值班。人武部实行行政和武器库昼夜值班制度。行政值班员由科以下干部轮流担任;武器库值班,由科以上干部住库值班和警卫保管人员共同担任。节假日由科以上干部住库值班。9、安全保密。实行安全责任制,重点抓好预防训练、车辆和民兵武器装备丢失、被盗、失火、秘密文件丢失等事故的发生,达到年度不伤人、不毁车、不丢枪弹、不发生重大刑事案件。10、工作交接。建立健全文件、资料、武器、弹药、器材、工具、营具、设备等移交制度。(四)战备训练1、战备工作落实。作战、执勤、抢险救
11、灾、应付突发事件、兵员动员等方案完备,措施落实;各种战备资料健全,战备物资保管良好;县人民武装部、民兵应急分队及预备役部队,能按时执行战斗任务和应付突发事件。2、军事训练规范。民兵、预备役部队和人民武装干部要严格按照训练大纲和上级的要求,在基地组织实施。3、组织计划周密。安排训练,避忙就闲。集中人员、时间,严格按规定完成训练课目。训练中应严格遵守操作规程,防止发生事故。4、熟悉武器装备。部领导对所属主要装备、科以下干部对所属装备,做到“三熟悉”即:熟悉基本性能,熟悉数质量情况,熟悉日常管理。军事干部要达到“四会”即:会操作使用,会检查,会维护保养,会排除一般故障。(五)作风纪律1、政治纪律严明
12、。人民武装干部要坚决执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令,坚持四项基本原则,坚定社会主义信念。2、组织纪律性强。服从组织分配,听从组织指挥,执行上级指示坚决。清政廉洁。无行贿受贿、贪污等不良行为和行业不正之风。3、工作作风紧张、扎实。按照快、准、细、严、实的要求,狠抓点滴养成。无违法乱纪、顶撞领导、不请假外出等不良现象。人武干部不准酗洒、赌博、参加迷信活动。4、仪容仪表严整。人民武装干部在上班、组织训练、参加集会和外出执行任务时,一律着制式服装,佩戴人民武装干部专业符号。着制式服装,应符合着装规定。参加地方集会应列队前往。5、内务秩序良好。坚持一日生活制度,按时上下班。机关整洁卫生,秩序井
13、然。6、中国人民解放军纪律条令中奖励与处分的规定,凡适宜人武部实施的条款,要认真贯彻执行。(六)生活管理1、食堂管理良好。炊管人员思想好,技术精;饭菜有花样,伙食改善好;勤俭节约,帐目清楚;清洁卫生,无食物中毒。2、财务管理严格。达到“三好五无”,即:执行标准好,经费计划好,发扬民主好;无贪污盗窃,无虚报冒领,无错账差款,无私借公款,无浪费开支。3、物资管理规范。营房、营具、设备有账目、管理制度,按规定配发使用。4、营区管理正规。营区规划整齐,绿化良好,公共设施齐全。院内秩序井然,保证安全。厕所、畜圈符合卫生标准。5、文体生活丰富多彩。无看黄色录相和淫秽书刊等现象。 五、乡(镇)人民武装部属于
14、国防体制的的组成部分,是民兵、预备役工作的基层指挥机构。(一)乡(镇)人民武装部的工作任务1、按时完成年度整组任务,确保整组工作落实。连、排、班建制齐全,编组合理,人员落实,干部齐强,官兵相识,制度健全。基干民兵年龄结构合理,退伍军人和经过军事训练的人员比例达到95以上。2、负责民兵政治思想教育。坚持以增强国防观念为主要内容的“四课”(即每季度一堂政治课)教育,对民兵进行党的基本路线和坚定社会主义信念教育,提高政治觉悟。3、按规定落实参训人员。做到无漏训、重训、替训现象,负责参训人员误工补帖的筹措。组织民兵参加战备执勤,配合公安部门维护社会治安,开展护厂、护村、护林和巡逻放哨活动。4、完成年度
15、征兵工作。做好适龄青年兵役登记,落实预征对象;落实优抚政策,解除服现役战士的后顾之忧;按时完成年度退伍军人预备役登记、统计工作。5、积极组织和带领民兵、预备役人员参加两个文明建设,充分发挥广大民兵在生产建设、移风易俗、学习科学文化、维护社会安定团结中的骨干带头作用;在国家重点工程建设、抗御各种自然灾害和完成急、难、险、重任务中的突击作用。积极开展以劳养武活动,努力减轻政府和人民群众的负担。6、负责检查督促民兵营(连)部的基础建设。按照“七有”要求,实事求是,因地制宜,抓好落实。(二)工作秩序1、工作计划。根据县(市、区)武装部的指示,结合本单位的实际,制定好年度工作规划,安排好季度、月份工作、
16、学习和活动,并负责抓好落实。2、办公、会议。建立岗位责任制,提高工作效率。工作不推诿、不拖拉、不误时、不误事。每月召开一次民兵营、连长碰头会,检查工作计划执行情况,研究布置工作,处理有关事项。3、请示汇报。凡不属自己职权范围的事情,都必须请示报告,不提各行其是,自做主张。一般每月向县人民武装部汇报一次工作,重大问题及时请示汇报。4、请假、销假。专职人民武装干部外出必须按级请假。干事请假须经部长批准,三天以上者,应报县人民武装部批准;部长请假,要说明去向和事由,由县人武部领导批准。5、安全保密。严密组织民兵训练执勤,加强训练期间的武器管理,防止人员伤亡和武器装备的丢失、损坏。对秘密以上文件、资料
