刑法论文试评我国黑社会性质组织罪的立法完善——以刑法的价值、功能及与刑事政策的内在关系为视域的展开.doc
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1、试评我国黑社会性质组织罪的立法完善以刑法的价值、功能及与刑事政策的内在关系为视域的展开 金园园*(华东政法大学,上海200042)摘要:本文将展开的重点讨论是基于刑法的价值、机能体现及与刑事政策之间的内在关系,从立法层面对刑法修正案(八)有关“黑社会性质组织罪”进行研究分析。其中,我们可以看到刑事政策在立法的推进中起到了主动性的作用,而立法性的成果则为权力部门适用法律的唯一性和权威性奠定了法律基础,为权力部门提供了合法性的作为或不作为的可能性,当然由于立法本身的不周延性也为权力留下了特定的运作空间。 关键词:秩序;社会保护功能;刑事政策;合法性 一、黑社会性质组织罪的立法完善在刑法价值、功能方
2、面的体现(一)对秩序的追求人是社会中的人,不可能单独存在。但是在这个有着利益追求的社会中,到处都存在着利益和矛盾冲突,作为一种客观社会现象存在的社会冲突一旦超越社会本身的承受力与容纳力时,就会造成某种程度的混乱、失序甚至是社会的结构性破坏。 因此对于人类社会来说,秩序是第一位的。而法律作为一种社会行为规范,既是社会行为的规范标准,又是行为规范的保障机制,其任务是保护人类社会的共同生活秩序。刑法正是这样一部通过国家强制力最终确保法律秩序的不可破坏性之规范。具体到个罪中,法律条文直接规定了犯罪的构成要件与刑罚,使犯罪分子受到刑事制裁,并将严重破坏秩序的犯罪行为降低到最低程度,直接地作用于社会秩序。
3、细观黑社会性质组织罪的修改,其法定刑的提高、财产刑的运用即是出于对日益严重危害社会秩序的黑社会性质组织罪进行严厉打击的需要。作为一种严重危害社会秩序、侵害公民人身财产权利的犯罪,黑社会性质组织罪的“非法控制特征”决定了其与一般犯罪不同的特性,它对一定行业、一定区域形成的垄断与非法控制,会极大破坏经济、社会生活秩序,给处于该行业、区域内的人们造成相当程度的人身、财产侵害。于是,刑法作为最后的保障法,给予黑社会性质组织罪最强力的制裁:具体法定刑方面,通过加重对组织领导者、积极参加者的自由剥夺,让其更长时间地丧失再犯的能力;对财产刑的灵活应用,则更容易彻底地摧毁黑社会性质组织的根基。 (二)对刑法社
4、会保护功能的实现刑法的价值在更大的程度上表现为对一种理念的追求,而相比较之下,刑法的机能则是使这种对理念的追求变为现实的途径与手段,刑法的机能在刑法价值的指引下发挥刑法的功能与作用。 黑社会性质组织犯罪作为一种有组织犯罪的类型,是社会矛盾尖锐激化、社会结构形态变迁、转型与异化的产物。这种犯罪现象发展到现在,更因为社会整体风险性的加强而呈现出集团性、结构性的特点。于是,在人类社会面临着越来越大的威胁生存的社会风险之时,适应性的重新审视刑法的社会保护功能也成为必然。当一种犯罪行为的危害性威胁到法秩序共同体的安全时,刑法应当对其作出一定的反应,从而降低社会的风险。因此,在刑法的立法考量与条文设置中,
5、出现了某些脱离传统罪责刑法单纯处罚行为人危险人格的罪名,而是适时地将刑法的防卫线前置,以危险犯与举止犯的形态出现,着重对社会风险进行整体控制。 黑社会性质组织罪便是其中之一,此次对具体罪状的立法修改,更进一步地阐释了刑法在风险实现之前即作出合理反应的坚持。刑法在风险社会中应更加突出其安全属性,保证秩序共同体在安定、和谐的环境里生活是刑法的重要任务,而这种将秩序的安全性上升为规范保护的刑法,其在社会保护功能方面的体现可见不遗余力。 如果说针对黑社会性质组织犯罪的社会防控对策是追本溯源的中心策略,其能够控制以至消除黑社会性质组织赖以存在的社会条件,防患于未然;那么对黑社会性质组织犯罪的刑事法律政策
6、则是事后救济,惩罚于已然。刑法具有保护国家所关切的重大法益的功能,社会保护功能也由此成为刑法本质的机能,刑法存在的根基。具体到个罪,提高黑社会性质组织罪的法定刑,并增加罚金刑的处罚,加大对黑社会性质组织生存条件的革除,是对国家、社会和个人利益的一次集中式的针对性保护。 二、刑法与刑事政策的内在关系在黑社会性质组织罪之立法完善中的作用(一)刑事政策的合法性原则刑事政策作为国家机关对犯罪做出的有组织的反应,是一种公共政策,而公共政策必须具有合法性,这是政策权威性和有效性的基础本源。刑法始终是刑事政策最重要的核心、最高压区和最高点,在应然的价值层面上如此,在实然的具体刑事政策上也是如此。在打击黑社会
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