仲裁委员会秘书长在全市仲裁工作会议上的讲话.doc

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1、仲裁委员会秘书长在全市仲裁工作会议上的讲话仲裁委员会秘书长在全市仲裁工作会议上的讲话首页讲话范文领导讲话仲裁委员会秘书长在全市仲裁工作会议上的讲话领导讲话仲裁委员会秘书长在全市仲裁工作会议上的讲话工作会议讲话仲裁全市秘书长员会仲裁委待添加的隐藏文字内容3各位领导、同志们：我受淮安仲裁委员会的委托，现将淮安仲裁委成立以来工作情况和今后的工作意见报告如下：一、淮安仲裁工作回顾1997年，市政府按照仲裁法要求组建了淮安仲裁委员会。11年来，我市的仲裁事业经历了一个从无到有、艰苦创业、逐步发展的过程。在市委、市政府的正确领导下，在市各级法院、市各有关部门和社会各界的大力支持和配合下，经过仲裁委全体工作

2、人员和广大仲裁员勤奋工作，勇于开拓，我市的仲裁事业得到了一定的发展。淮安仲裁委由默默无闻的仲裁机构成长为在仲裁效率、质量、服务和管理等方面在全国、全省曾经有过一定影响的仲裁机构。从2001年开始，连续6年受案标的额突破亿元大关，并曾排序全国第八、第十一名；受案数量连年增长，2006年已突破300件大关，在全国185家仲裁委中位居第45名。淮安仲裁委在2005年被国务院法制办列入全国43家规范化建设试点之一，目前已初步走上正常发展的轨道。（一）充分发挥公正、快捷、专业的优势，积极运用仲裁方式解决各类经济纠纷一是仲裁工作质量不断提高。11年来，淮安仲裁委员会由年受理案件几十件，争议标的额几万元跃升

3、为2006年受理案件330件，争议标的额16亿元。截至目前，共受理案件1000余件，总标的额11亿多元，案件类型涉及经济生活的各个领域。衡量仲裁案件质量的调解和解率、快速结案率和自动履行率始终处在一个较高的水平上，2006年分别达到75%、85和70。二是仲裁工作机制不断完善。制定并多次修改了仲裁暂行规则、仲裁工作人员守则等从立案到结案的一整套规范法律文书和办案程序，让工作人员和仲裁员的行为有章可循，使各项仲裁活动更加规范化、制度化，确保了仲裁程序的合法性。为提高办案质量，结合仲裁的特点，建立健全了仲裁员承诺制度、仲裁员工作守则、专家咨询委员会工作办法等专门保障机制，确保了办案的公正性。通过建

4、立、实行、完善这些制度、规则，逐步树立起了淮安仲裁的社会公信力。三是仲裁服务意识不断增强。秉承“公正、公平、廉洁、高效”的宗旨，以独立、高效的仲裁原则，公正、及时的工作方式，轻松、便捷的办案流程和热情、周到的服务态度，维护了市场经济秩序，保护了当事人的合法权益，赢得了越来越多的社会认可，获得了越来越好的社会声誉，树立了淮安仲裁的良好形象。2001年，淮安仲裁委妥善处理了市投资公司与省某公司投资杨庄电厂5000万元股权纠纷，保护了广大市民权益，维护了社会稳定，受到市委、市政府的表彰。2002年，我们积极主动参与淮钢集团改制工作，运用仲裁手段，帮助企业调解了10多起重大经济纠纷，涉案标的额3.6亿

5、元。同时，还注重社会公益与效益相兼顾。去年，某小区有几百户业主与物管公司因收费纠纷而各自据理不下，仲裁委明知收不到仲裁费，但考虑社会公益，仍然立案审理，投入大量人力、精力，历时半年多，通过耐心细致的艰苦努力，终于使争议双方得到和解，绝大部分业主自动履行了缴纳物管费义务，促进了和谐社区建设。（二）大力推行仲裁法律制度，推动仲裁有效融入市场经济仲裁法颁布实施之初，在淮安，仲裁法律制度基本上还是新生事物，人们普遍比较陌生，社会的仲裁法律意识相当淡薄，这从根本上制约了仲裁功能在社会经济生活中的发挥。为此，仲裁委秘书处采用了多种形式宣传仲裁法，全方位、多渠道地推行仲裁法律制度。一是充分发挥新闻媒体的宣传

