法律论文少司法是向传统理论的挑战.doc
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2、程,论证了少年司法科学发展的必然趋势,对增进对少年司法制度的全面了解,明确少年司法的追求目标以及对重大问题的应对策略,具有相当大的价值。关键词 少年司法;传统理论;挑战中图分类号 D912.7 文献标识码 A1899年7月1日,美国伊利诺斯州通过了世界上第一部少年法庭法,同日芝加哥建立了世界上第一个少年法庭,这被公认是世界少年司法制度的诞生日。今年7月1日,世界上第一个少年法庭建立已经进入110年了,适逢西南政法大学青年学者高维俭博士新译少年司法的一个世纪(商务印书馆,2008年5月)一书出版,粗读之后,颇受启发。特结合我国国情撰写本文以资纪念,并激励同仁在科学发展观指导下,回顾历史,展望未来
3、,继续努力,开拓创新,有所建树,有新贡献。一、一部充满创新精神的少年司法百年回顾史少年司法是向传统理论的一场挑战,具有开拓性、独创性,因此发展进程中充满了曲折和不同意见的争论。由玛格丽特罗森海姆等美国著名人士合编的少年司法的一个世纪一书,就是为了纪念少年司法制度诞生100周年,一批权威性专家学者聚集在一起总结回顾少年司法发源地美国少年法院100年的历史经验而撰写的专著。这部著作客观生动地论述了少年司法的一些基本理念、概念、制度的孕育、提出、发展的背景和艰辛过程,写得非常实际、非常具体、非常科学、非常深刻,历史地、逻辑地论证少年司法科学发展的必然趋势。这样的译作在国内尚属首部,确实给人启示,引人
4、深思,是关注儿童权益、健康成长和未成年人违法犯罪的社会学界、法学界人士、尤其是关心青少年以及青少年工作者、少年司法的实际工作者和理论工作者值得关注和认真一读的著作。少年法庭已经是一个世界性的现象,本书分五个部分,包括少年司法的历史考察、少年司法与法学理论、少年司法与社会科学、少年司法与儿童福利、少年司法的比较研究,使读者获得关于少年司法的全面知识,了解少年司法的追求目标以及对重大问题的应对策略,并通过总结少年司法的第一个世纪的经验,发现新的视角,照亮已经开始的少年司法第二个世纪实践的前程。书中真实地反映了少年司法理念在美国实践和制度化发展中经历的争论、挫折、前进、完善的进程,本书直言“少年法庭
5、(The Juvenile Court)是州立法机构的彻头彻尾的发明”, “少年法庭力图颠覆素有的法律传统,将儿童(需要政府监护、教养以及不服管教、罪错者)的权益置于法律领域中的首要位置。儿童利益为先是一种对普通法传统的激进背离,这却是美国历史上最为广远且迅速风行的法律改革运动”。正因为如此,少年司法发展中历经争论挫折,虽然少年法庭在1899年建立之初,国内外风靡一时,争相仿效,但到1912年就受到各种指责,州立法机关甚至于已经通过立法要废除该法,由于维护者据理力争,学者研究充分肯定,最后才由州长否决而没有被废除。1967年发生哥尔特案件,又对少年司法造成冲击,引起美国少年司法制度的重大变革。
6、上世纪70年代之后,曾有少年犯认为:“犯罪要乘早,因为现在有法律保护,成年后就要受到严厉惩罚了”,于是又出现少年司法“纵容未成年人犯罪”之质疑。还有转处制度使严重案件转交成人法院,少年法院只限于处理轻微案件,少年司法的成人模式特点愈来愈重,成人与未成年人处理界限模糊、不清晰,少年法庭的刑事惩罚的功能被丢弃,少年法庭没有存在必要了,等等。1986年在我国青岛召开的“中美少年司法理论研讨会”上,美国的学者与美国少年法院法官的激烈分歧就带到了研讨会上,有的美国学者直接提出美国少年司法是失败的,同时在场的另外的美国专家却当即针锋相对地强调美国少年司法制度贡献是巨大的,意见大相径庭。令人深思的是,美国少
