宏观经济报告:通胀温和调控放松市场向好1218.ppt
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1、报,告,券,研,告,宏,观,2013年宏观经济报告通胀温和 调控放松 市场向好,2012 年 12 月 18 日,首席经济学家,核心观点:,钟伟北京师范大学金融研究中心主任中国金融 40 人论坛核心成员经济学教授、博士生导师,从国际宏观看,2013 年全球经济增速较之 12 年为弱,原油和农产品价格的走势决定了全球通胀在 13 年难有明显上升。美国经济前低后高,全年增长约 2.5%。其中,财政悬崖问题令人关注,估计两党难以达成共识的,年度报告证究报,证券分析师黄海南投资咨询资格编号S1060512080001010-66299580H相关报告2013 年通胀展望通胀温和、前低后高(2012-1
2、1-01)请通过合法途径获取本公司研究报告,如经由未经许可的渠道获得研究报告,请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。请务必阅读正文后免责条款,部分约有 2200 亿美元,财政悬崖对美国经济在 13 年初的经济增长带来-0.5 个百分点的影响。从国内宏观看,2013 年可能的三种情景:第一种是宏观调控延续 2011-12年的政策力度,如此增长和通胀将双双向下,GDP 保 7较为困难。第二种是由于 12 年第四季度和 13 年第一季度经济运行仍缺乏明显向上动力,迫使调控政策从 13 年第二季度开始逐步放松,以维持 7.5-8%的平稳增长。第三种是新任政府进取心强烈,逆周期政策和结构调整政策同
3、步推进,导致宏观调控明显转向。我们认为,第二种情景概率最大。经济与政策的博弈:政策不松、增长难稳。从过去两年的经验来看,每年约 2%以内的预算赤字率和 14%的 M2 增长率,这种政策调控表面上中性偏积极,但实际执行效果却使 2011、2012 年的同比增长每年下滑约 1.3%,在宏观调控和经济增长只能稳一端的前提下,经济倒逼政策放松成为大概率事件。展望 2013 年,财政扩张有余地但不显著。首先是预算赤字率难以大幅上升,其次是税费收入增长乏力的背景下难以减税,再者是资源税和国企分红改革未必可行,最后是土地财政整体有限且苦乐不均。总体上财政将维持名义上的积极,公共开支可能向有利于公共服务均等化
4、和居民收入增长的领域倾斜。中央经济工作会议表明财政经常性开支仍将克制,但强调了投资是关键。展望 2013 年,产业扩张政策比较困窘。发改委在 12 年批准的地方基础设施项目较多,但目前中央投资项目和央企投资增速无明显启动。有批文、有资金才能使产业政策落地。地方投融资平台仍将在风险状态下有所膨胀,A 股上市公司负债率为 15 年来新高表明去产能压力巨大。展望 2013 年,稳健的货币政策将温和扩张。尽管中国经济受困于周期和结构问题,货币扩张未必有长期效果,但考虑到 2011/12 年货币政策相对克制,考虑到增长的大幅回落趋势无明显改善,考虑到 2013 年通胀温和、房价稳定,因此预期 13 年货
5、币政策将温和放松,以给结构转型和经济增长以喘息之机。中央经济工作会议强调了做大社会融资总额的重要性,折射中国式银子银行或仍将膨胀。展望 2013 年,增长略升、通胀稳定;企业微观不佳,政策宏观向暖。在财政赤字率略升和货币政策放松的搭配下,2013 年 GDP 增速略好于 2012年,大约在 7.9,全年前低后高;CPI 大约在 2.6左右,全年温和走高。资本市场的整体表现好于今年,尤其是在“两会”之后和 18 届 3 中全会之前的时段。,宏观经济年度报告正文目录一、稳增长倒逼政策放松.61.1 2013 年国内经济仍有不可忽视的“硬着陆”风险.61.2 2013 年中国经济三种可能的宏观情景.
