安全标准化体系创建方案.ppt

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1、1,安全标准化体系创建,2,1,2,3,4,准备,策划,实施与运行,监督与评价,安全标准化系统,改进与提高,创建安全标准化体系,3,创建安全标准化准备阶段,一、,安全标准化体系初始评审阶段,二、,安全标准化文件策划阶段,三、,4,创建安全标准化准备阶段,企业现状调查,设置组织机构,发布安全生产方针,宣贯培训,阶段总结与初始评审工作计划,5,企业现状调查的目的是为了明确企业创建安全标准化系统的范围。调查：（1）企业的组织机构。明确企业的管理组织机构，如矿级-车间级-工区级-班组级，或是矿级-车间级-班组级等。同时明确企业各部门的安全生产责任。（2）企业的生产工艺流程。明确企业的生产工艺，如采矿工

2、艺与方法、选矿工艺等。（3）企业的生产作业人员与设备设施。明确企业的生产作业工种及主要的设备设施，如采矿的风钻工、爆破工、挖掘机司机等，选矿的破碎机工、浮选机工等，尾矿库的尾矿工等。,1、准备阶段,1.1 企业现状调查,6,（4）企业在安全生产法律法规及其他要求方面的遵守情况。评审企业与安全法律法规的符合情况。（5）企业的事故、事件发生情况。统计分析企业的事故、时间历史数据。（6）收集以上调查的相关资料。如企业的安全生产方针、安全生产责任制、安全管理制度、安全记录档案、生产技术规程、设备维护规程等。,1.1 企业现状调查,7,通过现状调查，还必须清楚企业目前的管理模式与职能机构的设置。通过企业

3、的现状调查，可以预测到初始评审的工作任务和进度安排，因而做好准备阶段的第二项工作，即设置创建安全标准化系统的组织机构。,1.1 企业现状调查,8,创建安全标准化系统的过程，是企业各个部门分工合作、同心协力的开展工作的过程，安全管理涉及企业的管理、生产、设备、环境、信息的等企业的各个方面。因此，创建安全标准化系统必须按照正规的程序开展工作，因而需设置专门的组织机构指导开展工作。安全标准化系统创建工作的组织机构主要包括安全标准化工作领导小组、核心工作小组。企业须以正式红头文件的形式发布安全标准化系统创建工作的组织机构，确保其属于企业的正式任命。,1.2设置组织机构,9,企业应预测安全标准化系统的创

4、建与运行时间，任命合适的安全标准化工作人员，以免在工作期间经常换人，影响安全标准化工作的连续性。为确保创建过程中的信息流通，企业应设置固定的信息传递渠道。如某矿在企业内部局域网中的信息发布区专门设置安全标准化系统工作板块，或为安全标准化工作小组设置OA工作平台等。,1.2设置组织机构,【实例1 某矿创建安全标准化系统组织机构名单】,10,在创建安全标准化系统之前，企业应发布符合安全标准化要求的安全生产方针与目标。安全生产方针应当体现以下方面：遵守法律法规；企业风险的特点；预防伤害和疾病；预防财产损失；持续改进。安全生产方针是企业对改进安全绩效的承诺。同时，企业应当任命安全标准化系统管理者代表，

5、安全标准化系统管理者代表全权负责企业安全标准化系统的创建、实施运行于持续改进工作，确保企业不断提高安全绩效，向企业最高管理者报告安全标准化系统的绩效和任何改进的需求，保证安全标准化系统的有效运行。,1.3 发布安全生产方针,11,根据安全标准化规范的指导思想，是要实现全员参与创建安全标准化系统，而这个目的的实现一个重要的方法就是贯穿于各个阶段的培训工作。为了能让尽可能多的人员了解安全标准化系统从而为后续的参与工作奠基基础，大规模的初始培训是必不可少的。因此，在做好现状调查和确定了组织机构人员之后，就必须编制培训班级。可以分为高层、中层、基层培训班，根据标准化规范的要求，因材施教的进行培训。,1

