国际体育仲裁管辖权的新发展.doc
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1、国际体育仲裁管辖权的新发展文章来源 毕业论文网 2011年3月,伦敦2012年奥运会组委会与英国奥委会之间就伦敦奥运会的亏损计算方式产生了分歧,即英国奥委会从伦敦奥组委的全部运营亏损中抽取20%资金的计算方式能否应当把举行残奥会的破费计算在内。国际奥委会调解报告指出“亏损显然代表奥运会与残奥会共同破费后所产生的结余”,英国奥委会回绝承受并上诉至国际体育仲裁院(CAS)。国际奥委会伦敦奥运会谐和委员会主席以及CAS仲裁员Oswald指出,CAS对此没有管辖权,由于双方之间的结合营销协议规则当事人不能将争议提交其他的机构判决。该争议的最后结果是双方达成和解协议,但是,该案件需求惹起关注的问题是CA
2、S的管辖权,为什么CAS对此争议没有管辖权?主要的缘由是双方当事人并没有签署将有关争议提交CAS的仲裁协议,也没有在有关合同中规则CAS仲裁条款。成立于1984年的CAS曾经走过了四分之一世纪,能够说曾经渡过了其青少年时期而步入成年。CAS得到了越来越多的奥林匹克体育运动和非奥运动当事人的认可,其仲裁的案件数量也在逐年上升,目前稳定在每年300件左右。而体育运动当事人要将争议提交CAS仲裁必然要对其管辖权和法律适用相当熟习,特别是管辖权问题。经过数年来的理论,CAS仲裁曾经构成了本人共同的管辖权理论和理论经历,在很大水平上促进了国际仲裁理论的开展。为防止体育运动当事人不知不觉被上诉至CAS仲裁
3、所招致的被动趋向,同时也是促使当事人更多地理解国际体育仲裁制度,本文拟对近几年CAS仲裁管辖权呈现的一些新问题停止剖析,同时给中国体育运动当事人在处置体育争议时能否借助CAS仲裁提供某些倡议。1.导论好像普通的商事仲裁那样,CAS仲裁的管辖权准绳上也应当来自当事人双方缔结并签署的书面仲裁协议。不过由于CAS仲裁分为普通仲裁和上诉仲裁,因而其管辖权依据也有所不同。普通仲裁多是处置一些不具有纪律处分性的争议,其管辖依据主要源于当事人缔结的仲裁协议;上诉仲裁处置那些争议当事人已用尽体育结合会、体育协会或体育团体的一切的内部救济而企图将其判决上诉到CAS的争议,其管辖依据主要源自体育组织的章程或者条例
4、规则,这也是CAS处置的一种最重要的争议。CAS体育仲裁规则R47条规则:“针对某体育协会、结合会或者体育组织的判决提起的上诉能够提交CAS仲裁,条件是此类体育组织的章程或条例作了该规则,或者当事人缔结了一个特殊的仲裁协议,并且申请人在提起上诉之前曾经用尽了有关体育组织章程或者条例中规则的内部救济办法。”因而,能够以为CAS仲裁的管辖权来自有关体育组织章程或者规则中的仲裁条款,或者当事人之间缔结的将有关争议提交CAS仲裁的仲裁协议。CAS依据案件的详细状况决议本人能否享有管辖权。由于CAS位于瑞士,有关其仲裁的管辖权问题还要恪守瑞士联邦国际私法的有关规则,主要条款集中于第178、186和190
5、条。其中,瑞士联邦国际私法第178条对仲裁协议的方式和本质要件做了规则,即“1.仲裁协议,假如其方式为书面的,或以电报、电传或其他任何信函的方式对其内容做了规则的即为有效。2.假如仲裁协议的实体内容契合当事人所选择的或调整争议对象的法律的请求,特别是契合调整主要合同的法律或瑞士法律的即为有效。3.不得由于主合同无效或仲裁协议所涉争议还没有发作而对仲裁协议的有效性提出质疑。”第186条规则,仲裁庭有权自我裁定能否享有管辖权,不用思索同一争议的当事人能否在其他国度法院提起诉讼或者其他仲裁机构提起恳求;对仲裁庭短少管辖权的异议必需在对争议实体问题提出抗辩之前提出;通常,仲裁庭经过中间判决的方式裁定本