6、作用。广播电视台、淮安日报、淮海晚报、广播电台等各媒体报刊对我市仲裁工作情况和重要活动均曾多次予以报道，报道内容既有制度层面的宣传，也有典型案例的推介，在社会上引起强烈反响。二是主动上门服务，宣讲仲裁法律知识。我们主动与市普法办和各行业主管部门联系，多次深入到各企业、机关团体，在各类业务培训班上讲授仲裁法律知识。11年来，共组织宣讲活动三十余次，听众数千人。三是积极构建仲裁宣传网络。我们先后在市县工商局、洪泽法制办、涟水法制办、楚州司法局及各系统、行业主管部门和大中型企业建立了仲裁分会、办事处、联络处，聘请了仲裁联络员。通过建立仲裁工作网络，提高了各行各业的仲裁意识，加快了规范格式合同的进程，

7、推动了我市仲裁事业的发展。（三）全面加强队伍建设，努力确保仲裁事业的健康发展为了确保仲裁工作健康发展，我们深深感到廉洁、高效、专业的仲裁员队伍是仲裁事业健康发展的基本保障，因此我市仲裁委员会从我国大陆以及国外的经济贸易、法学研究、司法实务及相关领域的专家学者、资深律师、退休法官、经济师和工程师中聘任了224名仲裁员，充分体现了仲裁“专家断案”的特点。对仲裁员，我们不定期地进行职业道德和办案程序等方面的专门培训，使仲裁员队伍的政治素质和办案水平得以不断提高，形成了一支政治素质高、业务素质强、作风正派的仲裁员队伍。到目前为止，尚未发现仲裁员违法乱纪、徇私枉法办案的事件。同时，我们在高等院校、法院、

8、律师界聘请了20多位知名专家学者组成了专家咨询委员会，对疑难仲裁案件进行研讨论证；在工商、金融、建设、房管等各个领域以及大型企业集团、行业主管部门聘请了32位顾问组成了发展委员会，对仲裁工作予以指导。高素质的仲裁工作人员队伍也是高质量仲裁服务的重要保障。淮安仲裁委秘书处现有工作人员16名，八成以上具有本科学历，并有5人有律师资格。搞活用人机制，实行竞争上岗，优胜劣汰，明确目标责任，严格考核制度，内部实行绩效挂钩，奖勤罚懒，形成了一支与仲裁事业发展较为适应的工作人员队伍，有效地保证了仲裁案件的依法办理和仲裁工作的顺利开展。强化仲裁办事处的建设与管理，充分发挥仲裁服务经济建设的作用，在县域经济中深

9、入地做好仲裁制度的推行与融入工作。建成了深入基层、覆盖全市大部地区的推行仲裁制度的机构网络，加强了对办事处工作的指导与调度，逐步实现了办事处管理的规范化，经济上与仲裁分会、办事处互利共赢、共同发展，使仲裁更好地为县域经济的发展保驾护航。（四）努力争取社会各界的支持，促进了仲裁和谐发展淮安仲裁委员会成立时可谓白手起家。当初，按照仲裁法的规定，市政府从各单位临时抽调人员，参照事业单位模式组建了仲裁委员会秘书处。十多年间，仲裁委员会在人员素质、管理水平、服务质量、推广深度等方面，都发生了巨大的变化；“亲和仲裁”、“构建和谐”等仲裁理念的树立，奠定了仲裁的诚信地位，一个与国际接轨的仲裁机构已经初步形成

10、。这些成绩的取得，首先得益于各级党政领导与社会各界的大力支持和人大、法院的经常帮助、指导；许多相关部门给予了很大帮助，如市财政局、发改委、工商局、房管局、建设局、工商联、律师及其他行业协会等，都在本行业为推行仲裁制度进行宣传，修改了示范合同文本。市中级法院更是在监督仲裁案件的同时给予了诸多帮助。当然，尤其不能忘记的是，这些成绩的取得，应归功于全体仲裁员的共同努力。因此，仲裁委员会能够发展到今天，我们必须铭记和感谢对仲裁事业给予关心和支持的各级领导、各有关部门和辛勤付出的仲裁人。对此，我代表淮安仲裁委员会对关心支持仲裁事业发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须看到，就全市推

