抓好安全工作促进队伍管理.ppt

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1、抓好安全工作 促进队伍管理,授课目的：通过学习教育，不断强化官兵遵纪守法的自觉性，完善落实各项规章制度，规范权利的正确行使大力推进部队正规化建设，切实履行好自己的职责，努力把公安消防部队建设成为一支让党和政府放心，让人民群众满意的威武之师、文明之师。,公安消防部队安全工作教育,安全工作：是指人们运用科学的理论、原则、规章和手段，协调各种力量，预防各种事故和案件，避免人员的非正常伤亡，器材装备物资非正常损失或组织政治声誉受到损害的活动过程。,公安消防部队安全工作教育,公安消防部队安全工作教育,安全工作是部队工作的一项重要内容，是部队建设中具有举足轻重的作用。他虽不是中心，但牵动中心，不是全局，但

2、影响全局。,新的历史时期，部队管理出现许多新情况、新问题，安全工作面临新的挑战，需要部队给与高度重视。,公安消防部队安全工作教育,一、安全工作是人类生存的基本手段,二、安全工作是完成任务的基础条件,三、安全工作是部队管理的重要内容,公安消防部队安全工作教育,安全事故一旦发生，就会产生种种危害：,（一）牵扯领导精力,（二）伤害个体生命,（三）损失国家财产,公安消防部队安全工作教育,（四）挫伤部队士气,安全事故一旦发生，就会产生种种危害：,（五）扰乱工作秩序,（六）损害部队形象,（七）影响官兵、警民关系,公安消防部队安全工作教育,一、“常在河边走，哪有不湿鞋”“事故难免”的误区,“事故难免论”成为

3、了一些部队管理的挡箭牌。一是认为部队是执行任务的武装集团，整天执勤训练，出些问题在所难免。二是认为部队人员多，个体行为差异颇大，管理难度大，事故发生无法预料，难以避免。,公安消防部队安全工作教育,对安全工作的认识上，存在着“安全工作是领导者的事”的“与己无关”的错误认识。主要表现在：认为作为一个单位来说，领导需对本单位安全工作负全责，安全教育，安全措施制定落实，安全检查等都是领导的事，自己不过是一个旁观者，一次对安全工作不重视，不参与。,二、“安全工作是领导者的事”“与己无关”的误区,公安消防部队安全工作教育,三、“安全工作是分管干部的事”“分工分家”的误区,安全工作实行各级负责制，对于明确责

4、任抓好安全工作的落实，预防各种事故和案件是十分必要的。正鉴于此，我军在条令及其他有关制度中，明确规定了各级，特别是基层领导在安全工作中的责任，这是需要认真加以履行的，也是责无旁贷的。但是，这种职责的明确和规定，并不等于安全工作就是分管干部的事，与其他干部无关。,公安消防部队安全工作教育,四、“头痛医头，脚痛医脚”“就事论事”的误区,主要表现在：在抓安全工作上，只注重表面，而不注重实质，不善于从根本上提高官兵安全防事故的自觉性；在对事故的处理上，搞就事论事，不举一反三；不出事故不想事，出了事故就整顿，处理完了就了事。,公安消防部队安全工作教育,五、“只要不出事，什么都好说”消极保安全的误区,有的

5、管理人员不能正确理解上级的安全指示，消极保安全，认为安全是最重要的，只要一出事，一切都完了。消极保安全，不但保不了安全，而且会导致防不胜防，发生事故。,公安消防部队安全工作教育,六、“眉毛胡子一把抓”“安全工作无重点”的误区,有的同志认为，既然安全工作具有连续性的特点，无时不有，无处不在，任何时空都存在安全问题，那就要始终绷紧安全工作这根弦，丝毫不能放松。没有重点，也没有针对性，看似很重视，结果，劲使了不少，但安全工作的效果却不好。,公安消防部队安全工作教育,失控的方向盘 宁夏回族自治区公安消防总队教导大队“12.21”车辆肇事事故的警示,2005年12月21日凌晨5时左右，宁夏总队教导大队驾