6、61.3 财政政策略松、产业政策困窘.71.4 货币政策放松的必要性.7二、通胀温和为货币政策放松提供条件.92.1 2013 年通胀较为温和.9(1)CPI:全年水平 2.6%.9(2)PPI:全年水平-0.5%.10(3)2013 年输入型通胀压力减轻.112.2 2013 年房价总体稳定.12三、政策放松的方式与方向.143.1 货币放松以数量工具为主.14(1)利率调控的空间较小.14(2)存款准备金率是相对有效的宽松工具.14(3)信贷调控具有不可替代的重要性.15(4)社会融资总额将继续放大,影子银行不会明显整顿.153.2 2013 年货币政策展望.153.2 2013 年财政政
7、策展望.163.3 货币放松利好资本市场.17四、2013 年宏观经济数据展望.174.1 2013 年对经济较为正面的因素.18(1)基建投资有望继续保持良好势头.18(2)房地产销售继续回暖、房地产投资增速有望小幅上升.18(3)库存调整对经济的影响由负面转为正面.18(4)产能调整对经济的负面影响将有所加深.184.2 2013 年对经济较为负面的因素.19(1)产能过剩导致制造业投资继续下滑.19(2)投资尚需资金配套.20(3)外需没有好转、外贸可能难以好于今年.214.3 2013 年对经济增长较为中性的因素.23(1)消费走势持平是大概率事件.234.4 2013 年的不确定因素
8、.24(1)政府换届带来的政策不确定性.24(2)潜在的风险因素是否会暴露.244.5 2013 年经济数据前瞻.26五、国内经济长期还要靠转型和结构调整.27,请务必阅读正文后免责条款,2/38,宏观经济年度报告5.1 产业升级需要突破全球产业链的低端.275.2 长期稳定增长主要需要生产率的提高.275.3 体制改革的制度红利不要太乐观.285.4 城镇化道路倒逼政策搭配.28六、全球经济仍将受困于主权债务问题.296.1 全球主要经济体对我国经济的影响非常显著.296.2 美日欧盟的经济表现仍会冰火两重天.31(1)美国的财政悬崖威胁着明年初期的经济复苏.31(2)本身的体制缺陷,欧洲的
9、债务危机仍是国际经济的主要危险.33(3)日本的债务问题是一个定时炸弹.34专栏一、中央经济工作会议简明解读.8专栏二、13 年房价大涨的可能性甚小.13专栏三、中国式影子银行系统是否会被清理?.24,请务必阅读正文后免责条款,3/38,图表 1,图表 2,图表 3,图表 4,图表 5,图表 6,图表 7,图表 8,图表 9,图表 10,图表 11,图表 12,图表 13,图表 14,图表 15,图表 16,图表 17,图表 18,图表 19,图表 20,图表 21,图表 22,图表 23,图表 24,图表 25,图表 26,图表 27,图表 28,图表 29,图表 30,图表 31,图表 3
10、2,图表 33,图表 34,图表 35,宏观经济年度报告图表目录GDP 的增长率连续 7 个季度下滑.6工业增加值的增长率连续 7 个季度下滑.62012、2013 年 CPI 预测.9翘尾因素决定 CPI 的方向.9能繁母猪存栏领先生猪存栏 9 个月.10生猪价格与猪量比.10CPI 环比预测值 vs 实际值.102013 年 CPI 同比预测.10翘尾因素决定 PPI 的方向.11PPI 与 CRB 完全一致、与原油基本一致.11PPI 与 CPI 的年度走势完全一致.11PPI 与 CPI 月度走势基本一致.11美国的库欣库存(千桶).12纽约原油期货机构涨跌持仓变化(手).12房地产绝
11、对库存高达 55.7 亿平米.13销竣比为 05 年以来最低.13温州的综合利率水平.14全国加权平均贷款利率.14预计 13 年新增信贷 9.5 万亿.16远期汇率仍然升水预示即期汇率难以大涨.16财政收入与名义 GDP 增速高度同步.17预计 13 年赤字率 2%,赤字规模 1.2 万亿.172013 年 GDP 季度走势预测.182013 年 CPI 季度走势预测.18基建投资增速已上升至两位数.19房地产开发投资趋稳、但新开工仍然为负.19房地产销售稳步上升、趋势有望持续.19制造业库存去化已接近尾声.19三驾马车对 GDP 的贡献率.20三驾马车对 GDP 增长的拉动力.20中央和地
12、方政府固定资产投资累计同比.21房地产投资累计同比.21固定资产投资中各种资金来源累计同比.21欧洲、日本 PMI 仍在收缩区间.22OECD 领先指数仍然低迷.22,请务必阅读正文后免责条款,4/38,图表 36,图表 37,图表 38,图表 39,图表 40,图表 41,图表 42,图表 43,图表 44,图表 45,图表 46,图表 47,图表 48,宏观经济年度报告我国 PMI 新出口订单指数.22秋季广交会意味着出口增长可能下滑.22消费品零售总额同比.23基尼系数.232012、13 年经济数据前瞻.26出口市场占有率(IMS)及比较优势指数(RCA).27显示比较优势指数及竞争力