6、人能否享有管辖权。至于对CAS管辖权的异议,依据瑞士联邦国际私法第190(2)(b)和(c)条规则,假如仲裁庭错误地承受或者回绝某体育争议的管辖权,或者仲裁庭无权或者越权仲裁,法院能够撤销CAS判决。因而,只需当事人将争议提交位于瑞士洛桑的CAS仲裁,有关体育仲裁的管辖权问题就要适用该条停止检查,除非当事人另有商定适用其他的法律。当然,依据普通商事仲裁中的“仲裁庭自裁管辖权”准绳,CAS仲裁庭也能够本人决议能否享有管辖权。当事人对CAS管辖权判决或者判决中的管辖权问题不服的,能够在收到CAS判决之日起的规则时间内向瑞士联邦法院上诉,因而瑞士联邦法院是有关CAS管辖权的最终判决者。CAS在受理有
7、关争议的过程中,首先要处置的就是管辖权问题,然后才干就争议的实体问题停止处置,故管辖权是处理体育争议的前提,也关系四处理案件的结果。CAS仲裁庭在其判决中屡次就管辖权问题停止细致剖析,并且频繁援用瑞士仲裁法有关仲裁管辖权的学术和法律观念以及先前CAS对相似问题的判决。问题是,由于体育运动管理的特殊性质以及国际体育运动的“金字塔”式构造,体育运动争议具有不同于普通商事争议的特殊特性,体育仲裁的管辖权又具有一些本人共同的性质,其在近些年的CAS仲裁判决中得到了不同水平的论述,主要触及仲裁协议的方式和成立、全球性援用CAS仲裁条款的问题、仲裁庭自裁管辖权以及瑞士联邦法院对CAS管辖权的检查等。2.仲
8、裁协议依据前述瑞士联邦国际私法第178条对仲裁协议的方式和本质要件的规则,仲裁协议的方式为多样的,但准绳上请求是书面的。但是,该法并没有对仲裁协议停止定义,也没有对仲裁协议的实体内容详细包括哪些方面做出规则,招致体育争议的当事人关于能否存在仲裁协议产生诸多争议。不过依据该条规则,仲裁协议的实体内容假如契合当事人选择的其他国度的法律请求,也能够视为有效,但是这种状况很稀有。首先,仲裁协议能够是明示或者默示的,也能够从当事人提交的恳求中推导出来。譬如,一方当事人向CAS发出的信函假如没有对将来可能呈现的CAS管辖权提出反对意见并且包含对争议权益的抗辩,其就构成提交CAS仲裁的仲裁协议。管辖权抗辩必
9、需在处理争议的实体问题之前提出来,或者当事人必需明白表示反对CAS默许的管辖权。譬如,巴基斯坦板球理事会案中,其在对CAS管辖权提出异议时明白指出其恳求“仅仅是裁定CAS对本案能否具有管辖权”。上诉人最迟应当在仲裁庭对实体问题停止裁量之前提出管辖权异议。一旦其对争议实体问题提交了本人的辩论并发表了意见,应当以为其承受了CAS的管辖权,因而不能再由于短少管辖权而提出异议。当事人必需在对争议实体问题停止抗辩之前向仲裁庭提出管辖权异议也是商事仲裁中的普遍做法,只是由于体育仲裁所请求的紧迫时间要素而需求对其做出某些变通处置。其次,与普通合同成立的条件相似,仲裁协议成立准绳上也应当包括要约和承诺。针对某
10、体育协会判决异议提起的仲裁需求当事人之间签署仲裁协议,换句话说包括提起仲裁的要约和承受仲裁的承诺。普通来说,在体育运动中,体育组织章程或者条例规则任何争议都能够经过仲裁处理能够被视为提起仲裁的要约,运发动签署有关的声明或者参与该体育协会组织的竞赛即为承受仲裁的承诺。相似的状况是,在俱乐部、国度体育协会和国际体育结合会之间的关系中,较低一级的俱乐部或者体育协会作为会员参加较高一级的体育协会能够被以为承受后者发出的仲裁要约。换句话说,体育协会章程中规则的仲裁条款能够被以为是“开端仲裁程序的起点”,由于其能够被视为体育组织为仲裁某些品种的争议而发出的双方面的要约。此类要约能够经过某人参加该体育组织成
11、为其会员或者到达同样效果的声明而得到承诺。但是,在短少此类条款的状况下,上诉人仅有的会员身份并不能被以为契合CAS仲裁规则R47条规则的双边仲裁协议的请求。CAS以此裁定其对埃及某俱乐部和其足协之间的争议没有管辖权。相似的,假如某国度体育协会的判决没有对当事人施以纪律处分措施,当事人向CAS提起仲裁时,后者就没有管辖权。此类国度体育协会的判决不是承受CAS管辖权的承诺,而仅仅是规则关当事人向CAS提起仲裁时会呈现什么法律结果的决议,因而CAS没有管辖权。再次,仲裁协议准绳上不需求当事人签字,仅仅存在书面协议就足够了。瑞士法对书面方式的规范十分自在,任何当事人之间的书面意义表示就被以为契合瑞士联