11、行仲裁法律制度工作而言，仍然十分薄弱，也还存在着许多困难和问题，特别是与先进地市相比，我们的工作仍处在起步阶段，人们的仲裁法律意识还不够强，社会认可度还不够高，仲裁制度的作用还远远没有得到充分的发挥。一些地方、一些部门在推行仲裁法律制度方面的态度还不很积极，对什么是仲裁、现行的仲裁制度和过去的仲裁制度有什么实质的不同，还不太了解；仲裁覆盖面不广，一些县（区）的仲裁基础工作尚未开展；有些行业仍把诉讼作为单一选择；仲裁队伍和规范化建设有待进一步优化，办案经费紧张、办公条件较差，办案人员水平还不高，现有人员中市场经济专家较少等等。这些问题的存在，远远不能适应我市经济跨越式发展的要求，必须采取切实可行

12、的措施予以纠正。二、今后一段时期我市仲裁工作意见根据年初全国和华东片仲裁工作座谈会精神，结合我市实际，按照市政府领导的要求，今后一段时期，我市仲裁工作总的要求是：以全国仲裁工作“二次创业”为契机，紧紧围绕服务全市经济加快发展这个大局，积极推行仲裁法律制度，不断拓宽仲裁服务领域，创新仲裁服务方式，切实提高办理仲裁案件质量，不断完善仲裁工作的社会功能和效益，努力实现受案数量、受案标的新的突破，大力提高仲裁案件快速结案率、仲裁案件自愿和解调解率和仲裁裁决自动履行率，切实推动淮安仲裁工作的有效开展，努力发挥仲裁在构建和谐社会中的积极作用。（一）切实增强推进仲裁工作新局面的自觉性和责任感就全市推行仲裁法

13、律制度工作而言，仍然十分薄弱，特别是与先进地市相比，还相差甚远。因此，必须进一步提高认识，充分利用政府职能，调动各方面的工作积极性，加大仲裁法律制度的推行力度。首先，大力推行仲裁制度，是建设法治淮安的必然要求。社会主义市场经济体制日趋完善，要求我们必须具有法制统一和完善的法律法规体系，来确保执法公正和效率。作为政府来讲，要确保管理经济和社会职能的有效性，也必须更多地依靠法治的手段。仲裁法律制度作为法律体系的重要组成部分，在调节经济和社会矛盾中，将发挥重要作用。目前，在市场经济活动和社会生活中还存在着许多缺乏诚信、违反合同、损人利己的问题，影响着经济运行和社会生活秩序的稳定。建设法治淮安，必须规

14、范市场经济行为，依法解决纠纷，有效地调节社会关系，使经济发展有一个良好的环境，使社会生活具有稳定的秩序。推行仲裁法律制度，对于公正、及时地仲裁经济纠纷，依法保护当事人的合法权利，保障社会主义市场经济健康发展，必将发挥重要作用。其次，大力推行仲裁制度，是社会主义市场经济发展的客观需要。随着社会经济生活的复杂化和快节奏，人们更注重追求效率、效益目标。各种市场主体，为了在竞争中求生存、求发展，必然要求工作高效率、效益最大化。仲裁法律制度具有尊重当事人意愿、公正合理、方便快捷、一裁终局、保守秘密、履行率高等特点，可以及时地仲裁平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，更能体现公平与效率的统一，因而越来越受到当事人的重视和好评，正在逐步成为解决经济纠纷的重要方式之一。我国加入WTO以后，由于仲裁不涉及国家司法权等主权问题，包括中国在内的多数国家又都签署了承认及执行外国仲裁裁决公约，国际间的认知程度很高，因而，外国老板和国内外资企业的老板在处理经济纠纷时一般多钟情于仲裁。从这方面讲，我们也必须适应市场经济发展的要求，加快推行仲裁制度的步伐。