6、驶员常波等人不假外出，且酒后驾车，行至银川市兴庆区北京西路发生重大交通事故，造成车内5人中2人当场死亡，2人轻伤，车辆严重受损。,公安消防部队安全工作教育,处理结果：“12.21”事故发生后，宁夏总队对当事人及相关责任人作出了严肃处理，给予左东旭等三人除名处分；给予负有领导责任的教导大队大队长王新文行政记过处分，免去大队长职务，调离原单位；给予教导大队政治委员王国恩严重警告处分，免去政治委员职务，调离原单位；给予教导大队办公室主任马力行政记过处分，免去办公室主任职务；给予教导大队教研室主任陈旭（当日值班领导）行政记大过处分，免去教研室主任职务；给予教导大队办公室助理员（当日值班干部）周振民行政

7、记大过处分。,公安消防部队安全工作教育,事故原因：（一）从严治警意识不强，对抓安全防事故工作的艰巨性和长期性认识不足。（二）工作作风漂浮，车辆、人员管理制度不落实。（三）干部事业心和责任感不强，造成管理空挡。,公安消防部队安全工作教育,教训与警示：各级公安消防部队只有从严要求，从严管理，科学管理，方可维持部队正常秩序，才能提高部队正规化建设水平，确保部队高度安全稳定。（一）必须把从严治警作为一项长期的站略任务来常抓不懈。（二）必须切实增强思想政治工作的针对性和时效性。（三）必须把严防各类事故案件作为部队管理工作的重中之重。,公安消防部队安全工作教育,输掉人生的赌注 元上海市公安消防总队干部陶建

8、荣、士官 王卫忠违反“五条禁令”参与赌博案剖析,2004年8月26日晚，上海市公安消防总队嘉定防火监督处正营职参谋陶建荣、总队司令部管理处警勤中队四级士官王卫忠应地方人员之遥，参与赌博，被辖区派出所民警当场抓获，成为公安部“五条禁令”颁布后上海总队首例违令案件。,公安消防部队安全工作教育,处理结果：陶建荣受到降职、降衔处分，有正营职降为副营职，由中校警衔降为少校警衔，免去嘉定防火监督处党支部委员职务，当年安排推出现役；王卫忠受到行政降级处分，由四级士官降为三级士官，当年安排复原；相关领导也受到通报批评。,公安消防部队安全工作教育,原因分析：一、自身要求不到位，放松了人生观、价值观的改造。二、管

9、理工作不到位，管理教育图形式、走过场。三、监督不到位，管理教育失之于宽、失之于软。,公安消防部队安全工作教育,教训与警示：陶建荣、王卫忠违反“五条禁令”、参与赌博案件发生后，暴露出队伍建设中管理尚有盲区、监督尚有死角、排查尚有漏洞。一、教育不可松，必须加大思想道德建设。二、管理不可偏，必须从严坚强部队管理。三、监督不可软，必须全面加强内部监督。,公安消防部队安全工作教育,江苏丹阳市消防大队原大队长利用职务便利侵吞、骗取公共财物，并多次收受他人贿赂被判有期徒刑案,2004年至2006年间，丹阳市消防大队原大队长宗某利用职务便利，多次非法收受他人钱财，接受他人的请托，帮助他人在工程的消防验收上予以

10、关照，并尽快给予发放建筑工程消防验收意见书。单此受贿一笔就价值人民币365000余元，其中包括人民币336000元、美元500元、各类购物卡14000元、50克金条一根、名牌手表一块。此外，宗某还利用职务便利，指使他人采用虚开发票报销的手段，将大队所属的消防器材经营维修站帐上的钱款予以侵吞，并占为己有，利用此类手段共计侵吞公共财产166000元。,公安消防部队安全工作教育,处理结果：2007年7月5日，丹阳市人民法院对丹阳市人民检察院提起公诉的被告人宗某贪污、受贿一案作出一审判决，判处被告人宗某有期徒刑十八年，并处没收财产十万元，剥夺政治权利四年。,公安消防部队安全工作教育,原因分析：一、放松