12、邦国际私法第178条第1款规则的条件,而且这种书面表示能够表现在一个或者几个文件之中。当事人之间经过单独的往来信函达成仲裁的意义即构成仲裁协议。另外,不请求当事人之间互换的合同文件中必需包括有仲裁条款,只需此类文件中有援用仲裁条款的意义就足够了,包括普遍援用包含此类仲裁条款的文件。譬如在泛美柔道联盟仲裁案中,国际柔联供认泛美柔道结合会为拉美地域新的洲际柔道协会。泛美柔道联盟提起仲裁,国际柔联律师致信倡议提交CAS仲裁,泛美柔道联盟提起仲裁恳求表示其承受该倡议。双方当事人随后依据CAS仲裁规则R47条规则签署一份特殊的仲裁协议,确认了CAS的管辖权。3.全球性援用CAS仲裁条款的问题国际体育组织
13、章程或者条例规则的CAS仲裁条款关于肯定CAS的管辖权具有十分重要的作用,问题是,此类仲裁条款对不是体育组织成员或者间接成员的运发动能否有效?瑞士联邦法院在该问题上采取的是一种有利于仲裁的趋向。法院指出,在肯定能否存在提交CAS仲裁的意向时,法院采取的是某种水平的“自在主义”的态度。特别是在全球性援用某一仲裁条款时,依据诚信准绳,当事人的行为在某种水平上能够被以为就是有效仲裁协议的替代方式。也即,体育仲裁中的仲裁协议能够在某种水平上约束没有签署该协议的第三方当事人。譬如在巴西足球运发动与国际足联和世界反兴奋剂机构(WADA)的仲裁案件中,巴西体育裁判庭对该职业运发动由于服用兴奋剂的禁赛处分被上
14、诉至CAS,CAS以为本人享有管辖权的依据是巴西足协是国际足联会员,有义务恪守国际足联的章程、条例和决议等,虽然巴西足协章程没有规则CAS仲裁条款的问题。申请人作为巴西足协的会员,也有义务恪守其规则,包括将有关兴奋剂争议上诉至CAS,故CAS享有管辖权。另外,虽然有关的争议地道是巴西国内性质的,并不具有国际要素,但是上诉人曾经五次入选巴西国度队,因而其是国际性球员,国际足联的章程对其有约束力,也即CAS对其有管辖权。但是,即便与某体育争议有关的赛事外表上具有国际性要素,但是假如该体育赛事没有得到相关的国际单项体育结合会的认可,参赛的运发动就不是国际性运发动,有关的争议就不能上诉至CAS。假如C
15、AS裁定本人有管辖权,当事人能够上诉至瑞士联邦法院请求撤销。依据老实信誉准绳并且思索到详细争议的详细状况,通常惹起争议的问题是,全球范围内同意某含有仲裁条款的文件能否能够解释为当事人之间缔结有仲裁协议?普通来说,能够推定的是,假如某当事人毫无保存地供认了一个全球性的文件,该行为就标明他熟习其中包括的仲裁条款并且同意该仲裁条款的内容。另外能够推出的是,假如一个运发动申请参与某体育协会举行的普通竞赛或者取得竞赛的答应,他应当理解该体育协会的标准内容。虽然某运发动可能不是某体育协会的直接成员,但是假如后者对其施行了禁赛处分并告知其申述程序,该运发动能够作为一方当事人向体育协会的申述委员会提起申述。运
16、发动的申述标明他曾经同意了CAS仲裁条款,很明显地能够得出其曾经理解了仲裁条款的结论,CAS对相似的上诉争议就有管辖权。譬如El-Hardary转会案,球员请求国际足联开具国际转会证明时被拒,国际足联球员身份委员会和争议处理委员会先后对该球员禁赛和罚金,有关判决异议被上诉至CAS。CAS以为本人享有管辖权的依据是2008年国际足联球员身份和转会条例第22条规则。该案上诉至瑞士联邦法院后,法院判决球员请求国际足联颁发国际转会证明以及援用相关的球员身份和转会条例就标明其不能再对国际足联的管辖权提出保存,否则此类行为将会与其请求国际足联开具转会证明的行为相矛盾。另外,球员在援用国际足联规则时关于CA
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