7、年司法经历的这一进程在我国惊人相似的重复着。我国少年司法最近二十多年进步发展的历史,也一直是在争论中前进、发展的。早在1981年由共青团中央发起召开的“青少年保护法座谈会”上,就有“保护权”与“处死权”之争,有人认为只要给法官对少年犯有最大限度的判处死刑权就能使少年不敢违法犯罪,但是绝大多数与会代表认为给法官对少年犯有最大限度的判处死刑权绝不可能解决青少年违法犯罪问题,预防减少青少年违法犯罪的根本出路在于综合治理、保护青少年健康成长;1987年在上海建立中国第一个“少年法庭”的试点过程中又有“审判庭”与“慈善庭”之争,有人认为少年法庭是不务正业,法庭不是慈善事业,为此我与上海市长宁法院还合作拍
8、摄了一部电视剧拯救,以回答所谓“慈善庭”之责难;中国第一部地方少年法规上海市青少年保护条例制作过程中也有是否有必要、是否有价值的疑问,例如国家法律中已有少年违法犯罪的规定如刑事责任年龄等,还有制定少年保护法之必要吗?有位当时在任的人大领导就在审议条例草案时说:我在开始时就怀疑其必要性,经过多次听取讨论意见和论证,现在我才认为制定青少年保护条例很有必要,很有价值,并在人大代表会上极力支持并介绍推荐、呼吁通过提交的上海市青少年保护条例草案。我国少年法庭从1984年试建到1987年得到肯定推广,至今也还是在争论中曲折发展的。1988年上海会议时全国有少年法庭100多个,1990年第二次少年刑事审判工
9、作会议已达862个,1994年第三次福州会议全国共3369个,这一段可谓顺利发展期,以后由于精简机构和少年法庭自身发展中碰到的困难,出现全国性的发展困惑,有人称之为发展的低谷或危机,1998年少年法庭就被撤并减少到2504个,其中既有消极否定性撤并,也有推进发展性的探索。进入新世纪以来,在实际部门和理论部门的共同努力下,情况有所稳定,但是发展进程中的矛盾仍十分突出,一方面是立法有明显进步和肯定,另一方面有关少年司法机构设置进步不大,仍没有明确规定;一方面是少年法庭的必要性、科学性和社会效益不断为实践所证实、肯定,进一步建立少年法院之呼声不绝,另一方面机构改革调整中撤掉不少少年法庭,案源、收案范
10、围、人员、经费、考核制度都有不少发展中产生的实际问题,有人惊称出现少年法庭“生存危机”;一方面未成年人生理心理的特殊性需要特殊保护得到普遍承认,另一方面,未成年人特殊性在立法中被接受认可的难度仍旧非常大,并明显滞后于少年司法实践,使少年司法实践的试点、创新难有突破,法制建设的进步、严格执法在少年司法领域反而成为进一步改革创新的困难和障碍。历史是一面镜子,历史的经验值得重视。100多年来,美国少年司法在保护少年儿童,保护社会免遭罪错少年的侵害之间,矛盾、平衡、切换、选择,经历着一个充满曲折的探索、发展过程,了解学习研究少年司法制度在原创地的历史变化、实践经验、理论研究成果,对理解少年司法特殊性的
11、精神实质和把握其精髓,具有特别重要的作用、意义和价值。越是了解少年司法上个世纪的历史,越会有推进我们所担负的事业需要的勇气与笃信。二、发展中的少年司法仍面临着艰巨的任务和挑战百年来尤其是近三十年来,少年权益保护和少年司法受到国际范围内的普遍关注,发展进步是非常快的,一些发达国家在实践中不断探索创新,联合国在倡导、推动方面发挥了重要作用,并组织通过多项有关少年儿童权益保护和少年司法的决议、文件,如1989年第44届联合 少年司法是向传统理论的挑战是小柯论文网通过网络搜集,并由本站工作人员整理后发布的,少年司法是向传统理论的挑战是篇质量较高的学术论文,供本站访问者学习和学术交流参考之用,不可用于其
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