工会在劳动争议调解与仲裁中的作用探析.doc
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1、工会在劳动争议调解与仲裁中的作用探析辽宁大学 雷智中内容提要:工会组织是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,其在劳动争议调解与仲裁的处理中的作用是非常重要的。工会组织在不同的劳动争议中的地位有所不同,但身份都是职工利益的代表者。因此,深入了解和探析工会在劳动争议调解与仲裁中的作用对工会在调解劳动争议中充分发挥自身优势将起到有效的推动作用。关键词:工会 劳动争议调解与仲裁 作用中华人民共和国劳动争议调解仲裁法自2008年5月1日起施行,这标志着我国劳动争议调解与仲裁活动的制度化和法律化程度有了进一步的提高。劳动争议调解仲裁法以公正及时解决劳动争议,保护当事人合法权益,促进劳动关系和谐稳定为立法宗旨
2、,规定了劳动争议处理程序,明确了工会在参与劳动争议处理中的地位和职责,为劳动者维护自身权益和工会依法参与劳动争议处理,协调劳动关系,维护职工合法权益提供了法律保障。工会作为职工的群众组织,如何在劳动争议调解、仲裁过程中发挥更重要的作用,是目前亟待解决问题。目前,劳动争议问题的解决程序主要有当事人与用人单位之间的和解、用人单位劳动争议调解委员会的调解、劳动争议仲裁委员会的仲裁和对仲裁委员会仲裁结果不服而提起的民事诉讼。工会在这些程序中都占据着不可替代的地位,作用十分突出,主要体现在以下四个方面:一、工会在劳动争议和解中的沟通桥梁作用在和解程序中,中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第四条规定:发生劳
3、动争议,劳动者可以与用人单位协商,也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商,达成和解协议。由此可见,工会在和解过程中,起到了劳动者与用人单位之间沟通桥梁的作用。在双方意见不一致时,缓和了矛盾,避免了矛盾激化。工会组织是独立于用人单位和劳动者的自治组织,不能迫于单位的行政压力,而偏袒用人单位,也不能基于满足劳动者的要求,过分强调保护劳动者的各种权利。工会需要在这一阶段,为劳动者和用人单位分析利弊,平衡利益,是双方在最大程度上达到双赢,在和解过程中把矛盾化解,及时解决问题。反之,在未能达成和解协议的情况下,可以由工会中的法律专业人士或者执业律师为劳动者提供法律咨询,以寻求进一步的救济。二、工会在参
4、与劳动争议调解中的作用在劳动争议调解过程中,仲裁法第十条规定:发生劳动争议,当事人可以到下列调解组织申请调解:(一)企业劳动争议调解委员会;(二)依法设立的基层人民调解组织;(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。由此可见,在参与劳动争议处理中切实表达劳动者的正当诉求,帮助劳动者依法实现权益,企业劳动争议调解委员会的调解也是重要途径和手段。其中,工会成员可以担任企业劳动争议调解委员会委员和调解委员会主任。
5、这一规定有利于工会在劳动争议调解工作中发挥自身优势,特别是对企业劳动争议调解委员会成员和主任人选的明确,以及赋予乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织的法定地位,对工会进一步做好企业调解和区域性行业性调解工作提供了法律保障。工会成员是调解委员会的重要组成部分和不可或缺的成员。据全总统计,劳动法实施12年来,全国各级劳动争议调解组织共受理劳动争议225.3万件,调解成功107万件,调解成功率47.5%,全国近30万个劳动争议调解组织较好发挥了劳动争议处理的“第一道防线”作用。具有代表性的,辽宁北方曲轴有限公司工会畅通职工诉求渠道,做到早知情;主动调处劳动争议纠纷,做到早介入;立足源头参与,做
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