压载水管理公约解读及现状.doc

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1、压载水管理公约解读及现状上海远洋运输有限公司 应功伟 郦平怿1压载水管理公约背景为了控制和防止船舶压载水传播有害水生物和病原体，国际海事组织（IMO）于2004年2月9日至13日在英国伦敦IMO总部召开了船舶压载水管理国际大会。大会以IMO A.868（20）决议通过了船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约（INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE CONTROL AND MANAGEMENT OF SHIPS BALLAST WATER AND SEDIMENTS, 2004），简称2004压载水管理公约。该公约规定的生效条件是，合计占世界商船总吨位不少于35的至少30

2、个国家批准1年后生效。2压载水管理公约的主要构成压载水管理公约由22条正文和1个附则组成，附则作为公约的技术要求分为5部分。2.1 公约正文内容包括：定义，一般义务，适用范围，控制有害水生生物和病原体通过船舶压载水和沉积物转移，沉积物接收设施，科学技术研究和检测，检验和发证，对违反事件的处理，船舶检查，对违反事件的调查和对船舶的监督，检查并采取行动的通知，避免对船舶的不当延误，技术援助、合作与区域协作，信息交流，争端的解决，与国际法和其他法律文件的关系，签署和批准，生效，修正程序和退出等。2.2 公约的附则控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体转移规则包括总则（A部分

3、）、船舶压载水管理和控制要求（B部分）、某些区域的特殊要求（C部分）、压载水管理的标准（D部分）和检验发证要求（E部分）等5部分内容。2.3 为使压载水管理公约能统一实施，IMO通过制定一系列技术导则提出具体要求。截至2008年10月召开的MEPC（58）会议，14个导则都已经完成，还对其中2个进行了修改（见表1）。 表1 导则制定和通过时间导则名称通过文件通过时间G1沉积物接收设施导则MEPC152(55)决议2006-10G2压载水取样导则MEPC173(58)决议2008-10G3压载水管理等效符合导则MEPC123(53)决议2005-07G4压载水管理和制定压载水管理计划导则MEPC

4、127(53)决议2005-07G5压载水接收设施导则MEPC153(55)决议2006-10G6压载水更换导则MEPC124(53)决议2005-07G7压载水公约A-4下的风险评估导则MEPC162(56)决议2007-07G8压载水管理系统认可导则(1)MEPC125(53)决议MEPC174(58)决议2005-072008-10G9使用活性物质的压载水管理系统批准的程序(2)MEPC126(53)决议MEPC169(57)决议2005-072008-04G10原型压载水处理技术项目批准和监督导则MEPC140(54)决议2006-03G11压载水更换设计和建造标准导则MEPC149(

5、55)决议2006-10G12有利于船上沉积物控制的船舶设计和建造导则MEPC150(55)决议2006-10G13包括应急情况下压载水管理附加措施导则MEPC161(56)决议2007-07G14指定压载水更换区域导则MEPC151(55)决议2006-10注：(1)该导则于MEPC(58)会议上修订。 (2)该导则于MEPC(57)会议上修订。3 压载水管理公约的要求简述和技术导则3.1 公约生效后，船舶应备有一份经批准的压载水管理计划和压载水记录薄。压载水管理计划的制定应参照IMO 以MEPC.127(53)决议通过的压载水管理和制定压载水管理计划导则（G4 导则）。3.2 船舶压载水的

6、排放应分阶段符合下述标准：压载水置换标准（D-1 标准）或压载水性能标准（D-2 标准）。表2为实施该标准的时间期限：表2 D-1/D-2 标准的公约规定实施日期建造日期（年）压载水容量* (m3)D-1 或D2标准实施日期D-2 标准强制实施日期现有船2009年前1500-50002014 年前2014 年*50002016 年前2016 年2009 年及以后 50 mper m3 1000 0.10 10 10 10 0.01Organisms 生物10 50 mpermilliliter(ml) 10 0.010 0.1 0.01 10 10 10 0.01Escherichia Col

7、i 大肠杆菌cfu per100 ml 250 1260 126 126 250 250 250 126IntestinalEnterococci 肠球菌cfu per100 ml 100 330 33 33 100 100 100 33ToxicogenicVibrio Cholera 病毒性霍乱cfu per100 ml 1 10 1 1N/A不适用N/A不适用 1 1注142131注 1: 附加每100 ml少于1,000细菌和每100 ml少于10，000个病原体注 2: 这个标准与在布什政府期间提出的联邦议案相同注 3: 五大湖采用这些标准包括：伊利诺斯州，印地安那州，明尼苏达州，俄

8、亥俄州注 4: 在排放水中没有活的生物7 总结 截止到今，只有27个国家批准了压载水管理公约（BMW），船队规模占世界船队的25.3%，虽未达到公约规定的生效条件，但在今后几年一定会生效。目前航运业的压载水处理系统越来越多，实施压载水处理系统的主要障碍已经扫除，但前提是需要批准公约，在IMO散装液体和气体分委会（BLG）将考虑根据BMW公约，压载水取样和分析方法及压载水管理系统筛选拟定草案的提议性指南文件，起草关于批准压载水管理其它方法的导则，最终确定的拟定草案将使IMO分委会能够完成制定PSC导则的工作。压载水公约中要求船舶上的压载水处理技术必须提交IMO环保会下的海洋科学专家组（GESAM

9、P-BWWG）评估后，再经环保会批准。目前世界上已推出的压载水处理系统：瑞典的Alfa Laval公司的PureBallast系统，中国海德威公司的OceanGuard系统和青岛双瑞公司的BalClor系统及中远-海盾系统，挪威的OceanSaver公司的OceanSaver系统，德国供应商Hamann的SEDNA系统，美国NEI公司的VOS系统，韩国的Techcross公司的ECS系统，这些处理系统采用不同的技术，有光催化技术、电催化技术、臭氧灭菌技术、电解海水技术、脱氧技术等。压载水管理公约是IMO通过的第一个涉及生物入侵方面的海洋环境保护公约，将会对各国船公司产生重要影响。根据公约要求，2009年建造的部分新船应满足D-2标准，到2016年所有的船舶都应满足D-2标准。因此，船舶需安装经检验发证的压载水处理系统，并持有国际压载水管理证书和配备压载水管理手册。按压载水管理公约时间表，2010-2015年间，将有大量的船舶加装压载水处理系统。