6、.4 宣贯培训,【实例2 某矿宣贯培训计划】,12,通过企业的现状调查，了解企业的安全管理模式与生产现状，明确企业安全标准化系统的覆盖范围。设置安全标准化系统创建工作的组织机构，以便于按程序逐步推进安全标准化系统的创建工作。通过大规模的宣贯培训，使企业高层领导人员初步了解安全标准化系统的整体构架和要求，同时向员工展示领导的安全态度与安全承诺，促进系统的创建工作。宣贯培训使企业中层管理人员和基层员工初步了解安全标准化系统的创建过程和工作要求，以便于开展下一步的初始评审工作。,1.5 阶段总结与初始评审工作计划,13,安全标准化体系初始评审阶段,二、,任务分析,危害辨识,风险评价,风险控制,1,2

7、,3,4,初始评审总结与文件策划工作计划,14,安全标准化体系初始评审阶段,二、,首先必须明确风险评价的对象。根据标准化的要求，就是要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、初始管理评审主要是对企业的管理部门的管理工作进行评审，可参照安全标准化评定标准进行评审。,15,各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主要工作人员。在开展每一项工作之前，都应给出统一的规范性的表格和要达到的标准。为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找出尽可能多的风险，就必须尽可能细的分解作

8、业过程和设备设施以及工艺流程。因此，进行任务分析，就是要求各单位对本单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作业步骤。设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、维护、报废过程中的主要事项。工艺流程中的主要工序和设备等内容。,初始评审阶段,二,16,1.1确定评审范围和评审对象 根据矿山企业的生产特点，企业的初始评审对象主要包括地下（露天）采矿生产的作业过程、设备设施、工艺、选矿生产的作业过程、设备设施、工艺、尾矿库、油库、炸药库、沉泥库、液化气站、排土场等等重大危险源。有些矿山将企业的附属单位也纳入安全标准化系统的范围，如水电车间、环保车间、学校、医院等，是对安全标准化系统的扩充

9、，丰富了安全标准化系统的管理范围，有利于企业的统一管理。【实例3 某矿地下采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】【实例4 某矿露天采矿生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】【实例5 某矿选矿厂生产工种清单、设备设施清单、工艺清单】,1任务分析,17,1.2制定初始评审工作计划 企业应制定初始评审工作计划，主要包括初试评审步骤、内容要求、时间等内容。实例6为某地下矿初始评审工作计划。该矿的管理组织机构为矿级车间级工区级班组级。,1任务分析,【实例6 某矿初始评审工作计划】,18,1.3任务分析培训 开展任务分析工作之前，应进行知识培训。各单位的安全标准化工作小组人员均应参与培训。培训的内容包

10、括任务分析的步骤与要求、危害辨识与风险评价的基本知识。1.4开展任务分析 企业各单位根据前期企业调查的结果，明确本单位开展初始风险评价的对象，包括作业过程、设备设施和工艺流程。然后开展任务分析。,1任务分析,19,生产工艺流程方面,1.4开展任务分析,20,设备设施方面,1.4开展任务分析,21,作业现场方面,1.4开展任务分析,22,实例地下矿露天矿选矿厂尾矿库,1.4开展任务分析,23,1.5 现阶段总结与下阶段工作计划 各单位完成任务分析之后，将表格提交上级单位进行审核，及时进行工作总结与计划。任务分析工作总结内容主要包括：（1）本单位参与初始风险评审的作业过程、设备设施以及 工艺流程。

11、（2）任务分析过程中的问题。（3）任务分析工作人员的工作能力及其对专业知识的了解程度。（4）危害辨识工作的初步计划。,1任务分析,24,危害辨识要求考虑所有作业场所人员的常规和非常规活动和作业场所内的所在地有设施，并根据三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去现在和将来），依据物理、化学、心理、生理等多方面的信息加以识别，以确保准确、合面地反映出企业安全生产管理状况。进行危害辨识，可以针对不同情况采用多种方法，如基本分析法、工作安全分析法、预先危险性分析法（PHA）、安全检查表法（SCL）、故障树分析法（FTA）等。,2危害辨识,25,2危害辨识,26,二、,安全标准化体系初始评审阶段,2

12、危害辨识,2.2 危害辨识培训.,危害因素分类,事故分类,危害辨识的方法,矿山危害因素分析实例,27,（1）生产作业过程危险和危害因素分类与代码（GB/T13816-1992）,（2）按导致事故发生的直接原因划分危害类型，即分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境 的缺陷以及管理缺陷四 个方面。,（3）职业危害因素分类目录（卫生部颁发）对职业病方面的危害因素进行分类，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）及其他危害因素7类。,（4）设备设施故障分类，包括磨损性故障、腐蚀性故障、断裂性故障、老化性故障。,2危害辨识,2.2.1危害因素分类,28,2危