17、和内部刊物,应造册登记,妥善保管,严防失密泄密。6、工作交接。干部调动工作时,必须将工作完成情况和文件资料,配备的训练器材、工具和营具等进行移交。7、抓点检查。结合本地实际,有重点地抓好一个行政村的民兵连,作为乡人民武装部的民兵工作联系点。坚持用典型指导工作,每季度对各民兵连的活动情况进行一次检查,保证民兵预备役工作任务的落实。8、开展活动。建立和坚持各项活动制度,紧密配合中心工作,结合本单位的实际和重大节日,有计划地组织民兵开展活动。活动应因地制宜,形式多样,注重实效,增强民兵工作的活力。(三)基础设施乡人民武装部的基本设施建设,要因地制宜,突出重点,合理安排,抓好落实,逐步达到“六有”:1
18、、有办公室:有固定的办公用房,桌、凳、柜齐全。室内悬挂乡人民武装部职责、部长职责、干事职责和请示报告、学习、会义、开展活动等制度。字体、式样统一、排列有序。2、有门牌:悬挂县乡人民武装部。3、有会议室、资料室:配有固定使用的桌椅和资料专用柜。资料、图表的存放和布局,要规范统一。资料柜应有民兵组织统计表、基干民兵花名册、普通民兵花名册、基干民兵登记卡、退伍军人预备役登记卡、预征对象登记卡;有基干民兵营、连简史,民兵工作有关文件、资料,历年征集新兵数量、质量统计;民兵工作大事记和解放军报、陕西日报、中国民兵、西北民兵。4、有各种工作图表:资料室要悬挂“一图”:基干民兵分布示意图;“一案”:民兵执勤
19、行动方案;“四表”:基干民兵数量质量统计表,民兵营、连编制序列表,退伍军人预备役情况统计表,退伍军人开发使用一览表和以劳养武企业情况简介。5、有年度工作规划:应根据县人民武装部年度工作指示,结合本单位的实际,制定年度工作计划和月、季度工作、学习、活动安排,认真抓好落实。6、有以劳养武企业:应建立乡镇武装部管理的,以基干民兵、退伍军人为主体的,有一定经济效益的经济实体。经费管理使用良好,无浪费、贪污、挪用现象。(四)作风纪律1、专职人民武装干部要模范遵守国家的政策法令,执行中国人民解放军的纪律,服从命令,听从指挥,保持和发扬优良作风。2、专职人民武装干部不准酗洒、赌博、参加迷信活动。3、乡人民武
20、装部要重视和加强作风纪律建设,坚决纠正违法乱纪等不良现象。(五)着装、举止 1、专职人民武装干部在上班时间、组织训练、参加集会和外出执行任务时,一律着制式服装。佩戴人民武装干部专业符号,帽徽、领花、肩章缀钉要符合规定。2、着制式服装时,不得外套风衣、皮夹克,不得军便服混穿,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿,不准蓄长发、留胡须,不得插手、袖手、背手。外出要自觉遵守公共秩序,遵守交通规则,尊重社会公德,自觉维护社会秩序。3、专职人民武装干部之间通常称职务,或姓加职务,或职务加同志,或姓名加同志。上级对部属和下级以及同级间的称呼,可称姓名或姓名加同志。4、专职人民武装干部要讲文明,有礼貌。进见和遇见上级
21、人武系统的领导干部时,应当敬礼;与地方党政机关领导人接触时,应当敬礼。六、民兵营、连是国防后备力量建设的基础,是民兵、预备役工作的基层单位。各级人民武装部必须在抓基础上下功夫,使基层民兵营、连做到组织落实,官兵相识,制度健全,资料完整,活动经常。在基础建设上应逐步达到“七有”:1、有营、连部(发兵活动室或青年民兵之家)2、有牌子和队旗(连或营的门牌:县乡村民兵连队旗)3、有连队简史(组建时间,民兵组织变革情况,历任干部变化情况,服现役人数及复退军人数)4、有职责、制度(连长、指导员职责;学习活动、例会等制度)5、有年度工作规划(整组、训练、政治教育、各种活动等)6、有民兵编组序列表7、有图书资
22、料(报刊、书籍、民兵工作资料、民兵花名册、会议记录)七、本细则自发布之日起施行。附:民兵组织整顿规则第一章 总 则第一条 为了加强民兵组织建设,提高民兵军政素质,实现民兵工作组织落实、政治落实、军事落实,促进民兵工作制度化、规范化、科学化、根据中华人民共和国兵役法、民兵工作条例,结合我省实际,制定本规则。第二条 做好民兵组织整顿,是加强我国国防后备力量建设的一项重要的战略性措施。各级人民政府必须加强对民兵工作的领导,统筹安排民兵工作,组织和监督完成民兵工作任务。第三条 民兵组织整顿,应以中华人民共和国兵役法、民兵工作条例为依据,认真贯彻“控制数量,担高质量,突出重点,打好基础的方针。第四条 民
23、兵组织整顿,必须坚持民兵制度与预备役制度查结合;坚持民兵工作与战时兵员动员准备工作相结合的原则。第五条 民兵组织整顿,要把政治建设作为首要任务,认真做好政治审查,纯洁队伍,确保政治素质。第二章 基本任务第六条 民兵组织建设的基本任务:巩固健全民兵组织,纯洁民兵队伍;配齐配强民兵干部,提高民兵素质,完善各项制度,加强团、营、连部建设。在基干民兵组织中建立党的组织,充分发挥党支部在民兵战备执勤、军事训练、成建制活动中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第七条 基干民兵要按照调整规划,突出重点,狠抓落实,统一领导进行编组、整顿。逐步形成以地区为单元的各类专业技术兵合成储备基地,使专业技术分队的布局与
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