11、思想上的学习、改造是导致其犯罪的根本原因。二、金钱至上，放纵私欲是导致其犯罪的直接原因。三、目无法纪，缺乏自律是导致其犯罪的主要原因。四、管理不严，监督不力是导致其犯罪的重要原因。,公安消防部队安全工作教育,教训与警示：宗某利用职务便利侵吞、骗取公共财物，并多次收受他人贿赂案件的发生，教训十分深刻。一、必须树立正确的世界观、人生观和价值观。二、必须时刻保持军人的本色。三、必须有的放矢的开展思想政治工作。四、必须持之以恒的加强日常管理监督工作。,公安消防部队安全工作教育,安全工作是部队基层建设一项经常性、综合性基础工作。而制度是安全工作的保障。在长期的革命战争和部队建设中，我军广大官兵在同事故案

12、件作斗争。保证安全方面积累总结了许多宝贵的经验，并逐步形成了一套较为完善的安全工作制度。,公安消防部队安全工作教育,一、健全组织，明确责任安全工作组织制度 要按照条令、条例及上级有关要求，建立健全群众的基层安全工作组织，并做到规定职责、明确职责。,公安消防部队安全工作教育,二、认真分析，掌握实情安全工作分析制度 坚持安全工作分析制度，认真进行安全形势分析，是掌握真实情况，进行事故预测，制定防范措施，保证安全防事故工作顺利进行的重要环节。要通过安全形势分析，明确本单位安全工作现状，总结安全防事故工作的经验和教训，查找出危及安全工作的事故苗头和隐患，为确立安全工作的规划和目标，制定预防事故的各项具

13、体措施，搞好部队的安全工作奠定坚实的基础。,公安消防部队安全工作教育,三、注重教育，增强意识安全工作教育制度 重视官兵的安全教育，强化官兵安全意识，提高官兵安全防事故素质，是安全工作的重要环节，也是安全工作教育制度的根本。,公安消防部队安全工作教育,四、深入现场，发现问题安全工作检查制度 安全检查是发现和纠正问题，确保安全工作各项规定落实，搞好安全防事故工作的重要环节。,公安消防部队安全工作教育,五、有的放矢，适度整顿安全工作整顿制度 建立安全整顿制度，适时进行安全整顿，是抓好安全工作的又一重要环节。（一）根据上级的要求实施安全整顿（二）根据安全分析的问题实施安全整顿（三）针对发生的事故实施安

14、全整顿,公安消防部队安全工作教育,一、摆正位置加强组织领导 二、科学预测坚持预防为主 三、综合治理凝聚工作合力 四、突出重点增强整体效益,有好的制度更要有好的工作方法，主要有以下几点：,公安消防部队安全工作教育,一、车辆事故预防,车辆事故发生的原因多种多样，有人的因素、车的因素、路的因素以及气候因素等等。在诸多原因里，人的原因是最主要的。,公安消防部队安全工作教育,一、违章派车出车 二、违章驾驶 三、违章装载 四、违章操作 五、驾驶技术水平低 六、乘车人员违反规定,车辆事故原因：,公安消防部队安全工作教育,如何预防车辆事故呢？,一、明确岗位责任 要坚持“谁主管谁负责、谁带车谁负责，谁开车谁负责