13、害辨识,2.2.2事故分类按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），事故可以分为如下20类。,29,2.2.3危害辨识的方法,危害辨识的方法很多，各种方法从切入点和分析过程上，都有其各自的适用范围或局限性，在辨识危害的过程中，使用一种方法有时不足以全面辨识其所存在的危害，必须综合运用两种或两种以上的方法。目前常用的危害辨识方法包括询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析和系统安全分析方法等多种方法。从某种程度上说，安全检查表（SCL）、危险性与可操作性分析（HAZOP）、事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）和预先危险性分

14、析（PHA）是比较规范的危害辨识方法。具体的危害辨识方法按实施过程可以粗略地分为经验分析法和系统安全分析法两大类。,30,2.2.3危害辨识的方法（1）直接经验法,直接经验法就是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地辨识危害因素的方法。可采取小组讨论会的形式进行讨论分析，即集思广益法。,31,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法（CFA）,因果分析法(Causal Factor Analysis，CFA)是通过因果图表现出来，因果图又称特性要因图、鱼刺图或石川图。使用该法首先要分清因果地位；其次要注意因果对应，任何结果由一定的原因引起，一定的原因

15、产生一定的结果。因果常是一一对应的，不能混淆；最后，要循因导果，执果索因，从不同的方向用不同的思维方式去进行因果分析，这也有利于发展多向性思维。,32,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法,1）鱼骨图制作制作鱼骨图分两个步骤：分析问题原因/结构、绘制鱼骨图。分析问题原因/结构。A、针对问题点，选择层别方法（如人机料法环测量等）。B、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。C、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。D、分析选取重要因素。E、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。,33,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法,1）鱼骨图制作分析要点：a、确定大要因

16、（大骨）时，现场作业一般从“人机料法环”着手,管理类问题一般从“人事时地物”层别，应视具体情况决定；b、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必须使用价值判断（如不良）；c、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从行动而非思想态度面着手分析；,34,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法,1）鱼骨图制作分析要点：d、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因-问题关系，小要因应分析至可以直接下对策；e、如果某种原因可同时归属于两种或两种以上因素，请以关联性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，通过相对条

17、件的比较，找出相关性最强的要因归类。）f、选取重要原因时，不要超过7项，且应标识在最未端原因,35,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法,1）鱼骨图制作鱼骨图绘图过程 A、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨 B、画出大骨，填写大要因 C、画出中骨、小骨，填写中小要因 D、用特殊符号标识重要因素 要点：绘图时，应保证大骨与主骨成60度夹角，中骨与主骨平行,36,2.2.3危害辨识的方法（2）因果分析法,2）鱼骨图使用步骤查找要解决的问题；把问题写在鱼骨的头上；召集同事共同讨论问题出现的可能原因，尽可能多地找出问题；把相同的问题分组，在鱼骨上标出；,37,38,2.2.3危害辨识的方

18、法（2）因果分析法,2）鱼骨图使用步骤根据不同问题征求大家的意见，总结出正确的原因；拿出任何一个问题，研究为什么会产生这样的问题？针对问题的答案再问为什么？这样至少深入五个层次（连续问五个问题）；当深入到第五个层次后，认为无法继续进行时，列出这些问题的原因，而后列出至少20个解决方法。,39,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,作业危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Hazard Analysis，JSA）、作业危害分解（Job Hazard BreaKdown），是一种定性风险分析方法。作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而

19、辨识潜在的危害并制定安全措施。实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。此方法适用于涉及手工操作的各种作业。,40,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机”、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作业危害分析的结果可以作为安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。,41,2

20、.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,将作业划分为一系列的步骤；,1）作业危害分析的主要步骤,42,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,分析作业的选择理想情况下，所有的作业都要进行作业危害分析，但首先要确保对关键性的作业实施分析。确定分析作业时，优先考虑以下作业活动：A、事故频率和后果 频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的；B、严重的职业伤害或职业病 事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中；,43,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,分析作业的选择C、新增加的作业 由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料；D、变更的作业 可

21、能会由于作业程序的变化而带来新的危险；E、不经常进行的作业 由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。,44,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,将作业划分为若干步骤 选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都应是作业活动的一部分。划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项。,45,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,辨识危害 根据对作业活动的观察、掌握的事故（伤害）资料以及经验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识。辨识的危