13、指数(TC).27我国与 G20 国家经济增长的简单相关系数.29我国与 G7 国家的经济增长交叉相关系数.30我国与能源出口国的经济增长交叉相关系数.30美国的失业率.31美国制造业 PMI 指数.31WTI 与 Brent 原油价差逐步放大.31,请务必阅读正文后免责条款,5/38,宏观经济年度报告一、稳增长倒逼政策放松1.1 2013 年国内经济仍有不可忽视的“硬着陆”风险2011 年以来,我国的宏观经济表现持续低于预期,GDP 增长率连续 7 个季度大幅下滑,到今年 3 季度已经下降到同比 7.4%的水平,甚至跌破了政府 7.5%的增长底线,出现了 08 年金融危机以来的新低点。虽然进
14、入 10 月份之后,基本面的一系列数据表现企稳回升,在市场的“寒冬”中,实体经济突然显示出了回暖的迹象,但是“硬着陆”风险的压力仍然比较大,2013 年中国经济的内需和外需仍然面临着极大的困难和挑战。国际金融机构和国际组织把 2013 年的预期增长率从 4.2%下调到 3.1%,目前则上调至 3.6%,这意味着明年全球经济仍将保持温和复苏态势,难有高度繁荣的经济体;从国内来看,10-11 月工业增加值剔除钢铁行业后,工业增加值仍未见明显好转,然而钢铁的行业短库存周期难以持续向上。从过去两年的经验来看,每年约 2%以内的预算赤字率和 14%的 M2 增长率,这种政策调控表面上中性偏积极,但实际执
15、行效果却使 2011、2012 年的同比增长每年下滑约 1.3%,具有紧缩的特征。如果延续上述政策搭配,明年经济增长将难以保 7%,尤其是明年 1 季度经济增速可能会低于市场预期。,图表1,GDP的增长率连续7个季度下滑,图表215.0,工业增加值的增长率连续7个季度下滑工业增加值:当季同比,14.013.012.0,14.4,13.9,13.8,12.8,11.6,11.010.0,资料来源:CEIC,平安证券研究所,9.08.0资料来源:CEIC,平安证券研究所,9.5,9.1,1.2 2013 年中国经济三种可能的宏观情景我们认为 2013 年的政策搭配以及相应的经济增长有三种可能的宏观
16、情景:情景一:政策不放松,增长保 7%比较困难。如果明年的财政赤字率不能大于 2.0%,货币增长率目标不能超过 14%,我们认为经济增速继续下滑的可能性非常大。如果不放松,债市、股市基本上没有太大机会。情景二:政策倒逼逐渐放松,增长企稳。财政政策温和放松,主要以数量手段的货币政策放松为主,容忍社会融资总额的扩张,从而推动经济增长达到 8%左右的水平。情景三:政策主动放松,增长大幅上升。中央高度警惕经济增速,提前安排,增加投资投入,扩大放松力度,那么不仅经济会迅速反弹,资本市场也会及时走强。我们认为第二种情景可能性比较大,即稳中见松的逆周期手段,和先易后难的结构调整手段平衡使用,注重增长的宏观质
17、量和微观效益。也就是说,今年 12 月份到明年两会之前,经济运行可能会先经历一个先抑后扬的艰难过程,两会之后政策放松可能性较大。我们认为 2013 年经济增长的目标仍将为 7.5%,原因有二:一是十二五规划中把经济增长的目标调整为 7.5%,2012 年第一次调低预期,考虑到政策目标的连续性,我们认为明年不会继续下调;二是从 18 大报告来看,GDP 翻番、人均收,请务必阅读正文后免责条款,6/38,宏观经济年度报告入翻番的目标意味着隐示政府对经济增长的底线短期是 7.5%,中期是 7%。因此,在 7.5%的增长目标下,如果从今年 4 季度到明年 1 季度,经济看不到任何明显的上升动力,那么明
18、年 2 季度经济政策放松的希望就非常大。综合来看,在宏观调控和经济增长只能稳一端的前提下,经济倒逼政策放松成为大概率事件。1.3 财政政策略松、产业政策困窘宏观调控的三大手段:财政、产业和货币政策。我们认为财政政策将温和放松,产业政策面临着各种困扃,政策虽有所放松,但空间有限。财政政策的短期困境:国债利率高且发行困难,财税收入增速低,非税收入难增长。在财政收入增速放缓的前提下,如果通过增加政府支出刺激经济,将会引致较大的财政赤字。尤其是,在地方财政捉襟见肘的情况下,地方融资平台受信贷控制的影响,难以募集到足够的资金扩大投资。财政融资另一个来源就是发债,但是目前政府面临国债利率高且发行难度增大的