15、”的原则，确保车辆安全措施的落实。,公安消防部队安全工作教育,如何预防车辆事故呢？,二、坚持各项制度 在长期的实践中，我军在加强车辆管理，努力做好车辆安全工作方面，认真总结了正反两方面的经验教训，制订和完善了一整套行之有效的管理制度，这是预防车辆事故的根本保证，坚持这些制度，就能较好地做好预防车辆事故工作。,公安消防部队安全工作教育,二、坚持各项制度（一）车辆管理使用制度（二）车辆派遣制度（三）干部带车制度（四）车辆检查制度（五）车辆保养制度（六）车辆监理制度,如何预防车辆事故呢？,公安消防部队安全工作教育,如何预防车辆事故呢？,三、强化司机素质（一）严格条件，把好司机学兵的入 口关（二）严格

16、训练，把好驾驶员的入口 关（三）严格要求，加强司机队伍的管 理教育,公安消防部队安全工作教育,不开“飞车”；不开“斗气车”；不开“霸王车”不开“英雄车”,公安消防部队安全工作教育,如何预防车辆事故呢？,四、严守乘车规章 保证行车安全，预防车辆事故，除抓住驾驶员这一重点外，还必须对乘车人员进行安全乘车教育，使其严守乘车规定，这也是保证安全的重要一环。,公安消防部队安全工作教育,四、严守乘车规章（一）乘车人员要听从指挥，按顺序上车（二）车辆行进中，乘车人员不准在车内打闹，不准将头、手或身子伸出车外,公安消防部队安全工作教育,二、训练事故的预防,业务技能训练是消防部队的基础工作，是战斗力生成、巩固与

17、提高的有力举措和重要体现。在技能的过程中，各种事故的发生严重地影响和制约了部队正规化建设的前进步伐。如何在提高部队训练效能的同时有的放矢地做好安全工作，推动“两防”工作的落实，是基层单位探索和研究的重点。要从源头上遏止训练事故的发生，还应在四个环节上下功夫。,公安消防部队安全工作教育,（一）加强组织领导，营造良好氛围。（二）加强训练准备和防护，提高防范能力。（三）把握事故规律，增强预见性。（四）严格按纲施训，坚决消除隐患。,二、训练事故的预防,公安消防部队安全工作教育,三、灭火救援战斗中伤亡 事故的预防,消防官兵战斗的火灾现场存在大量危险因素，如果防护措施不到位，一旦造成官兵的伤亡，不仅给本人

18、和家庭带来痛苦，而且牵扯部队领导和首长机关的大量精力。如何减少消防指战员在处置过程中的伤亡事故，避免无谓牺牲，提高安全水平，成为当前消防部队面临极为迫切的问题。,公安消防部队安全工作教育,（一）理论知识学习不够深入。（二）个人防护意识不强。（三）紧急情况应变应对能力差。（四）事故前期处置不当。（五）命令下达不及时。,影响参战人员人身安全的主要因素：,公安消防部队安全工作教育,加强灭火抢险救援中参战人员人身安全的对策和措施：,（一）树立安全意识，不断提高业务能力和处置能力。（二）加强火场侦察，及时掌握灾害事故的第一手资料。（三）审时度势，善于寻找安全的灭火抢险位置。（四）把握全局，科学运用战术正

19、确实施组织指挥。,公安消防部队安全工作教育,四、夏季安全事故的预防,夏季天气炎热，工作任务重，训练强度大，官兵思想、情绪变化的诱因多，火灾密度大，人员车辆动用频繁，较其它季节安全管控难度大，是事故的多发期。,公安消防部队安全工作教育,做好这一时段的安全防事故工作，确保部队安全稳定,需要切实强化以下七种意识：,（一）强化责任意识，确保安全工作落到实处。（二）强化疏导意识，积极筑堤导流。（三）强化教育意识，打牢思想基础。（四）强化制度意识，狠抓安全措施落实。,公安消防部队安全工作教育,做好这一时段的安全防事故工作，确保部队安全稳定,需要切实强化以下七种意识：,（五）强化重点意识，增强安全工作针对性。（六）强化警钟意识，把握安全工作规律。（七）强化环境意识，营造良好的警营氛围。,公安消防部队安全工作教育,授课结束,