22、害列入分析表中。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？,46,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,辨识危害以下是危害辨识清单的部分内容：A、是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？B、操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？C、维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？,47,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,辨识危害D、是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？E、操作者能否触及机器部件或机器部

23、件之间操作？F、操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？G、操作者是否会处于失去平衡的状态？H、操作者是否管理着带有潜在危险的装置？,48,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,辨识危害I、操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？J、操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？K、操作者是否会跌倒？L、操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？M、作业时是否有环境因素的危害粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、高噪音？,49,2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法（JHA）,2）分析过程,确定对策危害辨识以后，需要制定消

24、除或控制危害的对策。确定对策时，从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。具体对策依次为：A、消除危害。消除危害是最有效的措施，有关这方面的技术包括：改变工艺路线、修改现行工艺、以危害较小的物质替代、改善环境（通风）、完善或改换设备及工具。B、控制危害。当危害不能消除时，采取隔离、机器防护、工作鞋等措施控制危害。,50,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,2）分析过程,确定对策C、修改作业程序。完善危险操作步骤的操作规程、改变操作步骤的顺序以及增加一些操作程序（如锁定能源措施）。D、减少暴露。这是没有其他解决办法时的一种选择。减少暴露的一种办法是减少在危害环境中暴露的时间，如完

25、善设备以减少维修时间、配戴合适的个体防护器材等。为了减少事故的后果，设置一些应急设备如洗眼器等。确定的对策要填入分析表中。对策的描述应具体，说明应采取何种做法以及怎样做，避免过于原则的描述，如“小心”、“仔细操作”等。,51,2.2.3危害辨识的方法（3）作业危害分析法,信息传递 作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，因此，应当将作业危害分析的结果传递到所有从事该作业的人员。,52,53,54,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,这种方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操

26、作及整个系统的影响。可以说，故障类型及影响分析从元件的角度出发，回答了“如果.怎么样？”的问题。它也是一种定性的危险分析方法。,55,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,56,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,57,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,1）分析步骤 将系统分成子系统，以便处理。审查系统和各子系统的工作原理图、示意图、草图，查明它们之间及元件组合件之间的关系。这项工作可通过编制和使用方块图来完成。编制每个待分析的子系统的全部零件表，每个零件的特有功能同时列入。确定操作和环境对系统的作用。分析工程图和工作原理图，查出元件发生的主要故

27、障机理。,58,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,1）分析步骤 查明每个元件的故障类型对子系统的故障影响。一个元件有一个以上的故障类型时，必须分析每一类型故障的影响并分别列出。根据故障影响大小确定危险严重度。列出故障概率。列出排除或控制危险的措施。如果故障会引起受伤或死亡，要说明提供的安全装置。,59,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,1）分析步骤 元件分解到一个什么程度是一个要注意的问题，要根据危险分析的目的加以确定。一般认为分析的对象有确定的故障率并能得到它时就可以了，不必再详细分解。例如，生产中的电动机，它的故障率是可以得到的，就没有必要再对它的零件进

28、行分析了。如果这部机器的故障率很高，可以进一步分析各种零件的故障类型、影响及故障率，以确定哪个零件需要加以改进。,60,2.2.3危害辨识的方法（4）故障类型及影响分析法,2）适用范围1957年，FMEA用于飞机发动机的危险分析。后来，美国国家航空和航天管理局、陆军在签订合同时都要求实施FMEA。现在FMEA在原子能工业、电气工业、仪表工业都有广泛的应用，在化学工业应用也有明显的效果，如美国杜邦公司就将其作为化工装置三阶段安全评价中的一个环节。故障类型及影响分析还常常与故障树配合使用，来确定故障树的顶上事件。,61,2.2.3危害辨识的方法（5）预先危险性分析法,预先危险分析是一项实现系统安全

29、危害分析的初步或初始的工作，是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的，可以帮助选择技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应用，应用于现有工艺过程及装置，也会收到很好的效果。,62,2.2.3危害辨识的方法（5）预先危险性分析法,1）特点预先危险分析是一种定性的系统安全分析方法。它的主要优点是：最初产品设计或系统开发时，可以利用危险分析的结果，提出应遵循的注意事项和规程。由于在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。可用来制定设计管理方法和制定技术责任，并可编制成安全检查表以保证实施。,63,2.2.3危害辨识的方法（5）预先危险性分析法,通过预先危