19、困境,作为国债大买家的商业银行,今年的资金来源都是 3-4%的高成本资金,买国债热情不足。因此,在货币政策不放松的情况下,财政政策的调控空间比较有限。财政政策的长期困境:不可预测的地方债务危机,必然面临的养老金危机。必须改革的税收系统和分税制本身。过去 3 年美国联邦和地方财政收入对 GDP 占比约 25,其中联邦层面为 15,联邦债务总额/GDP 约为 110,杠杆率 7-8 倍。然而,中国地方政府的杠杆率高于美国。中国地方财政年土地出让约 3 万亿,税收收入约 2 万亿,地方债务约 15-18 万亿,剔除土地财政的杠杆为 10 倍。如果地方政府的债务成本为 10,加上中央财政转移支付后的全
20、口径财力为 7 万亿,这也要求地方财政的全口径财力年均增长 20以上,才能勉强覆盖债务利息成本。地方财力的恶化程度,已到了不进行分税制改革无法缓解更不可能化解的地步。产业政策的困境:批文配套资金才可能奏效。根据前面的分析,产业政策调控需要资金配合,双管齐下才能见成效。回顾 2009-2010 年产业政策能够起作用也主要是因为当时货币信贷宽松,中央财政拨了 1.38 万亿,相当于总项目资本金的 35%,而今年中央财政没有配套资金支持,虽批文较多,央企投资和预算内投资增速仍在 0 增长附近。2012 年 4 月份以来,发改委加速的地方基建项目的审批速度,但真正落地启动的较少,原因在于,这些项目的资
21、金来源是地方政府与银行贷款,但地方政府受投融资平台拖累与土地收入减少的影响,财力极为有限,商业银行由于贷存比的约束,也难以发放贷款。在新近的中央经济工作会议中,提出内需是基点,消费是基础,投资是关键,因此加大公共投资力度的重要性仍然不容怀疑。1.4 货币政策放松的必要性我们认为,2013 年政策放松主要以货币政策放松为主,其必要性有三:第一,稳增长必须要放松政策。然而,考虑到财政、产业政策的扩张难度,只能依靠货币政策。更为重要的是,财政和产业政策要想发挥作用,都依赖于货币政策数量放松的支持。没有宽松的货币环境,财政政策、产业政策发挥的空间较小。正如弗里德曼所言,在经济衰退期,货币的周转速率在明
22、显的放慢,导致流动性紧张,因此需要不断向市场注入流动性。伯南克一定要进行一轮又一轮的量化宽松,就是想通过扩大市场流动性降低企业投资的成本。当前我国经济复苏基础还不稳固,考虑到财政政策和产业政策的空间不大,政策放松将主要以货币政策扩张为主。第二,货币政策以数量手段为辅,价格工具为主,容忍社会融资总额的放大,是诸害相权择其轻的被动选择。政策放松不利于经济转型与结构调整,无论是财政还是货币政策的放松只能拖延结构的转型,但诸害相权择其轻,相对来说,货币政策放松的后遗症较小,成本较低。市场对货币政策放松的怀疑来自对物价与房价的担忧,首先,从美国的经验来看,衰退期放松流动性会使资金利率下行,但通胀未必会上
23、涨;其次,我国的 CPI 和 PPI 都处于低位,且两者缺口达到了 5%,是典型的经济衰退的表现。在这种情况下,明年货币政策放松并不会引起房价和物价大幅反弹;再次,我们预测明年物价与房价总体稳定。明年通胀大概率在 2.6%左右,PPI 为-0.5 左右。明年房价总体稳定,,请务必阅读正文后免责条款,7/38,宏观经济年度报告由于库存较大,明年房价均价大幅上涨的可能性很小。关于房价与物价的详细逻辑请见第二部分的分析。第三,衰退型顺差以及资本流动逆转也需要放松货币政策。所谓衰退型顺差,指的是在中国宏观经济运行不佳时,经常帐户下,加工贸易顺差持续据高不下,一般贸易和非贸易逆差较大;资本帐户下,中国吸
24、收 FDI 增速放缓,但 ODI 等对外投资增长较快,导致国际收支总体上仍有顺差,这一清情形在 13 年不会改变。目前,贸易顺差和 FDI 流入,在海关和外汇管理局两个只能部门的数据出现了极其严重的差异,海关的顺差规模,大约 3 倍于外汇管理局的顺收规模。这显示中国私人部门整体上在资本外逃,其中企业和住户是主要力量。但是金融机构则可能在引导资金内流,以套取利差。境内外利差很大,外汇贷款利率低,人民币贷款利率高,国内银行很有动力去境外融资,境内放贷,导致从金融部门看存在热钱流入,人民币面临升值压力,政府也希望通过放松货币政策来降低利率。专栏一、中央经济工作会议简明解读中央经济工作会议 12 月
25、15-16 日在京举行,我们对其解读如下:1)明确提出改革总体方案、路线图、时间表:极其重要的表述,显示自上而下的改革以顶层设计为主,自下而上的改革以尊重民众首创精神为主。也显示政府中长期战略已有明显的紧迫感。2)经济工作六大主要任务:总体上是温氏风格,缺乏新意,城镇化目前尚缺乏明确的内涵。3)提高经济增长质量和效益为中心:增长质量是宏观,突出了去产能是当下结构调整的痛点;企业效益是微观,突出了以降低融资成本和结构性减税,让企业多留利润。我们认为,13 年的增速不会太高,同时去产能已迫在眉睫,目前中国上市企业的负债率是近 20 年来的新高,负债率最高的行业依次为金融服务、房地产、有色金属和公共
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