30、险分析，力求达到四项基本目标：A、大体识别与系统有关的一切主要危害。在初始识别中暂不考虑事故发生的概率。B、鉴别产生危害的原因。C、假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。D、将已经识别的危害分级。,64,2.2.3危害辨识的方法（5）预先危险性分析法,2）分析步骤参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训，查明所开发的系统（工艺、设备）是否会出现同样的问题。了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求（包括对环境的了解）。确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。,65,2.2.3危害辨识的方法（5）预先危险性分析法,2）分析步骤确定初始危险的起因事件。找出消除或控制危险的可

31、能方法。在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法，如隔离、个体防护、救护等。提出采取并完成纠正措施的责任者。,66,67,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,事故树分析法基于系统的各个层次，对系统、子系统、组件、程序、工作环境等都可采用这种分析方法。该方法于1962年起源于美国贝尔电话研究所。它既适用于定性分析，又能定量计算，能全面地对系统危险性进行辨识分析及预测评价，得到了广泛应用。它又称事故树分析或事故逻辑树分析。,68,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,事故树是一种演绎地表示故障事件发生原因及其逻辑关系的逻辑树图。上下层故障事件是结果原因关系，它们用逻辑“与”“或

32、”关系连接。最后形成一棵倒立的树状图形。事故树分析一般要经历资料收集准备、事故树编制、定性定量分析、预防措施制定几个阶段。,69,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,1）事故树的编制 事故树是由各种事件符号和逻辑门组成的，事件之间的逻辑关系用逻辑门表示。这些符号可分逻辑符号、事件符号等。,70,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序熟悉系统：要求要确实了解系统情况，包括工作程序、各种重要参数、作业情况。必要时画出工艺流程图和布置图。调查事故：要求在过去事故实例、有关事故统计基础上，尽量广泛地调查所能预想到的事故，即包括已发生的事故和可能发生的事故。确定顶上事件：所

33、谓顶上事件，就是我们所要分析的对象事件。分析系统发生事故的损失和频率大小，从中找出后果严重，且较容易发生的事故，作为分析的顶上事件。,71,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序确定目标：根据以往的事故记录和同类系统的事故资料，进行统计分析，求出事故发生的概率(或频率)，然后根据这一事故的严重程度，确定我们要控制的事故发生概率的目标值。调查原因事件：调查与事故有关的所有原因事件和各种因素，包括设备故障、机械故障、操作者的失误、管理和指挥错误、环境因素等等，尽量详细查清原因和影响。,72,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序画出事故树：根据上述资料，

34、从顶上事件起进行演绎分析，一级一级地找出所有直接原因事件，直到所要分析的深度，按照其逻辑关系，画出事故树。定性分析：根据事故树结构进行化简，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度排序。计算顶上事件发生概率：首先根据所调查的情况和资料，确定所有原因事件的发生概率，并标在事故树上。根据这些基本数据，求出顶上事件(事故)发生概率,73,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序进行比较：要根据可维修系统和不可维修系统分别考虑。对可维修系统，把求出的概率与通过统计分析得出的概率进行比较，如果二者不符，则必须重新研究，看原因事件是否齐全，事故树逻辑关系是否清楚，基本原因事件

35、的数值是否设定得过高或过低等等。对不可维修系统，求出顶上事件发生概率即可。,74,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序定量分析：定量分析包括下列三个方面的内容：A、发生概率超过预定的目标值时，要研究降低事故发生概率的所有可能途径，可从最小割集着手，从中选出最佳方案。B、最小径集，找出根除事故的可能性，从中选出最佳方案。C、本原因事件的临界重要度系数，从而对需要治理的原因事件按临界重要度系数大小进行排队，或编出安全检查表，以求加强人为控制。,75,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,2）基本分析程序事故树分析方法原则上是这10个步骤。但在具体分析时，可以根据分析的

36、目的、投入人力物力的多少、人的分析能力的高低、以及对基础数据的掌握程度等，分别进行到不同步骤。如果事故树规模很大，也可以借助计算机进行分析。,76,2.2.3危害辨识的方法（6）事故树分析法,3）最小割集和最小径集在事故树分析中的应用最小割集表示系统的危险性。最小径集表示系统的安全性。利用最小割集、最小径集进行结构重要度分析。利用最小割集、最小径集进行定量分析和计算顶上事件的概率等。,77,2.2.3危害辨识的方法（7）事件树分析法,ETA的理论基础是系统工程的决策论。与FTA恰好相反，该方法是从原因到结果的归纳分析法。其分析方法是：从一个起因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替

37、考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的起因事件，坚持分析下去，直到分析最后结果为止。其特点是能够看到事故发生的动态发展过程。在进行定量分析时，各事件都要按条件概率来考虑，即后一事件是在前一事件出现的情况下出现的，后一种事件选择某一种可能发展途径的概率是在前一事件做出某种选择的情况下的条件概率。,78,2.2.3危害辨识的方法（7）事件树分析法,事件树图的具体作法是将系统内各个事件按完全对立的两种状态（如成功、失败）进行分支，然后把事件依次连接成树形，最后再和表示系统状态的输出连接起来。事件树图的绘制是根据系统简图由左至右进行的。在表示各个事件的节点上，一般表示成功事件的分

38、支向上，表示失败事件的分支向下。每个分支上注明其发生概率，最后分别求出它们的积与和，作为系统的可靠系数。事件树分析中，形成分支的每个事件的概率之和，一般都等于1。,79,2.2.3危害辨识的方法（7）事件树分析法,事件树分析主要应用于：（1）搞清楚初期事件到事故的过程，系统地图示出种种故障与系统成功、失败的关系。（2）提供定义事故树顶上事件的手段。（3）可用于事故分析。,【实例18 地下采矿生产过程中主要危险危害因素分析】,【实例19 露天采矿生产过程中主要危险危害因素分析】,【实例20选矿生产过程中主要危险危害因素分析】,【实例21 尾矿库主要危险危害因素分析】,80,2.3开展危害辨识,2

39、.4.1危害辨识工作步骤危害辨识就是要找出作业过程、设备设施、工艺流程中存在的伤害。首先必须学习并牢固掌握有关的理论知识。在布置工作之前，必须开展此项工作的人员进行统一的培训，在工作过程中，跟踪各个单位进行特殊指导。,81,2.3开展危害辨识,（1）确定危害辨识工作人员 在各个单位开展危害辨识工作，是以工作小组的形式开展的。因为危害辨识必须是各个单位的很多人参与辨识的，而不能任由个别人拍脑袋而写出来。因此在开展过程中，应严格要求各个单位组织班组讨论会，通过全员参与来进行危害辨识。所以，各个单位必须提交工作人员的名单以及讨论会的日程安排。要限定时间。,82,2.3开展危害辨识,（2）培训指导 危

40、害的类型很多，根据实际的生产情况的不同，所参考的标准也不同，因此要结合实际进行指导。但是主要是从人的不安全行为和物的不安全状态两个方面进行考虑。（3）现场跟踪检查由于是采取班组讨论会的形式进行危害辨识，因此要现场跟踪检查各个单位的进展，按照之前各个单位所报上的日程安排，采取抽查的形式，主要是查看会议记录和汇总表格。解除顾虑。（有些人不敢反应真实的危害情况，有所保留，因而必须让所有人畅所欲言，提出所有的可能的主要危害。,83,2.3开展危害辨识,（4）汇总修改根据实际情况，各个单位交上来的危害辨识表格肯定会存在很多的问题，如辨识的危害很少，危害类型不明确，如以“各种危害”，事故类型不明确，如以“

41、各种事故”表述等，都要检查出来，提示进行修改完善。特别是设备设施的危害辨识表中，有些不能正确的理解在设备设施的各个过程中所存在的危害，因此表格辨识出的危害一般是过少的。（5）审核各单位完成危害辨识之后，上级有关单位应组织审核。,84,实例24 采用事故树分析法辨识地下采矿胶带输送机的危害因素,实例25 采用故障类型及影响分析法辨识选矿空气压缩机的危害因素,实例22 采用事故树分析法辨识地下采矿爆破工作业过程中的危害因素,实例23 采用作业危害分析法辨识露天采矿铲运机工作业过程中的危害因素,2.3开展危害辨识实例分析,85,实例26 采用事故树分析法辨识地下采矿通风系统的危害因素,实例27 采用

42、安全检查表法辨识露天采矿开拓系统的危害因素,2.3开展危害辨识实例分析,实例28 采用事件树分析法辨识尾矿库的危害因素,实例29采用安全检查表法辨识地下采矿工艺的危害因素,86,2.4危害辨识结果审核,各个单位完成危害辨识之后，企业安全标准化工作小组应组织人员对危害辨识结果进行审核。审核人员应具有一定的现场经验和专业知识。审核危害辨识结果应注意以下事项：（1）危害辨识采用的方法是否恰当。（2）危害因素辨识是够全面，有无重大遗漏。同一危害因素可能导致的事故辨识是否合理。（3）在危害辨识过程中，不能忽视重大危险源、点及因素，对可能导致事故的意外情况、因素要考虑进去。企业应避免在危害辨识工作中存在这

43、样的误区，主要是危害辨识靠少数人坐在办公室里拍脑袋，或是找一份同类组织的危害清单，将其进行修补后作为本组织的危害清单。结果出现的问题是危害辨识不充分，不能真实反映本组织的危害特色。,87,2.4危害辨识结果审核,对此类问题，应采取以下相应对策：（1）危害辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危害辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。（2）危害辨识前要严格按标准要求制定一套切实可行的危害辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。,88,2.4危害辨识结果审核,对此类问题，应采取

44、以下相应对策：（3）危害辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。（4）危害辨识要克服“重安全、轻健康”的倾向，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。,89,2.4危害辨识结果审核,对此类问题，应采取以下相应对策（5）除辨识本组织的危害外，还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。（6）危害辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、事故树分析等多种方法进行辨识、验

45、证。避免单一方法所造成的偏差。,90,2.5现阶段总结与下阶段工作计划,危害辨识完成之后，企业应进行危害辨识工作总结，总结的内容包括：（1）危害辨识的对象。（2）危害辨识参与的人员。（3）危害辨识工作组织人员的工作能力与专业水平。（4）风险评价工作初步计划。,91,3风险评价,风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到工程、系统安全的过程。在开展危害辨识、风险评价和风险控制工作时，用人单位应发动全员参与，鼓励他们主动提供危害辨识、风险评价和风险控制所需的信息，就特定风险控制

46、措施的适用性如何发表意见。在规模较大的用人单位中，需要有相关能力的人员对危害辨识、风险评价和风险控制工作给予配合和指导。,92,3风险评价,3.1制定风险评价工作计划在开展风险评价工作之前，企业应制定风险评价工作计划，内容包括工作时间、培训、风险评价步骤、审核步骤等。实例30例举了某矿风险评价工作计划。,【实例30 某矿风险评价工作计划】,93,3.2风险评价培训,风险评价培训的主要内容为各种风险评价方法。确保所有参与风险评价的人员熟悉评价方法，有能力开展风险评价。,94,3.2风险评价培训（1）LEC评价法,作业条件危险性评价是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半

47、定量评价方法。它是有美国安全专家格雷厄姆和金尼提出的。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。作业条件的危险性大小，取决于三个因素：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故可能会造成的损失后果。D作业条件危险性，用公式来表示，则为：DLEC,95,3.2风险评价培训（1）LEC评价法,1）发生事故或危险事件的可能性（L）,96,3.2风险评价培训（1）LEC评价法,2）暴露于潜在危险环境频率E的分值,97,3.2风险评价培训（1）LEC评价

48、法,3）发生事故或危险事件可能结果C的分值,98,3.2风险评价培训（1）LEC评价法,4）危险性判断,99,3.2风险评价培训（1）LEC评价法,作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。此外，在具体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适当修正。,100,3.2风险评价培训（2）MES评价法,宋大成于2002年提出作业条件风险程度评价法，即MES法。人身伤害事故和

49、职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制的状态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。,101,3.2风险评价培训（2）MES评价法,将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E（E1或E2）、一旦发生事故会造成损失的后果S分为若干个等级。针对一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。正对特定的作业条件，恰当选取M、E、S的值，根据乘积确定风险程度R的级别。,102,3.2风险评价培训（2）MES评价法,1）事故发生的可能性L控制措施的状态M对于特定危害

50、引起的特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰撞、灼伤、高处坠落、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、重伤、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。,103,3.2风险评价培训（2）MES评价法,控制措施的状态M,104,3.2风险评价培训（2）MES评价法,暴露的频繁程度人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大，危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E的赋值见下表。注：1、8h不离工作岗位，算“连续暴露”；危险